關于管黨治黨寬松軟問題專項治理工作整改落實情況的報告

　　為進一步推進全面從嚴治黨，根據省委統一部署和《關于在省直機關開展“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作實施方案》要求，經廳黨組研究決定，在全廳開展“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作，特制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照省第十次 部署，以“三嚴三實”要求深入推進全面從嚴治黨，通過開展“管黨治黨寬松軟問題”專項治理，進一步強化黨的領導，進一步加強黨的建設，進一步嚴肅黨內政治生活，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，推動全廳各級黨組織和全體黨員干部在思想上政治上行動上始終與以 同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想認識、方法措施、落實機制上緊跟全面從嚴治黨戰略部署，緊密結合民政工作實際，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設全過程，細化為推進民政工作的具體舉措，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，真正把管黨治黨責任擔負起來，樹立為民務實清廉的民政形象，努力營造積極向上、風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。

　　二、目標任務

　　重點治理黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟，以及看齊意識不強、觀念淡薄、紀律渙散、行動遲緩、工作不實、責任不清等問題，切實把巡視成果運用到位，通過強化整改責任、強化線索處置、建立長效機制，力爭用3個月左右時間確保問題見底清零，推動管黨治黨真正走向嚴實硬。

　　三、方法步驟

　　專項治理工作主要分為三個階段：

　　(一)深入查擺階段(2016年11月21日至12月15日)

　　1.主要任務。從政治紀律的高度，深入查擺3大類15個方面存在的問題。一是深入查擺黨的領導是否有弱化現象，重點檢查黨的意識強不強，黨組織領導核心作用發揮是否有力，貫徹中央的決策部署是否到位，在開展兩次“四個專項整治”中是否存在弄虛作假、謊報瞞報;二是深入查擺黨的建設是否有缺失現象，重點檢查是否存在重業務輕黨建、黨務政務“一頭冷一頭熱”問題，思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設是否存在薄弱環節，是否存在公款吃喝、公款旅游等違反中央八項規定精神以及省委、省政府“三十條”的問題;三是深入查擺全面從嚴治黨是否不力現象，重點檢查各級黨組織是否缺乏責任擔當，是否存在管黨治黨不力、選人用人不當、黨內政治生活不健全不健康、管理體制不順、監督機制不暢以及巡視后仍然有漏洞、假整改的問題等。

　　2.具體步驟。不僅要查擺廳機關存在的問題，還在對廳屬單位進行檢查;不僅要查找一把手管黨治黨第一責任人的責任是否真正落實，還要查找其他負責同志“一崗雙責”是否嚴格履行。一是組織學習。深入學習省直機關黨風廉政建設集體約談會暨專項治理工作動員會精神，學習廳開展“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作會議精神。二是深入查擺。各部門(單位)要全面對照省直機關“管黨治黨寬松軟問題”專項治理3大類15個問題和“八個專項整治”，以及我廳梳理的省委第三巡視組巡視反饋意見4大類62項問題，逐一查擺存在問題，形成問題清單、任務清單和責任清單，分管廳領導審簽后報機關黨委。三是建立臺帳。機關黨委對各部門(單位)報送的問題清單、任務清單和責任清單進行梳理匯總，對查擺出的問題登記造冊、建立臺帳，并組織對我廳巡視整改情況滿意度調查，一并報廳黨組會審議，形成自查報告，于12月15日前報省專項治理工作協調小組和省直機關工委。

　　(二)整改落實階段(2016年12月16日至2017年1月15日)

　　1.主要任務。對發現的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，依據《中國共產黨問責條例》，嚴肅問責失職失責的黨組織及黨組織負責人，對查擺出的黨員干部問題線索認真核實，區別情況，依規依紀嚴肅處理。機關紀委要積極配合駐廳紀檢組及時查處巡視反饋問題線索，對上半年開展專項整治中漏報謊報瞞報的實施“一案雙查”，典型案例通報曝光;人教處要及時處置選人用人問題線索，對不擔當、不作為、亂作為的領導干部，按照推進領導干部能上能下若干規定和防止干部“帶病提拔”的意見，及時進行組織處理。

　　2.具體步驟。各部門(單位)要在前期深入查擺的基礎上，認真剖析原因，研究解決措施，切實整改落實。一要堅持立行立改。對立行立改的整改問題，要迅速組織整改;二要堅持邊整邊改。對需要一段時間整改的問題，對照序時進度要求，倒排工期，解決一個、銷號一個。三要組織審核。各部門(單位)整改情況經分管廳長審簽后報機關黨委。機關黨委要對照臺帳，及時組織審核整改情況，形成自查報告，報廳黨組會議審議后上報，切實讓黨員、群眾感受到深入整改的新氣象、新變化。

　　(三)總結提高階段(2017年1月16日至2月底前)

　　1.主要任務。對專項治理工作認真總結，補缺補差，舉一反三，建立長效機制。對制度缺失的要建立健全制度機制，對執行制度不到位的要加強督促檢查;把專項治理工作作為廳領導班子年度考核述職報告的重要內容，作為全廳各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，進一步鞏固專項治理成果。

　　2.具體步驟。按照全面從嚴治黨要求，堅持抓黨建、促發展，把制度建設貫穿于專項治理全過程。辦公室、政策法規處要對全廳已有的各項規章制度進行梳理，形成制度清單目錄，該清理的清理，該修訂的修訂，該完善的完善，進一步健全完善規章制度，強化制度落實，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。

　　四、組織領導

　　1.成立工作機構。成立廳專項治理工作協調小組，廳黨組書記、廳長葉露中任組長，廳黨組成員、副廳長葉如強、陳超英、孫邦平，廳黨組成員、駐廳紀檢組組長劉曉琳，廳黨組成員、省老齡辦專職副主任張文達，副巡視員周大群任副組長，辦公室、規劃財務處、人教處、機關黨委(機關紀委)主要負責同志為成員。辦公室設在機關黨委(機關紀委)，負責組織實施和督查督辦，做好日常具體事務和報告工作。

　　2.狠抓責任落實。各部門(單位)要高度重視，強化責任，把專項治理工作納入重要議事日程，全面對照“管黨治黨寬松軟問題”專項專治3大類15個問題和“八個專項整治”，以及廳貫徹落實省委第三巡視組巡視反饋意見整改清單，逐一查擺、舉一反三，一個不拉、不留盲區，建立本部門(單位)問題清單、任務清單、責任清單，明確責任領導、責任部門、整改時限，把任務分解到人、把壓力傳導到崗，實行掛圖作戰、集中攻堅、盤點銷號，確保專項治理工作高質高效完成。

　　3.強化督促檢查。機關黨委(機關紀委)實行“一周一調度、半月一督查、一月一匯總”，嚴格按照時限節點和方法步驟，加大督促檢查力度，及時發現問題，督促指導糾正，全力抓好整改任務落實。對整改不力、等待觀望、推諉扯皮，未按期落實整改任務的，將嚴肅問責。

　　4.主動接受監督。專項治理問題清單、任務清單、責任清單和填報的《省民政廳“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作情況統計表》要及時向全廳公開，主動接受社會監督。各階段性總結和自查報告，以及《省民政廳“管黨治黨寬松軟問題”專項工作情況統計表》在報送省專項治理工作協調小組和省直機關工委的同時，抄送駐廳紀檢組備案。

　　5.注重統籌兼顧。全廳各級黨組織要明確時間節點，積極主動推進，把專項治理工作與深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神結合起來，與深入開展“ ”學習教育結合起來，與貫徹落實省第十次 部署結合起來，與完成年度民政重點工作任務結合起來，以專項治理的實際成效推動各項民政工作持續健康發展，為決戰決勝全面小康，加快建設“五大發展”的美好安徽作出更大貢獻。

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