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生源減少危及高校生存 退出機制呼之欲出
2011年,青島高考報名人數(shù)首次降至4萬人以下。而從全國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,這是中國高考報名人數(shù)繼2009年下降40萬,2010年高考人數(shù)繼續(xù)下降74萬后,連續(xù)第三年下跌。根據(jù)教育部的統(tǒng)計,最近幾年,全國中小學校數(shù)量及在校生總數(shù)均迅速下降,初中以下在校生總數(shù)2008年比2007年減少約230萬人。
專家分析,上世紀60年代生育高峰期出生的孩子,上世紀80年代初到了生育年齡,這造就了上一波人口峰值。但上世紀90年代以后,計劃生育政策收緊,人口自然下降,也就是現(xiàn)在正在參加高考的這批人。
根據(jù)省教育廳的預(yù)測,到2013年,我省考生總量將從2008年的80萬下降到40萬左右。山東2009年普通高等教育本專科計劃招生52萬人,即便是招生計劃不增長,山東過兩年也將面臨沒有學生可招的窘境。
雖然生源危機并未立刻顯現(xiàn),但高校十年擴招的繁榮場景已慢慢出現(xiàn)萎縮。2010年全國普通高等教育本專科招生計劃安排657萬人,比上一年度增長3%,這一擴招幅度是12年來最小的一年,也是普通高校本專科招生規(guī)模增幅連續(xù)第11年下降。對比1997年以來教育部確定的普通高校本專科招生計劃,今年擴招幅度僅為3%。這是1998年比1997年擴招8.3%幅度以來的歷史最低值。其中2008年擴招5%,2009年擴招4%。
民辦高校感受寒意
2009年,位于上海松江大學城的上海經(jīng)貿(mào)學院,在新生軍訓(xùn)前一天宣布停辦,成為全國第一所“倒閉”的高校。民辦高校在這場“生源危機”到來之前已感到了深深的寒意,相比公辦高校雄厚的資源支撐,如果失去生源,民辦高校也就走到了頭。
2010年,山東省普通高考專科二批的錄取線已經(jīng)低到190分,這個分數(shù)幾乎是考生參加考試就能達到的,但最終的錄取結(jié)果卻并不讓高校樂觀。專科二批一志愿投檔結(jié)束后,青島市幾乎所有的民辦高校均沒有滿額,甚至出現(xiàn)青島飛洋職業(yè)技術(shù)學院招生計劃2805人,第一志愿卻只有108人報考的尷尬。
專科二批是每年高考錄取的最后一個批次,也是民辦高校扎堆錄取的階段。其實早在專科二批錄取前,一些民辦學校就在擔心,原因是2010年專科資格線劃在190分,創(chuàng)下了近年來的新低,而藝術(shù)、體育類專業(yè)不設(shè)定志愿填報資格線。“這說明線上可供高校挑選的學生已經(jīng)很少了。”青島職業(yè)技術(shù)學院招生從業(yè)處處長劉建東告訴記者,當時不僅民辦高校心里在打鼓,作為國家100所示范高職院校之一的青職院也在擔心生源。
民辦高校沒有財政支持,收學費是學校維持運轉(zhuǎn)的惟一途徑。“招不到學生,就收不到保證學校運轉(zhuǎn)的足夠?qū)W費,沒有資金支持,學校的各項發(fā)展就會受到約束,這勢必導(dǎo)致來年招生更加困難。”該負責人表示,這幾年來民辦學校的招生都不太景氣,今年招生缺額大的學校肯定將陷入惡性循環(huán)。
個別學校在宣傳上不擇手段,把高等學府的形象降低到小商小販擺地攤做生意的地步。2010年,山東省教育廳通報了50所招生廣告和宣傳存在違規(guī)的民辦高校,要求限期整改,其中中國海洋大學青島學院、青島農(nóng)業(yè)大學海都學院、青島科大技術(shù)專修學院等29所島城民辦學校榜上有名,青島高校儼然成了“吹牛皮”的重災(zāi)區(qū),這在無形中更加打擊了民辦高校的生存空間。
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