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工程建設全過程造價管理論文
工程建設全過程造價管理論文
【摘要】工程造價管理是綜合運用管理學、經濟學和工程技術等方面的知識與技能，對工程造價進行預測、計劃、控制、核算等的過程，是維護建筑產品供需雙方的經濟權益的關鍵。只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定工程造價，才能把握市場經濟的脈搏，最大限度地提高建設資金的使用效率。
前言
工程建設全過程造價管理是指覆蓋建設工程策劃決策到建設實施各個階段的造價管理。包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經濟評價、項目融資方案分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的標段劃分、發承包模式及合同形式的選擇、招標控制價或標底編制；施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理等。
一、決策階段造價管理
項目決策是指投資者在調查分析、研究的基礎上，選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較并作出判斷和決定的過程。項目決策的正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。總之，項目投資決策是項目投資行動的準則，正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策，正確的決策是正確估算和有效控制工程造價的前提。
1、項目決策的正確性是工程造價合理性的前提
項目決策正確，意味著對項目作出科學的決判，優選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置，在此基礎上合理地估算工程造價，并且在實施最優投資方案過程中，有效控制工程造價。項目決策失誤，例如項目選擇的失誤、建設地點的選擇錯誤，或者建設方案的不合理等，會帶來不必要的資金投入，甚至造成不可彌補的損失。因此，為達到工程造價的合理性，事先就要保證項目決策的正確性，避免決策失誤。
2、項目決策的內容是決定工程造價的基礎
決策階段是項目建設全過程的起始階段，決策階段的工程造價對項目全過程的造價起著宏觀控制的作用。決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。
3、項目決策的深度影響投資估算的精確度
投資決策是一個由淺入深、不斷深化的過程，不同階段決策的深度不同，投資估算的精度也不同。因此，加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理地計算投資估算，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，避免三超現象的發生，繼而實現投資控制目標。
二、設計階段造價管理
設計階段是分析處理工程技術和經濟的關鍵環節，也是有效控制
工程造價的重要階段。在工程設計階段，工程造價管理人員需要密切配合設計人員，協助其處理好工程技術先進性與經濟合理性之間的關系。在初步設計階段，要按照可行性研究報告及投資估算進行多方案的技術經濟比較，確定初步設計方案；在施工圖設計階段，要按照審批的初步設計內容、范圍和概算造價進行技術經濟評價與分析，確定施工圖設計方案。
設計階段工程造價管理的主要方法是通過多方案技術經濟分析，優化設計方案，設計方案的選擇，是對工程造價進行控制的有效途徑，首先對各種方案進行可行性論證，論證其功能上是否滿足業主需要，其經濟上是否合理，把工程的主體與配套設施綜合起來招標，采用多家競投的方式，取得多種方案的最優化，通過招標，對各種設計方案的合理性、準確性和先進性等多方面進行評價，選擇能夠縮短工期、降低設計費、對工程造價控制有利的方案進行實施。同時，通過推行限額設計和標準化設計，有效控制工程造價，限額設計就是根據標準的可行性研究報告和投資的初步估算設計的總預算，使每個部門在確保功能和技術指標實現的基礎上，對投資的限額進行合理地設計和使用，使施工圖紙和施工預算有效的結合，減少不必要的浪費。
三、發承包階段造價管理
為使建設工程發包與承包計價活動規范有序地進行，不論是招標發包還是直接發包，都必須注重前期工作。尤其是對于招標發包，關鍵的是應從施工招標開始，在擬定招標文件的同時，科學合理地編制工程量清單、招標控制價以及評標標準和辦法，只有這樣，才能對投
標報價、合同價的約定以至后期的結算這一過程起到良好的控制作用。下面從施工標段的劃分和合同類型的選擇兩個方面具體說明：
1、施工標段的劃分
工程項目施工是一個復雜的系統過程，影響標段劃分的因素有很多，應根據工程項目的內容、規模和專業復雜程度確定招標范圍，合理劃分標段。劃分施工標段時，應考慮的因素包括：工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發揮、工地管理等。
2、合同類型的選擇
施工合同有多種類型。合同類型不同，合同雙方的義務和責任不同，各自承擔的風險也不盡相同。建設單位應綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型：⑴工程項目的復雜程度。建設規模大且技術復雜的工程項目，承包風險較大，各項費用不易準確估算，因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同，估算不準確的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同采用不同的計價方式，是建設單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效方法。⑵工程項目的設計深度。工程項目的設計深度是選擇合同類型的重要因素。如果已完成工程項目的施工圖設計，施工圖紙和工程量清單http://http://salifelink.com/news/55C42BFE1F79924E.html詳細而準確，則可選擇總價合同；如果實際工程量與預計工程量可能有較大出入時，應優先選擇單價合同；如果只完成工程項目的初步設計，工程量清單不夠明確時，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。⑶施工技術的先進程度。如果在工程施工中有較大部分采用新技術、新工藝，建設單位和施工承包單位對此缺乏經驗，又無國家
標準時，為了避免投標單位盲目調高承包價款，或由于對施工難度估計不足而導致承包虧損，不宜采用固定總價合同，而應選用成本加酬金合同。總之，對于一個工程項目而言，究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同階段，可以采用不同類型的合同。在進行招標策劃時，必須依據實際情況，權衡各種利弊，然后再作出最佳決策。
四、施工階段造價管理
施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在施工階段，由于施工組織設計、工程變更、索賠、工程計量方式的差別以及工程實施中各種不可預見因素的存在，使得施工階段的造價管理難度加大。
在施工階段，建設單位應通過編制資金使用計劃、及時進行工程計量與結算、預防并處理好工程變更與索賠，有效控制工程造價。施工承包單位也應做好成本計劃及動態監控等工作，綜合考慮建造成本、工期成本、質量成本、安全成本、環保成本等全要素，有效控制施工成本。建設單位要嚴格控制來自施工方的工程內容變更、材料變更、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不作設計變更。如確實需要變更，必須進行工程量及造價增減分析，并經設計單位同意，加強材料、設備的管理。后期竣工結算階段，重點是對施工單位所完成且合格的工程進行工程量的計算、復核，套用相應的定額，并對取費基礎、費用定額的正確使用、調價方法進行審查。同時，對變更簽證、索賠以及不可抗力所引起的造價的增減進行審核，
做到嚴格、公平、合理，從而保證工程結算的真實性、可靠性、合理性。
結語
總而言之，工程造價管理是綜合運用管理學、經濟學和工程技術等方面的知識與技能，對工程造價進行預測、計劃、控制、核算等的過程，是維護建筑產品供需雙方的經濟權益的關鍵。只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定工程造價，才能把握市場經濟的脈搏，最大限度地提高建設資金的使用效率。
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