電子政務在行政管理現代化中的地位與作用

 信息技術的深入發展與廣泛運用，正在深刻地改變著人們幾千年來形成的信息傳遞方式、生產組織方式、人際溝通方式、社會管理方式，也深刻地改變著政府的運作方式。我國已經加入了世界貿易組織，入世的挑戰首先是對政府的挑戰。政府必須轉變職能，建立與社會主義市場經濟和世界貿易組織規則相適應的行政管理體制。信息技術的迅猛發展，為政府轉變管理職能，建設現代化政府創造了良好的條件。要實現政府管理的現代化，必須首先實現政府管理的信息化，電子政務是世界發展的總趨勢，勢在必行，時不我待。

    所謂電子政務，就是應用現代信息技術和網絡技術，在互聯網上實現政府組織結構、業務流程和運作方式的優化重組和有效改造，構建精簡、效能、廉潔的服務型的現代化政府，向社會提供優質、高效、透明的管理和服務。這個定義包含三個方面的內容：第一，電子政務必須借助電子信息技術、數字技術、網絡技術，依靠信息基礎設施和相關軟件技術發展；第二，電子政務的內容是政府所管理和服務的事務，包括政府自身行政管理事務和對社會的公共管理事務；第三，電子政務與傳統政府有著顯著的區別，電子政務不是簡單地將傳統的政府管理事務搬到互聯網上，而是對現有的工業時代政府形態的職能、結構、業務和工作方式進行全面重組和再造，以造就一個與信息時代相適應的嶄新的政府管理形態。

    從服務對象來看，電子政務包括三個方面內容：第一，政府間的電子政務（G2G，即Government to Government），是指通過網絡實現政府與政府之間的互聯互通、信息資源共享和業務辦理等，主要包括法規政策、公文辦理、輔助決策、績效評估、稅務管理、財政管理、人事管理、檔案管理、教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）培訓等電子系統；第二，政府對企業的電子政務(G2B，即Government to Business)，是指政府通過網絡精簡管理業務流程，快捷方便地為企業進行公共管理和提供信息服務，主要包括信息發布、信息咨詢、采購招標、證照辦理、稅務辦理、中小企業服務等電子服務；第三，政府對公民的電子政務(G2C，即Government to Citizen)，是指政府通過網絡為公民提供各種公共服務，主要包括信息發布、電子證件、電子稅務、就業指導、教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）培訓、醫療保險、社會保障、交通指導、電子報警等電子服務。

    

    在信息化社會里，政府現代化的根本特征表現為政府的信息化，電子政務是與信息時代相適應的政府管理形態，是政府行政管理現代化的核心內容。電子政務的發展過程，就是改造傳統政府建設現代化政府的過程。電子政務在政府行政管理現代化中的地位與作用，主要表現在以下六個方面。

    1、改變政府的管理理念

    信息技術是一種新的事物，它不僅代表先進的技術，而且也代表一種新的思想、新的思維；信息技術本身是創新的產物，并且推進其他領域的創新，包括技術創新，也包括管理創新、制度創新，這將極大地改變政府的管理理念。一是建立服務式政府。目前指導著西方國家大力推行行政改革的新公共管理理論認為，服務型政府將是未來政府的基本定位，綜合服務將是未來政府的核心職責，政府原有的一些管理職能將移交給其他實體，政府更多的精力將投放到單個實體無法處

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