我悻悻走來，卻步履“蹣跚”：透視大學生創業貸款

   日前，西南農業大學畢業生劉洋向永川市就業局申請了２萬元小額貸款，用于經營獸用西藥，從而成為重慶失業大學生中第一個“吃螃蟹”的人，因此引起了媒體的廣泛關注。與之相呼應的是，重慶大學兩名應屆畢業生也正在就小額貸款事宜與江津市就業局進行交涉。如此零星又“接踵而至”的事實，是否預示著自今年一月正式實施以來倍受冷落的大學生創業貸款即將告別“蟄伏”期。半年以來，大學生創業貸款的實際運作狀況又如何呢？且讓我們與之“面對面”，聽聽來自各方的聲音。　 自己當老板　痛并快樂著    劉洋：痛并快樂著     電話里的劉洋聽起來精神狀態很不錯，作為新老板，他現在經營著兩家店：牧川獸藥店和牧川禽藥批發中心，現在發展都比較平穩。回首走過的這一段路，劉洋感慨萬千。     大學畢業后，偶然得知大學生創業可以貸款時，劉洋便向有關部門咨詢。這一政策從一月份起正式實施，但當時很多部門只知道下崗工人小額貸款，并不清楚大學生自主創業貸款是怎么一回事。由于相關部門的手續流程尚處于探索階段，劉洋的貸款之路注定一開始就不會很順利�！拔乙詾樽稍儥C構應該知道，但他們自己都不是很清楚，表格就是我自己去印制的，這樣從３月１７日至４月１８日前前后后跑了一個月左右，交通費就花了１００多塊�！�     手續繁雜尚且不說，擔保人的問題也差點讓劉洋放棄。原來政策規定，擔保人必須是事業單位或公務員，考慮再三，劉洋最終用父母的工資做了擔保，卻不由心生疑問，“要是父母都是農民又怎么辦呢？” 值得注意的是，自主創業的劉洋并非白手起家。原來，牧川獸藥店以前是劉洋的叔叔同幾個朋友合伙經營的，運營６年之后被劉洋接手，為他的創業提供了一定的基礎。劉洋坦言，如果僅有２萬元的貸款，他肯定不會同樣創業經營獸用西藥，因為“我可能什么也做不了”。根據規定，小額貸款一個人只能貸２萬，這與劉洋起初的想法貸款５萬元相差太遠了�！叭绻�能貸款５萬元，我就可以買一輛二手的長安車，再開一個養豬場”，畜牧獸醫專業的劉洋顯然想在所學專業上大展身手，而資金的不足，不得不使計劃終止。有一定基礎尚且如此，對于大學里面沒有基礎的窮學生，真的可能‘白手起家’嗎？     對于來之不易的２萬元貸款，劉洋很感激。他表示，這筆錢雖然數目不大，但也可以暫時緩解一下壓力。經歷了這些事，劉洋感慨道：“貸款本身鼓勵自主創業，可以減少就業壓力，對大學生是一個很好的引導，我也覺得大學生通過自己的努力能出來干就自己干，但前提是要有一定的經驗和資金，不然就可能搞砸，陷于很尷尬的境地，同時我也希望有關部門通過我這個先例能給以后貸款的同學指明方向。”　 今年就業有點難    銀行：也有風雨也有晴     據了解，對于小額貸款政策,所有的銀行都應該參與，但因為這只是政府要求，不存在強制性，又因成本高，筆數多，金額小，對家大業大常辦理大型貸款的的國有銀行來講不免缺少吸引力。因此，目前重慶可辦理小額貸款的機構主要是重慶市商業銀行和邊緣區縣的信用合作聯社。     據重慶市農村信用社負責人介紹，對具備一定的資金、經驗、經營管理能力的大學生，可以按經營規�？紤]其貸款請求，也鼓勵一部分大學生通過這種形式實現自主創業。對擔保人的界定和貸款金額的大小的規定是否過于嚴格，農信社認為，為控制風險，銀行肯定會考慮這些申貸人的基本條件，如是否有穩妥的擔保人，是否有一定的資本金，否則對銀行也是不公平的。     整個社會的信用環境也是銀行一直擔心的問題，因此，重慶市農村信用社建議，能否建立一個風險轉移機制，使保險公司介入，對貸款收取一部分保險費，從而盡可能地降低風險。                           　 大學生就業成為社會熱點    就業局：“蹣跚”學步有點難     就業局鼓勵大學生通過創業貸款的方式實現自主創業，讓更多的大學生在自謀職業的道路上尋求一條新路，然而事實卻不容樂觀。     記者從重慶市就業服務管理局有關負責人處了解到，自大學生小額貸款政策出臺半年以來，咨詢者多，而實際申請的人少之又少。緣何出現這種情況？分析家指出，一方面從大學生自身來看，大學生在象牙塔中固然學到了不少理論知識，然而缺乏實踐經驗，不免“眼高手低”；再加上絕大多數大學生都是在父母的支持下完成學業，對自主創業沒有自信，所以真正能夠自主創業、體現自身價值的學生實在太少。另一方面，從政策和辦理過程上看，作為政策性與商業性相結合的一種貸款模式，個人小額貸款的申請須具備一些條件，比如，有貸款申請金額１.２倍以上的房產或等值的有價證券作擔保，有穩定收入的公務員或企、事業單位員工個人提供擔保，這也限制了某些家境比較貧寒的大學生申請貸款，并且由于宣傳力度不夠，也使手續辦理過程比較麻煩，出現了一些不必要的人力浪費。     但與此同時，忠縣對下崗職工申請貸款就有比較寬松的政策：如果下崗工人沒有有效的擔保，那么公務員會采用“一幫一”的方式為他們進行擔保。重慶市就業服務管理局表示，這種方式同樣適用于大學生創業貸款，政府更提倡學校的老師為學生擔保。     至于貸款數額的大小，重慶市就業服務管理局表示，他們也采取了一些較寬松的政策：１人能貸款２萬元，２人或２人以上便能貸款５萬元，“畢竟小額貸款只是一種緩解創業資金難問題的途徑，而非唯一的方式”。     “盡管目前申請貸款的大學生為數不多，但有了劉洋這個先例，我們也希望以此為開端，在大學生自主創業的道路上開創一條新河。而隨著政策的調整、社會對學生的引導，大學生創業貸款必將爆發出強大的生命力”，重慶市就業服務管理局對尚處于探索階段的大學生創業貸款充滿信心。 大學生創業在基層    在校大學生：還未畢業談就業     記者就小額貸款政策隨機采訪了一些在校大學生，大部分學生表示對創業貸款不太了解，少數對此有所了解的學生也是觀點各異。    重慶工商大學學生張藝：“我畢業后肯定不會選擇創業貸款，自主創業對于一個剛從學校走出來的學生來說太困難了，能夠成功的很少很少�！�    重慶工商大學學生劉�。骸耙苍S不會，因為父母把我畢業后的事情都安排好了，我沒必要去承擔這樣的風險�！�     重慶大學學生王亞娟：“這是一件好事，如果畢業后我找不到滿意的工作，我想我會去申請貸款的，年輕就應該拚搏一下，不要留下遺憾�！�     西南政法大學李毅：“我想家庭條件稍微好一點的學生可能都不會走這條路的，那些選擇自主創業的同學，也許都是生活所迫吧�！贝髮W生創業：游走在現實與理想之間    專家視點：創業貸款，且行且徘徊     重慶市社科院有關專家認為，新生大學生群體的自主創業意識雖然受到傳統擇業觀念的局限，但他們的就業方式也體現了時代特點。因為年輕，大學生有優勢，有闖勁，信息來源廣泛。專家鼓勵大學生們通過自身努力將所學知識與實際結合，不但對大學生自身發展有好處，而且還有利于緩解我國的就業壓力。隨著社會的進步與發展，必將有越來越多的大學生投入到自主創業活動中來,這也對現有政策和學生自身能力提出了更高的要求。     另一方面，剛剛告別校園步入社會的大學生普遍缺乏經驗，創業難免力不從心。政策鼓勵大學生自主創業，但前提條件必須是有足夠的能力、經驗及資金。盲目創業、濫選項目可能難以找準商機，導致虧本甚至造成巨額的損失。     專家指出，大學生創業需要引導。大學生們基礎好、起點高，正確的引導能夠幫助他們發揮更大的潛力。他們需要更多來自社會各界和家庭的關心、支持和引導。正確的引導不僅能助學生創業一臂之力，還能激勵起更多的學生積極地投入到自主創業這個群體里來。     對于大學生創業小額貸款的前景，專家表示，在個人信用未解決之前，這種貸款方式在一定時期內對就業和再就業都有很大的幫助；但在個人信用建立后，小額貸款將逐漸退出歷史舞臺。因為那時，為貸款人擔保的將會是個人的信用，而建立個人信用對經濟的發展水平、銀行體制改革、金融機制以及全民素質都有較高的要求。在當前條件下要實現這種過渡還要經過一個比較長的階段。        透視大學生創業貸款，不難發現步履依舊“蹣跚”。政策出臺后的宣傳力度，政策“門檻”般的有關規定，貸款金額的具體標準……眾多問題在實行過程中不斷涌現，急需有關部門在以后的運作過程中加以解決。同時，我們也期待，大學生創業小額貸款在不斷的摸索發展中逾加完善。

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