證券交易印花稅稅率

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2017年證券交易印花稅稅率

從2016年1月1日起，將證券交易印花稅由現行按中央97%、地方3%比例分享全部調整為中央收入，

證券交易印花稅稅率

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現行征管：按1‰單邊征收

歷史上，證券交易印花稅曾經歷多次調整，但調整的內容主要是稅率和征收方式。2007年5月，財政部發布《關于調整證券(股票)交易印花稅稅率的通知》，要求由雙方當事人分別按3‰的稅率繳納證券交易印花稅。

2008年，財政部、國家稅務總局兩次發布通知調整了證券交易印花稅的稅率和征收方式。從2008年4月24日起，調整證券(股票)交易印花稅稅率，由3‰調整為1‰。從2008年9月19日起，調整證券(股票)交易印花稅征收方式，將現行的對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權轉讓書據按1‰的稅率對雙方當事人征收證券(股票)交易印花稅，調整為單邊征稅，即對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權轉讓書據的出讓方按1‰的稅率征收證券(股票)交易印花稅，對受讓方不再征稅。調整后的稅率和征收方式延用至今。

影響主要限于上海和深圳

證券交易印花稅并非全國性稅種，歸屬權調整，影響的地域主要限于上海和深圳。

根據滬深交易所數據，2015年滬市累計股票成交金額達到132.56萬億，深市成交122.5萬億。按照現行印花稅1‰單邊征收的規定，滬深兩市去年印花稅總額超過2500億。按照此前中央97%、地方3%的分稅比例，上海和深圳總計分得75億元。而2016年1月1日起滬深兩市將不再分拿證券交易印花稅，全部收歸中央。

不過，有關專家表示，上海和深圳兩地財政收入相對豐富，所以將證券交易印花稅全部收歸中央影響不會很大。

此次調整不包括其他印花稅

專家表示，證券交易印花稅實際上僅是印花稅當中非常小的一部分。此次調整僅僅是針對證券交易印花稅進行，而非全部印花稅。一直以來，印花稅都是由地方稅務局征收，除證券交易印花稅以外的其他印花稅全部歸屬地方。

延伸閱讀：

證券交易印花稅的前世今生

證券(股票)交易印花稅是印花稅的一種，起源于荷蘭。

1624年，荷蘭政府面臨經濟危機，統治者摩里斯打算增稅扶危解困，但又怕招致民怨沸騰。有人想出高招：生活中人們常使用契約等單據，如果對此征稅，稅源廣大。而且，人們有這樣的心理，認為憑證單據上有政府蓋的印，才是合法憑證。荷蘭政府在試探了民意后，確立了這項稅收。由于繳稅時是在憑證上用滾筒推出“印花”戳記以示完稅，因此被稱“印花稅”。

此稅一出，歐美各國競相效法，印花稅被歐美經濟學家譽為稅負輕微、稅源暢旺、手續簡便、成本低廉的“良稅”。證券(股票)交易印花稅是從普通印花稅發展而來的，專門針對股票交易發生額征收的稅。

我國證券(股票)交易印花稅是1990年設立的。1990年上半年，滬市和深市證券交易所尚未創設成立，缺乏控制和監管的場外證券交易活動卻日益活躍。證券市場上的經濟活動必然產生經濟利益，而經濟利益必然包含有一定量的稅收，

資料共享平臺

《證券交易印花稅稅率》(http://salifelink.com)。但當時設立證券交易印花稅這個稅目的最初出發點卻絕非僅僅為了財政收入，而更主要是地方政府為了調控初創伊始的證券市場上所出現的“過熱的投機行為”。

證券交易稅的主要職能是調節市場交易，同時，我國證券交易印花稅的財政收入職能也很明顯。關于中央政府和地方政府就證券印花稅分成比例的安排，因為深圳開始征收證券交易印花稅時，我國稅法中有關印花稅的法規只有1988年國務院(而非立法機構)頒布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》，而其中并無證券交易印花稅這一稅目。

而對于印花稅來說，根據1988年11月9日財政部《關于“印花稅”“城鎮土地使用稅”有關預算管理問題的補充規定的通知》所規定的，一開始印花稅是中央和地方分享稅，按對半分成。不過僅僅過了兩個月，在1988年12月31日財政部發布的《關于改變“印花稅”預算級次問題的通知》中重新規定，“‘印花稅’收入，全部劃歸地方財政，作為地方預算固定收入，此項收入上解地區中央財政不參與分成。”

由此可見，印花稅在1988年10月1日實施起到年底，短暫執行過中央和地方政府對半分成外，從1989年至今一直屬于地方稅種。

1993年12月15日頒布、1994年1月1日實施的國務院《關于實行分稅制財政管理體制的決定》正式將“證券交易稅”定為中央與地方共享稅種，并明確“證券交易稅，中央與地方各分享50%”。盡管因為種種原因，證券交易稅的設置最終沒有實現，有關工商稅制的改革也一直延宕擱置，但(證券交易)印花稅卻從此開始按照《關于實行分稅制財政管理體制的決定》而從1994年起變更執行地方和中央各50%的分配比例，一直到1996年底。并從此以后一直將證券交易印花稅當作證券交易稅在使用，并使它實際成為中央和地方共享稅種。

1996年12月16日頒布、1997年1月1日起實施的《國務院關于調整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知》要求：“自1997年1月1日起，將證券交易印花稅分享比例由現行的中央與地方各50%，調整為中央80%，地方20%。”國家稅務總局在1997年1月28日相應地對上海和深圳下發了貫徹落實國務院要求的.“國稅發(1997)14號”文。

4個月后，國務院在1997年5月9日下發了《關于調整證券(股票)交易印花稅稅率的通知》將印花稅稅率從3‰調整到5‰，并要求將“調整證券(股票)交易印花稅稅率新增加的收入，全部作為中央財政收入。”于是財政部和國家稅務總局根據國務院這個精神，下發了《關于調整證券(股票)交易印花稅稅率有關預算管理問題的通知》，明確了“調整稅率后證券(股票)交易印花稅收入的分享比例，中央88%，地方為12%。”

1998年6月11日，國務院《關于調整證券(股票)交易印花稅稅率的通知》中決定：從1998年6月12日起調整證券交易印花稅稅率為4‰。并要求“證券(股票)交易印花稅稅率調整后，中央財政與地方財政對該項稅收的分享比例不變，仍為中央88%，地方12%。”

之后在2000年9月29日，國務院《關于調整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知》決定，“將證券交易印花稅分享比例由現行的中央88%、地方12%，分三年調整到中央97%、地方3%。即2000年中央91%、地方9%;2001年中央94%、地方6%;從2002年起中央97%、地方3%。其中，2000年的分享比例，自2000年10月1日起執行。”

根據滬深交易所最新數據，2015年滬市累計股票成交金額達到132.56萬億，深市成交122.5萬億。按照現行印花稅1‰單邊征收的規定，滬深兩市去年印花稅總額超過2500億。

專家認為，證券交易印花稅由中央和地方的共享稅改為中央稅，意味著中央和地方的稅收收入劃分工作正式啟幕。而財稅改革重頭戲——中央與地方事權和支出責任劃分改革也或將于2016年開啟。

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