律師業規范化、專業化的新起點-寫在律師教育整頓年的小結

　　二OO四年對我國律師業而言，是不平凡的一年。在全國范圍內，從中央到地方，各級司法行政機關、律師協會，律師事務所及至律師個人，本著律師業的規范化、律師執業的法制化以及律師與法官等司法機關工作人員關系的規范化第一系列目標和方向，進行了較為全面而切合律師業實際的學習、教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）與有目的的整頓。應該講，是取得了一定成效的。

　　針對我國以及廣州市律師業的現狀，如果從法律和實際上根本取得長遠性、制度性、規范性的效果，除去如2004年的教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）整頓之外，不妨從有關律師執業的法律法規及規范的制定與相關制度的健全方面入手。該也不失為一積極的考慮。

　　律師行業的服務性、效益性、相對自由性和執業性質上的為當事人性等特證，從把本上決定了律師的思想和行為。律師作為國家司法體制中的重要一環，我國以及世界社會經濟的發展現狀與趨勢，從把本上決定了律師存在及至于司法之上的作用與價值。社會經濟的發展與社會整體水平的進步，正義、公平、民主、文明與自由，業已成為國家與社會的主旋律和時代的主題。顯然，律師的作用與價值，隨著時日的增長也將會逐步增大。對律師業進行有效的規范，在國家的法律生活中，日益顯得十分重要。可以看到，律師業規范的法律法規需要制定和修改的，主要在如下幾個方面：

　　一、修改現行《律師法》、《刑法》中有關律師偽證罪等的條款，以保證在規范運作的條件下，律師執業有一個正當、公平、相對寬容的環境，修改現行法律法規中一切歧視律師的條款。

　　二、確立律師執業豁免權的制度。從法律上確認，律師執業職務本身的行為，不受國家法律的追究。在律師本身的職務、職責等本身范圍內，國家的法律不得干預，更不能受司法追究。

　　三、從法律規定上保護律師依法執業的權利。諸如律師會見難、律師閱卷難 、律師人身沒有被有效尊重等。在不少方面，都應從法律上規定切實維護律師的合法權益。

　　四、健全律師協會、律師事務所對律師的指導、管理等制度。從法律上規范律師協會對律師的行業管理、律師事務所對律師的具體執業案件及相關行為的管理等。

　　五、從法律上進一步確認和規范律師業正當、合法競爭的有關條款，禁止和限制律師之間的不正當甚至違法競爭的行為，并對這種行為采取切實有效的懲治。

　　六、從法律上進一步明確和規范律師與公、檢、法人員之間的關系及其制度，純潔律師與法官等司法工作人員的關系，加大懲治違法以及不正當關系的力度等。

　　從總體上講，律師業的素質與執業紀律、執業道德等方面是好的和比較好的，但也難免存在少數不良甚至違法的現象。因此，除去在上述從法律上確立并規范有關律師執業的法律法規之外，還應從律師執業的實際制度上規范律師的執業行為，這主要的體現在律師協會進行有效的行業管理和律師事務所進行有效的單位管理之上。這樣的制度，可參考法治健全國家的有關律師制度的實踐，再結合我國司法及其律師制度的實際確定。

　　其中的一個宗旨是，維護律師依法、正當執業的合法權益，規范律師的執業行為。

王靚華

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