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全民創(chuàng)業(yè)政策先行 江西省出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策
P> 11日召開(kāi)的江西省全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，吹響了全民創(chuàng)業(yè)的號(hào)角。江西省省直各單位積極響應(yīng)，紛紛表示要全力服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)提供良好的服務(wù)和環(huán)境。江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳：小額貸款扶持范圍擴(kuò)大
將小額貸款扶持范圍由原來(lái)的國(guó)有企業(yè)下崗職工擴(kuò)大到自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、退役士兵、外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和歸國(guó)留學(xué)人員，并適當(dāng)放寬貸款期限和貸款額度，凡取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“結(jié)業(yè)證書(shū)”、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過(guò)論證的，取消小額貸款反擔(dān)保手續(xù)，直接由小額貸款擔(dān)保中心擔(dān)保、經(jīng)辦銀行辦理貸款。對(duì)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位停薪留職、辭職或到人才交流中心掛編的自主創(chuàng)業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原屬財(cái)政撥款單位的，原工作年限視同繳費(fèi)年限，屬公務(wù)員和依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員按規(guī)定給予一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，進(jìn)入個(gè)人賬戶。
江西省發(fā)改委：最大限度釋放群眾創(chuàng)業(yè)潛能
除國(guó)家禁入外，所有投資領(lǐng)域一律向各類投資者開(kāi)放。不但允許開(kāi)放，更要鼓勵(lì)開(kāi)放、支持開(kāi)放，最大限度地釋放群眾創(chuàng)業(yè)潛能。凡是可以不用辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)的項(xiàng)目，一律準(zhǔn)予放行。對(duì)于新建的公共設(shè)施項(xiàng)目，積極推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)制度，采用招投標(biāo)方式公開(kāi)選擇業(yè)主，支持各類投資者參與投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。支持民間投資者通過(guò)收購(gòu)、兼并、控股、參股等多種形式參與國(guó)有企事業(yè)單位改制，并享受平等政策。對(duì)市場(chǎng)前景好、科技含量高的項(xiàng)目，給予前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
江西省工商局：可投資設(shè)立一人有限公司
允許公司不受行業(yè)限制，其注冊(cè)資本最低限額一律降至3萬(wàn)元；投資人可分期繳納出資，首期出資額只需達(dá)到公司注冊(cè)資本的20%，且不少于3萬(wàn)元，即可登記注冊(cè)。允許1名自然人或1個(gè)法人投資設(shè)立一人有限公司。投資人申請(qǐng)企業(yè)登記，涉及須經(jīng)審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，可先行確認(rèn)市場(chǎng)主體資格，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照；待完成審批后，再辦理增加審批項(xiàng)目的變更登記。
江西省建設(shè)廳：個(gè)人可經(jīng)營(yíng)市政公用行業(yè)
針對(duì)建設(shè)部門工作人員專業(yè)素質(zhì)較高，市場(chǎng)信息掌握較多等特點(diǎn)，我省建設(shè)部門鼓勵(lì)和支持各級(jí)建設(shè)部門的機(jī)關(guān)干部按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定辭職經(jīng)商辦企業(yè)或到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。只要法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域，都允許非公有資本進(jìn)入。政府投資應(yīng)逐步從有利益回報(bào)機(jī)制的市政公用行業(yè)退出。在全省城市供水、供氣、公共客運(yùn)、污水處理、垃圾處理等具有自然壟斷性的行業(yè)全面實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
江西省國(guó)稅局：部分新辦企業(yè)享受優(yōu)惠
再次提高增值稅起征點(diǎn)，銷售貨物的起征點(diǎn)幅度由月銷售額2000～3000元提高到5000元；按次納稅的起征點(diǎn)幅度由每次150元提高到200元。新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開(kāi)業(yè)之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅。新辦的獨(dú)立核算的從事公共事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開(kāi)業(yè)之日起，可減征或免征企業(yè)所得稅一年。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)年度起免征企業(yè)所得稅兩年。
江西省地稅局：安置待業(yè)人員可酌情免稅
將營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由農(nóng)村月?tīng)I(yíng)業(yè)額1000元、縣城月?tīng)I(yíng)業(yè)額1500元、城市月?tīng)I(yíng)業(yè)額2000元，調(diào)整為縣城(鎮(zhèn))及農(nóng)村月?tīng)I(yíng)業(yè)額3000元、城市月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元。新辦的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置待業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，免征所得稅3年；勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，可減半征收所得稅2年。對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開(kāi)業(yè)之日起，第一年至第二年免征所得稅。
江西省交通廳：客運(yùn)線路公開(kāi)招投標(biāo)
對(duì)凡具備經(jīng)營(yíng)性條件的交通建設(shè)項(xiàng)目，以社會(huì)投資為主，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類法人實(shí)體作為投資主體或通過(guò)以合資、合作、參股等多種形式投資建設(shè)；對(duì)部分國(guó)省道重要路段、經(jīng)濟(jì)干線、旅游干線，采用股份制或參股等方式，共同投資，聯(lián)合建設(shè)。
對(duì)新增和到期客運(yùn)線路推行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)，在符合資格預(yù)審條件的情況下，對(duì)各類投資主體一視同仁。研究推行投資人招標(biāo)制度，把適應(yīng)市場(chǎng)化建設(shè)的公路、航道、車站、港口、碼頭推向市場(chǎng)，對(duì)各類投資人進(jìn)行項(xiàng)目法人招標(biāo)。
江西省公安廳：戶口遷移實(shí)行一所辦理制
把保障創(chuàng)業(yè)人的人身財(cái)產(chǎn)安全作為全省公安機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)，主動(dòng)提供治安防范服務(wù)，建立掛點(diǎn)聯(lián)系制度。對(duì)有固定住所和合法生活來(lái)源的進(jìn)城人員，允許本人及配偶、子女申請(qǐng)?jiān)谠O(shè)區(qū)市市區(qū)和縣城落戶。在城市市區(qū)實(shí)行戶口遷移一所辦理制，由遷入地派出所為群眾辦理戶口遷移手續(xù)，提供“一站式”服務(wù)。取消辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的照相收費(fèi)，實(shí)行免費(fèi)照相。
江西省銀監(jiān)局：小企業(yè)貸款不再難
小企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，資金是瓶頸，向銀行借貸，又往往因貸款額度小等因素被拒之門外。鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立小額信貸管理部門，建立小額信貸營(yíng)銷隊(duì)伍，以支持全民創(chuàng)業(yè)。吸引、鼓勵(lì)外資和民間資本參與地方中小金融機(jī)構(gòu)的重組改造，推動(dòng)城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社增資擴(kuò)股，壯大資金實(shí)力，明確市場(chǎng)定位，將其真正辦成“農(nóng)民銀行”、“市民銀行”、“社區(qū)銀行”。對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同信用度的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施不同的信貸策略，在授信規(guī)模、授信方式、貸款期限、擔(dān)保方式、利率標(biāo)準(zhǔn)及審批程序上給以區(qū)別對(duì)待。
江西省檢察院：查辦案件不許下指標(biāo)
從今年起，絕不允許在查辦職務(wù)犯罪案件中下指標(biāo)，明令嚴(yán)禁違反法定程序取證，對(duì)刑訊逼供者，一經(jīng)查實(shí)，依紀(jì)依法追究責(zé)任；試行人民監(jiān)督員制度，增加檢察機(jī)關(guān)辦案的透明度，更為有效地接受外部監(jiān)督；依法查處擾商、卡商、坑商、索賄受賄以及行政不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊等損害投資者和創(chuàng)業(yè)者利益的職務(wù)犯罪案件；慎重采取立案措施，對(duì)于舉報(bào)，經(jīng)初查不符合立案條件的，不得立案；對(duì)情節(jié)輕微、危害不大、不需要追究刑事責(zé)任的，不得立案。
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