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縣政務服務中心工作總結范文
在縣委、縣政府的正確領導下,縣政務服務中心以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以優化經濟發展環境、服務經濟發展為目標,以提高辦事效率和便民服務為宗旨,以機關效能建設為重點,不斷創新辦事機制,各項工作均取得了一定的成績。現將今年來政務公開工作情況匯報如下:
一、加強政務服務中心建設
為充分發揮我縣政務服務中心服務功能,樹立政府的形象窗口,去年7月縣編辦下發了《關于設立XX縣政務服務中心的通知》(湘編辦[2009]8號)文件,明確政務中心為正科級行政支持類事業單位,核定全額撥款事業編制5名。通過一年多時間的運作,各項工作穩步推進,行政審批事項、非稅收入和房地產稅收大幅增長,由于工作量加大,給政務中心帶來了管理人員嚴重不足的問題,縣委縣政府又非常重視,縣長黎作鳳、縣委常委、常務副縣長閔秀明、人大副主任胡春田等領導多次到政務中心調研。
今年5月下旬,縣委組織部組織對中心班子成員進行考察,縣編辦對政務中心的編制重新審定,并根據外縣(市)政務中心人員配置情況,今年擬將增加縣政務服務中心人員編制3—5名,進一步完善了政務服務中心管理機構和人員配置。同時,黎縣長就政務中心辦公場地擴建等事項來中心調研,充分聽取了中心負責人和窗口人員代表的意見后,當即拍板,委派縣委常委、副縣長劉正仁主抓政務中心辦公場地擴建工作,下發《關于縣政務服務中心辦公場地擴建裝修等有關問題的會議紀要》(湘陰府閱[2010]22號),縣政務服務中心組成專門班子,從5月份開始對辦公樓進行擴建裝修,由政府投資近40萬元,擴建面積700平方米,從而使政務中心辦公服務場地擴大到2200多平方,新增辦公室14間。按照行政審批分批進駐政務中心的辦法,現有縣建設局(含規劃局、建工站、公用事業局、質監站)、國土局、房產局、發改局、工商局等5個重點單位所有的行政審批項目進駐政務中心。到目前為止,進駐人員由原來的81人增加至119人,新增人員38人(其中房產局新增34人,國土局新增1人,建設局系統新增2人、林業局新增1人);縣房產局進駐行政審批項目7個,國土局進駐行政審批項目11個、建設局系統進駐行政審批項目35個,發改局進駐行政審批項目3個,工商局進駐行政審批項目7個,林業局進駐行政審批項目8個。
二、進一步加強制度建設和內部管理
按照縣委、縣政府完善政務中心建設的要求,今年,縣政務服務中心把制度執行和規范管理作為工作的切入點和著力點來抓。
1、強化制度建設,狠抓內部管理。中心對窗口人員實行“五項”管理,即:窗口人員考核管理權、窗口審批業務協調監督權、窗口服務差錯責任追究權、窗口單位票據監管權、重點項目審批監督權;依據中心實際建立健全了首問責任制、限時辦結制、責任追究制、一次性告知制以及考勤、工作、學習、值班、財務、廉潔、行為規范等十多項制度;編制了權力公開透明運行流程圖、辦稅流程圖、建設工作報建審批流程圖;重新修訂《XX縣政務服務中心窗口服務考核辦法》和《XX縣政務服務中心管理試行辦法》,對涉及中心運行、監督管理、行為約束、設備管理、機關管理等,嚴格按考核制度執行,形成運行有管理、工作有標準、行為有約束、實績有考核、優異有獎勵、違規有處罰的監督管理和考核激勵機制。從考勤、紀律、業務辦理和服務態度等方面對窗口和工作人員進行全方位的考核評比,形成科學、民主、互動互律的考評管理機制。同時,對中心的日常管理工作進行了細致地分解,把窗口和人員管理、衛生、安全保衛、服務等各項工作都具體到時間段,落實到責任人,使中心形成了事事有人管、時時有要求、工作有記錄、管理無死角的良好局面。
2、注重實效。為了提高工作人員的服務本領,中心對全體工作人員進行了收費、行政審批軟件使用技術培訓,計算機操作培訓,工作人員能熟練操作電腦,使用收費、行政審批軟件,提高了全員的業務素質,為推進行政效能建設打下了良好的基礎。同時,始終堅持行管人員值班和中心主任周例會、窗口工作人員月例會制度。為聽取企業和群眾對中心的意見和要求,加強對中心的領導,行管人員實行輪流值班制度。中心主任周例會學習科學發展觀、縣委縣政府文件,布置中心工作,檢查工作進度,及時總結好的作法;工作人員月例會學習中央、國務院、省、市有關文件,講評窗口情況,組織學習培訓,表揚好人好事,交流經驗作法。二個例會有安排,有講評,有反饋,形成上下相連通暢、左右溝通順達、信息反饋及時的機制,提高了中心工作的規范性。
3、開展爭先創優競賽活動。中心把爭先創優競賽活動作為一項制度堅持下來,做到有方案布置,有實施辦法,有評比表彰、有反饋宣傳。中心辦公室以各窗口滿意票多少作綜合評定,對每月評出的“紅旗窗口”在全體工作人員會和電子顯示屏上公布,實行掛牌服務,并把評比結果定期反饋給窗口領導,今年已評出“紅旗窗口”11個。
三、推進效能建設
今年以來,縣政務服務中心堅持以人為本的科學發展觀,把人民群眾的利益作為各項工作的出發點和落腳點。以加強行政效能建設為軸心,大力推行依法行政、政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創新服務方式,做到了群眾滿意、企業滿意。今年來政務中心共辦件59947件,比去年同比增長19.9%,其中即辦件58956件,聯辦件991件,辦結率100%;征收非稅收入3.4億元,同比增長540%;預計今年非稅收入可達3.5億元。已完成房地產稅收9800萬元,同比增長72.9%;預計今年房地產稅收可達1.04億元。
四、建設項目嚴格執行“一票制”
1月12日,原縣委常委、常委副縣長鄭劍山主持召開會議,縣委常委、副縣長劉正仁和有關部門主要負責人參加,對建設工程項目“一票制”收費有關問題進行了研究,2月9日,縣政府下發了《關于實施建設項目“一票制”收費有關問題的會議紀要》(湘府閱【2010】10號),文件規定:凡縣內建設項目在報建和建設環節應繳納的費用,按照“統一范圍、統一標準、一票征收、分配轉存”的方式,由中心非稅窗口集中統一征收,有關部門和單位不得以任何形式、任何理由異地再行收取納入“一票制”收費范圍內的有關費用。自2月1日起政務中心嚴格執行一票制收費標準,所有收入全部進入縣非稅管理局。截止11月底,我縣房地產報建總面積804910平方米,同比增長9.7%,其中:商品房類面積570181平方米,工業類面積84453平方米,公益、行政類面積62663平方米,私人建房面積87613平方米。預計今年房地產報建面積將突破100萬平方米。
五、大力推進行政審批制度改革
行政審批制度改革是一項系統工程,從去年開始,縣政務中心就看手這項工作,向縣政府提交了行政審批制度改革勢在必行的調研報告,并制定了實施方案,今年來,由于受辦公服務場地的限制,經縣政府研究,采取分步進行,逐步到位,6月份,政務中心擴建場地700多平方米,新增辦公室14間,按照“兩集中、兩到位”的工作要求,縣法制辦組織對法律、行政法規、地方性法規和省政府設定的行政許可項目進行清理,取消項目9個,保留行政許可事項276項;縣紀委、優化辦、編辦、督查室、政務服務中心分別與縣建設局、國土局、房產局、工商局、發改局、林業局等6個部門銜接,這6個單位均整合了行政職能,成立了行政審批股,確定了首席代表和辦事人員,縣編辦分別對建設局、國土局、房產局、發改局4個單位的行政審批股下文予以明確,還有工商局、林業局正在申辦中。
六、暢通綠色通道,實行全程代辦
從去年以來,我縣對凡符合產業政策并在湘陰工商局辦理了獨立法人登記的,固定資產投資500萬元以上的工業項目和1億元以上的房地產項目,開通綠色通道,實行全程代辦。我們主要是從四個方面做好工作。
一是建立審批代辦協調機制。建立投資項目審批辦理聯席會議制度,每月底召開項目代辦工作通報會,由縣代辦領導小組組長召集,各成員單位參加,及時協調解決項目辦理中遇到的一些具體問題。
二是建立監督機制。代辦服務工作納入縣委、政府“三個文明”建設考核內容,由縣監察局對代辦項目進行全程監督,依法查處代辦服務工作中出現的違法違紀行為,對工作不負責任、影響項目正常辦理的單位和個人實行責任追究。
三是建立考核機制。縣代辦領導小組負責對代辦服務工作的成員單位和代辦人員進行考核,代辦成效納入單位招商引資年度目標管理考核范疇,根據工作績效和服務質量,年底對優秀代辦人員和提供優質服務的單位給予表彰獎勵。
四是建立“一站式”審批服務機制。由縣政務服務中心審核行政審批流程,進一步縮短審批時限,精減辦事環節,全面落實首辦責任制、一審一核制、服務承諾制、當場辦結制、并聯審批制、邊報邊建邊完善手續等服務形式,加快審批件的出窗時間。同時,分批、分類引進涉及投資項目審批的公共服務部門和中介技術服務機構集中進入縣政務服務中心,進一步規范“一站式”審批服務體系,推進投資項目審批代辦工作。今年來,縣政務服務中心、縣招商局代辦工業項目9個,分別是長康實業有限責任公司調味品生產基地、湖南省彩峰印務包裝公司廠房、湖南大金鋼結構工程有限公司主廠房、配電間等、湖南省華康食品有限責任公司綜合研發樓、湖南味美多食品有限公司綜合樓、辦公樓、廠房、湖南斯派克生物化工有限公司員工宿舍、湖南悍馬金屬構件有限公司生產車間、辦公樓、湖南英思特晶體電波有限公司廠房、食堂、宿舍、湖南雙金玻璃有限公司辦公樓、生產車間。
七、加速推進鄉鎮全民服務中心建設
為加速推進我縣鄉鎮便民服務中心建設,縣政府先后下發了《關于加強鄉鎮便民服務中心建設工作的通知》和《XX縣鄉鎮便民服務中心建設實施方案》。10月19日,由縣委常委、常務副縣長主持,召集全縣19個鄉鎮的鄉鎮長、紀委書記、財政所長在界頭鋪召開鄉鎮便民服務中心建設現場會,明確規定今年11月中旬前,全縣所有鄉鎮要完成便民服務中心建設任務。11月9日—12日,由縣紀委牽頭,組織優化辦、督查室、政務服務中心對全縣19個鄉鎮便民服務中心建設和鄉鎮政務公開工作檢查的情況看,80%的鄉鎮如期如質地完成了任務;政務公開工作經檢查考核評比在85分以上的鄉鎮有10個。
2018年工作思路
一、繼續加大政務公開和政府信息公開力度。按照省市政府的要求,加速我縣電子政務建設。督促各縣直部門和鄉鎮進一步加大政務公開和政府信息公開的硬件、軟件建設,完善、充實政府信息公開目錄和公開指南,建立局域網并及時更新網站信息內容。
二、加強政務中心建設。汨羅、平江、華容、岳陽、臨湘都建有政務中心大樓,各項設施設備齊全。明年,建議縣委縣政府加大對政務中心建設的投入,建好壹幢4000平米以上的新的政務中心大樓,力爭我縣政務中心各項工作跨入省市先進行列。
三、進一步抓好行政審批“兩集中、兩到位”工作。抓好行政審批“兩集中、兩到位”工作,是推進政府職能轉變,減少審批事項,規范審批行為,提高行政效率和服務水平的有效途徑。按照省市“兩集中、兩到位”的工作要求,縣直單位內設多個股室、多名領導分管的行政審批職能,必須整合歸并到本單位新設立的行政審批股,再整體進駐政務服務中心集中審批,要實行首席代表制,依法授權中心窗口負責人,由窗口直接辦理行政審批事項。
四、進一步完善建設工程項目報建“一票收費制”。一是把好建設工程項目報建收費關。嚴格按照湘陰府閱[2010]10號文件規定的標準收費;二是嚴格按照《湖南省非稅收入管理條例》規定及時足額入庫;三是嚴格按照湘陰府閱[2010]10號文件規定將收取的規費及時分配到各有關單位。
五、進一步優化經濟發展環境,暢通招商引資項目聯辦綠色通道。2018年政務中心要與招商局等有關部門密切配合,對招商引資項目實行全程代辦,對工業項目實行特事特辦,采取邊報邊建邊完善手續,給外來客商創造一個寬松的投資環境。
六、加大房地產稅收征管力度。一是全面清理城區小型房地產開發項目稅收,對末完工的工程逐一核實,對已完工的工程全面征收,逐一建立檔案;二是全面清理城區私人建房稅收,杜絕末報先建、少報多建等偷漏國家稅費行為;三是全面清理填土隱蔽工程,要督促建設單位按填土工程合同足額代扣代繳稅收;四是全面清理城區外建設工程項目建安營業稅,杜絕跑、冒、滴、漏行為;五是全面清理房地產欠繳稅收項目工程,要采取上門清算、限期繳納、法律懲處等手段,把應收的稅收分文不差地收繳上來。六是協稅部門要密切配合,嚴格把關,堅持先稅后證,依法征收各類稅收,杜絕人情稅、關系稅。
七、加強隊伍建設,提高人員素質。政務中心現有窗口單位30多個,工作人員119人,年齡結構、文化素質、業務水平參差不齊,因此,我們建議各派駐窗口單位要從大局著想,選派年紀輕、文化程度高、業務素質好的同志充實政務中心窗口,確保我縣政務服務中心真正成為“便民、高效、公正、透明”的陽光陣地。
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