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環境會計與和諧社會建設論文
摘 要 構建主義和諧社會,要切實加強生態環境建設和治理工作。在新的階段,樹立綠色GDP社會可持續發展觀,促進人與的和諧,在界積極推行環境會計制度,加強綠色生態資源監管,顯得尤為必要和重要。文章在環境會計基礎上提出構建環境會計制度原則。
關鍵詞 可持續發展 環境會計 和諧社會
1 環境會計理論基礎
1.1 綠色會計是在環境資源惡化和批判傳統會計的基礎上產生的
第二次世界大戰以后,全世界范圍的技術革命迅速發展,資本主義發達國家進入了經濟發展的“黃金時期”。這一切促使西方國家把發展經濟、發展生產力建立在大量消耗自然資源的基礎上,自然資源長期處于被極度開采的狀態。特別是20世紀70年代以來,隨著人口的劇增,需求的增加,更進一步加劇了對自然資源的消耗,從而使能源緊張,自然災害頻繁發生,環境污染日趨嚴重。這不僅動搖了有關國家發展經濟的自然物質基礎,制約了經濟發展,而且使人類與自然、生態與經濟出現了緊張局面,迫使人類反思:如此下去,人類將自食惡果,社會經濟將不能持續發展。人類開始改變過去單一追求經濟利益的方式轉變為追求三個目標的平衡發展,即經濟利益、社會利益和環境利益的平衡發展。于是,環境會計應運而生,從20世紀90年代起,在西方的會計理論界,有越來越多的會計專家把環境與會計理論結合起來,形成了各種各樣的環境會計理論。其核心是用會計來計量、反映和控制社會環境資源,目的在于改善整個社會的環境與資源問題。因此,從通過經濟控制達到參與環境控制的目的來考察,會計肩負著重要使命。世界銀行在1998~1999年度世界發展報告中,建議21世紀建立“信息框架”,實現環境指標控制的主要任務落在會計界肩上,其中尤其是在環境管理“對策框架”的確定上,會計工作又是采取治理性對策與防治性對策的重要方面。
1.2 環境會計定位
關于環境會計的定位,有三種觀點:一種觀點認為環境會計是一門與現行財務會計并立的獨立學科;另一觀點則認為綠色會計是現行財務會計的一個分支學科;還有一種觀點認為是現行財務會計與環境科學等交叉的一門邊緣學科。筆者認為,環境會計是“大會計學”向邊緣化方向發展的結果。“大會計學”之大,是表明會計科學發展到一定階段,會計領域在擴大,會計深度在加強,會計學的和性質在發生變化。會計是適應社會經濟發展需要,為經濟管理和決策服務的,其發展的告訴我們,每當人類歷史發生一場社會政治經濟大革命的時候,必然引發會計領域的深刻變革。人類進入21世紀,這種變革更多體現在會計學科與其他學科的融合發展,即會計學的邊緣化。
2 環境會計是和諧社會建設的必然選擇
可持續發展是經濟、社會與環境的和諧統一,保持經濟與環境的協調發展是人類始終追求的目標之一。隨著我國社會經濟的快速發展以及物質文明程度的提高,生態環境日益惡化,社會經濟所依賴的資源基礎、生態環境已進入“向未來借債而生活”的。面對如此困境,我國政府已頒布各項保護自然,改善環境的法令法規。然而要從根本上解決環境污染,扭轉生態惡化趨勢,必須走新型的可持續發展的道路,改變過去傳統國民經濟核算體系,采用“綠色GDP”指標,充分考慮經濟發展對自然資源的消耗以及環境成本的計量。為了對自然資源和環境狀況進行反映,客觀上要求構建可持續發展的環境會計體系。
在這種廣泛而深刻的調整和轉變中,企業的生產經營活動自然應該首當其沖。因為,企業作為經濟活動的主體,是傳統發展模式的主要體現者和執行者。從一定程度上講,企業行為是“生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出”的直接原因。不難理解,就企業與環境的關系看,企業作為一個開放性的系統,不僅是一個產品產出系統,而且還是一個環境產出系統。也就是說,企業首先以一定的方式從其周圍的環境獲取某些資源,包括經濟資源(勞動力、資本、技術、信息等)、社會資源(政治、、社會文化等)和自然資源,經過生產經營活動對投入的資源進行加工轉換后再輸出到周圍的環境中去。在投入方面,企業對自然資源的獲取規模和速率不應該超過環境的承受能力,即要低于資源再生的速度,否則,就會造成生態環境的破壞,降低可持續發展的能力。在輸出方面,它會對環境產生一定的,這種影響有積極和消極兩種。積極的影響如提供社會需要的產品和服務,吸納勞動力就業等,它滿足人民日益增長的物質文化生活的需要,提高人們的生活水平和質量;消極地影響如“三廢”的排放、生產假冒偽劣產品等,它造成生態環境的破壞(資源的破壞、景觀的破壞、生態的破壞),影響人體健康以及人們生活水平和質量的提高。由上分析可以看出,企業既是社會財富的直接創造者,也是自然資源的主要利用者和環境污染的主要制造者,企業的經營行為對環境質量的好壞起著決定性的作用。所以,企業應該正視生態環境問題,實施面向可持續發展的環境會計核算,不僅承擔促進經濟發展的責任,而且擔負起推動社會發展和環境發展的責任和義務。
3 環境建立的措施及原則
3.1 要充分認識建立我國環境會計的必要性
一是我國環境現狀提出的要求。的,人口的增加,需求膨脹,造成了資源被極度開采而日趨耗竭,環境污染日漸嚴重,這從根本上制約了的發展和人們生活水平的提高。環境會計能夠引導和監督通過一定的社會經濟活動保護資源,維護生態平衡。二是企業自身發展的要求。傳統的企業發展模式是高投入低產出,必然造成過度開發消耗資源;高污染低效益必然造成生態環境補償能力嚴重滯后,這些都阻礙了企業自身的發展。從企業長遠利益看,只有增大環保投入,重視環境會計,才能始終保持競爭的優勢。三是正確衡量國民生產總值和企業生產成本的需要。環境會計通過核算企業的社會資源成本,能較準確地反映國民生產總值和企業生產成本,促進企業挖掘內部潛力,維護社會資源環境。四是企業責任向社會擴展的必然結果。經濟的發展,人們需求的多元化,需要企業將過去單純追求經濟發展速度和效益,轉變為追求經濟、社會、自然環境協調發展,同時必須承擔社會責任,對企業有關的資源環境、廢棄物以及與生態環境的關系等進行反映和控制,和記錄企業的環境成本和環境效益,向外界提供企業社會責任履行情況的信息。五是正確核算企業的經營成果,準確地企業的財務風險,全面考核經營管理者業績的需要。在損益表中計算經營成果時,只有將企業對環境的耗費作為收入的減項反映,才能正確核算企業的經營成果;只有在負債總額中加上企業因對環境造成危害而形成的環保負債額,才能得出真實可靠的資產負債率,準確分析企業的財務風險。綠色會計揭示企業履行社會責任的信息,可從社會的角度而不是僅僅從企業的角度來全面考核經營管理者的業績。
3.2 創建環境會計,應遵循以下原則
一是政策性原則,即在進行環境會計核算時要體現國家的方針、政策、和法規的要求。二是社會性原則,環境會計要揭示企業對資源環境的責任,必須要求企業站在社會的角度,考慮企業的業績。對企業的評價,應以能在企業內部使社會收益與社會費用相配比的社會利潤為標準。其提供的會計信息,不僅要為企業內部服務,而且要有助于宏觀管理和調控。三是借鑒與創新相結合的原則,即我國環境會計的構建不能全盤沿襲,應結合我國的具體情況,不斷創新,不斷發展和完善。四是強制與自愿相結合的原則,即政府會計管理部門、環境保護部門必須對企業最低限度的披露做出明確的和強制性的規定。當然,如果企業主動地披露盡可能多的環境信息,政府及社會公眾應給予支持和鼓勵。
3.3 我國政府應采取相應的措施
一是修改會計法,將環境會計核算和監督列入會計法,無疑以法律形式確定了它的地位和作用,也是將它付諸實踐的最強有力的手段。二是完善會計準則,就是將涉及環境的列入會計要素,成為必須披露的內容,防止有關部門和單位的短期行為。三是建立會計制度,會計制度依據會計準則所規定的有關環境原則進行設計,使環境會計具有可操作性,便于會計人員掌握。四是給出明確的價格信號,從某種程度上說,政府對于資源的使用盡量不采用或少采用免費的措施。免費只適用于取之不盡,用之不竭的資源,對有限的資源免費消費無疑將導致其耗盡和惡化,同時也不利于環境會計的計量。五是要有適應的會計導向,就是要求政府恰當地引導會計理論在環境會計方面做些,以提高我國的環境會計理論水平,促使環境會計理論早日與會計實務相結合,服務與我國社會主義和諧社會建設。
1 于玉林.面向21世紀“大會計學”的發展[J].財務與會計導刊,2001(8)
2 宮學棟.環境管[M].北京:環境出版社,2001
3 錢易,唐孝炎.環境保護與可持續發展[M].北京:高等出版社,2002
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