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高等職業教育政校企行創新機制探索論文

時間:2023-05-02 15:14:11 論文范文 我要投稿
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高等職業教育政校企行創新機制探索論文

  摘要:協同創新機制是新時期我國高等教育發展的新方向,同時協同創新機制的發展也是創新型國家開展高等教育的必然模式。高等職業教育的協同創新機制是調動政府、學校、企業、行業共同參與的新機制。高等職業教育構建政校企行協同創新機制,包括協同創新機制利益的分享性、協同創新機制人才的共用性、協同創新機制的“產學服用”、協同創新機制的“學生上崗”和協同創新機制的資源共享。政校企行各方要主動承擔相應的職責,構建雙贏的聯合機制,推動高等職業教育的可持續發展。

高等職業教育政校企行創新機制探索論文

  關鍵詞:高等職業教育;政府責任;政校企行;協同創新機制

  高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分,主要以培養高技能人才為主,同時,高等職業教育也是高等教育中與政治、經濟、文化關系最密切的教育。當前,改革已經成為我國高等職業教育發展的必然趨勢,工學結合是其未來發展的主要方向,然而,工學結合的新模式不僅僅需要學校對人才進行培養,還要企業和政府的多方面合作。因此,政府、學校、企業、行業聯合辦學是我國高等職業教育的出路所在。

  一、政校企行協同機制創新概述

  協同創新機制是由德國著名的教育學家赫爾曼哈肯提出的。在協同創新機制中,赫爾曼哈肯認為最重要的就是協同,即把系統中的各個子要素結合起來,彼此發揮作用,進而共同作用形成一個新的整體。在協同創新機制中,協同是系統中各個要素的合作,而創新是一種發明或者思維從提出到正式概念化的過程。協同最早被提出的時候,只是強調系統內部各個子要素的組合,在其發展的過程中,人們常常把協同與創新聯系在一起,進而形成了協同創新機制。協同創新機制是把多方的資源、績效、知識、行動都整合在一起,實現彼此之間的信息資源共享、知識互惠、匹配度相同以及行動的同步,進而推動創新合作,實現系統內部要素的又一次新的組合。協同創新機制是以一種全新的視角以及全新的形式開啟的新合作,這種新的合作關系中包含了學校、政府、企業、行業等多方面的主體,是一種“校企合作、政校合作、校校合作、行校合作”的新模式。這種新模式可以帶動政府、企業、行業、學校等多個主體參與到高等職業教育的發展中來,從而在教育的發展過程中實現雙贏。開展政府、學校、行業、企業共同合作的新模式是我國高等職業教育發展的新途徑,多方面協同創新是一種“產學服用、多方協同參與”人才培養模式的創新,通過這種模式的創新,可以調動政府、學校、行業、企業等多方面的資源,充分發揮各方面優勢,讓市場和政府引導高等職業教育的發展,打破傳統高等職業教育的陳舊模式,真正做到符合時代發展的人才培養模式創新,并在協同創新的過程中,落實教育發展的各方職責,真正做到資源、知識產權、人才的共享。

  二、政校企行聯動促進高等職業教育的發展

  1.政府責任與教育公益性聯動

  高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分,其具有教育公益性與其本身的雙重特性,首先,高等職業教育作為我國高等教育的重要組成,是我國人才培養的重要基地,是惠及全國大眾的教育。高等職業教育的發展與我國其他教育發展一樣,是關系到教育公平與社會就業的,是與全體公民的幸福、民生發展息息相關的,也是推動我國高等職業教育大眾化與終身化的重要渠道。其次,我國高等職業教育又具有其自身的特殊性。我國高等職業教育的生源大多數是在初中升高中考試中成績不理想的學生,以這部分學生組成的高等職業院校的人員,其公益性又具有特殊的意義,對構建和諧社會發揮著重要的作用。從西方發達國家發展高等職業教育的歷程中,可以發現,高等職業教育的發展對于整個國家人口素質的提升以及勞動者的勞動技能都發揮著重要的作用,而且在很大程度上拓展了社會成員向上流動的空間,為其個人發展增加了動力。在教育責任的主體中,政府無疑是各個國家推動教育發展的最大主體,也承擔著最大的職責,因此,各級政府都應該把高等職業教育的發展作為自己必須履行的職責。從高等職業教育的發展看,地方政府是主要的責任主體,高等職業院校應該加強與地方政府的聯系,樹立一種終身職業發展的目標規劃,把高等職業教育發展與地方政策緊密結合在一起,與政府的產業發展、社會發展同步,進一步促進我國高等職業教育的發展。

  2.我國高等職業教育的跨界性

  教育不是封閉的教育,閉門造車的教育已經不適應時代的發展。我國高等職業教育同樣也不能是封閉的教育。我國現在的高等職業教育以培養高等技能型人才為主,培養了包含建設、生產、管理等多個層次的人才,而人才培養合格的標準是必須具備勝任相關行業工作的能力以及獲得相關的職業資格。從這個角度上分析我國的高等職業教育,其也必須是一種開放的教育、一種跨界性的教育,因為“高端技能型人才”必須緊跟相關職業發展的規律。如今,高等技能行業是一個瞬息萬變的行業,每時每刻都在發生著變化,在開展高等職業教育的時候,必須把社會的需求與人才的培養結合在一起,這樣才能培養出社會需要的人才。這種開放性的教育也必須是一種跨界性的教育發展模式,這種跨界體現在工學結合、校企合作辦學等新模式,只有這種宏觀辦學才能對職業特點有一個準確的分析,對課程的開發才能有一個準確的把握。所以,高等職業教育是經濟與教育雙重屬性的結合,既跨越了職業與專業、工作與學習的關系,同時也跨越了企業與學校的關系。高等職業教育的跨界性要求在高等職業教育的發展過程中必須有政府、企業的參與,而且還要規范相應的法律法規,形成一種制度保障,這樣才能最終形成高等職業教育的跨界發展模式。

  三、高等職業教育構建政校企行協同創新機制的特性

  1.協同創新管理機制的重要性

  對于進一步開展協同創新工作來講,首先應該建構協同創新管理機構,可以從微觀層、中觀層、宏觀層等三個方面進行,分別成立校企合作組織和辦學委員會以及職教聯盟三層管理機構,并建立良好、有序的管理機制。可以依據校企協同機制創新管理機構層次,按照規定程序整理三者之間的關系,即依據各成員之間的差異性,建立協同管理平等對話平臺,唯有這樣,才能形成相應的符合科學原理的管理機制。同時,也可以根據聯席會議制度,定期開展工作商議會議,建立起協調管理機制,并與各環節相關工作相配合。從微觀管理層面上講,充分發揮高校主體作用以及企業的關鍵作用,建立由各行業以及相應系統代表所組成的企業與高職院校合作管理委員會。合作管理委員會主要的發展目標是落實高校與企業之間共育人才和共享人才培養基地以及管理社會服務運營機制,從多方面提高專業服務產業的綜合實力。在宏觀策略方面,充分發揮政府主導作用,根據相關政策法規,建立學校校長、行業會長、職能領導共同組織建立的協同管理委員會,在提高辦學規劃質量和水平的同時,也能統籌管理職業院校與企業之間的合作關系。在宏觀層面上,進一步解決高職院校與企業在合作過程中所面臨的問題。在中觀引導層方面,企業需充分發揮自身作用,依托政府協調管理產業機構以及職業教育的關系,根據企業與職業院校的實際合作情況,成立由政府主導的產業結構組織,其中包括職能部門領導、企業專家、學員部門領導等。同時,設置與之相關的合作項目部門、秘書部門、人力資源管理部門。這樣,在無形之中推動專業層面在校企合作過程中服務科技和培養人才的進一步發展,對于各高校、政府、企業、行業在協同管理實際運行過程中遇到的相應問題,能夠及時得到有效的解決。

  2.協同創新機制利益的分享性

  一是根據發展狀況,有效建立雙重目標導向管理體系。政府所建立的協同創新管理平臺,既需要關心各協同成員的發展方向,也需要落實相應的工作任務,為促進高職院校與企業展開良好的合作打下堅實的基礎。在協同創新管理體系中,要進一步解決管理體系中所遇到的問題,不斷加強職業教育與產業發展之間的關系,為企業和行業的發展提供應用技術研究服務以及人力資源管理服務。二是建立高效的控制風險、共創利益、分享效益的協同管理機制。同時,以項目為引導,根據項目機制展開雙方合作,在無形之中提高協同運作的管理機制,以共育人才為基礎,圍繞提高人才質量展開一系列合作,提高協同管理機制的運作效率,并研究和分析在人才共育過程中所面臨的一系列問題。

  3.協同創新機制人才的共用性

  一是建立“共培互聘”和“互聘雙向”的優秀人才管理機制體系,建立動態的教師管理制度,形成科學合理的教師管理機制,并且將具體的教學任務落實到每一位教師身上,每一位教師都需承擔相應的教學責任,并定期展開培訓,從各方面加強企業兼職教師的教學能力。通過自由安排教學時間和布置教學任務,實行科學合理的教師管理機制,提高教師的教學能力和教學水平。同時,還需要培養教師在進入到企業后承擔相應的責任和義務。二是建立行業企業教師兼職晉升評價管理機制,使兼職教師也具備晉升的資格。對一些表現較好的兼職教師,高校應該聘請并將其轉為正式教師,在這樣的情況下,兼職教師也會不斷彌補自身的不足,促使自身取得更好的發展。另外,引入競爭管理機制,實行淘汰制度,這樣學生能夠自由選擇自己所喜愛的兼職教師,并制定出科學合理的評價管理制度,嚴格按照制度考核兼職教師的教學能力以及教學質量。同時,高校正式教師可以到企業接受鍛煉,提高自身的綜合能力,積極鼓勵教師能夠服務于管理、生產等各個方面,深入了解各職位的職業技能要求,熟練掌握一些新崗位的技能技術,提高自身的教學實踐能力,最重要的是能對當代一些社會崗位需求有明確的了解。

  4.協同創新機制的“學產服用”

  在培養高素質的專業型人才方面,單單憑靠高校的力量是遠遠不夠的,還需要實行服務、應用、操作等融為一體的教學管理。因此,在學校、企業、政府的參與和管理下,通過各方面的育人管理機制,將人才培養真正與教育教學系統相結合,進一步提高學生的素質素養。同時,也需要與時代對人才的發展要求相結合,滿足適應經濟轉型體系的人才需求,推進高等職業教育取得更好的發展。一是建立共同管理項目研發機制。充分運用高校的各方面資源,通過共同開發和研究一系列課題,與各行業實際發展情況緊密結合,不斷提高企業的技術創新能力,降低企業在開發項目中所存在的潛在風險。企業與高校之間實施協同創新管理機制,進一步引導學生和教師參與項目開發,促進研究成果的實用性,并不斷進行探索和研究,進一步加強其研究能力和創新水平。二是建立互相激勵以及互相支持的管理機制。項目之間的合作主要源于企業的合作需求,從各個方面來講,其啟動項目的資金是來源于高校,項目市場化的應用資金主要來源于合作企業。另外,應根據發展需求建立起專業型的運行管理機制,組織企業、政府、高職院校等相關人員建立專業型指導委員會,并且能夠保證有序地實施和進行。三是建立支持合作項目管理機制。組織相關企業家和各行業佼佼者,定期或者不定期報告優化企業管理所需要的研發項目。高校可以根據其教師隊伍狀況,組織教師團隊參加項目申報,同時提供項目啟動基金,鼓勵校企項目有效合作,并且制定相應的規章制度,以嚴格按照規章制度開展一系列工作。

  5.協同創新機制的“學生上崗”

  一是進一步加強實訓組織和頂崗實習的管理過程,完善頂崗實習管理機制中所存在的不足,制定科學有效的頂崗實習制度和評價標準,并且積極鼓勵和支持兼職教師主動參與到頂崗實習學習過程中。二是構建就業信息協同管理機制,建立相應的獎懲制度,嚴格按照相關規章制度執行。三是建立學生創業就業協同管理機制,根據高職院校的發展狀況,進一步整合社會各方面資源,進一步優化創新環境,建立開放、靈活的教學管理體系。高職院校與企業要共同研究創業培訓課程,培養出更多勇于創業的學生。

  6.協同創新機制的資源共享

  一是高等職業教育的資源共享需要各方建立共同的內容以及共同的目標。高等職業教育發展應該聯合區域內的多方參與,各方在高等職業教育的發展過程中要進行平等的技術交流,實現資源共享,要把職業教育作為基礎,聯合政府、企業、行業、學校為高等職業教育的發展貢獻力量,形成一種聯合的新機制。二是高等職業教育的共享資源必須做到知識產權的開放與保護并舉。對知識產權的保護是對教育發展的尊重,應強調在高等職業教育的發展過程中實現資源共享,但是并不等于知識產權的破壞,要在知識產權的保護方面實現合作,只有對知識產權進行保護,才能促進其開發,進而實現真正的資源共享。三是高等職業教育資源共享的優質化發展。在高等職業教育實現的資源共享應該是一種優質的發展,要對一定時期內資源的使用情況以及更新情況進行檢查,并獎勵不斷更新優質資源的部門,以此鼓勵資源的更新與持續,滿足高等職業教育的持續發展。

  參考文獻:

  〔1〕邵云飛,楊曉波,鄧龍江,杜欣.高校協同創新平臺的構建研究〔J〕.電子科技大學學報(社科版),2012,(4):65-66.

  〔2〕劉延隆.校企合作對高職院系內涵建設的作用機制研究〔J〕.中國教育學刊,2014,(5):94-95.

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