石油工程項目全過程造價控制探討論文
摘要:隨著油田的持續發展,石油工程建設的規模不斷擴大,科學高效的控制和管理工程造價有利于油田企業提高資金利用率,使企業經濟效益最大化。本文介紹了石油工程項目全過程造價控制與管理的概念,分析了工程造價中存在的問題,提出了加強全過程造價控制與管理的措施,力爭為企業創造更大的效益。
關鍵詞:石油工程項目;全過程;造價;控制與管理;存在問題;措施
石油工程項目是油田建設過程中較為常見的施工項目,與一般的工程項目相比,石油工程項目投資規模更大、投資回收期長、施工難度大、危險系數高,由于施工難度大、影響因素多,為了有效控制工程造價成本,提高資金利用率,為企業創造更大的效益,加強全過程造價控制與管理顯得尤為重要。現階段石油工程造價多采用定額計價模式,由于全過程管理意識淡薄,工程造價存在較多問題,需要加強工程造價的有效的控制和管理。
1石油工程項目全過程造價控制與管理的概念
石油工程項目的全過程可以分為投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工驗收階段,所謂石油工程項目全過程造價控制與管理是指對工程項目的決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各個環節進行造價管理,合理使用人力、物力、財力,把項目成本控制在造價限額內,使企業效益最大化。在決策階段要使項目建設方案達到最優,根據相應的方案編制高質量的項目投資估算,進行總體項目成本控制;在設計階段,利用價值工程和限額設計方法,按照投資估算編制設計概算,合理進行施工圖設計,降低施工過程的成本支出;招投標階段要以公平、公正、透明的方式擇優選擇施工單位,確保施工價格合理、施工隊伍最優;施工階段是工程造價控制最為關鍵的階段,必須加強對工程建設的人力成本、材料價格、機械設備、施工進度等進行管理,嚴格按照施工設計方案操作;竣工階段需要做好過程項目的結算審核,嚴格控制項目成本。
2石油工程造價存在的問題
(1)全過程造價控制與管理意識淡薄。石油工程造價管理體制參與單位多,有業主單位、造價單位、設計單位、施工單位及監理單位等,各單位缺乏有效溝通,只關心己方負責的階段,為保障自身利益,對全過程造價管理意識淡薄,使造價控制出現脫節情況,難以有效控制工程成本。同時,參與單位多及管理機制不健全,造成各方職責不清,出現問題難以有效的追責。(2)決策階段造價控制不嚴。現階段的石油工程造價管理過程中普遍存在重視施工結算階段的工程款核算,對決策階段的造價管理不重視,使得前期投資估算出現偏差,不能有效的控制工程造價。造成這種情況的原因有:一是前期調研不充分,對工程材料價格、設備費用等估算不準;二是決策階段具體的工藝流程還不夠細,工程量難以估算準確;三是投資者一味壓低工程造價,導致工程造價與實際項目成本不符。(3)工程設計不準確。石油行業壟斷性強,加之石油工程專業性強,設計單位缺乏有效競爭,設計方案單一,設計初期的概算文件是由設計單位根據相應要求給出的,而施工圖預算是由造價人員依據設計方給的圖紙進行計算得出來的,不能有效控制工程的投資。(4)招投標階段造價與實際情況不符。在招投標階段,業主為了節省項目支出,盲目選擇低價中標,導致工程造價與實際情況不符,施工方為了自身利益,施工過程中偷工減料,使工程項目質量得不到保障。另外,石油工程項目缺乏有效監管,層層轉包的現象存在,使得工程造價不斷升高。(5)市場調研不充分,設備、材料價格不準確。材料和設備費用占石油工程項目比重較大,在投資估算、設計概算及施工圖預算中均需羅列出來,由于市場調研不充分,設備和材料價格會出現偏差,造價人員在材料和設備價格掌握不準確的情況下做出的過程造價,與實際情況差別較大。再者,石油工程建設周期長,價格隨市場變化出現波動,也會造成工程造價不準確。(6)工程造價管理人員素質良莠不齊。石油工程造價管理人員大多只從事管理工作,在工程造價管理及石油工程專業知識方面有所欠缺,無論是理論知識還是實踐經驗,都不能滿足實際工作要求,實際上現階段欠缺的'是既精通工程造價管理又具有豐富石油工程施工經驗的復合型人才。
3提升全過程造價控制與管理效果的措施
(1)重視全過程造價控制與管理。石油工程項目一般建設周期長、資金投入大,是一項復雜的系統工程,要控制項目成本支出,必須加強全過程造價管理與控制,完善管理體制,明確各方在項目管理過程中的職責,以認真、科學的態度和方法進行造價管理,使企業效益最大化。(2)把好前期造價關,實行設計招標。石油工程項目決策和設計階段的造價直接決定項目的成本支出,所以要加大前期造價的管理力度,業主方要做好市場調研和資料收集,造價人員要按照業主要求做好造價工作,設計方要設計出可靠的、合理的方案,同時參與競標,選出最優的方案。(3)公平、公正招標,加強招標透明度。要進行公平、公正的招標工作,加大招標的透明度,對每個投標方案一視同仁,同時嚴格保密標底,避免造成不正當競爭。同時,對不同的招標可以采取不同的招標方式。(4)提升工程造價管理人員整體素質。石油工程造價最緊缺的是既具有工程造價系統理論知識,有具有石油工程專業實踐能力的復合型人才。因此,可以加強對工程造價人員的培訓和再教育,不斷提升綜合業務水平,滿足工程造價的需求。
參考文獻:
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