農業部精準扶貧情況報告

時間：2024-10-20 17:30:36 資料大全我要投稿

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農業部關于精準扶貧情況報告

生態農業是一種以農業和農村為栽體的新型生態旅游業，

農業部關于精準扶貧情況報告

。近年來，伴隨著農業產業化的發展，現代農業不僅具有生產性功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環境中放松自己。于是，農業與旅游業邊緣交叉的新型產業一觀光農業應運而生，拓展了農業發展的新空問，開辟了旅游業發展的新領域。

農業部關于精準扶貧情況報告

平江縣政府按照提出的對農業結構實行戰略性調整和產業化發展思路，以提高農產品質量和市場競爭力，促進農業增效，農民增收和農村經濟全面發展的目標，根據我縣土地、氣候、生態優勢等情況，與平江縣平華有機農作物種植專業合作社合作，確定在思村鄉尚山村建設種、殖等生產基地，通過“公司+基地+農戶”的發展模式與“農業+休閑+品游+互聯網+”的經營模式帶動全縣農民發展有機稻生產，促進農民增收。

基本情況與現狀

尚山村位于福壽山西北方2公里處，山地面積近2萬畝，最高海拔1572.3米。年均氣溫19.0℃，極端最高溫33.5℃。森林覆蓋率達到72%，集山秀、水美、林幽于一體。

★經濟：貧困村

★人口：17個組、共960人，常住人口不足200人

★地力等級劃分：六-七級

★耕植比例：10%

★環境：水質、空氣均良，日照時長達6h

★有效經濟作物：水稻、獼猴桃等

有史以來，尚山村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單農民觀念落后、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。

扶貧目標及對策

2016年3月平江縣平華合作社與尚山村簽訂流轉協議。協議約定面積為800畝，時限為30年。預計將該貧困村每戶年收入增加800至1200元。

擬一期種植有機稻為主(黑米、紅米、優質米)，約600畝;以獼猴桃等水果種植為輔，約200畝。

二期為開發養殖、休閑項目。具體分為高山果園、高山沁水魚、高山黑山羊、本土雞鴨等。

三期為開發觀光旅游、生活體驗。具體為治理九曲四疊瀑布、五里三景石墓;功能分區，體驗種、養、殖、收。

規劃思路

發展農民專業合作社，是提高農業生產專業化水平的一個重要環節，是農村經營體制創新的一種有效形式，是建設新農村、發展農村經濟、增加農民收入的有效手段。合作社的成立，不但提高了農民抵御市場風險的能力，還成為促進農民增收、拉動地方經濟發展的新支點，將進一步發揮品牌和專業聚集效應，促進產業的專業化、規模化、科學化，有力地推動縣域經濟的發展。具體目的為通過以下IDEA達到增收、脫貧，創新、發展。

變：通過合作經營，力求在3-5年內讓貧困戶脫貧、致富，達到小康水平。

學：發揮農業的教育功能。缺少科普教育的休閑農業體驗是殘缺的`、不完美的，因為從城市人需求的視角來看，久居城市的人們渴望了解農業的奧秘及農村的生活方式，這種農村和城市的差異性、互補性是發展旅游的基本條件。

耕：農業以“耕”為本，農耕是休閑農業與鄉村旅游區別于其他休閑類產品最本質的體現，是休閑農業的靈魂。

采：吸引游客和贏利的抓手。采摘作為近年迅速興起的新型休閑業態，以參與性、趣味性、娛樂性強而受到消費者的青睞，已成為現代休閑農業與鄉村旅游的一大特色。

養：發現農業的健康功能。農村不僅可以為游客提供新鮮的空氣，輕松的氛圍，原生態的食品、大自然的風景等有利于身心健康的環境，更重要的是農業生產豐富性、完整性和前后關聯的連續性，及戶外運動給勞動者的生活帶來了變化和節奏，是完整人性的體現。

淘：快樂“淘寶”。通過互聯網“淘”實現了農產品的直銷，使鄉村生產者與城市消費者直接對接，減少了中間銷售環節，生產者的利潤大幅度提高。而且，出游者大多都有購買體驗的需求。

規劃說明

水稻基地：基地規劃面積600畝，用于黑米稻的種植面積為490畝、紅米稻的種植面積為100畝、優質稻的種植面積為100畝，占規劃面積的75%，另外10畝作為道路、排灌、場房、防護林地等規劃用。基地包含平地及緩坡地，地貌差異較大，為便于管理，將基地分為三個大區，面積分別為一區290畝、二區100畝、三區100畝。

果園基地：基地規劃面積200畝，用于獼猴桃的種植。基地包含平地及緩坡地，地貌差異較大，為便于管理，擬建立站、場。

對規劃基地進行分區：

1.田園風光區：以老石扳鋪設田埂，并架設老式水車灌溉系統讓游客真正參與到農事活動中來。其他包括在園區內放養了雞、鴨、鵝、牛、羊等家禽家畜，建有老式茶樓、木樓會議室、茅草亭、長廊、棧道、木制長橋、鄉村作坊等休閑項目供游客觀賞、休憩。

2.農作物迷宮區：園區建有農作物迷宮，四季種植不同的農作物，利用其高度形成植物迷宮，或向日葵、或玉米、或小麥，或菊花，每年每季景觀小同。其中以舊石扳鋪設了縱橫交錯的道路系統，并在各個結點布置了休閑的桌椅和老井供游客使用。

3.垂釣區：農業園建有一個專業垂釣池與三個特種魚垂釣塘，這些垂釣池環境優美，設施齊備，專業垂釣池養殖以高山沁水魚為主，另有多種常規魚，特種魚垂釣塘每個塘養殖一種稀特魚。

4.水果采摘區：生態種養殖系統農業園種植有獼猴桃、桃、李、梨、葡萄、枇杷等種類果樹的優良品種，基本上四季有花、全年有果。果園按照無公害農產品(水果部分)生產：標準進行管理，采用大量施用有機肥、果園種草覆草、果實套袋、果園養雞等生態措施來管理果園，尤其是果園養雞，通過果園種草養雞--雞吃果園害蟲--雞糞還田增強果矧園土壤肥力。果尉水土得到良好保持，同時減少勞動用工，減少農藥(除草劑和殺蟲荊)用量，提高了果品質量，還為農業園餐廳提供了大量優質放養本雞和本雞蛋。

5.餐飲區：農業園建有較大規模餐飲區，餐廳為鄉村建筑風格。可同時供300人就餐。餐廳菜肴大部分使用農業園種、養的優質生態農產品，游客可現采現做，享受具有獨特風味的農家菜。

6.生活管理區：樸實的磚房，彎曲延伸的石板路位于職工宿舍與服務建筑之間，在建筑風格、景觀設計上與整體協調。

7.木屋別墅區：建5-8個形態各異、別具特色、外觀新穎、內部設施完備的別墅。

8.素質教育區：該區主要設置自然作坊等，通過這些內容來達到自然教育的目的。作坊中有例如木工、篾匠、泥水、紡織坊、草葉工藝作坊等，讓游客了解一些民間工藝，體現了參與性。讓游人對民間的各個節氣的傳說、俗語，以及各個節氣對農業生產的關系有所了解，地方歷史文化的注入體現了親和地方特色的設計理念。

9 .戶外運動區：通過自然的溪流瀑布載體，游客放松心情、釋放壓力。體驗農業不僅指住宿體驗，而是從各個方面，給消費者帶來身體和心靈的放松與享受，契合旅游者出游目的。

運營模式

橫聯縱帶共贏

自我管理、自我服務、自我發展。

統一種植、統一管理、統一銷售。

一聯一幫、一帶一扶、一區一品。

解析

• 橫聯：橫向聯絡貧困戶，建立共謀共創團隊

• 縱帶：帶領團隊就農業項目以種植養殖為主縱深發展

• 共贏：以合作為背景，共同贏得經濟效益與社會效益

• 一切為了合作社，一切自我求索。自律、自立、自力

• 一切為了效益，歸口統一。選種、耕作、銷售統一渠道

• 一切為了脫貧，聯合、互助、帶動、扶持，分區分品種

技術方案

技術方案原則本項目的技術方案依照項目區的經濟、社會條件、遵循自然、社會和經濟系統協調發展的原則，以充分利用當地的自然和人文資源，建立具有鮮明地域特色的生態農業系統為目的，運用生態學的物質循環轉化原理、生態位原理、邊緣效應原理進行設計。

1、水田耕整地機械化技術：使作與各類拖拉機、水田耕整機等力機械配套的旋耕機、鏵式系列犁、水田耙等機具，完成大田的耕、耖耙(平地)、耥等作業技術。

2、水稻制種育秧機械化技術：包括種子烘干、篩選、藥物處理、工廠化育秧設備及雜交稻制種等方面的機械化技術。

3、水稻輕型栽培機械化技術：包括機械插秧技術及機械化高速插秧技術、機械拋秧技術、水稻直播技術。

4、田間管理機械化技術：包括化肥深施和追肥機械化技術，植保、節水灌溉、秸稈還田和田間運輸機械化技術。

5、水稻收割機械化技術：包括分段收獲和聯合收獲機械化技術。

6、水稻烘干機械化技術：包括移動式、固定式烘干機械化技術。

生態環境綜合治理技術

重點推廣使用現代化種養殖術和“畜---沼---果”、“種---養---沼---能”生態利用模式。對坡耕地和裸露坡地采用生物與農藝措施相結合進行改造，控制土壤侵蝕、降低地表骨流、提高生物生產量，形成土涵水、水養土、生物生長旺盛的高效利用模式。在農業生產上，推廣應用新型高效生態利用模式，把養殖所產生的糞便，人類的生活垃圾及污水通過沼氣池發酵，沼氣作為能源再利用，沼液澆灌果園、沼渣作為肥料施入農田，從而實現資源高效利用，也優化了生態環境。

無公害農產品生產技術

利用項目區土壤、空氣、水無污染的優勢，引進、推廣無公害農產品的生產技術。在改造農田、園地的基礎上實施沃土工程，引進、推廣平衡施肥技術，秸稈快速催腐返田技術，提高土壤肥力。存生產過程中，實施生態綜合防治病蟲害工程，采用現代栽培技術，引進防病蟲害能力強的農作物品種，推廣使用物理、生物防治病蟲害技術，推廣使用高效生物農藥，降低病蟲害的危害，同時要引進有毒殘留快速檢測設備，嚴格控制農產品的有害殘留，提高農產品質量。

庭院生態模式建設技術

根據項目的自然、經濟條件，結合家庭場館建設，選擇庭院生態模式。重點引進立體農業種植技術發展“經濟林果——蔬菜——家禽”生態模式：引進推廣花卉、水果高效種植技術，發展“經濟林果——花卉——養殖業”;引進、推廣生態養殖技術，發展“養殖業——經濟林果”生態模式。一個以上專業生產項目的生態庭院，使其家居環境更加優美、經濟更加富裕。

主要建設工程及設備估算(一期)

項目名稱工程量單位單價(元)金額(元)

農田租金800畝8064000

農資800畝320256000

排水渠450米19085500

灌水渠600米15593000

抽水機泵2處1000020000

插秧機1臺90009000

拖拉機2臺1897537950

噴藥機4臺400016000

烘干機1臺3660036600

收割機1臺4500045000

低洼農田改造500平方米252126000

挖隔離帶水道400米4016000

成品倉210立方米12025200

合計830250

投資效益分析

經濟效益分析(一期)

項目建成投產并達到正常生產能力后，可實現：

• 年銷售收入：240萬元

• 年總成本費用： 210 萬元

• 年總利潤(稅后)：30 萬元

• 投資回收期： 2.3 年

社會效益分析

建設綠色優質稻生產基地，能改善800畝農田生產基礎條件，建設完善水利設施，減少土地拋荒和流失，減輕周圍約520農民工勞動強度，直接安排了55戶貧困戶就業，解決了剩余勞動力，項目區增加種植收入30 萬元，人均增收800元以上，實現農業增收，造就新型農民，緩解當地就業壓力，增收促進農村生態良好，促進貧困戶盡快脫貧和農村和諧，

資料共享平臺

《農業部關于精準扶貧情況報告》(http://salifelink.com)。

結論

1、該項目的建成，可以促進當地農業產業結構調整，改善農業基礎設施，提高農業綜合生產能力，提高經濟效益，建設和諧社會。

2、可增強高新技術成果的運用，改變了以往的粗放性生產經營狀態。實行技術、資金、勞動集約型經營方式，增產效益顯著，合作農戶經濟評價效益良好。項目實施可明顯改善項目區灌溉條件，增加農作物單產，增加農業生產效益，農民人均收入增加，具有良好的經濟效益;還有良好的環境效益、社會效益。

3、項目實施后做好培訓工作，推廣水稻全程機械化栽培技術，正好對農民種植技術擴展和補充，發揮示范作用。為了確保發揮最大效益，應做好培訓、宣傳、推廣工作，使農民收入有所增加，為新農村建設打好基礎。

跟進

該村村民收到土地流轉金后，沒有了經濟負擔與思想負擔，合作生產的積極性明顯提高;已栽種200畝由政府扶持的獼猴桃;育280畝黑米稻、優質水稻秧;至今已有數批團隊前往參觀。

農業部關于精準扶貧情況報告

按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

一、基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，2013年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調研過程

這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村2013年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

四、精準扶貧計劃

(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發展農村電子商務。

(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。

(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30只以上養殖戶10戶以上，優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。

(五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50戶以上。

(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的.矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

五、幾點體會思考

精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。

(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態數據庫，實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。

(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。

(四)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

(五)確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。

農業部關于精準扶貧情況報告

按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，20XX年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積 4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和 60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。20XX年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%關于農村精準扶貧的調研報告(3篇)關于農村精準扶貧的調研報告(3篇)。

調研過程

這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村20XX年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20XX年脫貧64戶221人，現有貧困戶 33戶124人。第三階段，制訂措施關于農村精準扶貧的調研報告(3篇)文章關于農村精準扶貧的調研報告(3篇)出自http://www.gkstk.com/article/wk-4390681617515.html，此鏈接!。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰。

致貧原因分析

因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的.占35.07%。

因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限

二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

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