廣西傳媒產業集群化發展的路徑選擇論文

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廣西傳媒產業集群化發展的路徑選擇論文

　　摘要：廣西傳媒產業總體在全國屬于落后水平。采取集群化的發展方式，將有利于提升其產業競爭力。面對市場機制、產業規模、產業結構和產業技術等方面的制約，廣西傳媒產業要實現集群化發展，必須深化傳媒體制機制改革，加快政府支持體系建設，培育傳媒產業要素市場，優化調整傳媒產業結構，壯大傳媒龍頭企業品牌。

廣西傳媒產業集群化發展的路徑選擇論文

　　關鍵詞：廣西傳媒產業產業集群產業制約集群發展

　　改革開放以來，特別是進入21世紀之后，廣西傳媒產業得到了較快的發展，已具備一定的產業基礎、品牌基礎和人才基礎。但受一些因素的制約，廣西傳媒產業總體仍然比較落后，與全國傳媒產業發達地區相比，差距明顯。根據廣西傳媒產業的現狀，采取集群化的發展方式，將有利于增強其活力和能量集聚，實現規模經濟與外部經濟和形成傳媒產業增長極，促進廣西傳媒產業競爭力的提升。

　　傳媒產業集群概述

　　產業集群是一種代表著介于市場和等級制之間的空間經濟組織形式。上世紀90年代以來，產業集群已成為一種世界性的經濟現象，也成為一個國家和地區經濟持續增長的核心增長極。所謂傳媒產業集群，是指在一定時間內生存和坐落于特定區域或環境內的各種媒介實體所形成的集合體，主要包括新聞出版業、廣播電視業、電影業、廣告業、網絡業等幾大產業。在傳媒產業集群中，由于大量與產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，這些企業按專業化分工與協作，形成一種競合關系。傳媒產業集群通過發揮集聚效應、分工協作效應、競爭自強化效應、規模效應和區域品牌效應，可以形成競爭優勢。近年來，我國長三角地區、珠三角地區、北京CBD地區和湖南長株潭地區等區域的傳媒產業已出現了產業集群發展的趨勢。

　　廣西傳媒產業的發展現狀

　　目前，廣西共有圖書出版社8家，音像電子出版社6家，報紙71種，期刊184種，出版物交易市場3個，新華書店93家，出版物發行網點4196個，各類印刷企業4253家，光盤復制企業3家，磁介質復制企業1家，廣播電臺9座，電視臺8座，廣播影視制作機構68家，數字報紙14種，電子書超過8000種，傳媒集團5家。

　　2009年，廣西傳媒產業穩步發展。全區報刊業總收入11.6億元，實力在我國西部地區位居前列。《南國早報》期發行量30萬份，年廣告經營額2.39億元，列央視市場研究股份有限公司（CTR）《2008-2009百強排行榜：全國都市報30強》第27名。廣西圖書出版能力在我國西部地區位居前列、在全國居第9位，廣西出版傳媒集團有限公司總產值達20.4億元，實現銷售收入12億元，利稅2億元；區內8家圖書出版社共實現生產碼洋17.55億元，銷售收入7.7億元，利潤1億元。接力出版社被評為國家一級出版社，其低幼類圖書在全國554家出版社總排名中居第50位，在全國31家少兒出版社中位居第2位。廣西師范大學出版社已進入中國出版50強，在全國100多家大學出版社排行榜中居第8位，在地方大學出版社中列第1位。漓江出版社在全國41家文藝出版社中名列第5位。廣西科學技術出版社在全國311家最具成長性出版社排行榜中列第19位。全區印刷復制產業總產值達70億元，產值上億元的企業有7家，上千萬元的有110家。全區出版物發行銷售碼洋約41.88億元，其中全區新華書店系統銷售碼洋24.88億元，廣西新華書店集團有限公司實現利潤3900萬元。全區共出版音像制品263種，復制129.26萬張（盒），出版電子出版物35種，復制1195.5萬張。全區廣播影視業總收入31.81億元。其中，廣電網絡收入突破10億元，廣西電臺廣告收入5029萬元，廣西電視臺廣告收入60064萬元。全區電影市場逐步發展，電影票房為7700萬元。全區有線廣播電視用戶540多萬戶，其中城市數字電視用戶278萬戶，付費數字電視收入1381萬元。廣西衛視的《尋找金花》和《時尚中國》欄目在全國已具有相當的影響力。廣西人民廣播電臺的《小螺號》節目多次獲全國優秀廣播欄目獎。由廣西電影制片廠攝制的影片《冰雪同行》，獲得第十三屆中國電影華表獎優秀故事片提名獎、第二十七屆金雞獎最佳美術提名獎。廣西日報傳媒集團資產總額7.24億元，凈資產6.19億元，經營收入5.12億元。廣西出版傳媒集團有限公司總產值20.4億元，實現銷售收入12億元，利稅2億元。廣西新華書店集團有限公司銷售收入為25.77億元。廣西師范大學出版社集團總資產3.5億元，年發行碼洋6億多元。廣西正泰印刷包裝集團固定資產1億元，年產值超4億元。

　　廣西傳媒產業集群化發展面臨的主要制約

　　當前，要實現集群化發展，廣西傳媒產業面臨著市場機制、產業規模、產業結構和產業技術等方面的制約。

　　市場機制制約。2006年底，廣西電影制片廠完成了轉企改制。2009年，廣西師范大學出版社集團、廣西日報傳媒集團有限公司和廣西出版傳媒集團有限公司相繼成立；區內108家原屬事業單位的新華書店、9家音像電子出版單位基本完成轉企改制工作。但廣西目前還沒有成立廣播電視集團，廣西各地市的傳媒經營單位大多也保持傳統的“事業單位，企業化管理”。由于已轉制的傳媒企業轉制時間短，仍然處于起步階段，加上離完全意義上的現代企業還有一定的差距和眾多的未轉企傳媒經營單位，廣西傳媒產業的整體市場化程度較低，市場體系建設尚有較大差距。一些傳媒企業還沒有成立真正意義上的獨立的市場主體，不少傳媒資源配置還是依靠行政手段，如廣西目前所組建的傳媒集團基本是在行政方式推動下，按照同行業、同區域范圍組建的。同時，區域之間的不平衡、產業部門之間的不協調現象也較為突出，產業秩序有待規范，統一、開放、競爭、有序的傳媒大市場還沒有完全形成。

　　產業規模制約。規模擴張是產業集群發展的一個緯度，是形成外部經濟、規模經濟和結構生產力的保證。目前，廣西傳媒產業一方面是產業規模普遍較小，實力較弱。除了圖書出版產業已具備一定的競爭力，在我國西部12個省市區中均名列第一位，處于全國中上水平外，廣西傳媒產業中其他產業在全國都屬落后水平，缺乏競爭力。另一方面，廣西傳媒產業的龍頭骨干企業規模不大。如廣西日報傳媒集團有限公司是廣西目前最大，種類最多、經濟規模最大的報業企業，擁有8報3刊3網13公司1工廠，擁有7.24億元的總資產，其3億元的年廣告經營收入占廣西報刊的80%以上，在廣西報業可謂一家獨大，但與廣州日報報業集團22.06億元的年廣告經營收入、39.62億元的年營業總收入相比差距仍非常大。

　　產業結構制約。目前廣西傳媒產業集群存在一系列結構性問題。一是企業空間布局分散。從形式看，在某些地區存在大量同類企業，但實際上這些企業通常在地理空間上是相對分散分布的，地理位置集中程度還相當有限。如廣西報紙出版地主要集中在南寧，而廣西印刷產業無論是企業的總數量，還是其中的包裝裝潢印刷企業數量居前四位的都是南寧、玉林、桂林和柳州，但是這些企業在當地的分布并不是相對集中在某一區域的。二是企業間分工還停留在一個較低的水平上。大部分傳媒企業仍處于孤立的、自發的狀態，相互之間缺乏有機聯系，“小而全”現象非常突出。三是產業鏈結構普遍不完善。廣西傳媒企業的產業鏈普遍較短，縱向產業配套還很不深入，產業鏈結構橫向演進速度緩慢，依托內容產品的跨媒體、跨行業的多種經營尚未全面展開，缺乏多元化的贏利渠道，因而增長緩慢，抗風險能力弱。

　　產業技術制約。一是產品技術含量普遍較低，傳媒企業競爭力主要依賴于初級要素。目前，廣西新聞出版、印刷、廣播影視等領域的數字化以及現代物流技術的研發和應用均處于起步階段。二是傳媒企業人才匱乏。以廣西印刷業為例，截至2008年底，共有從業人員近5萬人。在所有從業人員中，高級技師僅有7人，占從業人員總數的比率不到萬分之二；技師115人，約占從業人員總數的千分之三；高級工185人，中級工877人，中高級工約占從業人員總數的2.7%。員工素質不高，專業技術人才匱乏。三是技術創新層次低、技術升級進程緩慢。廣西傳媒企業研究開發投入普遍較少，科技創新能力較弱，總體技術水平與國內外先進技術尚有很大差距。如廣西期刊數字化發展目前仍沒有實際的動作。

　　廣西傳媒產業集群化發展的路徑

　　受上述因素的制約，廣西傳媒產業內企業之間還沒有形成真正的專業化分工和相互協同關系，也沒有形成上、下游產業及支撐產業相互關聯的互補作用，缺乏既競爭又合作的創新能力，造成產業分工層次低，資本積累速度慢，自我發展能力弱，從而影響了產業的競爭力。借鑒我國一些地區傳媒產業集群發展的成功經驗，結合廣西傳媒產業的實際，可以從以下幾方面入手：

　　深化傳媒體制機制改革。首先，要加快政府職能轉變。要根據中央有關文件精神，積極理順傳媒管理體制，大力推進政企分開、政資分開、政事分開、管辦分離、政府與市場中介組織分開。同時，不斷創新傳媒管理手段，綜合運用法律、經濟、行政等手段實現管理轉變，努力提高傳媒行政管理效能。其次，要加快市場主體建設。以創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，按照現代企業制度的要求，加快經營性傳媒事業單位轉企改制步伐。已經轉制的，要完善法人治理結構，有條件的國有傳媒企業要逐步進行股份制改造，加快產權制度改革，實現投資主體多元化。再次，要推進傳媒投融資體制改革。要積極引導和鼓勵銀行等金融機構完善金融服務，加大對傳媒企業的信貸支持力度。同時，既要積極引導各類風險投資機構進入傳媒產業領域，又要拓寬各類傳媒企業的直接融資渠道，優先引導和扶持一批符合國家傳媒產業政策、公司治理較規范、市場發展前景較好的傳媒企業上市，從而為廣西傳媒產業集群的發展創造良好的融資環境。

　　加快政府支持體系建設。第一，要制定和落實傳媒產業政策。要根據國家有關政策規定，結合廣西實際，設立區、市級兩級傳媒產業發展專項資金，制定和完善鼓勵社會資本進入、金融信貸支持等促進傳媒產業發展的政策措施，加強監督檢查，加大政策的貫徹落實力度，充分發揮產業政策的宏觀調控作用，推動廣西傳媒產業集群的形成與發展。第二，要加強傳媒產業法規和監管體系建設。要積極推進傳媒產業立法進程，制定符合廣西實際和發展前景的地方性傳媒產業法規，建立健全廣西傳媒產業法規體系。同時，以加強市場監管為手段，建立長效監管機制，健全市場規則，建立依法經營、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序，逐步形成統一、開放、競爭、有序的現代傳媒市場體系，營造良好的傳媒產業集群發展環境。第三，要不斷提高政府公共服務水平。要為廣西傳媒產業集群的發展提供良好的基礎設施和公共設施條件，逐步完善支持產業集群發展的信息咨詢服務、融資服務、法律服務、技術服務、人才培訓等社會化服務體系。

　　培育傳媒產業要素市場。產業要素市場，有利于加快傳媒產業集聚。要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，規范有序競爭的市場環境，消除不利于市場培育完善的各種障礙，形成統一、開放、有序的傳媒市場體系。要搭建傳媒資本、產權、人才、信息、技術等要素有序、有效流動的交易平臺。培育發展傳媒市場中介機構，提高傳媒產品和服務的市場化程度。健全以市場為基礎的要素價格形成機制，完善市場化導向的收入分配機制，增強要素活力，激活要素潛力，促進生產要素有效地流動、集聚和優化配置。加速科技成果轉化，鼓勵技術要素以多種形式參與收益分配。積極實施人才戰略，推行更加寬松和優惠的人才政策，加大人力資源開發，大力開展人才教育與培訓，促進人力資源要素的合理流動和優化組合，為產業集群管理創新和科技創新提供人才支撐。

　　優化調整傳媒產業結構。結構是產業集群生產力的重要來源，是實現產業集群功能的載體。推進廣西傳媒產業結構調整，將有利于推動廣西傳媒經濟從粗放型增長轉變成集約型增長。首先，優先發展內容產業。要以提高內容創意和生產能力為核心，進一步加大政策和資金扶持力度，調整和優化內容創作、生產和經營機制，重點發展平面傳媒業、廣播影視業、出版發行和版權服務業等內容產業。其次，改造提升傳統傳媒產業。充分運用先進信息、網絡技術和現代生產方式改造提升傳統傳媒產業，改造傳統的創作、生產和傳播模式，延伸產品和服務領域，增強創新能力，促進產業升級。比如，建設以媒體資源中心為核心的廣播電視傳媒業平臺，以開拓廣電產業新的增值服務體系。再次，加快傳媒產業園區和基地建設。廣西可以結合區域經濟社會發展規劃，通過有計劃地建設諸如少數民族語言文字出版、數字出版、版權創意、動漫等傳媒產業園區和產業基地，促進各種傳媒資源的合理配置和產業分工，實現產業合理布局，提高傳媒產業集中度和專業化協作水平，促進產業區域協調發展。

　　壯大傳媒龍頭企業品牌。龍頭骨干企業是產業集群形成和發展的重要基礎，是產業集群升級的帶動力量，也是創名牌的重要載體。傳媒龍頭企業的培育可以從兩個方面展開。一是做大做強現有傳媒龍頭企業。要以資產為紐帶，以市場為導向，推動傳媒企業跨媒體、跨行業、跨地區、跨所有制聯合重組，提升現有傳媒龍頭企業的競爭力、影響力和輻射力，引導產業集聚。當前，要加大扶持已成立的廣西日報傳媒集團、廣西出版傳媒集團有限公司、廣西新華書店集團有限公司、廣西師范大學出版社集團和廣西正泰印刷包裝集團，要讓優勢資源逐漸向這些優勢集團集中，進一步發揮優勢集團的帶動作用，從而帶動相關企業、產業的發展，促進專業化分工協作體系的發展，形成相互配套、相互促進的產業集群。二是注重培育產品品牌和產業品牌，加大產業集群的吸引力。廣西傳媒企業要充分發揮已有品牌的優勢，進一步推動品牌結構的提升和品牌戰略的延伸。如不斷拓展“師大”、“接力”等出版品牌的延伸，繼續做大做強“金花”、“時尚”和“東盟”等衛視品牌。與此同時，要充分挖掘、整合區內豐富的傳媒文化資源，創出具有廣西地域特色、民族特色、邊疆特色的區域新品牌。

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