- 相關(guān)推薦
有關(guān)勞動(dòng)人事爭議仲裁所半年工作總結(jié)范文
今年以來，我所在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力推進(jìn)勞動(dòng)仲裁實(shí)體化建設(shè)進(jìn)程。
今年截止目前，已經(jīng)接受勞動(dòng)爭議案件5起，其中，立案處理2起(撤訴1起，裁決1起)，分別為工傷賠償案件和確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案件，目前已經(jīng)全部結(jié)案，結(jié)案率達(dá)到100%，特別是處理的工傷賠償案件，在我們的協(xié)調(diào)下，受害人共獲得8萬余元工傷賠償款;另外接受的3起案件均不在我委受理范圍，我們已經(jīng)給申訴人依法開具了不予受理通知。
今后，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，一如既往地更好的為勞動(dòng)者和用人單位服務(wù)。一是實(shí)施導(dǎo)訴服務(wù)。即一次性告知當(dāng)事人仲裁活動(dòng)程序，避免當(dāng)事人來回奔波;二是建立當(dāng)日立案制度。對(duì)于當(dāng)事人申訴書規(guī)范，材料齊全的，當(dāng)日立案，縮短辦案時(shí)間;三是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書制度。即告知當(dāng)事人仲裁風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律宣傳和善意提醒，使當(dāng)事人能夠理智地參加仲裁活動(dòng);四是實(shí)行一步到庭制。即在立案時(shí)將開庭前仲裁活動(dòng)一次性通知雙方當(dāng)事人，以減少法律文書送達(dá)過程中出現(xiàn)延誤案件審理的情況。
今年以來，我院在仲裁收案量仍呈持續(xù)高位的形勢(shì)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，進(jìn)一步采取規(guī)范化管理和品牌建設(shè)手段，做到夯實(shí)基礎(chǔ)、凝聚亮點(diǎn)，使仲裁案件審辦工作平穩(wěn)有序，品牌建設(shè)項(xiàng)目深入人心。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：
仲裁收案情況 截至5月15日，我區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁共受理案件3362件，同比上升5.29%。其中，外勞力案件2594件，占收案數(shù)的77%;集體爭議案件33件，比去年同期持平，涉及勞動(dòng)者802人，略低于去年同期。從仲裁請(qǐng)求類型來看，主要集中在主張工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、加班工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，該四項(xiàng)請(qǐng)求的涉案數(shù)分別達(dá)到1474件、1202件、880件和858件。按照企業(yè)性質(zhì)劃分，發(fā)案高地為民營企業(yè)，共計(jì)2445件，占累計(jì)收案的72.7%，其中以自然人投資或控股企業(yè)為最，共計(jì)發(fā)案1336件，占民營企業(yè)案件數(shù)的54.6%。
仲裁結(jié)案情況 截至5月15日，我區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁已結(jié)案件2840件，結(jié)案率為77.81%。已結(jié)案件中，裁決1435件(終局裁決939件)、調(diào)撤1239件、其他方式結(jié)案166件，調(diào)撤率為49.47%。用人單位勝訴926件，勞動(dòng)者勝訴293件，雙方部分勝訴1621件。勞動(dòng)爭議仲裁為當(dāng)事人挽回拖欠工資等經(jīng)濟(jì)損失約1755萬元。
上半年，我院主要采取了以下工作措施：
一、踐行服務(wù)理念，凝聚文化內(nèi)力，樹立獨(dú)具一格的工作品牌。
(一)依托兩條路經(jīng)，建設(shè)仲裁服務(wù)品牌。一方面，我院在傳統(tǒng)路徑內(nèi)，即對(duì)案件當(dāng)事人從咨詢、立案、審理等各環(huán)節(jié)加大服務(wù)力度，使得案件得到便捷高效的處置。另一方面積極履行社會(huì)服務(wù)職能，在案外加大對(duì)勞資雙方的宣傳指導(dǎo)力度，為及時(shí)排解糾紛隱患，促進(jìn)勞資和諧獻(xiàn)力。
一是案內(nèi)注重便捷增“效”。1、在勞動(dòng)人事爭議法律實(shí)習(xí)基地成立后，今年我院及交大凱原法學(xué)院在互訪交流的基礎(chǔ)上，確立了進(jìn)一步深入合作的機(jī)制，即揭牌成立交通大學(xué)“法律診所”，承擔(dān)向有困難的勞動(dòng)人事爭議當(dāng)事人提供無償?shù)姆稍嚷毮埽滢k公室設(shè)在我院接待大廳內(nèi)。自成立以來，法律診所共向50余名仲裁申請(qǐng)人提供了指導(dǎo)服務(wù)。2、自今年仲裁申請(qǐng)代收窗口正式運(yùn)作以來，我院陸續(xù)走訪了各窗口，指導(dǎo)工作并排查問題，截至目前各窗口共代收申請(qǐng)書265份，就近申請(qǐng)仲裁的便捷效果日益顯現(xiàn)。3、針對(duì)現(xiàn)有仲裁分庭的辦案力量較為薄弱的現(xiàn)狀，我院派遣了經(jīng)驗(yàn)豐富的仲裁員常駐分庭辦公，對(duì)分庭辦案人員進(jìn)行指導(dǎo)帶教，使分庭得以全面承擔(dān)起妥善處置區(qū)域內(nèi)發(fā)案的職能。此外，積極探索在梅隴、莘莊等爭議多發(fā)地區(qū)開設(shè)新的仲裁分庭，以完善爭議就近解決機(jī)制。4、針對(duì)案件的特殊情況，推出面向孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工及未成年工的關(guān)愛措施，有效采取“休息日仲裁庭”、延時(shí)加班開庭、留置送達(dá)等促案件快審快結(jié)的各類舉措，今年前5月共為135個(gè)案件舉行“休息日仲裁庭”。
二是案外注重指導(dǎo)促“諧”。1、將“仲裁苑”講壇結(jié)合局“五單式”培訓(xùn)要求，與局系統(tǒng)有關(guān)部門整合力量，共同在基層開設(shè)旨在指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工、預(yù)防勞資糾紛的培訓(xùn)講座。目前，第二期講座已開設(shè)一場(chǎng)，主題為“本市工傷保險(xiǎn)政策及仲裁實(shí)務(wù)”。2、作為“仲裁苑”講壇的延伸內(nèi)容，我院通過每月與閔廣電臺(tái)合作錄播仲裁案例訪談節(jié)目研討熱門案例，向勞動(dòng)者傳達(dá)理性維權(quán)的理念和知識(shí)。第一、二期訪談節(jié)目已在fm102.7頻率播出，收到良好的社會(huì)反響。3、繼續(xù)在結(jié)案后，就用人單位不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度以及程序問題，向用人單位發(fā)出仲裁建議書，提出規(guī)范其內(nèi)部勞動(dòng)管理的意見和要求，排除糾紛隱患。今年前5月共累計(jì)發(fā)送76份。
(二)圍繞三個(gè)視角，打造文化建設(shè)品牌。從“人”“境”“事”三個(gè)角度，進(jìn)一步挖掘文化建設(shè)內(nèi)涵，即通過提升素質(zhì)、調(diào)動(dòng)潛能培養(yǎng)職工的文化素養(yǎng)，通過拓展功能、滿足所需營造工作場(chǎng)所的文化氣息，通過投身公益、組織節(jié)日活動(dòng)不斷探索文化深度，著力打造我院的文化建設(shè)品牌。
一是培育文化之“人”。1、開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高職工綜合素養(yǎng)，如利用院務(wù)會(huì)議組織職工觀看網(wǎng)絡(luò)公開課，攝取人文知識(shí);邀請(qǐng)區(qū)職培中心主任潘愛莉赴院舉辦“茶”知識(shí)講座，使職工輕松貼近茶文化;牽頭組織局行政執(zhí)法條線讀書活動(dòng)，以集體名義向XX區(qū)圖書館借取了批量圖書，進(jìn)行自主管理，參加了由XX區(qū)圖書館為文化愛好者組織的兩期“公益文化講座”，積極參加“品書香、悟人生”讀書征文活動(dòng);組織職工學(xué)習(xí)第九套廣播體操等。2、鼓勵(lì)職工發(fā)言、出力，主動(dòng)展示和挖掘自身亮點(diǎn)，如組織開展“我愛我院”征文活動(dòng)，職工從中分享成長感悟和工作、生活收獲;作為對(duì)過往工作的回顧和對(duì)新年度的展望，由職工自行制作賀歲視頻《工作中的微笑》;年初開展“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，共向職工征得各類“金點(diǎn)子”40余條;借與交通大學(xué)的合作契機(jī)，我院吳佳鳴、嚴(yán)春華、胡一舟、張純煦四人被正式聘為上海交通大學(xué)兼職碩士生導(dǎo)師。
二是營造文化之“境”。為使辦公場(chǎng)所更加舒適、活潑、親和，我院對(duì)辦公室布局進(jìn)行部分調(diào)整，增設(shè)了健身房和接待室，并開展“最給力”辦公空間布置及評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)全體職工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)各自使用的辦公空間進(jìn)行打造。在宣傳欄的維護(hù)方面，增設(shè)了“樂活天地”板塊，供職工議熱點(diǎn)、享生活;增設(shè)“仲裁員風(fēng)采展示”和“活動(dòng)掠影”板塊，供職工掌握工作動(dòng)態(tài)。此外，帶領(lǐng)職工走出院門，考察了廈門勞動(dòng)人事仲裁部門，參觀了微軟亞太區(qū)全球技術(shù)支持中心和XX市第一中級(jí)人民法院，學(xué)習(xí)借鑒其他單位的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以提高我院建設(shè)水平。
三是參與文化之“事”。1、我院將2012年定為公益服務(wù)年，計(jì)劃開展一系列公益活動(dòng)。目前，以推廣垃圾分類觀念、普及垃圾分類知識(shí)為目標(biāo)，組織了一場(chǎng)垃圾分類知識(shí)競賽;明確將中誼福利院定為我院志愿服務(wù)定點(diǎn)單位之一，并組建了一支志愿者隊(duì)務(wù)，定期對(duì)福利院老人開展關(guān)愛慰問。2、以各類節(jié)日為活動(dòng)契機(jī)，挖掘節(jié)日背后的文化內(nèi)涵，組織多樣的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。元宵節(jié)時(shí)，職工們親自動(dòng)手熬煮湯圓，熱熱鬧鬧地圍“爐”品嘗;“五四”青年節(jié)時(shí)組織全體團(tuán)員青年參觀歷史名城，體悟歷史責(zé)任;“六一”兒童節(jié)前夕組織開展“寶寶樂”親子活動(dòng)，組織院內(nèi)4至6歲兒童及其父母參觀我院工作場(chǎng)所，游玩了星期八小鎮(zhèn)。
二、業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，內(nèi)務(wù)管理規(guī)范化，形成嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作模式。
(一)明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把案件審辦工作。1、舉行新版勞動(dòng)人事仲裁庭徽和工作胸徽啟用儀式，于3月1日全面啟用標(biāo)準(zhǔn)徽章。2、制訂規(guī)范性文件，如制定檔案管理規(guī)定及查閱規(guī)范、安檢須知，并上墻公示;啟動(dòng)院規(guī)章制度匯編工作，以此為契機(jī)，梳理并統(tǒng)一各類法律文書格式;制訂《仲裁代理人暫行規(guī)定》、《集體勞動(dòng)爭議處理規(guī)定》等，以進(jìn)一步規(guī)范代理人的仲裁行為，規(guī)范集體爭議的處置程序。3、與區(qū)人民法院召開2012年XX區(qū)勞動(dòng)爭議裁審聯(lián)席會(huì)議，對(duì)仲裁、審判過程中尚需統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)問題進(jìn)行深入探討。4、通過院務(wù)會(huì)議溫習(xí)有關(guān)首問責(zé)任制、規(guī)范服務(wù)的具體內(nèi)容;召開行風(fēng)政風(fēng)工作會(huì)議，排查問題，并從被投訴個(gè)人、被投訴個(gè)人所在庭室、所在庭室的負(fù)責(zé)人三個(gè)層面明確了追究辦法。
(二)制定規(guī)范，夯實(shí)內(nèi)務(wù)管理工作。1、制定了“辦公室效能工作一覽表”，將可量化工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)數(shù)量進(jìn)行全面梳理;制作“接待工作準(zhǔn)備事項(xiàng)清單”“資產(chǎn)報(bào)修單”等書面樣章，推行“下單服務(wù)”，便于量化統(tǒng)計(jì)。今年前5月，我院共完成16次領(lǐng)導(dǎo)來訪的接待工作。2、對(duì)信息采寫機(jī)制進(jìn)行了梳理，將有關(guān)院內(nèi)工作的各類信息分黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)三類落實(shí)專人負(fù)責(zé);邀請(qǐng)局宣傳科科長赴院主講信息寫作，為提升信息工作水平打好基礎(chǔ);對(duì)《仲裁工作月報(bào)》進(jìn)行改版，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步反映重點(diǎn)工作及內(nèi)務(wù)管理工作情況。
目前，我院在工作中發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)保障方面尚有缺位，需協(xié)調(diào)解決，具體指的是：
一、人員問題。近期，區(qū)內(nèi)勞動(dòng)人事爭議發(fā)案勢(shì)頭顯著，相形之下，因部分人員調(diào)崗、離職、退休、生育等情況導(dǎo)致的專職仲裁人員緊缺，案件處置不及等問題開始顯現(xiàn)。此外，因勞動(dòng)、人事仲裁職能整合之故，一部分專職仲裁人員尚未取得勞動(dòng)人事仲裁員資格證，這對(duì)于通過內(nèi)部崗位調(diào)整、開設(shè)仲裁分庭等方式消解案件壓力的工作形成掣肘。
二、車位問題。因受與我院辦公場(chǎng)所所在園區(qū)物業(yè)之間有關(guān)免費(fèi)停車位數(shù)量的約定所限且無財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，我院部分專職仲裁人員、市局下派的兼職仲裁員、仲裁分庭工作人員的停車問題無從解決，給工作造成了一定困擾。
三、餐費(fèi)問題。財(cái)政撥付給我院的工作人員午餐費(fèi)與實(shí)際存在較大差額：保安人員無餐費(fèi)保障，制度內(nèi)和制度外人員分別存在每餐2元和5元的經(jīng)費(fèi)缺口，尚需協(xié)調(diào)解決。
下階段，我院將緊緊圍繞及時(shí)穩(wěn)妥處置案件的中心任務(wù)，以創(chuàng)建市級(jí)文明單位和人保系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標(biāo)，以切實(shí)加強(qiáng)基層群眾工作的各項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)，多措并舉，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。主要包括以下重點(diǎn)：
一、挖潛增效，加大化解勞資糾紛的力度。面對(duì)案多人少的工作現(xiàn)狀，通過發(fā)揮二線庭室的輔助作用，激發(fā)仲裁分庭辦案潛能，發(fā)揮兼職仲裁員樂于調(diào)解、善于調(diào)解的特點(diǎn)，有效運(yùn)用交通大學(xué)法律實(shí)習(xí)生隊(duì)伍力量，充分體現(xiàn)專、兼職仲裁人員的辦案優(yōu)勢(shì)，提高案件化解能力。按照市局“開標(biāo)準(zhǔn)庭、辦標(biāo)準(zhǔn)案”的要求，把好案件質(zhì)量和數(shù)量關(guān)口。繼續(xù)推進(jìn)建章立制類工作，形成全面、系統(tǒng)的規(guī)范案件審辦工作的文本依據(jù)。開展交流、調(diào)研、考察等活動(dòng)，不斷從相關(guān)渠道取經(jīng)汲養(yǎng)，提升我院的規(guī)范化建設(shè)水平。
二、多措并舉，深化創(chuàng)優(yōu)工作的內(nèi)容。在前期完成我院《2011年履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告》的基礎(chǔ)上，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、群體配合，按照2011-2012年度市級(jí)文明單位及市人保系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建要求，完成相關(guān)創(chuàng)建申報(bào)事宜。選舉成立院工會(huì)委員會(huì)、換屆選舉院團(tuán)支部委員會(huì)，使工會(huì)和團(tuán)組織成為協(xié)助黨政各項(xiàng)工作順利開展的良好抓手，在創(chuàng)優(yōu)工作中發(fā)揮作用。繼續(xù)扎實(shí)院品牌建設(shè)工作，開展好幫困助學(xué)等一系列公益服務(wù)活動(dòng);積極參與局行政執(zhí)法條線讀書活動(dòng);創(chuàng)新信息化管理機(jī)制，開發(fā)院各類信息查詢系統(tǒng)、制作仲裁形象片等，使仲裁尚法厚德的精神品質(zhì)進(jìn)一步得到凝聚。
三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，扎實(shí)群眾工作的基礎(chǔ)。根據(jù)局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的意見》，創(chuàng)新服務(wù)基層及預(yù)控糾紛的方法，不斷增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一方面，在莘莊、梅隴等勞資爭議多發(fā)地區(qū)開設(shè)仲裁分庭，探索設(shè)立作為法律實(shí)習(xí)基地內(nèi)容之一的社區(qū)調(diào)解工作站，并有效運(yùn)用現(xiàn)有的裁調(diào)協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，努力將勞資糾紛解決在基層，化解于萌芽階段。另一方面，繼續(xù)發(fā)揮“仲裁苑”講壇、仲裁建議書等機(jī)制功能，編制仲裁典型案例，履行仲裁部門的社會(huì)服務(wù)職能，努力消減勞資隱患。
為妥善解決農(nóng)村土地承包合同糾紛，穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國仲裁法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)和《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2004〕21號(hào))及《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)工作的通知》(云農(nóng)(經(jīng))字〔2004〕12號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)、水能開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)承包合同管理工作中出現(xiàn)的新問題和實(shí)際，經(jīng)XX縣人民政府批準(zhǔn)[瀘政復(fù)(2006年)10 號(hào)]，由XX縣農(nóng)業(yè)局牽頭，聯(lián)合縣林業(yè)局、法制局、公安局、國土局及司法局和財(cái)政局成立了XX縣農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁委員會(huì)，并迅速開展了糾紛仲裁各項(xiàng)工作，到目前為止已受理仲裁申請(qǐng)25件，其中已審理結(jié)案14件，正在審理和待審的11件。根據(jù)最近的回訪情況顯示，除了尚未到期生效的案件，大部份都已順利執(zhí)行，至今沒有被法院重審?fù)品陌咐恋爻邪m紛仲裁工作，取得了較好的成效。
一、我縣目前引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛的主要形式及開展仲裁工作的緣由
目前國家取消糧食征購任務(wù)、減免了農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的出臺(tái)，特別是城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，土地價(jià)值大幅增值，農(nóng)民對(duì)土地的訴求大為提高，土地承包權(quán)益方面潛伏的矛盾日益凸現(xiàn)，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的極大隱患。特別在二輪承包后，農(nóng)村土地承包管理出現(xiàn)了許多新問題如：(1)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。第二輪農(nóng)業(yè)承包合同管理中后期農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)愈來愈多，這是符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，但是土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)不規(guī)范，引發(fā)的問題和矛盾不少。(2)二輪換證后由于檔案設(shè)立和管理不健全、部分土地四至不清、合同標(biāo)的與實(shí)際不相符，部門執(zhí)法力度弱、未登記、有證無地，同一塊地出現(xiàn)兩證或多證，當(dāng)事人持有的承包證與存根不相符、承包土地用于建設(shè)及其它公益事業(yè)而被征用、占用的未能及時(shí)注銷或變更等一系列問題，引發(fā)的農(nóng)村土地糾紛案件頻繁上升，給我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定帶來較大的負(fù)面影響。(3)國土資源管理部門與農(nóng)業(yè)承包合同管理部門之間存在工作不相協(xié)調(diào)、職能不清。因此，為有效化解農(nóng)村土地承包的各類糾紛，我縣積極組建農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，成功摸索出了一條“準(zhǔn)司法加準(zhǔn)行政”的土地承包糾紛仲裁之路。
二、試點(diǎn)工作的基本情況
(一)制定一系列土地承包糾紛仲裁制度。我們借鑒(民商事)仲裁委員會(huì)和勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的做法，結(jié)合土地承包管理體制的特點(diǎn)，制訂了《XX縣農(nóng)村土地承包仲裁試行辦法》、《XX縣農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)組織規(guī)則》和《XX縣農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)辦案規(guī)則》。隨著試點(diǎn)的開展，我縣參照法院民事審判庭的審理制度，陸續(xù)制定并不斷完善了開庭前內(nèi)審準(zhǔn)備辦法、仲裁庭開庭審理程序以及相應(yīng)的法律文書格式等。如對(duì)仲裁庭審理，規(guī)定了一般程序和簡易程序。對(duì)一般程序的，設(shè)一名首席仲裁員和兩名陪審的仲裁員，以少數(shù)服從多數(shù)的方式表決仲裁結(jié)果。在庭審中，分別由雙方當(dāng)事人陳述事實(shí)，說明理由，并有舉證、互相質(zhì)證和兩輪辯論。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，除了有不宜調(diào)解的情況外，規(guī)定合議庭都應(yīng)先組織分頭調(diào)解，對(duì)確實(shí)無法調(diào)解的，再制發(fā)仲裁裁決書。
(二)建立土地承包仲裁政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。由于土地承包相關(guān)立法滯后，目前有法可依的主要是《農(nóng)村土地承包法》和最高人民法院的兩個(gè)司法解釋，審理依據(jù)嚴(yán)重不足。為此，我縣對(duì)國內(nèi)現(xiàn)有法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行了大規(guī)模的檢索研究，同時(shí)還收集了國家、省關(guān)于農(nóng)村土地承包的政策文件，建立了農(nóng)村土地承包仲裁專用政策法規(guī)電子數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)該項(xiàng)工的有序開展。
(三)選聘及培訓(xùn)仲裁工作人員。我縣仲裁委分批選聘相關(guān)部門的骨干力量以及部分資深律師共28人作為兼職仲裁員，并經(jīng)常開展相關(guān)政策法規(guī)與仲裁案例評(píng)析、土地承包糾紛仲裁工作流程以及仲裁案件證據(jù)適用等內(nèi)容的培訓(xùn)，從而提高了辦案水平。
(四)竭力提高辦案質(zhì)量。辦案質(zhì)量可以說是仲裁機(jī)構(gòu)的生命線。因此，我縣將調(diào)解和裁決質(zhì)量置于重中之重，并不斷創(chuàng)新工作方法。
1、建立核稿制度。即所有仲裁裁決書在該案的首席仲裁員簽發(fā)前，均先由仲裁辦對(duì)行文格式、文字語句和裁決條文等進(jìn)行核稿把關(guān)，若發(fā)現(xiàn)有重大問題，及時(shí)與該案首席仲裁員溝通，必要時(shí)可商請(qǐng)?jiān)摪钢俨猛ブ匦潞献h。
2、試行裁前告知制度。為了保障仲裁當(dāng)事人充分行使知情權(quán)和參與權(quán)，并使當(dāng)事人獲得一次裁前救濟(jì)機(jī)會(huì)，仲裁委參照行政處罰告知模式，對(duì)較為復(fù)雜的案件試行裁前告知制度。即對(duì)經(jīng)過開庭審理后調(diào)解仍有困難的，在仲裁庭作出合議結(jié)果后，可以把初步裁決方案口頭告知一方或各方當(dāng)事人，以促使調(diào)解結(jié)案。對(duì)仍不能達(dá)成調(diào)解意向的，由仲裁委辦公室將仲裁裁決書的征求意見稿發(fā)給各方當(dāng)事人，并給予10天時(shí)間內(nèi)讓其充分研讀論證。如果當(dāng)事人認(rèn)為裁決書對(duì)己方申請(qǐng)(答辯)觀點(diǎn)的引用、證據(jù)和案件事實(shí)的認(rèn)定、過錯(cuò)責(zé)任分析、適用法律、政策及初步裁決意見等任一方面有不當(dāng)之處，或文字、計(jì)算結(jié)果有誤的，有權(quán)以書面形式向仲裁委提出修改意見，有重大異議的，可請(qǐng)求仲裁庭重新合議。
3、實(shí)行裁后回訪結(jié)果通報(bào)制度。規(guī)定凡是到期后無法執(zhí)行或被法院再審后推翻的案件，都要進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，便于及時(shí)吸取教訓(xùn)。
三、仲裁試點(diǎn)工作取得的成效
經(jīng)過近一年的試點(diǎn)，土地承包糾紛仲裁工作，取得了較好的社會(huì)效益，提高了干部群眾的法律意識(shí)，拓寬了化解農(nóng)村矛盾的有效渠道，建立了解決農(nóng)村土地承包糾紛的有效機(jī)制。
(一)解決了一批歷史遺留的老大難問題。仲裁委受理的屬于重復(fù)訪、越級(jí)訪等案件偏多，協(xié)商、調(diào)解的余地很少，有些案件不符合訴訟規(guī)定的期限，法院不予受理。仲裁成了解決此類案件的有效途徑。如上江鄉(xiāng)兩個(gè)農(nóng)戶張謀與蘇謀，就出現(xiàn)一塊土地有兩本承包合同書的承包權(quán)爭議，鬧了6 —7年的糾紛，村委會(huì)和鄉(xiāng)司法辦就此事進(jìn)行過多次調(diào)解，后來還起訴到XX縣法院和怒江州中級(jí)法院，但問題一直沒有解決。仲裁委受理后，對(duì)該案進(jìn)行了深入的調(diào)查和分析，終于理清了完整的證據(jù)鏈，作出了爭議地塊屬張謀承包的明確裁決。蘇某不服裁決曾訴至法院，終因證據(jù)不足自動(dòng)撤訴，該案得以順利執(zhí)行，張謀感動(dòng)不已。
(二)促進(jìn)了法律的宣傳普及，推動(dòng)了農(nóng)村土地承包工作的進(jìn)一步完善。在審理案件尤其是群體案件的過程，本身也就是一個(gè)宣傳普及法律的過程，當(dāng)事人甚至代理案件的律師通過參與仲裁活動(dòng)，都普遍反映學(xué)到了不少相關(guān)知識(shí)，受益匪淺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和相關(guān)管理部門則表示有助于促進(jìn)他們完善制度、加強(qiáng)管理，舉一反三、正確處理歷史遺留問題。對(duì)歷來缺乏法律專業(yè)干部的農(nóng)業(yè)部門來說，也培養(yǎng)、鍛煉出一批具有更高水平的依法行政業(yè)務(wù)骨干，多了一個(gè)依法護(hù)農(nóng)的得力手段。
(三)為國家立法提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在仲裁試點(diǎn)的過程中，由于深度介入現(xiàn)實(shí)糾紛的全程調(diào)查處理，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了不少體制缺陷和法律空白。仲裁理論課題的研究和仲裁實(shí)踐，為整個(gè)試點(diǎn)工作的順利開展，打下了良好的理論基礎(chǔ)。XX縣仲裁試點(diǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為國家土地承包糾紛仲裁條例的起草和省地方性立法，提供了許多建設(shè)性的意見，將有助于使新法更加貼近現(xiàn)實(shí)，更具有實(shí)用性和前瞻性，立法的質(zhì)量更高。
【勞動(dòng)人事爭議仲裁所半年工作總結(jié)】相關(guān)文章：
證券爭議的可仲裁性05-01
淺談勞動(dòng)爭議仲裁與訴訟的銜接05-01
申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁申請(qǐng)書01-04
證券爭議仲裁制度研究（下）05-01
勞動(dòng)爭議仲裁申請(qǐng)書（精選16篇）03-05