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住建局建筑業管理股工作總結范文
以科學發展觀和十八大精神為指導,緊緊圍繞“十二五”規劃的工作思路和住建局的全年各項指標任務為目標,以規范建筑市場、做大做強建筑業和促進房地產又好又快的發展為重點,現結合股室的工作職能將20xx年全年工作匯報如下:
一、建筑業管理股20xx年工作完成工作情況
(一)建設工程施工圖設計文件審查情況。20xx年上半年共出具建設工程施工圖設計文件審查通知書28份;其中網上出具12份,手工出具16份(建筑面積不超過1000㎡的建設項目不用上網出具)。20xx年7月至20xx年12月底,根據《云南省住房和城鄉建設廳關于有序放開施工圖審查市場工作的通知》文件精神,共對12個建設工程項目圖審報告進行了網上備案。
(二)《建筑工程施工許可證》辦理情況。嚴格執行建筑工程施工許可制度,截止20xx年12月底,共對58個建設項目進行審核并辦發了《建筑工程施工許可證》,總建筑面積達510326.56平方米,項目總投資78239.1095萬元。
(三)建設項目招投標情況。認真貫徹執行《招標投標法》及相關法律法規,對工程建設項目報建、工程攔標價認真審核、備案。截止20xx年12月底,共審批工程建設項目報建80項、建設工程攔標價審批備案67項;并對67個建設項目招投標會議進行現場監督,其中攔標總價為59678.3427萬元,中標總價為58398.443萬元,通過招投標總共節約項目資金1279.9006萬元.
(四)建筑業產值完成情況。縣20xx年共完成建筑業總產值為108617.5萬元。其中20xx年第一季度完成建筑業總產值21748.7萬元,占年度總產值比例的20.71%,同比增長33.22%;20xx年第二季度完成產值47753.7萬元,占年度總產值比例的44.62%,同比增長30%;第三季度完成建筑業產值64007.3萬元,占年度總產值比例的60.96%,同比增長25.76%;第四季度完成建筑業總產值108617.5萬元,同比增長30.06%。
(五)安全檢查情況。20xx年1月組織了歲末年初安全生產大檢查及3月、6月份與局安監股、質監站聯動,對我縣在建工程項目進行質量安全生產大檢查,同時開展“安全生產月”宣傳教育活動、禁毒防艾宣傳和建筑行業工程質量治理兩年行動等執法專項行動。
(六)農民工工資領域。
1、農民工工資保證金繳納情況。
進一步貫徹省、市的有關規定,積極做好建設領域工程欠款清理工作,截止20xx年12月底,58個新開工建設項目的建設單位共繳納農民工工資保證金2347.1732萬元,切實維護了農民工的合法權益和社會和諧穩定。
2、相關檢查及文件執行情況。
20xx年1月組織的歲末年初檢查及3、6月與局質監站、安監股聯動的安全生產大檢查,重點要求各建設單位、施工單位不允許出現拖欠農民工工資情況發生。
認真貫徹落實《縣人力資源和社會保障局關于實施建設領域農民工工資保障公示牌制度和農民工工資實名制度的通知》文件精神,要求施工單位認真做好建設項目的農民工工資保障公示牌,并明確相關責任人;工資發放做到實名制,有工資發放冊。
20xx年11月底,根據《縣人力資源和社會保障局縣公安局 縣住房和城鄉建設局 縣縣交通局 縣水務局 縣財政局 縣市場監管局 縣總工會關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(昌人社電〔20xx〕8號)文件精神要求,我局結合工作實際,制定并印發了《開展農民工工資支付情況專項檢查實施方案》,并將實施方案及時轉發各建設單位、監理單位、施工單位,并要求各單位請認真貫徹執行。
3、 清欠方面。
對存在的拖欠工資問題或拖欠苗頭,指定專人負責跟進監督,督促用人單位想辦法籌集資金,采取措施消除隱患。在開展工資拖欠隱患排查的基礎上,暢通投訴舉報渠道,公布舉報投訴電話,在建設工地和農民工集中居住地等場所設立維權告示牌,如果出現農民工工資糾紛,做到簡化辦理程序,及時受理,盡快解決。對惡意欠薪違法案件,情節嚴重的,依法責令停業整頓、降低或取消建筑施工企業資質,直至吊銷營業執照。涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件及時移交司法處理,切實維護廣大農民工工資報酬權益。縣住房和城鄉建設局建筑業管理股年度共協助縣人力資源和社會保障局處理有關農民工工資糾紛4起,其中由縣聯華置地有限公司投資開發的縣聯華置地有限公司榕華園建設項目涉及3起;由縣道和房地產開發有限責任公司投資開發的縣翁堵鄉新集鎮綜合開發建設項目涉及1起。
(七)新型墻材及商品混凝土使用情況。認真貫徹執行《縣人民政府辦公室關于轉發的<云南省發展新型墻體材料條例>的通知》和《縣人民政府辦公室關于推廣使用預拌商品混凝土的通知》的文件精神。建設項目在申請辦理建設工程施工圖設計文件審查通知書、工程建設項目報建備案、建設工程攔標價備案、建筑工程施工許可證時,將文件轉發至建設單位,并要求建設單位及時將文件精神傳達至施工單位和監理單位。并要求施工單位和建立單位認真執行文件要求。
我局我股室聯合質監站、安監股對符合文件要求的在建項目在建設過程中是否采用新型墻材及預拌商品混凝土進行監督。
(七)完善并印發了新型墻體材料基金征收相關文件,并于20xx年11月1日開始對縣域內公建建設項目及房地產開發項目正式征收。截止20xx年12月31日,共計收取預繳新型墻體材料專項基金149.6568萬元。
(八)資料上報情況。按照市局要求認真做好建筑工程施工許可證辦理季度上報、建筑業產值季度上報工作。
(九)按時按質完成領導交辦的其他各項工作任務。
二、工作中存在的問題、原因分析及解決辦法
(一)存在的問題
1、建筑市場方面
一是建筑工程質量、安全管理形勢依然十分嚴峻;對建筑市場各方主體的監管力度不夠,特別是對監理企業的管理有待加強;建筑市場管理的機制還需進一步完善;二是創新思維和開拓進取的精神仍需進一步加強。
2、預拌商品混凝土使用推廣難度大
(二)原因分析及解決辦法
1、建筑市場方面
(1)當前建管工作很多方面只是偏重于市場的準入管理,主要是對企業、中介機構資質及從業人員資格管理。建管工作是一個動態的系統工程,但是在過去工作中我們對建筑市場主體行為的評價工作做得較少較粗,沒有建立一套科學的評價系統,定性評價多,定量評價少,例如對企業資質的管理,往往是由企業自身申報,建設行政主管部門審核評價后認定,審核評價只能按照企業申報的資料進行,而建管部門并不完全了解和掌握企業過去的市場行為,即使了解也只是定性的,無定量衡量指標。
(2)目前,全國建筑施工企業的技術力量總體還很薄弱,技術人員在企業職工中所占比例很低。所以,一方面要積極引導建筑專業畢業的大中專學生到建筑施工企業就業,另一方面要鼓勵企業引進專業技術人才,以此充實企業技術隊伍,普遍提高施工技術水平。
2、預拌商品混凝土使用推廣難度大
由于我縣推廣預拌商品混凝土使用的起始時間為20xx年4月30日,而符合使用預拌商品混凝土的建設項目不采用商混的原因主要表現在:一是建設項目大多已經在4月30日以前辦理了建筑工程施工許可證;二是項目施工單位自辦混凝土與商混差價太大,施工單位不愿意使用預拌商品混凝土;三是商混企業不能按時將預拌商品混凝土提供給施工單位且人員服務質量有待提升。
為切實解決預拌商品混泥土市場的供需矛盾,提出以下建議:
(1)政府加大對預拌商品混凝土行業發展的支持力度。盡快出臺與我縣實際相結合的有關推廣使用預拌商品混凝土政策的相關文件,明確使用預拌商品混凝土的重要意義、推廣使用的區域和各有關職能部門的職責等,從而為推廣使用商品混凝土、禁止現場攪拌提供政策依據。
(2)嚴格執行20xx年4月30日,縣人民政府辦公室印發的《縣人民政府辦公室關于推廣使用預拌商品混凝土的通知》各項規定,落實職責分工,加大執行力度,確保推廣政策落到實處。
(3)對商品混凝土企業進行總量控制。目前雖然我縣建設規模較前幾年總量較大,但項目點多面廣,項目單體對商砼需求量不大,由于市場監管體制機制不完善,很多項目前期雖然使用預拌商品混泥土,但后來在其他項目的影響下也開始出現現場攪拌。一家商混公司目前已經較難生存,若再盲目地引進商砼企業,就會造成產能過剩的現象,不利于市場的良性發展。
(4)對現存企業扶優扶強。積極加強引導和鼓勵干洲建材企業加強自身建設,一是完善企業的體制和機制,從提高從業人員整體素質入手,進而提高企業的服務質量和水平;二是探索有效經營和管理模式,改變和創新服務方式,形成社會的良好評價;三是根據供銷合同,按時、按質、按量提供優質產品。
(5)多部門聯動加大商品混凝土使用工作的日常監管。在混凝土的推廣使用上,設計、圖審、招投標部門要在文件上注明使用商品混凝土;造價管理部門要及時發布價格信息;質量監督部門對現場攪拌混凝土的不予監督備案、材料試驗;安全監督部門對現場攪拌混凝土的不予參評文明工地;項目主管部門要對規劃區范圍內現場攪拌行為依照規定進行查處,從而形成強大的監管合力。
(6)政府對商混價格進行宏觀監控,要求企業必須對價格成本及價格浮動進行公開公示,做到規范經營和誠信經營。
三、下一步工作計劃
20xx年我們將加大各項工作力度,確保建筑業健康穩定發展和全年各項經濟指標的完成。
(一)做好建筑工程施工許可證及建設工程施工圖設計文件審查工作。嚴格按照《建筑工程施工許可證管理辦法》,依法對建設工程辦理施工許可證程序辦理,并做好資料審查及登記工作,對符合辦理條件的,15個工作日內辦理完畢 ;對不符合辦理條件建設項目不予辦理建筑工程施工許可證并一次性告知建設單位應補正的材料。
(二)繼續貫徹執行《招標投標法》及相關法律法規,對工程建設項目報建、工程攔標價認真審核、備案。
(三)認真做好建筑業產值統計工作,爭取年底按質按量完成年度目標。按照市局要求認真做好建筑工程施工許可證辦理季度上報、建筑業產值季度上報工作。按時按質完成領導交辦的其他各項工作任務。
(四)墻改工作、預拌商品混凝土方面
認真貫徹落實國家、省、市各級建筑節能法律法規、強制性標準;大力宣傳墻改政策,強調保護耕地的長遠意義,提高對墻改工作重要性、必要性、緊迫性的認識,通過各類會議做好宣傳工作,使墻改政策深入人心;做好墻改新型墻材的推廣應用工作,加強對建筑工程中使用新墻材的監督檢查,進一步規范建筑市場。
建設項目在出具建設工程施工圖設計文件審查通知時對圖紙設計中是否采用新型墻材、商品混凝土進行審核;工程攔標價備案時對攔標價備案資料進行核查,對符合采用新墻材、商混的建設項目卻沒有按要求將其納入造價中的備案表退還建設單位,不予備案;對符合要求的在建項目在建設過程中是否采用新型墻材及預拌商品混凝土進行監督。同時與商品混凝土企業進行協調,使其價格與市場接軌,提高服務水平,盡量使服務對象感到滿意,樂于使用。積極推進創建墻改基金工作。
(五)認真組織落實好定期的安全檢查工作。與局安監股、質監站聯動,對我縣在建工程項目進行質量安全生產大檢查,禁毒防艾宣傳和建筑行業(領域)“打非治違”執法專項行動。進一步推動了我縣20xx年建筑行業全生產各項工作的有序進行,實現全縣建設領域安全生產狀況持續穩定好轉。
(六)認真做好清欠工作,在辦理施工許可證辦理工作之前必須先繳納農民工工資保證金。進一步貫徹省、市的有關規定,積極做好建設領域工程欠款清理工作,切實維護農民工的合法權益和社會和諧穩定。
(七)根據《建筑法》和上級主管部門的工作指導意見,做好施工企業管理人員的專業培訓工作及相關監管工作。建筑行業是一個高危行業,并且從事人員比較復雜,在工作上崗之前參加相應的崗位知識培訓是必不可少的。下半年工作中,我們將協同XX市住房和城鄉建設局組織開展多層次的人才培訓工作,重點抓好專業技術人員、特種作業人員以及建造師的培訓,切實提高企業的技術力量。
(八)誠信建設方面
為了繼續落實“促進房地產業又好又快發展”工作目標,保證完XX縣政府年初下達的任務目標,加強與各相關部門的聯系和溝通。定期后不定期組織縣內的建筑業及房地產企業召開了座談會,及時傳達政府有關房地產精神,通報各房地產任務完成情況,督促加強房地產工作。加強對工程建設項目實施情況和建筑市場各方主體行為的監督,努力提高我縣建筑業的整體素質。
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