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科技法制與科技法學的學科建設
摘要：本文從現代科技發展對社會經濟和法制建設深刻而廣泛的影響切入，對于科技法制建設的時代需求、科技法學與科技法制建設的關系、我國科技法制建設和科技法學科發展存在的問題等進行了分析，指出科技法制建設是科教興國戰略和依法治國方略的集中體現，科技法學是一個同當代科技發展密切相關的新興交叉學科，需要科技界與法學界共同予以關注。
關鍵詞：科技法制；科技法學
剛剛過去的20世紀，人類在科學技術方面取得的輝煌成就正在改變著我們的社會生產和生活方式，同時，也在很大程度上影響著法制建設和法學研究。以世界貿易組織的影響不斷擴大為代表的世界經濟一體化進程的加快，以科技創新能力為重要支撐的科技實力、經濟實力乃至綜合國力的競爭也變得更加激烈，關注科技創新與發展，成為我們這個時代的共識。在全面貫徹依法治國的治國方略、實施科教興國和可持續發展戰略的今天，研究探討科技法學和健全科技法制的有關問題，具有重要的意義。
一、加強科技法制——時代與發展的呼喚
面對國際上科技經濟一體化、世界經濟發展進入新的發展時期、競爭進一步加劇的總體態勢，我們不論是對科技進步與經濟和社會發展之關系的認識，還是對于科教興國戰略的理解，都應該比過去更加深刻。這些認識和理解，可歸納為以下三點：
1、知識經濟的核心是科技創新。從總體上來看，知識經濟是科技進步與經濟發展到一定階段的表現。知識經濟之所以從最發達國家先形成氣候，其原因即在于此。然而，我們更應該看到，知識經濟是無國界的，創新是知識經濟的靈魂或核心，創新是一個民族進步不竭的動力，并非發達國家的專利。
中國科學院院長路甬祥認為，[1]人類已經歷了數千年的農業經濟和200余年的工業經濟發展階段。近半個世紀來，計算機、晶體管、集成電路、個人電腦、全球網絡、多媒體通訊等相繼出現并迅速發展。一般認為，上個世紀80年代以來人類已進入了信息化的時代，以微電子與信息技術為代表的當代科學技術發展日新月異，科學技術已成為第一生產力，成為人類文明的基石和動力，深刻地改變著人們的生產方式、生活方式和思維方式，改變著人類社會的面貌。
顯然，導致知識經濟的產生這種革命性變革的，不是別的，正是以科技創新為基本特征的新技術革命。科技創新，是知識經濟的生命和核心，沒有科技創新，也就不會有所謂的知識經濟。然而，創新是具有風險的，知識是可以為社會所共享的。沒有國家的扶持，沒有相應的法律機制確保這種扶持，并建立相應的知識產出與收益回報機制，以科技創新為核心的知識經濟的社會運行，是難以為繼的。
2、科技創新呼喚科技法制建設。在以競爭性和法制化為基本特征的市場經濟條件下，科技創新的法律環境，對于知識與科技的創新活動及其成效，影響極大。科技創新，呼喚科技法制建設。
隨著科技進步和科技經濟的一體化進程不斷加快，社會經濟運行中的科技、知識含量也在不斷增加，知識經濟也在相伴而生。相應的科技法律的需求，也在不斷增強。
首先，科技知識的社會共享化屬性，要求政府對科技工作尤其是基礎科技工作的扶持，必須有相應的法律保障。眾所周知，今天所享有的有線通訊、無線通訊等許多為我們的工作、生活帶來極大方便的科技創新成果，其基本原型和原理知識，就是貝爾、麥克斯韋爾等早年的發明和創新成果。①基礎科學知識和其他公用性科技知識，是一個國家科技人才的培養、科技進步和經濟發展的基礎，需要國家
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