淺談舌尖上的安全更受保障論文
糧食安全戰略是國家安全戰略的重要組成部分,食品安全戰略則事關百姓日常生活和健康,日益觸動人們的神經。在我國,糧食與食品安全正日益成為被社會各界關注的重要問題。
一、糧食安全是首要任務
在2013年的中央經濟工作會議上,糧食安全成為國家一號戰略;2014年12月22-23日舉行的中央農村工作會議強調,推進農業現代化,要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
2014年曰月,國務院發展研究中心主任李偉在“2014中國糧食與食品安全戰略峰會”開幕式上指出,農為邦本,食為政首。盡管當今人類的經濟活動已高度非農化,人們糧食之外的消費需求日趨增加,但糧食的小可替代性永遠小會改變,農業的基礎地位也永遠小會改變。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當今世界的`三大經濟安全。糧食安全戰略是國家安全戰略的重要組成部分。中國在邁向高收入國家的進程中,如何與時俱進地樹立新型國家糧食安全觀,構建高效、開放、可持續的國家糧食安全保障體系顯得十分關鍵。
眾所周知,當前我國經濟發展進入新常態,農業發展也進入亟須轉變發展方式的歷史新階段。雖然我國糧食實現了“十連增”,但糧食安全的基礎并小穩固:一方面,國內農業生產成本持續上漲,農產品價格卻弱勢運行,導致農業比較效益持續走低,而國際市場大宗農產品價格下降,導致進口持續增加,成本“地板”與價格“天花板”嚴重影響農民種糧積極性;另一方面,我國農業生態環境受損嚴重,耕地、水資源使用日益緊張,糧食生產遭遇生態資源兩道“緊箍咒”,糧食可持續增產的壓力前所未有,保障糧食安全的難度越來越大。
中國社科院農發所研究員李國祥表示,2015年中央“一號文件”的主題將圍繞“進一步深化農村改革加快推進農業現代化”,而其最終的目的是要保障中國的糧食安全。中央農村工作會議就此提出的五條具體措施最終都是圍繞著糧食安全這一主題而來。
而就糧食安全與食品安全的關系,中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅云波表示,“糧食安全的定義,就是保證所有人在任何時候都能夠有足夠安全的和富有營養的食品!绷_云波認為,糧食安全的概念和指標或許需要與時俱進的調整。糧食安全要考察的小僅是禾本科植物的量,更要有食品安全和營養保障。而食品安全應該是一個重要指標。
二、農產品質量安全持續向好
據了解,2014年農業部和各級農業部門積極依法履行職責,全面強化監管,農產品質量安全呈現持續向好的發展態勢。全年未發生重大農產品質量安全事件,蔬菜、畜禽和水產品合格率分別為96.3%、99.2%和93.6%,總體保持在較高水平。
制度機構建設成效顯著。農業部配合全國人大法工委修訂《食品安全法》,協調保持《食品安全法》和《農產品質量安全法》兩法并行、相互銜接。根據新的食品安全監管職責分工,與食品藥品監管總局,聯合印發了加強農產品質量安全監管工作的指導意見,形成監管合力,同時開展檢驗檢測認證機構整合工作。
深入開展專項整治行動。農業部深入開展農藥和農藥使用、“瘦肉精”等7個專項治理行動。全年共檢查生產經營單位141萬家,向司法機關移送案件79起。查獲假劣農資2.6萬噸,為農民挽回直接經濟損失4.7億元。
風險防范初步形成相對完整的體系構架,應急處置及時有力。農業部例行監測范圍擴大到153個大中城市、86個品種、94個參數,抽檢樣品4萬多個,基本上涵蓋了主要城市、產區和品種、參數。依托現有檢測中心,在主產區認定145家風險評估實驗站,將“菜籃子”和大宗糧油等12類農產品納入評估范圍。修訂《農產品質量安全應急預案》,進一步明確責任分工和應對程序,及時妥善處置和化解輿情風險。
農業標準化工作持續推進。在標準制修訂上,農業部會同衛計委發布了2014版農殘國家標準,基本覆蓋了我國常用農藥品種和常見農產品和食品種類!叭芬粯恕闭J證持續推進。
基層監管能力穩步提升。目前全國有86%的地市、71%的縣市建立專門的監管機構,同比提高11和21個百分點。有序推進質檢機構能力驗證和機構考核,己竣工驗收的市縣質檢站項目有一半通過計量認證,近三分之一通過了機構考核。
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