市監管局年度工作總結范文

　　20**年是舉全區之力加快建設環境優美、和諧宜居的高科技核心區的重要之年。城管監督指揮中心（以下簡稱指揮中心）以科學發展觀為指導，圍繞核心區環境建設大局，著力強化“六種意識”，進一步統一思想，立足本職謀發展，探索創建新模式，拓展監控新領域，全面提高“六方面能力”（即監督發現能力、解決問題能力、主動服務能力、預警分析能力、績效考評能力、運維保障能力），積極推動管理精細化、手段智能化、業務標準化和工作制度化建設取得新突破。現將全年工作情況總結如下：

　　一、以管理精細化為切入點，落實管理權責，夯實工作基礎

　　（一）高效整合資源，初步實現監督監控精細化

　　1、加大培訓指導，為常態化巡查監控工作提供保障。編寫了《監督員業務知識手冊》，作為監督員日常巡查工作的規范性藍本。開展“走基層、轉作風、送培訓”活動，歷時4個月，完成28個分中心的培訓走訪，對實際上報案卷進行評判，分析問題，答疑解惑。培訓過程中，針對監督員年齡偏大、身體健康狀況一般的實際情況，適時開展“幸福生活、幸福工作”的心理輔導，提高監督員對工作的幸福指數，強化責任心。全年監督員參訓率達到99.4%，經系統測試，監督員案件上報錯誤修改率由原來的80%下降到了6%，收到了良好的培訓效果。

　　2、中關村熱線“96181”取得創新突破。秉承“熱線惠民、熱線興業、熱線強政”的工作宗旨，不斷拓展工作的深度和廣度，推動熱線資源的整合、聚合和融合。不斷豐富智能化服務手段建設，探索創新社會服務的新領域，以企業發展周期及人的生命周期為需求點，完善外網平臺建設、系統重構，梳理更新知識庫4000余條，初步形成“電網合一、網庫聯動”的服務格局，由原有前端咨詢向后臺跟蹤服務延伸，全方位整合政府資源、全方面提供便民服務、全天候提供政策咨詢，全新的政府服務品牌已逐漸確立。

　　3、“三大體系”建立促視頻監控資源利用效率逐步提升。圍繞日常工作、運行維護、績效考評三大體系框架建設，相繼制定出臺關于開展視頻監控分級分類管理的通知》等多項指導性文件，對全區各分中心以及全體視頻監督員日常工作規范提出了明確要求。通過市場化運作，進一步明確了運維保障團隊的職責，并制定了《區圖像信息系統運行維護人員管理辦法（試行）》，為系統順暢運行和監控資源有效利用奠定了基礎。修訂完善了視頻監控工作的量化考核指標，初步搭建起“量化指標為主、主觀評價為輔”的科學的視頻監控績效考評體系，為各環節高效履職，提升工作效能提供了保障。在學院路開展“三級循環”工作機制試點，提升了視頻資源共享效能，為在大小循環基礎上實施微循環常態化做了有益探索。

　　4、專項普查及時掌握城市動態運行狀況，確保工作有的放矢。針對季節性、需求性和領導關注的重點問題開展城市管理問題專項普查，全年累計實施道路破損、汛期雨水箅子、機動車亂停放等專項普查14次，并及時將普查數據提交相關部門，為及時、高效進行預處理防患于未然提供了詳實參考。

　　5、 trs網絡監控實時抓取關鍵信息，輔助保障數據現勢性鮮活性。開發完善trs網格監控技術手段，自動采集、分類整理來自媒體、公眾博客（微博）和行業主管部門信息公開等渠道的城市管理領域的工作動態、管理信息及輿情動態等，所獲數據用于數據應用平臺更新維護，并為領導決策提供關注點，已逐漸成為城市管理與社會綜合管理的重要渠道和窗口。

　　（二）全面梳理權責，落實管理責任精細化

　　1、進一步完善精細化確權體系。先后組織各部門、各街鄉鎮召開共計召開38次權屬責任確認會，更新權屬信息454070條，數據權屬確認率由76％提高到82.6％。

　　2、進一步完善精細化定責體系。集中兩個月多月時間，建立起精細化定則體系。累計梳理城市管理相關法律法規、政策文件等100多部，系統梳理部件109類、事件70類共521細類的直接責任、管理責任和執法責任800多項，并對委辦局、街鄉鎮兩個層面進行了培訓。

　　（三）量化指標體系，實施績效考評精細化

　　1、工作效率和工作質量考核穩步推進。完善溝通協調機制，與區績效辦、區監察局、區社會辦、區農委形成定期信息反饋及數據報送機制，推行“季評價、年考核”方式，按季度同步錄入考核系統指標數據，對階段考核綜合排名相對靠后的單位進行點對點走訪，了解工作，溝通情況，掌握考核進程，發揮考核的調節和杠桿作用。

　　2、分中心及監督員考評工作有序開展。修改完善了《XX區城市管理和科技創安監督分中心評價考核實施辦法》；定期檢查系統生成的考核數據，按季度實施考核，對綜合分值排名相對靠后及在某項指標上有明顯差距的分中心進行點對點的溝通走訪和交流，并對半年考核結果在全區分中心范圍內進行了通報。按月對監督員進行考核，并以此為依據評選每月的“監督員之星”，對全區排名前、后20名在季度例會上通報，樹先進榜樣，督后進提高，其結果也將作為監督員約滿續簽的重要依據。

　　（四）依托數據平臺，推動數據共享應用精細化

　　1、多方征集需求，建立起城市管理數據資源目錄體系。組織召開搭建城市管理“政務云”推進智慧城市建設研討，召開內外、部需求座談會，整理匯總各類需求，協調獲取市排水集團雨污水井管點數據和區市政市容委道路影像數據。梳理中心數據資源目錄，包括中心現有的179小類部、事件數據和視頻攝像頭數據。梳理6大類 109小類和涉及11個委辦局及29個街道鎮的城市管理部件數據屬性信息5785條，其中部件個體屬性信息1526條、管理屬性信息1635條、統計指標屬性1744條、績效考評指標880條。

　　2、項目實施分步有序推進并圓滿完成年度計劃。召開7次項目例會、完成周報6期；完成了6大類109小類城市管理部件、11個專業部門管理以及全區各鎮街道和相關委辦局的績效管理三個主題的目錄體系書稿和系統模塊開發；走訪區園林綠化局、水務局、環衛中心、市政市容委4家委辦局進行數據資源目錄和系統功能應用調研，累計提出需求和意見建議39項；組織中心內部科室需求調研，累計匯總需求和意見建議34項；制定單機運行環境軟硬件環境部署建議方案；初步完成系統架構、頁面設計、功能模塊等的原型設計；初步形成總計124項系統功能和意見建議的梳理、分析、確認工作。

　　3、規范使用，加大宣傳，全力推介平臺應用。采取上門推進和聯合培訓相結合的方式，著力宣傳推介城市管理數據資源共享應用平臺，得到了區領導、10余家市級業務部門、區屬委辦局、街鎮及全國各地約10余個參觀考察團的廣泛認同和肯定。

　　4、平臺應用價值逐步體現，后續展望良好。一是實現了海量城市管理基礎數據的統一采集和整合管理。目前平臺采集整合了300余萬條數據，包含140余萬個部件數據、170余萬件監督員上報城市管理和公眾反映的問題數據、2000余路視頻資源及通過trs獲取的相關信息等；二是實現了數據動態維護更新管理；三是實現了對全區城市管理現狀和變化情況、各部門和屬地管理底數的客觀分析和評價；四是實現了數據智能統計、分析和直觀展現；五是通過平臺開放，實現了全區 29個鎮、街道及城市管理領域13個委辦局的共享服務，為全區精細化城市管理提供支持與服務。

　　二、以手段智能化為抓手，工作領域不斷拓展，工作內容日漸豐富

　　（一）創新管理方式，在推廣物聯網應用、推動建立精細化管理示范區方面做了有益探索

　　一是打造城市管理和公共安全物聯網應用示范區。依托上地地區城市管理、高新技術應用和信息化水平較高的區域優勢開展示范區應用試點。目前已完成創業路以北、上地東路以西近1200個點位的傳感器、網關等設備的安裝、調試，通過利用電子標簽、傳感器、數據庫、計算機網絡、智能視頻、智能數據分析等物聯網技術，實現對示范區域內井蓋、立桿、廣告牌、人員聚集、棄置可疑物品等城市管理與公共安全典型部事件的設備巡檢、數據采集、數據處理、報警反饋等功能，實現了城市運行全時段、全天候實時監測，建立了實時、動態的城市運行管理事項技防模式。

　　二是搭建全區城市管理和公共安全物聯網應用平臺。依托現有業務系統，完成軟件系統平臺搭建，實現了部件狀態報警地圖展示和視頻圖像調取等動態、直觀、順暢的展示效果，實現了從狀態感知、信息采集、網絡傳輸到實時展現的讓城市感知智慧的物聯網智能化管理，建立并完善了物聯網發現問題的處置機制，優化決策支持，促進數據交換及信息資源共享，為全區城市管理領域物聯網應用分建共用搭建了統一的管理、業務模式，實現資源統一接入、統一調度、統一展示。

　　三是建立全區城市管理領域物聯網建設應用規范。完成《XX區城市管理領域物聯網應用建設規范》的編制工作，在感知器件選型、傳輸網絡規范、傳輸數據規范、應用接口等工程建設各方面，形成了完整的政策法規和運維服務規范，促進建立科學規范的城市管理領域物聯網應用的管理機制，保證全區城市管理領域物聯網應用建設在規范指導下，協調健康發展。

　　（二）探索視頻監控智能化建設方向，搭建“智慧城市”雛形

　　一是推動實現視頻圖像資源共享。在接入交通支隊138路圖像、民防局7個高點圖像資源基礎上，結合各職能部門工作職責，主動與區交通支隊、區公安分局、區水務局、區安監局等部門溝通，建立視頻圖像資源共享機制，為智能化視頻工作打下基礎，為職能部門提高工作效率提供便利。

　　二是探索開展網上聯合執法試點。本著“運維是基礎、工作要創新、考評為保障”的“三大體系”工作理念，在去年試點的基礎上不斷總結經驗，繼續探索具有海淀工作模式的視頻監控工作體系。今年下半年，在中關村地區開展視頻監控“小循環”工作機制的試點，取得了階段性進展。

　　三是開展智能視頻跟蹤接力試點。針對部分重點區域開展智能監控試點，對異常目標進行自動檢測和跟蹤鎖定，并能夠實現燈光及語言提示報警功能，是一種全新的主動監控方式，為掌握試點區域城市管理現狀特別是快速應對緊急突發問題提供了智能技術手段。

　　（三）加大研究力度，探索城市運行監測與分析智能化

　　依托數據共享應用平臺，采取項目運作的方式，分系統功能開發和分析模型研究兩個方面開展工作，共形成7大項，30小項區域城市運行綜合狀況和專題內容的智能化、自動化分析需求，目前系統開發進展順利。與XX市城市系統工程研究中心合作完成網格化城市管理數據挖掘項目，完成了案件文本挖掘、案件關聯分析、案件空間聚類分析等分析模型的研究，形成了相關報告和軟件功能開發需求。基于系統數據著力推動專項分析研究常態化，全年共完成專題分析30余篇，為領導決策、職能部門針對性開展工作及明確中心階段性工作重點提供了重要支持。

　　三、業務標準化建設成效顯著，工作效能和服務水平不斷提升

　　（一）加大基礎管理，業務標準體系逐漸完成

　　一是基本實現了數據統計的標準化。制定了《XX區城市管理監督指揮中心數據管理制度》，包括數據備份、數據核對和統計數據留存等一系列制度，從目的、原則、備份、核對或留存的內容、具體實施方式和要求、操作時點、備份或留存數據的使用和修改、分工和責任等方面進行了明確界定。

　　二是基礎運維保障力度進一步加強。更新了城管系統的數據庫服務器與多媒體服務器，擴展了用于存儲的磁盤陣列空間，保證了系統的穩定快速運行及后續數據據量的持續增加。完成了信息化城市管理系統及軟件的改造并與市級平臺無縫聯調，保障了工作的延續性。實現了城管系統數據庫的集群功能，提高了運行的穩定性。按要求完成軟件正版化，獲檢查通過。進一步完善內部oa二期開發建設，新增績效任務、黨務公開、領導日程查看、議題申報等功能，為提高中心電子政務工作水平提供基礎保障。

　　（二）結合區域特點，圓滿完成市、區新標準對接融合

　　依照市級關于“貫標”工作的具體要求，組織召開全區“貫標”工作會，對相關工作進行了全面部署，提出了“標準明、底數清、監督精、處置勤”的具體工作要求。切實做好基礎性工作，統籌安排，穩步推進，對照《XX市信息化城市管理工作手冊（2010年版）》內容，對我區現有標準進行了全面調整，新增小類明細至 500個。完成《XX區信息化城市管理工作手冊》的編印，同步做好系統改進、“城管通”手機升級、案件復查重新上報等工作。強化督辦，加強溝通，關注難點，總結經驗，按時高質完成“貫標”工作。

　　（三）關注企民一線，突出服務重點，非緊急救助服務標準化進程逐見成效

　　梳理歷史數據。結合企業事務服務的需求特點，擴展問題目錄，制定相應處置標準，對15萬歷史數據進行了重新歸類和整理，為標準化、科學化統計分析提供了基礎支撐。

　　制定業務標準。依托系統數據，全面梳理工作內容，對極端天氣、季節性、規律性問題及重點時期服務保障內容、企業服務需求特點等進行了逐條梳理和分步匯總，明確了問題表征、分揀轉辦流程、責任落實、完成時限等要求，促進了程序化、標準化工作進程不斷推向深入。

　　服務重點突出。依據自然人從出生到死亡的生命周期，按照“衣、食、住、行”分類，收集各周期相對應的各類服務資源，與萬壽路、甘家口街道等聯手探索創新社會服務的新手段、新途徑，提供心系百姓的優質服務。以企業發展周期各個階段的需求為切入點，加強與海淀園管委會的工作聯系，依托非緊急救助服務的快捷通道，建立為企業發展提供輔助推動的聯合服務體系和快速響應機制，標志著非緊急救助服務的工作定位已從前端咨詢向后臺跟蹤服務全模式延伸，工作標準化水平和服務能力得到了進一步深化提升。

　　四、強基固本，制度為先，鞏固和完善長效工作機制

　　（一）基礎數據維護更新長效機制進一步確立。

　　全面完成2010年數據維護更新項目、穩步推進2011年數據更新維護項目各環節工作。啟動門前三包責任區圖層、三維全景數據圖層、挖掘工程圖層、科技創安監控點位圖層、城市管理領域物聯網等數據圖層的制作。完成2011年基礎數據更新項目單價采購費用測算及詢價，建立起以量計價的數據建設采購新模式，奠定了數據建設長效工作機制。

　　（二）突出“訴求辦理年”主題，推動非緊急救助服務基礎工作制度化

　　制度建設助服務基礎加強。理順工作關系，加大基礎建設，建立并落實坐席服務抽檢制度、服務質量定期會商制度、交互培訓制度等，強化對受理、答復、辦理、回復各環節的外部干預力度，促進內部“自然行”。

　　制度建設助服務理念轉變。打破原有例行的流程格局，變“二傳手”式的被動服務向主動溝通協調轉變。建立對多次重復訴求、權責復雜的熱點難點問題的綜合分析機制、現場處置協調機制、綜合專報機制等，多方調研，積極提出意見建議并尋求區領導的關注和支持，推動解決了如地鐵四號線安河橋北站周邊道路坑洼、積水嚴重、垃圾成堆、環境臟亂的訴求難題。在全區范圍內推行“首問責任制”,進一步落實辦理責任，全程跟蹤服務，杜絕推諉扯皮、銜接不暢、重復受理、處置遲緩等問題，為企業及群眾提供高效率、高質量的訴求服務。

　　制度建設助服務手段創新。繼續強化并合理運用與區監察局的聯合督辦機制，依托“電子監察平臺”，定期研匯疑難推諉案件轉交監察局糾風室，提升轉辦規格，借勢借力，促進訴求辦理質量。探索與區法制辦建立責任爭議裁定機制、與區信訪辦建立重大信息共享機制、與區司法局及指定律師事務所協作建立法律援助機制等，不斷豐富服務內容。建立社情民意預警機制，動態關注特殊事件、特殊時期社情民意，科學預測發展走向，積極協調部門力量提前介入，為領導科學決策發揮參謀助手作用。同時，加強輿情分析預警調研工作。積極與中國人民大學輿論研究所、相關公司進行輿情預警系統建立的調研及可行性分析，以期為領導決策提供更為科學的、更具可操作性的輔助工具。

　　（三）固化指揮派遣工作機制，提升綜合協調能力

　　緊急案件派遣處置力度進一步加大。按照緊急案件快速派遣協調、受理首接首認、處置迅速高效的要求，件件報送中心領導閱知，件件得到跟蹤督促，件件及時排除安全隱患。

　　疑難案件會商協調力度進一步加強。進一步建立健全疑難案件會商機制，通過“隨即會商、科務會會商、周例會會商、走出去會商、請進來會商”等多種形式和渠道，形成了“有難題、即會商”的機制和氛圍。全年進一步提高了案件確權和定責的準確性，促進了案件實質性辦理，暢通了案件派遣渠道，回退案件和推諉扯皮現象明顯減少。

　　梳理積壓案件，加大督辦處理。建立系統內超期未辦理案件定期梳理、選擇性督促辦理制度。

　　著力推動重點熱點問題及時解決。針對市區領導和群眾反映強烈的重點問題，全年共計召開對外協調會議63次，出會議紀要11期，推動解決了中央黨校周邊環境、五環路邊溝環境衛生、五環路橋下空間環境秩序、香泉環島周邊環境、人大靜園環境秩序、紫竹院半壁西街環境臟亂等問題的長效解決。

　　違法建設平臺運行管理有序推進。全力做好分揀轉辦和搭臺服務工作，強化新生違法建設快速分揀轉辦，并極配合衛星查違、安監信息、電子監察、效能監察、銷案仲裁、違建考核等信息錄入和配合工作。

　　無主專項經費使用效果良好。按程序啟動無主專項經費使用，在應急處置、重點保障、宣傳警示方面發揮了重要輔助作用。

　　五、以“業務提升年”為主題，加強團隊建設，全面提升履職能力

　　指揮中心秉承“以人為本，嚴管厚愛”的原則，以“業務提升年”為載體，繼續深化“雙爭”活動，從強化作風建設、落實效能指標、完善規章制度、加大工作指導、獎懲明晰并重等方面狠抓隊伍建設，全面提升執行力，強化戰斗力。

　　（一）抓班子，強團結，集體決策提升執行力

　　1、講團結講協作，溝通交流氛圍濃。班子團結氛圍濃厚，互相尊重，互相補臺，內部關系融洽，彼此間沒有內耗，凝聚力強。班子成員超前思維和統籌謀劃能力強，工作前瞻性、創新力強，思維縝密。工作作風扎實，敬業精神強，領導才能和個人影響力高。

　　2、講學習講方法，集體決策能力強。堅持黨組定期學習制度，緊跟形勢發展，緊緊圍繞新情況、新要求，不斷開拓思維，充實頭腦，改進工作方式，遇事共商，集體決策。建立了主要領導抓總、主管領導分工負責、科室執行推動的順暢內部工作流程，通過堅持科務會、主管領導分管科室周例會、每周一次的主任辦公會、季度工作匯報會、年度總結會等形式，交流工作情況，整理工作思路，解決工作難點，推動工作開展，形成了良好的逐級溝通匯報機制，確保上情下達、順暢流轉，為中心各環節工作的順利開展奠定了良好的環境氛圍。

　　3、講廉潔講奉獻，清正廉明形象好。班子成員能夠自覺遵守黨風廉政建設的有關要求，立黨為公、不謀私利。嚴格按程序辦事，自覺貫徹落實民主集中制原則和常風廉政工作制，堅持落實“三重一大”制度，不搞“一言堂”，在重大決定、干部選拔任用、隊伍管理、大額支出等問題方面堅持集體決策，做到公開、公平、公正，樹立了良好的領導集體形象。在近日組織的《黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設情況》全員測評中，獲得參加測評人員96%的好評票。

　　（二）抓基礎，強養成，嚴管厚愛提升監督力

　　1、分中心建設：落實處級領導聯系點制度，勤走訪勤調研，加強對分中心的工作指導和幫扶，動態掌握各分中心的工作現狀，傾聽意見建議，共商解決良策，堅持平等、互信的原則，力所能及地幫助分中心推動解決工作中遇到的困惑和難題。全年分片領導累計走訪46次，重點指導海淀、香山、花園路等3家人員變動的分中心。搭建交流平臺，促進溝通發展。全年召開季度例會2次，工作總結會2次，分片交流會2次。學院路分中心為被為市政市容委系統

　　2、監督員管理：一是業務培訓內容豐富，形式多樣。組織開展了兩個專題的業務培訓，累計舉辦培訓班23期，培訓內容涵蓋業務理論、實踐操作、制度規定等，并在培訓結束后即時進行考核，鞏固學習成果。全年培訓測試合格率超過97%。編印《監督員業務知識手冊》作為監督員日常工作的規范性操作使用藍本，廣受好評。二是以賽促訓，全面檢閱專業素養。成功舉辦第二屆監督員崗位技能大賽，在全面檢查和提升監督員業務素質的同時，鍛煉了監督員應對挑戰的良好心理素質，團隊凝聚力和戰斗力也得到了大幅增強，達到了以賽促訓的作用。三是人性幫扶，增強團隊歸屬感。堅持開展節前慰問特困監督員、短信節日祝福和慰問患病住院監督員活動，春節前夕主管區長帶隊累計慰問特困監督員63名。四是樹立典型，促后進比學趕超。全年累計評選區“監督員之星”100人次，當選范圍涉及15個分中心；評選出市級“監督員之星”12人、優秀監督員53人、“十佳”監督員10人。

　　（三）抓作風，強思想，求真務實促進貢獻力

　　1、培訓學習常態化，拓寬知識視野。堅持每周一次的內部培訓制度，在年初征集培訓議題進行業務輪訓的基礎上，外請區監察局領導、XX市火災安全宣教中心等進行廉政及安全教育專題培訓；結合階段性工作安排，進行換屆選舉工作相關精神、十七屆六中全會精神等文件的宣講解讀；組織領導干部及機關干部分別完成各種專題培訓班、網絡在線學習；組織干部觀看專題教育圖片展覽等，收到了很好的培訓學習效果。

　　2、選人用人程序化，確保公正公開。今年累計完成公務員招錄3人，其中1人已到崗；進行了正、副科級職務競爭上崗，事前會議研討、制定方案，事中嚴格程序，規范操作，事后集體決策、公正公開。通過競爭上崗，累計選拔任用科級領導1名，副科級3人，無任何違反政策要求的情況發生，確保最優秀的中青年骨干吸納到中層領導干部隊伍當中。

　　3、制度建設完善化，規范工作行為。堅持用制度約束思想，規范行為。今年以來累計制定《XX區城市管理監督指揮中心運維技術事故管理辦法》、《重大項目管理制度》、《采購管理辦法》、《指揮大廳會商室管理辦法》、《安全和衛生管理規定》等，對各環節工作起到了規范、約束作用，為中心整體工作健康有序推進奠定了基礎。

　　（四）抓文化，強氛圍，增強團隊凝聚力

　　1、積極開展學習型黨組織建設。組織學習黨的十七屆五中、六中全會精神，組織參加“閱讀點亮人生”征文活動、組織學習先進組工干部李林森事跡并撰寫心靈感悟交流；在內部oa上開辟“黨務公開”專欄及“創建文明區”專欄，搭建學習園地和交流展示平臺。積極號召在基層分中心及監督員中開展“業務提升年”主題活動，推動形成比、學、趕、幫、超的良好學習氛圍。組隊參加區直機關工委“頌歌獻給黨、奉獻在海淀”紀念建黨90周年紅歌大賽，獲得賽區特等獎并獲選參加全區比賽，取得了優異成績，在展現單位風采的同時，團隊的凝聚力和向心力也得到了進一步加強。

　　2、工會組織健全，作用發揮明顯。按照年中人員調整，增選了工會委員會成員。結合業務工作情況，適時開展了2次“知海淀愛海淀”北部走訪健身活動；組隊代表區直機關參加區政府機關企事業消防運動會勇奪團體總分第一；組織參加“長春杯”長跑健身賽；組織參加“三人制”籃球賽獲得第4名；組織與區園林綠化局、區環衛服務中心的籃球友誼賽；慰問生病干部及直系家屬5人次。

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