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公辦高考復讀班屢禁不止 不算吃住年賺230萬
2009年5月11日,鄭州市十九中高三(六)班自習課上,學生們在埋頭學習。那堆積如小山的厚厚的書本和各類模擬試卷,像沉甸甸的大山一樣壓在每個同學的心頭。(資料片)近日,省教育廳再發通知,要求各市93所公辦高考補習學校于8月15日之前撤出補習市場,重申公辦學校不得弄虛作假搞假民辦補習學校。
公辦補習學校是徹底退出復讀市場,還是變臉民辦繼續搶食復讀市場?記者近日進行了深入調查。
皮是民辦瓤是公辦
育人高考補習學校位于濟陽縣濟北中學以北50米左右的冶鐵技術學院內,是一所民辦高考補習學校,以每年高達90%的本科升學率吸引著周邊縣城和濟南市區的復讀生。
7月24日記者在育人學校采訪時,由于山東高考二本錄取還未結束,報名高峰期還沒到,只有零零散散地前來報名的學生和家長。在報名處,本報實習生自稱今年文科考了501分,工作人員拿出收費標準,“你處于這個分數段,收費是6000元,住宿費是700元一年。”按校方的收費標準,文理科按照每10分劃一檔,每檔學費相差1000元,由低到高學費在1000元至11000元之間。
學校一名招生負責人對記者說道,“2008年和2009年我們都能招到快800名學生,這幾年不行了,選擇復讀的學生比例大幅度下降。”育人學校往年的生源主要集中在濟陽縣,記者在報名名單上發現,今年有不少來自濟南市區和長清、章丘的學生。
記者從理綜辦公室兩位老師那里得知,育人學校現任教師41名,濟北中學和濟陽一中各占一半。在被問到是否仍然屬于濟北中學在編教師時,兩位老師顯得局促不安,“我們以前是濟北中學的老師,但是現在主動與濟北中學脫離工作關系后來到育人的。”
濟陽縣承功培訓學校,是一所民辦補習學校,記者意外從該校校長杜敏那里得知,育人學校的教師都是濟北中學和濟陽一中的公辦教師,只是在育人學校教書,原來的在編職位仍然保留。
杜敏說:“育人學校的現任閆姓副校長是濟北中學的教導處副主任,他主要全職負責育人學校的招生和日常管理工作,育人學校一旦出現學生減少,這些老師仍然可以回到原單位繼續任職。”
在被問到育人學校老師的辭職書時,杜敏無奈地直搖頭,“那都是假的,為了應付檢查用的,他們根本不是真的和原單位脫離關系。”
假民辦成公辦小金庫
早在2009年,教育部門就醞釀出臺了高考復讀“公退民進”這一政策,并向社會公布。“給出3年時間,一方面讓民辦教育機構充分發展,另一方面讓學校、社會、家長和學生有足夠的心理預期和思想準備。”省教育廳副廳長張志勇說。但是3年的過渡期反而使得公辦學校變本加厲,變著法子開辦民辦補習學校,“假民辦”甚至成為了公辦高中的“小金庫”。
“公辦學校不能辦復讀,于是大變臉,來個‘公變民’,掛個民辦牌子,大張旗鼓地繼續招生。”濟南大智培訓學校校長張維東對記者說。
“公辦學校為何難以徹底撤銷,有多層原因。首先是高考補習市場火爆,很多學校因為利益‘一窩蜂’涌向了這塊大蛋糕。其次是學生和家長對‘公辦’補習班有需求,社會對民辦學校的認可度低,主要是民辦的師資不穩定、質量難保障,而且還存在收費昂貴、限制條件多、不解決住宿、不負責高考報名等現實因素。”張維東向記者解釋。
拿濟南的民辦培訓學校大智學校來說,高考補習一年學費至少要2萬以上,而公辦復讀班只需要4000—5000元;并且今年大智不招收住宿生,全部為走讀生,這對于一些縣城的農村學生來說是個問題。
“今年雖然下了最后通緝令,但離徹底撤銷還差一段距離。很多公辦高中打著民辦的旗號公然開辦高考補習班。另有一些高中統一招生,拉到外地集中補習以遮人耳目。也有一些學校抱著先避避風頭、事情一過再辦的僥幸心理。”張維東細數一些公辦學校鉆政策縫子的招數。
“不能徹底撤銷的最大原因就是利益。育人學校去年招收學生459名,每名學生按照平均數5000元來算,還不包括在校的吃住費用,一年就賺230萬,這只是保守估計。”承功培訓學校的校長杜敏無奈地向記者說道,“育人學校把生源全搶走了,去年我們只招到幾個學生,今年不辦了。”
公辦復讀為什么必須撤銷
在省教育廳基礎教育處處長關延平看來,公辦學校開辦高考補習,有很大的隱患。“首先是公辦學校一般都給復讀生安排學校最優秀的師資,對應屆生不公平。”
在經濟利益和升學率的雙重驅使下,公辦學校一方面推行應試教育、片面追求升學率,另一方面不擇手段,通過違規招生宣傳、減免學費、補助生活費、發放獎金及獎勵招生人員等手段,搶拉往屆生,從而導致應屆生升學率較低,這部分應屆生落榜又轉化為復讀生,如此惡性循環,高中就變成“高四制”甚至“高五制”,造成教育資源浪費。
記者了解到,高校擴招的'十多年間,山東省高考復讀生一直維持在高考生總數的1/4左右。2008年山東省高考生源高峰年,在78萬余人的高考生中,復讀生大約有20多萬人,而復讀生比應屆生在高考中往往更有競爭力,他們爭占了大量的招生計劃。
“2008年,山東省高校錄取最低資格線降到了220分,全省220分以下的考生只有幾千人。近3年山東省高校錄取最低資格線逐步降低,分別為210分、190分、180分;本專科錄取率達到87%,上大學不再成為難題,這也為取消公辦復讀學校提供了保障。”關延平說。
政策出臺,民辦高考補習學校是否迎來了高考復讀的春天呢?“收費不斷下降,開支卻逐年增加,學校每年都在賠錢。”杜敏說,“今年我們不開設高考補習了,去年只招了幾個學生,生源幾乎都被公辦補習學校搶去了。”
“今年山東省高考人數再次下降,生源嚴重不足。2011年濟南市的高考復讀生只占到濟南市總考生的16%;2012年這一比例又將下降8%。2008年大智學校招生200人,2009年達到400多人,今年只招收兩個班80人。”張維東有些不平,“復讀人數太少,每年都在賠錢,今年大智打算主要作中小學培訓,采取‘一對一’的教學模式,收益也會不錯。”
“公辦學校禁辦復讀班,民辦學校的復讀班就亟待規范,而現在民辦復讀機構面臨著辦學成本增高、生源逐漸枯竭的殘酷現實,即使在公辦復讀學校取消后,民辦學校的復讀班也難以有大的發展空間。”關延平認為。(大眾日報)
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