縣供銷合作社十三五規劃論文

　　在十三五規劃中，繼續深入貫徹落實黨中央、國務院及省、市、縣關于供銷合作社綜合改革要求，構建適應現代農業發展要求的合作社服務體系，發揮供銷社服務三農職能。

　　一、總體規劃

　　按照“改造自我、服務農民”的總要求，以密切與農民利益聯系為核心，堅持合作制基本原則和服務“三農”宗旨，以組織體系科學化、農業服務規模化、農村流通現代化為重點，強力推進我縣供銷合作社的組織管理體系、服務體系、經營體系和金融體系創新，努力把供銷合作社打造成為農民生產生活服務的生力軍和綜合平臺，成為農村工作體系和農業服務體系的重要組成部分，在推進農業現代化和城鄉發展一體化中發揮更大作用。

　　二、基本原則

　　堅持有利于調整優化涉農資源配置，明確供銷合作社在農村工作體系中的職能定位；堅持有利于推動現代農業發展，建立和完善農業社會化服務體系，使供銷合作社成為我縣農業服務體系的主體力量；堅持有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用，催生供銷合作社體制內生動力；堅持有利于實現供銷合作社可持續發展，構建具有中國特色供銷合作社科學體制。

　　三、主要目標

　　在“十三五”工作中，按照政府主導，市場運作的要求，把供銷合作社建成集管理職能、經營職能、服務職能于一體的合作經濟組織，構建上下貫通、規范運行的以合作經濟服務管理體系和社屬企業經營管理體系為支撐的基本構架。

　　四、主要內容

　　（一）創新組織體系

　　1.建立健全組織架構，完善壯大農民合作社體系。組織體系創新，就是以農民合作社聯合社的建立和健全，使供銷社的組織管理體系適應新形勢下農村經濟和社會發展的新要求，在農村大力發展村級農民專業合作社，把市場作為配置資源的科學方式，引領“三農”實現發展上的新突破。各鄉鎮（園區）要建立農民專業合作社聯合社，統領和引導當地主導產業的發展。縣級以供銷社為依托，建立全縣的農民專業合作社聯合社，為合作社的健康發展提供政策、信息、資金等各方面的服務和保障，以此形成供銷合作社＋供銷企業公司＋農民合作社聯合社“三位一體”的組織架構。

　　（1）規范發展農民合作社。按照“政府引導、市場運作、入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔”的原則，大力支持、引導規范農民專業合作社的發展。

　　（2）組建鄉鎮農民專業合作社聯合社。由各鄉鎮政府（園區管委會）和供銷社牽頭，以各鄉鎮（園區）實力強、輻射帶動能力廣的合作社為依托，聯合本行政區域內其他農民合作社自愿參加，組建鄉鎮農民專業合作社聯合社。使聯合社起到統領和引導當地主導產業發展的目的。

　　（3）以供銷社為主導，健全縣級農民專業合作社聯合社。將全縣不同類型、規模的農民專業合作社及鄉鎮的聯合社，以業務鏈接、資本合作為紐帶，全部納入縣級聯合社。供銷社通過產權介入、項目支持、資金合作、業務帶動等方式，引導和推動全縣合作經濟的發展，更好地實現綜合性全方位服務。

　　（二）創新服務體系

　　1.構建農村綜合服務網絡。以供銷社企業公司和農民合作社為依托，組建服務集團，建設基層綜合服務網絡。按照縣有商貿綜合服務體系，鄉鎮有綜合服務中心，村有綜合服務社的綜合服務模式要求，加強服務平臺和陣地建設，向農民提供生產資料、生活用品、農業知識和供銷信息等服務。

　　2.開展土地托管服務。按照“政府主導、供銷社牽頭，部門聯合、企業承辦”的原則，積極探索構建全縣農業社會化服務體系。縣供銷社將積極與涉農企業和農民合作社聯合，探索開展訂單式、菜單式、流轉式、組合式等土地托管模式，并推進各項為農綜合服務。

　　3.建立人才儲備制度。根據供銷社綜合改革深入發展需要，積極引進高等院校技術知識人才，培養一批高素質供銷社發展急需人才，建立供銷社發展人才儲備制度，提升供銷社發展能力。

　　（三）創新經營體系

　　1.加快農資流通網絡建設。2015年，投資200萬元，已完成以縣供銷農資公司為龍頭，下一步以各鄉鎮供銷社為服務載體，以村兩委和綜合服務社為服務終端的覆蓋全縣的農資配送體系建設，開展農業技術、測土施肥等服務，解決好農資進村、農資安全問題；

　　2.加快日用消費品流通網絡建設。以北一商貿有限公司為依托，以合作及入股等多種方式，以供銷社銷售網絡優勢，建立健全日用消費品流通網絡。在縣城建立日用消費品配送中心，整合系統內外資源，加快推進省供銷社提出的“百城購物·供銷社超市”項目建設，實行統一連鎖配送、統一服務標準、統一建筑風格、統一配套設施、統一品牌標識。

　　3.發展農業園區及建設再生資源回收網絡。以修華蔬菜專業合作社為依托，打造修棗科村“萬畝千棚”設施蔬菜基地，做好高科技農業示范園的規劃和配套設施建設；同時，以縣供銷社土產部為依托建立再生資源回收網絡，把觸角延伸到鄉鎮、村莊各個角落，為我縣廢舊物資回收利用集團式發展，發揮供銷社應有的作用。

　　（四）創新農村金融體系

　　1.成立農村產權交易所（中心）。開展土地流轉、林地使用、農村集體經營性建設用地使用權等的信用評估和產權交易，參與農作物生態、農業機械、農民宅基地等農村資產評估。

　　2.做強做大投資融資擔保平臺。依托現有的省新合作投資擔保公司辦事處和省社小額貸款公司，加大與金融部門合作，探索新型融資擔保方式，為合作組織提供融資支持。

　　3.開展農業合作保險業務。依托省、市相關機構和縣供銷社安全統籌中心，積極探索農業保險合作業務、聯合保險與再保險方式，有效分散農民農業風險。

　　以農民合作社為依托，探索社內成員資金互助新模式，解決農民專業合作社發展中的資金瓶頸問題。

【縣供銷合作社十三五規劃論文】相關文章：

康平縣照明專項規劃淺論論文04-29

大學十三五發展規劃的總結05-02

“十三五”國家信息化規劃發布05-01

鄉鎮安全生產十三五規劃總結（精選15篇）09-15

某供電公司“十三五”企業文化建設規劃05-01

解讀十三五規劃之水資源管理制度05-02

盂縣生態縣建設規劃探析04-26

職業規劃論文04-27

縣林業系統林地保護規劃工作通報04-30

縣(市)域城鎮體系規劃導則研究04-28