綜合運(yùn)輸效率及我國綜合運(yùn)輸研究概況簡介論文
【摘要】交通運(yùn)輸效率水平的高低是衡量一個國家或地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展水平的重要依據(jù)。本文在回顧綜合運(yùn)輸和運(yùn)輸效率的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，分別介紹了綜合運(yùn)輸、運(yùn)輸效率等重要概念和我國綜合運(yùn)輸研究概況，提出了我國綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的結(jié)構(gòu)，分析了不同階段各種運(yùn)輸方式在綜合運(yùn)輸體系中地位和作用的轉(zhuǎn)變，最后論述了我國綜合運(yùn)輸管理體制方面存在的問題。
【關(guān)鍵詞】綜合運(yùn)輸；運(yùn)輸效率；運(yùn)輸管理體制
綜合運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會和交通運(yùn)輸發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是為防止運(yùn)輸方式間過度競爭和壟斷，避免重復(fù)建設(shè)和不合理利用導(dǎo)致運(yùn)輸資源的巨大浪費(fèi)，適應(yīng)各國經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸向一體化發(fā)展的總趨勢，而提出和發(fā)展起來的。
1、相關(guān)概念及研究成果回顧
1.1 綜合運(yùn)輸
綜合運(yùn)輸?shù)膬?nèi)涵主要是指：鐵路、公路、水運(yùn)、民航和管道等多種運(yùn)輸方式在社會化的運(yùn)輸范圍內(nèi)和統(tǒng)一的運(yùn)輸過程中，按其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)組成分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合、連續(xù)貫通，布局合理的交通運(yùn)輸綜合體。綜合運(yùn)輸體系由三大功能系統(tǒng)組成：一是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與裝備系統(tǒng)；二是以現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代化管理手段為基礎(chǔ)的安全、高效的運(yùn)營與管理系統(tǒng)；三是充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與“用戶選擇—以人為本”服務(wù)準(zhǔn)則的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)系統(tǒng)。
1.2 運(yùn)輸效率
運(yùn)輸效率是運(yùn)輸資源投入與實(shí)際有效產(chǎn)出的對比關(guān)系，最優(yōu)的投入產(chǎn)出比是指以最低的投入成本把產(chǎn)品生產(chǎn)出來，投入要素在這種情況下被認(rèn)為是有效率的。運(yùn)輸效率是運(yùn)輸資源利用狀態(tài)的反映。運(yùn)輸效率包含以下幾個方面的特點(diǎn)：
（1）運(yùn)輸效率既有宏觀層面全社會的運(yùn)輸資源投入產(chǎn)出的比例關(guān)系，也有運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸資源投入產(chǎn)出的比例關(guān)系，還有微觀企業(yè)運(yùn)輸資源投入產(chǎn)出的比例關(guān)系。
（2）運(yùn)輸效率反映一個運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)主體以最小的投入生產(chǎn)出一定水平的產(chǎn)出，或者在投入一定的情況下，達(dá)到最大產(chǎn)出水平。
（3）從宏觀層面看，運(yùn)輸資源的空間分布、部門分布能夠有效的配置于最適宜的使用方面：從微觀層面上看，在資源分配既定的條件下，一個生產(chǎn)單位合理組織這些資源，有效的利用它們，使之發(fā)揮盡可能大的作用。
�。�4）運(yùn)輸系統(tǒng)是個動態(tài)系統(tǒng)，內(nèi)部各種因素都是運(yùn)動的，隨著運(yùn)輸技術(shù)進(jìn)步和運(yùn)輸需求的變化，運(yùn)輸供給與需求的滿足程度也發(fā)生變化，對運(yùn)輸效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)也要相應(yīng)改變。
1.3 成果回顧
我國的綜合運(yùn)輸研究開始于20世紀(jì)50年代中期，60年代實(shí)施了貨物鐵水聯(lián)運(yùn)，50年代中期又提出調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，各種運(yùn)輸方式合理分工，以及建設(shè)能源運(yùn)輸系統(tǒng)等政策措施，尤其是在1987年黨的十三大報(bào)告中把加快發(fā)展綜合運(yùn)輸體系作為今后相當(dāng)長時期內(nèi)調(diào)整和改造交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本方向，之后，我國政府運(yùn)用綜合運(yùn)輸理論指導(dǎo)和調(diào)控運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，對促進(jìn)各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展等起到了重要作用。目前我國已基本形成了較為完善的綜合運(yùn)輸體系。相較于綜合運(yùn)輸，我國對運(yùn)輸效率的研究比較滯后，開展研究也是近些年的事，相對而言薄弱很多，這一方面的研究還處于起步階段。
2、 我國運(yùn)輸研究情況介紹
2.1 我國交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)研究
建國以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了三個不同階段，可以分為改革開放之前、改革開放以后至上世紀(jì)末和現(xiàn)階段我國交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)：改革開放以前，我國的交通運(yùn)輸主要由鐵路和水運(yùn)承擔(dān)，建國至1978年，鐵路和水運(yùn)承擔(dān)了90%以上的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和70%左右的客運(yùn)周轉(zhuǎn)，公路承擔(dān)一定量的客貨運(yùn)輸，這樣的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是由當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的；改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，我國交通運(yùn)輸?shù)玫捷^快的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸仍然是我國綜合運(yùn)輸體系的主框架，但所占比重與過去相比大大下降，水運(yùn)中遠(yuǎn)洋運(yùn)輸發(fā)展迅速，內(nèi)河運(yùn)輸市場份額大幅度下降，公路運(yùn)輸?shù)牡匚恢鸩缴仙窈竭\(yùn)輸發(fā)展勢頭較大；21世紀(jì)初，我國還將處于工業(yè)化初期，交通運(yùn)輸自然帶有這個階段的特點(diǎn)，第一調(diào)整結(jié)構(gòu)，第二鐵路運(yùn)輸仍然是我國綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的主框架，第三公路運(yùn)輸所占比重將逐步提高，第四民航運(yùn)輸穩(wěn)步增長，第五遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，內(nèi)河運(yùn)輸面臨挑戰(zhàn)。
2.2 影響我國綜合運(yùn)輸效率的因素分析
影響綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的因素主要包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)進(jìn)步水平、地理和能源條件、信息技術(shù)和管理體制。綜合運(yùn)輸效率的提高，在很大程度上取決于國家的綜合運(yùn)輸管理體制，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施是支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，其賴以存在發(fā)展土地、岸線、空域、航道等都為政府所控制，統(tǒng)一的管理體制有利于集合政府力量，優(yōu)化利用各種運(yùn)輸資源，從而為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立合理的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)。在我國交通運(yùn)輸管理體制中還存在著許多問題：
�。�1）我國交通決策部門和主管部門之間規(guī)劃、協(xié)調(diào)不暢，阻礙綜合運(yùn)輸效率的提高。
�。�2）各種運(yùn)輸方式之間無法形成合力，阻礙綜合運(yùn)輸效率的提高。
（3）在政府職能的運(yùn)行方面，政府部門之間的職能交叉和重疊現(xiàn)象依然存在，既影響了政府的行政效率，又容易導(dǎo)致政府管理的無序化。
�。�4）相關(guān)法律法規(guī)條款中，有些行政管理領(lǐng)域沒有明確相關(guān)責(zé)任的歸屬，使得部分行政行為沒有法律依據(jù)。
3、結(jié)語
目前我國綜合運(yùn)輸效率的研究不能滿足當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)社會和交通運(yùn)輸發(fā)展的需要，特別對綜合運(yùn)輸效率定量分析，以及綜合運(yùn)輸效率相適應(yīng)的管理方面問題等。對綜合運(yùn)輸效率的定量分析不僅是經(jīng)濟(jì)社會和交通運(yùn)輸發(fā)展的迫切需要，是可持續(xù)發(fā)展的要求，而且可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，因而影響深遠(yuǎn)、意義重大。
參考文獻(xiàn):
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