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“編制狂熱”背后的信號不容小覷
據報道,在哈爾濱市,事業編制的環衛工人職位受到熱捧,甚至吸引了高學歷的研究生競聘。職業本不應分貴賤,想當環衛工人的職業選擇也應該受到尊重。不過,這種做法背后反映出的社會深層問題卻值得人們思考。
受訪的研究生表示,他們之所以想當環衛工人,是被編制所吸引。這和每年高燒不退的公務員報考動機一致。在高度市場化的就業環境之中,在人人都可以自主選擇職業的情況下,這種趨之若鶩的“編制狂熱”現象便是一種市場信號,說明編制本身具有非常高的價值,令高校研究生不惜放棄自己多年的專業方向也要加入其中。那么這種價值來自哪里呢?一名受訪者回答,當環衛工人的收入雖然不如之前的工作,但有“安全感”、“穩定感”;另一名受訪者希望它能換來城市戶口,以及戶口帶來的一系列社會保障。換言之,求職者之所以選擇這個職業,是因為對其他行業就業的可持續性缺乏信心;而且,他們覺得像養老、醫療和失業等福利,在其他行業里的收益比不上行政和事業編制。
因此,“編制狂熱”背后實質是深刻的國家經濟結構問題。求職者在就業市場上的偏好,正體現著國民經濟走向。回想改革開放初期,計劃體制松動,人們紛紛脫離體制“下海”,當時也正是私營工商業蓬勃發展的時期。如今,民營企業經受著全球性經濟低迷的沖擊,激烈的市場競爭以及過重的稅負,其相對收益已不可同日而語。相比之下,體制內的福利比30年前有了大幅度提高。再往深層思考,這種“狂熱”還和分配制度有關。雖然在初次分配時企業員工工資可能更高,但二次分配尚不能做到一視同仁,導致“編制內”的福利優于“編制外”,再加上戶籍制度的分野又加大了福利的差異,求職者作出截然相反的職業決定也就不奇怪了。
“編制狂熱”中的個人不應該受到指責,但從長期來看,“狂熱”的持續弊大于利。一方面,它反映了社會的隱憂。編制內工作獲得普遍認同,說明其待遇比編制外的大多數人要好,也就是說體制外的大多數勞動者都缺乏職業的安全感。而且,“編制”內外的福利差異也是社會不公平的一個根源。如果問題沒有得到有效遏制,這些不安全感和不公平感將會變成激化社會矛盾的溫床。另一方面,市場經濟的核心是市場競爭。大多數勞動力,尤其是高學歷人才,應該在各行業中參與競爭,貢獻自己的聰明才智,這樣才能充分激發市場活力,升級產業鏈,造福國民經濟。但事業單位高福利的“指揮棒”可能會將中國未來的扎克伯格和喬布斯“趕”到編制內去,最后“泯然眾人”。雖然這并不意味著行政事業單位不應該招收高學歷人才,但是它們畢竟不是市場經濟的盈利主體,倘若過多的高等人才聚集于此,不僅可能造成機構臃腫,還會讓人才流動此消彼長,傷害市場經濟的活力。
因此,不應小覷這種“編制狂熱”現象,它揭示了在這種環境下產生的社會心態,也反映了我國市場經濟體制亟待完善之處:社會基本保障制度尚未完全落實到每個勞動者身上;戶籍制度應該向更符合市場經濟規律的方向進行改革;民營企業需要更好的政策和經營環境來生存。
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