績效整改報告
隨著個人的文明素養不斷提升,報告與我們的生活緊密相連,報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編幫大家整理的績效整改報告,歡迎大家分享。
績效整改報告1
一、基本情況
(一)項目基本情況
20xx年,我局項目資金市級財政撥款共計110萬元,其中財政撥款資金共110萬元,年初結轉和結余0萬元。
20xx年,財政撥款項目資金共計110萬元,主要有醫療保障工作經費(含宣傳培訓費)60萬元,醫療保障管理中心專項工作經費20萬元,醫療保障管理中心開辦費30萬元。
(二)項目決策情況
根據《關于做好20xx年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的通知》(梅市醫保〔20xx〕11號)、《關于設立梅州市醫療保障事業管理中心的批復》(梅市機編發〔20xx〕129號)、《關于印發20xx年梅州市醫療保障重點工作計劃表的通知》(梅市醫保〔20xx〕3號)以及我局的三定方案職能設立該項目,項目經費用于順利開展醫保相關工作。
(三)績效目標
一是保障機構的正常運轉,順利開展醫療保障相關工作;
二是完成上級部門下達的各項工作任務;
三是不斷提高服務水平,提升群眾滿意度。
二、績效自評工作組織情況
梅州市醫療保障局按照財政部門關于開展市級財政資金績效評價的要求開展項目績效自評,落實主體責任,組織專人負責,認真開展自查自評,按時保質完成工作,自評結果客觀準確。
三、績效自評結論
(一)醫療保障工作經費(含宣傳培訓費)績效目標設定較為科學,資金分配、管理和使用等方面落實情況較好,取得預期的績效成果,自評分數為98.27分。
(二)醫療保障管理中心專項工作經費,績效目標設定較為科學,資金分配、管理和使用等方面基本落實,基本取得預期的績效成果,自評分數為94.09分。
(三)醫療保障管理中心開辦費項目已完成,資金已支付完畢,取得預期的績效成果,自評分數為100分。
四、績效指標分析
(一)決策分析
1.項目立項情況
(1)論證決策
根據《關于做好20xx年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的通知》(梅市醫保〔20xx〕11號)、《關于設立梅州市醫療保障事業管理中心的批復》(梅市機編發〔20xx〕129號)、《關于印發20xx年梅州市醫療保障重點工作計劃表的通知》(梅市醫保〔20xx〕3號)以及我局的三定方案職能設立該項目,項目經費用于順利開展醫保相關工作。
(2)目標設置
在績效目標設置方面,我局所設立的整體績效目標依據充分,指標完整、合理、可衡量,符合客觀實際,績效目標的設立與我局的三定方案和年度工作計劃的相符性較高。
(3)保障措施
我局依據三定方案和年度工作計劃設置工作經費,制度完整,計劃安排合理,符合客觀實際。
2.資金落實情況
醫療保障工作經費(含宣傳培訓費)、醫療保障管理中心專項工作經費、醫療保障管理中心開辦費均足額到位、及時到位。
(二)管理分析
1.資金管理
(1)資金支付
醫療保障工作經費(含宣傳培訓費)專項資金60萬元,當年支出數42.73萬元,資金支出率為71.22%,部分項目審批程序尚未結束,故部分費用要在20xx年才支付。該項目資金績效目標在20xx年完成。
醫療保障管理中心專項工作經費專項資金20萬元,當年支出數0.31萬元,資金支出率為1.55%。因梅州市醫療保障事業管理中心在20xx年4月成立,醫療保障管理中心專項工作經費在20xx年7月到賬,下半年才開始有中心專項資金的各項支出,中心專項工作經費計劃用于中心修繕工程,因決算資料已報財審中心,按規定程序進行審批,截至20xx年尚未結束,故部分費用要在20xx年才支付。該項目資金績效目標在20xx年完成。
醫療保障管理中心開辦費專項資金30萬元,當年支出數30萬元,資金支出率為100%,該項目資金績效目標已完成。
(2)支出規范性
我局編制《梅州市醫療保障局財務管理制度》來規范資金的支出管理,嚴格執行經費支出審批制度,嚴格執行財務計劃和預算,節約開支,考核資金使用效果,做好會計核算,做到手續完備、內容真實、數字準確、賬目清楚。
2.事項管理
(1)實施程序
20xx年我局所有項目支出實施過程規范,均符合申報條件,申報、批復程序符合相關管理辦法,項目招投標、調整、完成驗收等履行相應手續。
(2)管理情況
20xx年我局印發《梅州市醫療保障局工作管理制度匯編》,8月修訂了《梅州市醫療保障局財務管理制度》,我局建立有效的管理機制,對工作經費的'使用能積極做好檢查、監控、驗收等管理工作,20xx年我局未存在審計問題。
(三)產出分析
1.經濟性
在經濟成本控制情況方面,我局經費支出嚴格按照財務管理制度規定,嚴格執行財務計劃和預算,嚴格執行各項支出的審批程序,嚴格控制成本,節約開支,考核資金使用效果,做到支出合理。
2.效率性
我局對黨委、政府、人大和上級部門下達或交辦的重要事項或工作能夠按時完成,并且較好地完成了部門整體支出績效目標申報表中的各項目標,及時完成各項任務。
(四)效益實現度分析
1.效果性
較好地完成了按照我局“三定”方案確定的部門工作職責,各項日常任務及重點任務如民生實事等如期完成,實現了預期效果。
2.公平性
我局經費主要用于保障機構的正常運轉,服務對象滿意度為100%。
五、主要績效
20xx年,我局財政項目撥款資金基本為單一用途的專項資金,根據相關資金下達文件要求,嚴格按照資金指定用途,因此使用績效與專項資金完成績效目標情況一致。總體而言,我局全年項目資金支出嚴格執行年初計劃,基本完成全年績效目標。
六、存在問題
通過項目績效自評,該專項資金確保能夠專款專用,但也存在一些問題。主要問題是資金使用計劃制定不夠完善,雖然制定該專項資金的使用計劃,但由于對資金的到位情況了解不夠全面,影響資金的使用。
七、下一步工作計劃
今后,我局將加強資金使用的計劃安排,完善資金執行績效考核目標,進一步提升資金運轉效率。同時,我局也會加強與上級部門的溝通聯系,及時掌握資金下撥情況,從而根據資金用途及時做好資金支出計劃。
績效整改報告2
根據《樂山市市中區財政局關于20xx年績效評價整改及公開的通知》要求,區退役軍人事務局20xx年認真落實財政部門績效管理工作要求,針對《20xx年部門項目支出績效評價報告》存在的相關問題,加強工作部署,認真開展自查整改,提出相應的整改措施及時整改,不斷優化改進績效管理工作,有效推動各項工作落實。現將涉及績效評價主要問題的整改情況報告如下:
一、績效評價存在的問題
在績效自評過程中,我單位民生項目績效管理存在:事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價、結果運用等工作還需加強。項目經費控制數項目績效管理存在:1、單位機關經費運行偏緊。2、業務工作任務較重,工作經費開支較大,導致經費不足申請追加業務專項經費的情況。
二、整改措施
針對項目績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下幾個方面落實整改。
(一)加強培訓學習。20xx年,我局充分認識了績效管理工作的重要意義,為加強績效管理工作的開展,對財務人員和業務經辦人員加強培訓,特別是針對《預算法》、《行政事業單位會計制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。我局在加強內部學習培訓的同時,積極參加區財政局組織的績效管理業務培訓,不僅要求財務人員參加,同時組織業務股室一同參加,不斷促進財務人員和業務人員提升績效管理能力和水平。
(二)完善績效指標庫。為進一步提高績效目標設置的科學性和可操作性,我局在開展20xx年度績效目標申報工作的.同時,積極組織各資金使用股、室根據項目特點,認真梳理代表性強、可操作性強的績效指標,更新完善我局績效指標庫,為以后年度績效目標申報工作提供更好地參考。
(三)加強績效運行監控。我局在加強預算執行進度管理,督促資金使用股室加快項目實施進度的同時,嚴格按照相關要求,啟動了績效運行監控工作,及時掌握項目資金支出進度和績效目標實現情況,并針對監控發現的問題及時整改,確保財政資金切實發揮效益。
(四)加強結果應用。將20xx年度績效自評結果作為編制部門20xx年度預算和調整政策的重要依據,同時加大各類資金統籌使用力度、保障重大項目、規范我局預算管理、提高依法理財水平、提高預算公開透明度等重點,為扎實做好20xx年部門預算工作奠定堅實基礎。
績效整改報告3
根據《揭陽市審計局關于20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛生服務政策落實及相關專項資金管理使用績效專項審計調查的整改函》(揭審整改函〔20xx〕8號)文件精神和整改要求,揭西縣高度重視,針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛生服務政策落實及相關專項資金管理使用績效情況存在的問題,迅速組織落實整改,壓實工作責任,明確整改時限,積極采取有力措施,確保各項問題整改到位。現將整改情況報告如下:
一、專項審計調查整改函指出問題整改情況
審計調查整改函指出我縣存在7個方面共26項問題,具體整改情況如下:
(一)基本公共衛生服務項目政策落實方面
1.關于“揭西縣衛生健康部門和財政部門未能制定本地區基本公共衛生服務項目績效評估(考核)的具體辦法”問題。20xx年6月17日,揭西縣衛生健康局、財政局聯合制定下發了《關于印發揭西縣基本公共衛生服務項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛函〔20xx〕340號),進一步建立健全行政部門負總責、專業公共衛生機構具體負責組織實施的常態化績效評估工作機制,規范我縣基本公共衛生服務項目績效評估(考核)工作。
2.關于“揭西縣未建立基本公共衛生服務項目考核結果與資金分配掛鉤機制”問題。
一是根據《廣東省財政廳廣東省衛生健康委關于印發廣東省基本公共衛生服務補助資金管理實施細則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件,我縣嚴格執行基本公共衛生服務項目考核結果與資金分配掛鉤制度。
二是根據《關于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務項目暨家庭醫生簽約服務項目評估情況的通報》(揭西衛函〔20xx〕91號),縣衛健局按縣域內每人年均70元的補助標準,以20xx年底我縣常住人口85.79萬人為分配依據,結合縣級20xx年度基本公共衛生服務項目考核結果兌現獎懲,申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛生服務項目資金6074.59萬元,于20xx年6月9日撥付完成。
(二)基本公共衛生服務能力建設方面
3.關于“醫療衛生機構能力建設不到位,履行提供公共衛生服務的職責存在短板;基層醫療衛生機構專業人才缺乏”問題。一是截至20xx年5月20日,縣級醫療機構總床位數達到1730張,每千常住人口床位數為2.02張,達到省標準;基層醫療機構總床位數達到778張,每千常住人口床位數為0.91張,達到省標準。二是20xx年6月3日,我縣印發《20xx年揭西縣公開招聘衛生健康實業單位衛生專業技術人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮用14名,鎮聘村用16名,面向社會招錄專業技術人才,逐步提高全縣醫療衛生服務能力和水平。
(三)基本公共衛生資金管理使用方面
4.關于“財政、衛生健康部門未按要求制定資金管理辦法”問題。20xx年6月15日,縣財政局會同衛健局已制定下發《揭西縣財政局揭西縣衛生健康局關于印發揭西縣基本公共衛生服務項目資金管理辦法的通知》(揭西財﹝20xx﹞26號)文件,進一步規范資金使用,強化資金的監督管理,確保專款專用。
5.關于“揭西縣河婆街道社區衛生服務中心“互聯網+信息化管理”(國家基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約服務)服務項目超范圍列支基本公衛資金846790元,并存在損失浪費等問題”。一是河婆街道社區衛生服務中心委托“廣東啟正招標代理公司”負責“互聯網+信息化管理”服務項目采購,前期采購服務預算金額為96.8萬元。20xx年使用“互聯網+信息化管理”(國家基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約服務)購買服務后,20xx年度績效考核為全縣13名,名次較20xx年度有所上升,但總體任務未達到績效目標。受疫情影響,國家基本公共衛生服務項目間處于暫停狀態,未能及時處理合同規定的尾款評估工作,該購買服務項目配套使用的設備由河婆街道社區衛生服務中心暫為保管。二是根據《關于印發廣東省基本公共衛生服務項目資金管理辦法通知》(粵財社〔2016〕129號)第九條規定,將首筆購買服務費用846790元列入“醫療支出-公共衛生支出-其他公用經費”科目。三是根據20xx年度國家基本公共衛生服務項目績效考核評價和《關于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務項目評估情況的通報》,考核結果評定為未完成績效目標,按照合同約定,無需支付項目服務費尾款12萬元,并向江西杰力亞貿易有限公司開具告知函,對方公司對結果無異議。四是河婆街道社區衛生服務中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協議,并已將相關信息數據從該公司數據庫中刪除,保證管理數據安全。五是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務中心主任曾才瑞同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令河婆街道社區衛生服務中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。
6.關于“滯留應當下撥的基本公共衛生服務資金”問題。按照專項資金管理辦法的要求,督促縣衛健局及時申請撥付資金,在收到專項資金下達文件30日內將專項資金撥付至各基層醫療衛生單位,推動基本公共衛生服務項目實施。
7.關于“防疫機構存在繼續收取基層接種單位非免疫規劃疫苗儲存配送費的問題,涉及金額502116元”問題。縣疾控中心于20xx年4月停止向接種點收取非免疫規劃疫苗儲存配送費,并將違規收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政,今后將進一步加強醫療衛生收費管理,規范下屬單位的收費行為。
8.關于“河婆街道社區衛生服務中心在基本公共衛生服務項目補助資金中開支春節節日補貼3.2萬元”問題。河婆街道社區衛生服務中心將超范圍開支資金已于20xx年5月20日將春節節日補貼3.2萬元全部追回,存入單位基本戶,并根據會計制度要求,對公共衛生支出進行賬務調整。
9.關于“基層衛生機構村醫支出占比低”問題。一是根據省衛生健康委數據統計和近年來省級績效評估情況來看,全省地市承擔比例平均不足10%,我縣村醫支出比例約為15%。近期,省衛健委正在進行調研,著手研究制定與我省村醫現狀和能力水平相適應的承擔公衛工作任務量化指標體系。二是20xx年6月3日,我縣印發《20xx年揭西縣公開招聘衛生健康實業單位衛生專業技術人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮用14名,鎮聘村用16名,面向社會招錄專業技術人才,提高全縣醫療衛生服務能力和水平。三是繼續加大對現有村醫的培訓力度,提高村醫服務能力,助力國家基本公共衛生服務項目落實到位,如20xx年5月20-21日,我縣對全縣所有村衛生站醫務人員進行全面培訓,切實保障基本公共衛生服務落實到位。
10.關于“多撥付獎勵性績效工資未及時繳還財政,涉及金額71424元”問題。一是河婆街道社區衛生服務中心、灰寨鎮中心衛生院已停止發放借用人員績效工資,并將已發放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政(其中:河婆街道社區衛生服務中心2人共41664元、灰寨鎮中心衛生院2人共29760元)。二是全面清理排查,對全縣其他基層醫療衛生機構涉及借用到公益二類事業單位縣人民醫院、棉湖華僑醫院、縣中醫醫院的人員獎勵性績效工資已以清退上繳縣財政,合計上繳獎勵性績效工資298876.4元。
11.關于“揭西縣疾控中心專項資金核算不規范”問題。縣疾控中心根據《會計基礎工作規范》第三十八條規定,已調整相關科目,今后縣衛健局將組織加強培訓,督促各下屬單位嚴格執行相關財經制度,加強單位資金使用管理。
(四)基本公共衛生服務項目管理和質量方面
12.關于“部分基本公共衛生服務項目任務指標未達標”問題。一是根據20xx年度人口普查數據顯示,我縣常住人口約為67萬,與目前下達管理常住人口85.69萬人相差巨大,常住人口外流嚴重,重點人群返鄉常住我縣的時間較短,且無法掌握返鄉時間,難以完成管理任務。二是繼續加大人才引進力度,著力培養現有人才,鼓勵現有人員參加后續學歷教育以及職稱晉升,推進基層醫療衛生服務能力建設,補齊短板,切實保障基本公共衛生服務工作落實到。印發《20xx年揭西縣公開招聘衛生健康實業單位衛生專業技術人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),面向社會招錄專業技術人才,力爭提高全縣醫療衛生服務能力和水平。三是繼續強化基層醫療機構、特別是村衛生站醫務人員培訓,加大督促檢查力度,促進12類基本公共衛生服務項目和新劃入的基本公共衛生服務項目均能達到基礎任務目標。
13.關于“居民健康體檢數據不真實”問題。一是堅持立行立改,縣衛健局已將死亡人口健康檔案全部注銷。(1)龍潭鎮劉玉新、良田鄉劉佐閑是因工作人員未能及時錄入信息導致體檢日期記錄晚于火化日期,體檢記錄除系統日期外其余信息均真實有效。(2)良田鄉劉天標、劉勝治、陳國電、陳蘭招、劉玉英、陳國雄是因良田鄉村醫未面訪便簡單記錄原先體檢的身高、體重等信息,因而導致數據不真實。良田鄉衛生院已就本次事件對相關責任人予以院內通報批評處理,并要求各衛生站進行整改。二是吸取教訓、舉一反三,嚴格按照省、市有關標準指導各基層醫療單位開展相關工作,對發現問題及時要求責任單位落實整改工作,嚴格杜絕虛假檔案情況發生。切實提高工作質量。三是縣衛生健康局對原任良田鄉衛生院院長藍華烽同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令良田鄉衛生院對相關公衛工
作人員和村醫按有關規定作出相應處理,全面抓好落實整改,并把整改落實情況報局黨組。
14.關于“重點人群建檔管理不到位。個別重點人群對象未建立居民健康檔案;個別貧困人口未建立居民健康檔案”問題。一是針對問題中提到的個別貧困人口未建立居民健康檔案,縣衛健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單,并將名單下發至各鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心),要求各衛生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛健局與縣民政、農業農村等部門已建立數據共享機制,定期共享信息。
15.關于“健康體檢項目未達要求”問題。一是我縣已加大人力物力投入力度,落實各衛生站、村(居)委會、學校等單位,通過派發、張貼通知單,微信群通知等方式,加大基公衛服務項目宣傳力度。二是加強重點人群信息管理,對重點人群(特別是村居老年人)體檢實行由轄區內衛生站進行一對一預約服務,提高體檢率,及時反饋體檢報告。三是定期開展健康咨詢活動和健康講座,組織發動慢性病患者前來體檢,對未能前來體檢的患者由村醫根據國家基本公共衛生服務規范(第三版)健康體檢要求協助進行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達到100.7%、100%,任務完成進度已達到上級要求。
16.關于“居民健康檔案管理信息缺失和不規范,揭西縣居民電子健康檔案中,有787人已經死亡,其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問題。一是縣衛健局堅持立行立改,及時將死亡人口健康檔案全部注銷。二是對死亡人員數據篩選核查,加強隱私保護處理,防止個人信息泄露。三是定時對注銷死亡人員檔案進行自查,規范對銷死亡人員信息管理。
17.關于“家庭醫生簽約服務管理缺失”問題。一是對已死亡129人的健康檔案進行注銷。二是針對特困人員535人、低保戶5638人未簽約情況,縣衛生健康局已督促基層醫療機構及時完成簽約、續約工作(目前正在進行中)。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數據共享,確保貧困人群納入基本公共衛生服務體系,切實做好重點人群健康服務工作,確保檔案數據的真實性和有效性。
(五)傳染病和突發公共衛生事件管理方面
18.關于“基層醫療衛生機構存在漏報、慢報傳染病問題”問題。一是縣疾控中心已召開會議,認真梳理,分析原因,嚴格落實傳染病管理制度,定期組織開展傳染病報告管理工作培訓,規范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區衛生服務中心造成水痘報告不及時情況的`原因是:村衛生站不具備網絡直報條件,在管轄內的衛生站發現傳染病病例需先填卡,再上報至河婆街道社區衛生服務中心,河婆街道社區衛生服務中心接到報告后需進行收卡確認并隨訪,在與衛生站人員溝通并與相關人員進行健康宣教過程中存在一定的時間差,導致系統管理人員接收返回的數據再上傳到電腦系統存在延遲。目前,河婆街道社區衛生服務中心已按照要求落實核查工作,其余報卡均及時且無漏報。三是灰寨鎮中心衛生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下:1.相關人員未能及時對傳染病報告卡進行查缺補漏;2.門診醫生、住院醫生在接收病人后,第一時間忙于對病人檢查和救治,導致漏報、慢報情況發生;3.傳染病制度培訓不到位。目前灰寨鎮衛生院按照整改要求對本年度內漏報、慢報的傳染病病例進行及時補報;同時組織相關人員繼續深入學習傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務規范,杜絕遲漏報現象發生。
(六)其他方面
19.關于“計生藥具管理不到位。實際庫存與系統顯示庫存數量不符;村衛生站免費避孕藥具發放箱的實際規格與購置合同規格不符,且存在閑置現象”問題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務管理工作實施細則(試行)》(粵衛健委藥具中心〔20xx〕18號)文件精神,加強倉儲管理,每月及時庫存盤點,做到賬物相符。截至20xx年5月23日,揭西縣計生服務站系統庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發放箱的實際規格與購置合同規格不符問題,系簽收表所述規格錯誤,現已按購置合同規格重新擬定簽收表,并向村醫說明情況后,由村醫重新簽收,原不符合同規格的簽收表現場作廢。三是根據《關于做好基本避孕藥具供應工作的通知》(粵衛健委藥具中心〔20xx〕42號)文件精神,逐步撤銷發放箱網點,取消無發放記錄。20xx年3月25日已撤銷全縣182個藥具發放箱網點,簡易藥具發放箱不再使用。
20.關于“揭西縣河婆街道社區衛生服務中心、灰寨鎮中心衛生院預防接種門診未公示疫苗價格”問題。對全縣各預防接種門診進行改造施工,原預防接種門診內制度牌部分卸下重做,現縣衛健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改,所有單位制度、收費標準等內容已全部重新上墻公示。
21.關于“個別基層衛生服務機構的內部控制不規范,河婆街道社區衛生服務中心超過額度使用資金未報主管部門研究決策,灰寨鎮中心衛生院未按合同約定支付合同款”問題。一是河婆街道社區衛生服務中心使用資金超10萬未上報主管部門研究決策的有7項,由于該中心對《關于印發揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)解讀不到位,導致以上款項未按照規定報送研究。河婆街道社區衛生服務中心已組織各科室負責人重新學習《關于印發揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)文件精神。二是縣衛健局將嚴格督促河婆街道社區衛生服務中心、灰寨鎮中心衛生院按照《關于印發揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)文件要求進行內部管理,確保“三重一大”事項必經該單位黨支部委員會及班子會議通過,并報縣級衛生健康部門研究決策通過。三是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務中心主任曾才瑞同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令河婆街道社區衛生服務中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。
(七)其他關注事項
22.關于“揭西縣的國家基本公共衛生服務項目聯動機制不完善”問題。一是縣衛健局積極與相關部門進行溝通協調,建立健全國家基本公共衛生服務項目長效聯動工作機制,現已建立縣衛生健康、民政、扶貧、殘聯等部門間數據共享聯動機制。二是加強國家基本公共衛生服務項目組織領導,我縣已建立衛生健康與政法(公安)、社保、民政、教育、農業農村等部門常態化聯動,推進國家基本公共衛生服務項目信息共享,促進國家基本公共衛生服務項目的順利開展,提升國家基本公共衛生服務項目的服務效果。三是為進一步加強我縣公共衛生與重大疾病防治工作,建立“指揮高效、統一協調、部門聯動”的工作機制,縣人民政府擬成立揭西縣公共衛生與重大疾病防治工作領導小組,成員單位包括縣委宣傳部等40余個單位。
23.關于“雙向轉診機制不完善”問題。一是加強縣域醫共體建設,進一步落實分級診療制度,加大對基層醫療機構的人、財、物傾斜力度,縣衛健局已印發《關于進一步完善揭西縣基層醫療衛生機構績效工資制度的實施辦法》《揭西縣鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)及其工作人員績效考核與分配指導意見》,完善醫共體內基層醫療單位的薪酬管理,提高基層醫務人員待遇保障水平,調動基層醫務人員的積極性。二是制定基層醫療機構醫生培訓計劃,出臺綜合激勵政策,積極引導高水平的醫療服務向鄉鎮、社區延伸,優化醫療資源配置,全面提高基層醫療機構醫生技術能力。三是進一步提高縣級醫院診療水平,積極強化與基層醫療機構的醫共體工作縱向對接,加大人才、技術交流力度。四是完善各分院的醫療、公衛、家庭醫生簽約、慢病一體化等制度建設和考核,全面推動縣鄉村一體化管理。
24.關于“未使用大數據管理的手段進行考核評估”問題。我縣參照國家、省、市衛生健康及財政部門制定《關于開展揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務項目考核評估工作的通知》文件,通過隨機抽查方式,認真做好考核評估。下一步我縣將密切關注上級有關部門考核評估方式的調整,優化我縣基本公共衛生服務項目考核方式,使用信息系統間數據匹配等大數據管理手段在考核評估過程中的運用,確保考核結果真實反映整體績效。
25.關于“信息系統未能互聯互通,增加基層基本公共衛生服務工作量,且影響數據的一致性”問題。一是目前“廣東省基層醫療衛生信息系統”與“省家庭醫生簽約管理系統”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統”、“省精神衛生信息平臺”編輯權限均不在縣級,各系統互聯互通工作縣級無權限操作。二是縣衛健局積極與上級部門積極溝通,加快互聯網+衛生工程建設,推動實現各管理信息系統互聯互通及其數據庫的整合,提高數據的真實、準確和有效性,切實減輕基層醫療衛生服務人員的工作量。
26.關于“2家基層衛生機構人員在編不在崗,涉及18人”問題。一是5月20日前,河婆街道社區衛生服務中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調動辦理手續;灰寨鎮中心衛生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調動辦理手續。二是對其他借調人員進行清退,返回原單位工作(河婆街道社區衛生服務中心10人:陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生)。三是對其他基層醫療衛生機構的借調人員進行排查,進一步做好在編人員合法合規性管理。
二、審計建議的采納和落實情況
根據審計反饋的意見,我縣認真整改,積極采納審計建議,切實采取強有力的措施狠抓落實。
(一)加強服務項目管理,完善制度機制建設。縣衛生建康局積極推進與民政、教育等部門溝通協調配合工作機制,推動各部門數據共享等衛生資源要素協調。目前縣衛健局與縣民政、農業農村、殘聯等部門已建立數據共享機制,定期共享包括城鄉低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息,由縣衛健局落實各基層醫療單位進行檔案更新等服務,確保基本公共衛生服務項目管理規范發展。制定印發《關于印發揭西縣基本公共衛生服務項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛函〔20xx〕340號),建立健全績效評估工作機制,明確評價結果與補助經費掛鉤,促進我縣基本公共衛生服務項目績效評價工作規范開展。
(二)加強常態化管理,促進服務工作有序規范。在摸查本地基本公共衛生服務機構情況的基礎上,加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,分門別類建立健全檔案,規范檔案有效管理,確保檔案數據的真實性和有效性。20xx年9月份,縣衛生健康局制定了基本公共衛生服務項目例會制度,組織開展縣級、鄉鎮級例會,及時掌握項目進度,提高規范化管理水平。
(三)加強統籌規劃,推進衛生醫療信息化建設。積極爭取上級部門支持,加快基本公共衛生服務相關管理信息系統及其數據庫的整合和大數據應用步伐,推動全民衛生健康系統與當地醫院有關醫療信息系統互聯互通和數據共享,推進“互聯網+醫療健康”服務。
(四)加強資金管理使用監督,確保資金發揮效益。縣財政局牽頭縣衛健局已制定印發《關于印發揭西縣基本公共衛生服務項目資金管理辦法的通知》(揭西財〔20xx〕26號),進一步規范各項目實施單位補助資金的管理使用。
(五)加大宣傳力度,提高群眾健康意識。20xx年5月份縣衛健局印發《關于開展揭西縣國家基本公共衛生服務項目和20xx年“世界家庭醫生日”宣傳服務活動的通知》(揭西衛函〔20xx〕259號),結合“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”建黨100周年黨史的學習教育以及全面貫徹國家健康戰略決策部署,在全縣范圍內組織開展國家基本公共衛生服務項目和“世界家庭醫生日”宣傳服務活動,通過廣泛深入宣傳服務,本次宣傳活動通過各類途徑將家庭醫生簽約服務、基本公共衛生服務項目等廣泛進行宣傳,共計覆蓋人數23000人次,資料發放12000份,新媒體宣傳推送210次,共計瀏覽量超過10萬,舉辦專題講座場次超過50場,參加人數接近3100人,有力地提升居民群眾對服務項目的感受度和滿意度,扎實推進全縣國家基本公共衛生服務和家庭醫生簽約工作深入開展。
績效整改報告4
根據你廳《關于對20xx年財政重點績效評價項目整改的通知》(黔財績〔20xx〕21號)要求,我委對納入20xx年財政重點績效評價項目的“衛生事業發展補助資金”“省市兒童醫院項目”“中醫(民族)藥項目資金”三個項目,按照績效評價報告,認真梳理問題,逐項整改落實,現將整改情況報告如下:
一、存在問題及整改措施
(一)衛生事業發展補助資金項目
1.存在問題:預算管理工作有待完善。
整改措施:在20xx年的預算編制過程中,加強預算編制的精細程度,確保預算資金的科學性、細致性、準確性。從20xx年起,為了加快項目資金支出進度,實行每月調度,并擬于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召開預算項目支出進度調度會,梳理項目資金支出情況,通報項目資金的使用進度,著力解決項目資金支出進度緩慢問題。
(1)抽樣點中未完成重點專科建設工作的問題。
整改措施:已采取措施督促項目單位加快建設進度,未完成項目均已建成并投入使用。
(2)抽樣點未完成城市社區服務中心建設工作的問題。
整改措施:項目單位已完成整改,城市社區服務中心設備及建設資金已全部使用,建設資金已完成撥付,其余資金用于配置設備,并已經采購完成。
(3)縣級主管部門資金支付進度緩慢的問題。
整改措施:縣衛健局已積極落實衛生事業發展補助專項資金的到位,專題報告縣委縣政府有關領導,并主動對接縣級財政部門進行資金籌集下撥,截止20xx年4月9日,在資金調度極度困難的情況下,多方籌集資金對部分專項資金實施下撥到項目實施單位。
(4)部分醫院項目資金支出不規范的'問題。
整改措施:依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法施行條例》等相關法規,從審批到招標到采購到績效評價嚴格按照規定程序執行,且自20xx年起所有項目資金嚴格按照規定項目和用途進行使用。完善了項目資金管理流程,制定了《醫院項目資金管理辦法》,對項目資金使用全程監督,提高資金使用的效率。加強了業務學習與培訓,組織了財務、設備、信息等各業務科室人員全面學習相關政策法規,深入探索科學的評價方法,研究和制定與醫院發展相適應的指標評價體系,以規范資金使用流程,提高資金使用效率。
2.存在問題:專項資金管理體系不健全,制度不完善。
整改措施:根據《貴州省省級財專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法》(黔府辦發〔20xx〕34號)的要求,對專項資金管理辦法進行修改,按照“一個專項資金、一個管理辦法”的要求,針對專項資金制定管理辦法。再次就我委資金分配的內部流程進行優化,強化了各處局的時間約束和責任,確保資金按時提交財政及時下達。
3.存在問題:績效理念尚未牢固樹立,績效激勵約束作用不強。
整改措施:已組織相關處局對績效評價報告中指出的問題進行認真學習、分析和整改,提高全面績效管理意識,做到立行整改,舉一反三,防止問題再次發生;按照“誰主管、誰負責”“花錢必問效、無效必問責”的要求,進一步落實責任制,加強績效管理,提高績效管理能力和水平,細化項目實施方案,明確組織領導形式和工作協調機制,明確實施機構的工作范圍和職責劃分,將績效考核結果與次年的資金分配掛鉤。
(二)公立醫院項目資金
4.存在問題:個別醫院項目資金管理不規范。
(1)自籌資金落實不到位問題。
整改措施:醫院已從自有資金中落實到項目資金中。
(2)會計核算不規范。
整改措施:針對部分醫院在項目實施過程中未按項目批復口徑對建設資金進行專賬核算的問題。已在“在建工程”科目下按項目類別設立專賬核算。
5.存在問題:項目管理不到位。
整改措施:根據項目資金績效評價報告提出的整改要求,成立工作專班,強化項目過程管理,加快推進項目建設進度。同時,與發改委等部門就項目的立項、規劃、建設等相關手續積極溝通協調,并請相關政府職能部門現場指導和技術支持。由于個別建設項目在初步設計階段對可研批復的項目投資、建設規模、建設內容進行了調整,在取得初步設計批復后,嚴格按照初步設計批復所附的概算審定表中各類工程的概算投資進行資金控制,并根據項目的各類工程按照概算投資中的分項概算,編制相應的招標控制價報住建部門建設工程造價管理站備案。
(三)中醫(民族)藥項目資金
6.存在問題:財政資金配置不夠合理,碎片化突出,項目實施效果不理想。
整改措施:根據《貴州省衛生健康委20xx年中醫(民族)藥項目資金績效評價報告》中發現的問題和建議,已對全省項目單位進行通報,督促各市州中醫藥行政管理部門及項目單位落實項目資金,跟進項目進度。通過至上而下的整改要求,各項目單位充分認識到中醫藥項目資金的重要性和必要性,積極整改,在次年的資金安排中做了調整。
二、下一步工作打算
(一)加快資金撥付,保證資金及時到位。
建立聯合工作機制,加快資金的分配及下達。制定資金分配方案,以保證資金及時下達到項目實施單位及項目能夠如期開展。
(二)建立全過程預算績效管理鏈條,提高資金執行效率。
逐步建立起全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,并要求各級衛健部門,協助項目實施單位建立預算執行負責制度,加強對資金使用情況的事中管理和監督,提高預算執行的管理水平,保證預算執行能如期推進。
(三)加強資金管理和監督,健全資金使用規范。
一是要求各項目實施單位建立并完善內部控制體系,嚴格財務紀律,保證專項資金分賬核算,專款專用,保證專項資金切實用于專項項目支出;
二是加大監督檢查工作力度。不定期的對專項資金使用情況進行監督檢查,及時整改,以保障資金使用的規范性。
績效整改報告5
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進行績效評價,現將情況報告如下:
一、概述要素
(一)項目概況
陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式,助力美麗鄉村建設,制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
(二)項目績效目標
美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上,打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃,建成并管護五類產業基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設五類公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構,實現村民安居樂業的目標。
(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
(四)項目總體得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。
基于評價結果,得出以下結論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范,績效目標基本合理,績效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規,項目社會效益、生態效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執行等。
二、項目主要績效及經驗做法
(一)美麗鄉村初具規模,效果明顯
按照創建美麗鄉村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機,發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業示范園區,打造了城市“后花園”。
(二)組織機構健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組,推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室,負責日常事務。從縣到鎮到村,各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責,確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的.制度保障。
(三)因地制宜,總體規劃設計合理
王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言,王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境,又有廣闊的市場需求。據考察,該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發展前景較好。
(四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村,擴大建設規模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學習。
(五)項目順利實施,生態效益顯著
美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區域綠化率,改善了生態狀況,提高了水土保持能力,調節了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展,村民及社會公眾滿意度較高。
(六)項目順利實施,示范作用明顯
美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組,農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的產業環節;相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成,提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展,為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板,產業融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經濟發展,村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資,從而達到良性循環,為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。
三、存在的問題
(一)部分配套資金未全部到位,財政資金引導作用未充分
發揮
按照美麗鄉村建設實施方案,項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現:縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發揮,一定程度上影響了項目的順利實施。
(二)部分制度執行不夠到位
按照項目要求,需要制定完善的業務制度并未有效執行,業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等,財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料,發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度,王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行,未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足,竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。
(三)部分產出目標設置不夠合理,個別項目未達預期績效目標
經實地查證,個別項目未達預期績效目標,具體表現在兩個方面:一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案,石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術;其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無產出,導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標,項目經濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產階段,未正式投產,未如期實現經濟效益。
四、相關建議
(一)采取有效措施,確保項目配套資金及早到位
美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮,與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動,協調一致,按照責任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉村”建設傾斜,有序推進美麗鄉村建設進度;實施單位也應積極與政府相關部門溝通,并繼續加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設資金,保障項目建設資金需求。
(二)強化規章制度執行,完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實可行的管理辦法,設立專人負責,對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規范性,實現事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作,確保竣工審計工作順利完成。
(三)合理設置產出目標,保障項目績效如期實現
一是加強對引進新品種農作物前期調研,實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大,建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當地的自然條件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農產品成活率,實現項目績效。二是加快項目投產,早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題,加快核桃油加工項目投產進度,搞好產、供、銷一條龍服務,早日實現其預期經濟效益,振興鄉村經濟。
(四)政策建議
建議美麗鄉村建設項目應以機制為先,夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃,與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向,積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會資本投入示范村建設,同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯動,指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現高效融資,引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目,推動美麗宜居新農村建設。
五、績效評價結果應用建議
(一)建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。
(二)建議陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度,保障工程質量,同時開展項目竣工審計工作,有效發揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。
(三)建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果,接受社會監督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
績效整改報告6
(一)農村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
20xx-20xx年,我區農村飲水安全管網延伸工程實現了村村通、組組通,為全面完成金安區區摘帽、村出列、戶脫貧的目標任務,全區十大工程、八大領域皆同步實施,因暢通工程、林蔭工程、鄉村振興和三線三邊整治工程建設,造成部分與前期安裝的項目公示牌被清除。經市民生工程檢查發現后,我局及時落實對全區291個行政村制作安裝永久項目公示牌,計劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護方面
20xx年,xx區人民政府出臺了《關于印發金安區農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)的通知》(金政辦【20xx】xx號),《管理辦法》明確了管護內容和管護責任人。自20xx年以來,金安區水利局與各供水企業簽訂了運行管理協議,并約定雙方責、權、利,要求各供水企業嚴格按照《管理辦法》進行運行管理。20xx-20xx年,我區291個行政村農村飲水安全管網延伸和入戶安裝工程已實現全覆蓋,并移交至各供水企業,目前供水運行正常,得到群眾認可。
3、其他問題
(1)對xx鄉室外管道部分未做保溫和個別水表箱放在地面上的問題,金安區水利局已落實橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結束。
(2)對城北鄉鮑興村非貧困戶收取入戶費用1030元的問題,金安區水利局已責令城北水廠進行整改,城北水廠承諾將多收取的30元退回(承諾書附件附后)。
(3)安徽省物價局、水利廳聯合出臺《關于完善農村自來水價格管理的`指導意見》(皖價商【20xx】xxx號)后,省未對農村飲水安全工程入戶管網配套費進行調整,因近年物價上漲,入戶管網配套材料費和人工工資不能滿足實際需求,在對我區以投資為主的農村飲水安全管網延伸和入戶安裝工程入戶管網配套費的收取咨詢省市相關部門意見后,金安區物價局和水利局聯合出臺《關于進一步規范金安區農村安全飲水入戶安裝收費統一標準的通知》(金價業【20xx】xx號),明確了收費標準:1、安裝機械表貧困戶為300元/戶,非貧困戶為700元/戶;2、安裝智能表提倡用戶自愿,但每塊表補差不超過180元,即貧困戶不超過480元/戶,非貧困戶不超過880元/戶;3入戶安裝建設內容:五個一;一個水龍頭、一個閘閥、一塊水表、一個水表井和20-30M的管線;4、境內學校、村部、養老或敬老院等社會公益單位按實際成本收取。收費標準符合我區實際。
績效整改報告7
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,我局緊緊圍繞“工業帶動、產城融合、三產并進、綠色共享”發展思路,全力推進承接市級績效考評指標任務落實到位,有力推動了全區工業經濟穩健發展。
一、主要指標進度情況
今年,我局承接市級績效考評指標共有8項,現將指標進度情況匯報如下。
(一)“規模以上工業總產值增長12%”。1-8月完成總產值161.9億,完成總產值任務數369億的43.8%。其中,長田已完成總產值29.85億,已完成總任務數的23.1%。子材已完成總產值22.3億,已完成任務數的54.1%。鴻亭已完成總產值2.91億,已完成任務數的24.4%。大垌已完成總產值71.7億,已完成任務數的49.4%。平吉已完成總產值1.52億,已完成任務數的8.9%。小董已完成總產值1.8億,已完成任務數的31.5%。那蒙已完成總產值3.2億,已完成任務數的56.1%。大直已完成總產值7.3億,已完成任務數的29.3%。大寺已完成總產值15.1億,已完成任務數的.86.2%。貴臺已完成總產值1.7億,已完成任務數的65.3%。板城已完成0.07億,已完成任務數的17%。
(二)“工業投資達到20億”。1-8月完成工業投資數6億,已完成總任務數20億的30%。下一步,我局將強力推進項目建設,力爭完成下達任務。
(三)“工業園區新簽項目合同投資額5億元及開工率50%以上”。園區基礎設施會戰年項目20xx年投資計劃33349萬元,1-9月完成20xx3萬元,完成任務的62.1%;開工率100%,竣工率45%。下一步,我局將積極對接好工管委、招商局等部門,搶抓施工旺季,加快施工。
(四)“完成1起以上制糖企業重組(含托管),或完成關停1家以上(含1家)過剩產能糖廠”。我局積極協調,全力推進糖廠重組工作,目前,中國糖業集團對平吉世紀飛龍集團進行資產核算;大寺糖廠正在尋找競買者。
(五)“糖業重點工作-蔗區管理”。目前,自治區尚未出臺20xx/20xx榨季文件,我局將積極對接自治區、市有關部門,密切關注,待文件出臺,我局將認真貫徹落實,并配套出臺相關政策文件。
(六)“園區基礎設施會展年專項考核”。園區基礎設施會戰年項目20xx年投資計劃33349萬元,1-9月完成20xx3萬元,完成任務的62.1%;開工率100%,竣工率45%。
(七)“完成質量強桂及質量強市、標準強市、品牌強市工作考核”。結合國務院質量工作考核細則、設區市績效考核指標中的質量強桂考核辦法內容以及20xx年政府工作報告重點任務落實情況督查等要求,我局認真對接旅游局、工商局、農業局、林業局、食藥局等有關部門,設置了考核內容,明確各部門任務,確保今年該項指標不失分,目前該項工作正在強力推進。
(八)“年度規模以上萬元工業增加值能耗下降1.5%”。1-8月規模以上萬元工業增加值能耗同比下降52%。
二、存在的問題
(一)工業生產面臨的不利因素增多,增長支撐壓力大,預計下半年出現負增長。8月份處于停產狀態零申報企業18家,占上企業的30%,其中環保整治已拆除嘉利礦業、宏宇工貿永豐礦業、那香松香廠、嘉華礦業等5家;新合力、剛祥硅錳、湘大化工、長安石料、青鵬地材等5家企業停產環保整改;廣遠礦業、金海礦業、興聯礦業等3家企業受市場影響停產;北部灣鋼、桂源、凱盛礦業、鴻豐肥業等4家企業已轉產;平吉制糖處于季節性停產狀態;以上企業除平吉制糖外,沒有新的產值,保留去年基數,將不斷拉低全區增速,直至出現負增長;工業項目新竣工投產且達到上規條件的比較少,缺乏增長后勁。1-8月,全區沒有新上規的(全市有9家),預計年底能上規的只有和風新能源和新榕興建材。
(二)工業項目建設進度慢,缺乏增長后勁。供地工作進度較慢,影響了項目的推進。今年工業項目上市土審會5個,只有利佰興食品通過。金風科技、埃索凱新材料和中醫藥健康產業園醫藥項目缺乏土地指標,沒能如期開工建設。竣工投產項目少且難以達到上規條件,目前為止全區今年新竣工能投產的項目只有2個:新榕興建材、慶榮消毒制品,預計能上規的只有1個。
(三)受其他因素影響,建材企業生產成本大幅提高。受近期主動去產能、強環保等影響,工業生產所需的砂、石等原材料價格不斷攀升,漲幅超過100%,影響了建華建材、新榕興、華潤混凝土、怡園混凝土等企業的生產。
三、下一步工作
(一)抓產業,推動工業高質量發展。貫徹落實市年中工作會議和本次大會精神,積極引導企業增加研發投入,提高研發能力,圍繞高新技術產業化、傳統產業高新化進行改造,加快培育發展新能源、生物醫藥、新材料、農產品與食品加工、林木加工等產業集群。新能源產業方面重點推進卓能新能源、琦泉生物質發電、金風科技、聚力新能源等項目,推進卓能公司上市,加快延伸產業鏈;生物醫藥產業方面加快北部灣健康醫藥產業園區建設,重點推進邦琪集團總部搬遷項目、肯泰醫藥、儲力醫藥、萬和醫藥等項目,推進醫藥產業“向海經濟”,推進化藥研發生產、醫療器械研發生產、生物工程、大數據+大健康、健康養生等產業規劃布局;新材料產業方面重點推進埃索凱新材料、建華建材新型裝配式預制構件、榕興新型建材、紅墻二期、遠大智能化生產車間等項目;農產品與食品加工方面重點推進九聯食品、桂柳牧業等項目,促進項目向深加工發展;林木加工方面重點推進新漢木業、林珠木業等項目,促進向家具、門窗等木制品深加工方向發展。
(二)抓服務,進一步優化營商環境。以優化營商環境“服務企業年”活動為抓手,對照規上企業名錄進行一企一策服務,促進一批規模以上工業企業超產、達產、投產、復產。通過加強融資、用電等服務,促進企業穩產達產;促琦泉發電、路圣改性瀝青、美家源飼料盡快投產。繼續加強區醫藥產業一體化、肯泰醫藥、聚力新能源、埃索凱生物科技等11個自治區“4個100”產業轉型升級項目的跟蹤服務,確保按時間要求完成投資,盡快建成投產。
(三)抓信息化,進一步促進兩化深度融合。積極實施《欽州市支持云計算及大數據產業發展暫行辦法》。繼續組織企業參加兩化融合貫標培訓,參加兩化融合評估診斷對標。推廣重點領域智能化改造。包括在裝備制造、電子信息、食品等領域的研發設計、生產制造、運維服務、經菅管理等環節,實施智能改造,打造一批智能車間、智能工廠。促進企業與互聯網深度融合。推動智能機器人、智能傳感與控制、智能監測與裝配等智能裝備在企業廣泛應用,實現人、設備和系統三者之間的智能化、交互式無縫連接,提高制造水平、管理水平和產品質量。推動企業上云。鼓勵企業購買服務,推動中小企業業務系統向云端遷移。小微企業首先實現云計算初級應用,大中型企業通過“移動化”改造、“互聯網化”升級、“智能化”提升等途徑逐步實現云計算深度應用。
(四)抓環保,推動產業綠色發展。結合中央環保督查反饋意見大整治活動以及回頭看行動,對混凝土企業全部進行裝備升級改造。全面推廣工業綠色化改造,重點開展鍋爐密爐、電氣電機、內燃機等高耗能設備系統節能改造。組織阜康食品等食品企業開展清潔生產;加快平吉制糖、怡豐藍天、騰飛配電變壓器能效提升和泰盛木業鍋爐能效提升項目的實施。引導卓能新能源等企業加快綠色工廠建設。
(五)抓動能,推動持續健康發展。牽頭擬訂《欽北區工業發展扶持辦法》提交區政府審定,重點對項目投資、上規、稅收大戶等方面進行扶持。今年下半年,重點做好和風新能源、榕興新型建材等企業的跟蹤服務,促盡快上規入統。
績效整改報告8
根據靖西市委市政府督查和績效考評辦公室《關于做好20xx年度自治區反饋績效考評社會評價群眾意見建議整改工作的通知》文件精神要求,鎮黨委、政府高度重視,認真研究自治區反饋靖西市20xx年度績效考評社會評價群眾意見建議,制定《龍臨鎮20xx年度績效考評社會評價群眾意見建議整改工作方案》,并嚴格按照方案要求落實20xx年社會評價征求到群眾意見建議整改工作。現將整改完成情況匯報如下:
一、意見建議
自治區反饋的社會評價群眾意見建議。20xx年度,自治區反饋涉及我鎮社會評價提出的意見建議3條:
(一)問題編號120210101200001:
靖西市龍臨鎮巴意村,叫梅屯村鎮兩級政府把各戶的責任地收回,要承包給海升公司種果,20xx年3月份勉強簽了合同,最近這幾天政府強迫把甘蔗砍下來,但是糖廠還沒有發證,他們就低價收回。
(二)問題編號:120210101200053
靖西市各村鎮普遍存在扶貧工作人員不夠深入群眾,不了解實際情況的現象。有些實際貧困的家庭沒有享受貧困戶的待遇,而有些實際并不貧困的家庭反而能夠享受貧困待遇。
(三)問題編號120210101200050:
百色市靖西市龍臨鎮龍顯村興屯,種田路沒有通,希望打通。農田種菜沒有水利,希望把水利搞好。村里面沒有籃球場,沒有太陽能,沒有路燈晚上老人走路不方便,希望有太陽能路燈。
二、整改措施及完成情況
(一)問題編號120210101200001:
整改措施及完成情況:通過實地走訪蔗農了解征地以及甘蔗出售等情況,與甘蔗收購站老板談話了解收購情況,向糖廠了解發證情況,最終核實:不存在“靖西市龍臨鎮巴意村叫梅屯村鎮兩級政府把各戶的責任地收回,要承包給海升公司種果,20xx年3月份勉強簽了合同,最近這幾天政府強迫把甘蔗砍下來,但是糖廠還沒有發證,他們就低價收回”的問題,屬于失實問題。并通過召開群眾會議和走村入戶解釋等方式,做通群眾思想工作。
(二)問題編號:120210101200053
整改措施及完成情況:
1.落實工作職責,龍臨鎮每周制定并發布工作指令,將工作細化,責任到人,壓實幫扶工作;
2.每月開展防返貧工作,通過“入戶線上、線下排查”方式,全面排查了解困難群眾生活情況,做好防返貧監測工作;
3.通過加強政務村務公開,提高信息透明度,惠農政策知曉率。
(三)問題編號120210101200050:
整改措施:
1.向農業農村局申請,落實弄亨屯產業路1條與農田水利項目1個;
2.與文體局溝通協調,加大資金支持力度,幫弄亨屯建設籃球場;
3.已完成太陽能路燈安裝。
三、工作措施
(一)加級領導,狠抓整改。龍臨鎮高度重視,把整改工作擺在重要位置,將整改事項分解落實到位,確保整改工作目標到崗、責任到位、任務到人。突出整改工作的重點,解決突出問題,確保整改工作取得實效,達到整改提高的'效果。
(二)分解落實責任。龍臨鎮認清高質量發展的新特點新要求,準確把握人民滿意的新內涵、新標準,主動認領責任、照單全收任務、細化整改措施、全面壓實整改。
(三)認真抓好落實。結合實際,按照制定的整改方案,對照整改目標,分階段部署,落實整改工作,確保整改工作落實到位,如期完成。并由鎮紀委、鎮監察室對整改完成情況及時跟進,全程監督,使得整改落到實處。
(四)公布整改情況。龍臨鎮堅持陽光抓整改,將整改工作方案、整改工作完成情況報告及完成情況表在公示欄公開,接受群眾評議和監督。
績效整改報告9
開遠市認真落實省委省政府紅河現場辦公會、省委第十一次黨代會及州委第九次黨代會精神,始終把鞏固脫貧攻堅成果放在重要位置,全面推進鄉村振興,努力實現我市農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
一、存在的問題
(一)資金到位率較低
開遠市鄉村振興局20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目,20xx年預算為26,000,000.00元,截至20xx年12月31日,實際到位25,039,272.00元,資金到位率為96.30%。
(二)績效目標編制不全面,考核指標有待完善。
部分指標設立與部門重點工作不相匹配;部分績效指標設定不夠完善、全面,未突出項目經費重點支出方向;部分指標、指標值設定不夠合理,可衡量性不足;部分三級指標設置不規范。
(三)資金預算、分配不合理。
根據《開遠市扶貧開發領導小組關于印發開遠市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案的通知》(開開組〔20xx〕2號)、開遠市人民政府扶貧開發辦公室20xx預算公開表、開遠市鄉村振興局20xx年項目資金使用情況表,20xx年小額信貸預算金額4,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出3,022,800.00元;健全防止返貧及致貧動態監測幫扶資金20xx預算金額2,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出435,300.00元;開遠市大抓電商促農增收產業鞏固拓展脫貧攻堅成果項目20xx年預算金額1,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出200,000.00元,存在類似實際支出金額遠小于預算金額情況,預算額度測算與實際相差較大;預算資金額度分配不合理,與實際不相適應。
二、整改措施
(一)嚴格執行預算目標,預算資金足額到位
整改措施:加強與財政局、項目實施單位對接,依據實際情況編制20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施方案,合理確定項目預算,及時關注項目執行進度、資金到位情況、資金使用情況。對項目進行跟蹤監管,確保項目及時開展、資金及時到位、資金有效使用,做到有問題及時發現,有發現及時調整。
整改時限:立行立改,長期堅持。
(二)編制科學的績效目標,完善考核指標
整改措施:根據項目實施方案以及項目實際工作內容,確保績效指標適用性,一是指向明確,績效目標要符合法律法規規定、國民經濟和社會發展規劃、部門(單位)職能及事業發展規劃等要求,并與該專項的特定政策目標、用途、使用范圍、預算支出內容等緊密相關;二是細化量化,績效目標從數量、質量、時效、成本以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,采用定性表述;三是合理可行,績效目標以及為實現績效目標擬采取的措施要經過調查研究和科學論證,符合客觀實際,能夠在一定期限內如期實現;四是相應匹配,績效目標要與計劃期內的任務數或計劃數相對應,與預算確定的投資額或資金量相匹配。
整改時限:立行立改,長期堅持。
(三)合理分配項目資金
整改措施:嚴格按照《開遠市人民政府扶貧開發辦公室行政單位預算管理制度(試行)》及《開遠市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》要求,對20xx年的項目充分估計,早準備,早計劃,早安排,用規定的程序編制部門預算,提高預算質量。一是認真做好編制前的準備工作,徹底查清單位的資產、資源狀況,認真測算支出范圍、開支標準,并分析近年來的財務收支狀況及預算執行情況;二是合理確定收入來源,根據歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素,測算本部門取得的'各項收入來源;三是認真做好預算申報項目的前期準備工作,認真估算各項業務所需資金,切實提高項目申報質量;四是預算支出認真細化到項目的各項支出,根據項目發展的重要性、可行性,實施過程中所需的各項支出,充分反映項目所需資金,合理安排資金;五是認真編制政府采購預算,所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務的支出嚴格按照程序編制政府采購預算。
整改時限:立行立改,長期堅持。
三、整改結果
一是進一步與財政局加強對接,確保20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目預算更精準,資金到位率達100%。二是已督促項目實施單位對績效目標重新修改設置。三是進一步與鄉鎮、項目實施單位加強溝通,確保20xx年項目預算精準,資金分配合理。
四、下一步打算
加大我局財務人員和項目實施單位相關人員財政銜接資金項目績效評價的培訓,杜絕本次問題再發生。
績效整改報告10
根據《曲靖市財政局關于20xx年度市本級預算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝20xx﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務局高度重視,對績效評價發現問題的整改進行安排部署,嚴格對照《曲靖市退役軍人事務局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認真研究,扎實整改。現將整改情況報告如下:
一、整改情況:
(一)針對部門整體績效目標設立簡單,績效目標制定不明晰,定性指標居多,量化指標偏少等問題。
整改:加強績效目標意識,提高績效目標申報的規范性。績效目標是財政預算資金計劃在一定期限內達到的產出和效果,是預算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統的前提。因此在20xx年初申報項目時,針對績效目標填報問題,我局專門開展了績效管理目標培訓,提升績效指標設置合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預算編制管理,提高年初預算績效目標制定的可行性、科學性,梳理全年重點工作,制定切實可行的`項目執行績效目標,確保績效目標如期完成。
(二)政府采購執行率不高的問題。
整改:20xx年初預算項目網絡通信及設施設備采購經費130萬元,因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設備設施未采購,導致執行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓,相關設施設備已全部采購,執行率100%。今后加快資金支付進度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預算資金使用效率。
(三)固定資產管理工作不到位,固定資產管理意識尚需提高。
整改:20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產盤點,今后將根據《曲靖市退役軍人事務局固定資產管理辦法》(曲退役[20xx]47號)要求,提高資產管理意識,加強固定資產管理工作,定期進行固定資產清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規范固定資產管理,提高固定資產使用效益。
二、下一步工作打算
(一)及時完善相關管理制度。結合單位實際,進一步健全完善單位內部管理制度,制定單位預算績效、政府采購、合同管理、內部控制等管理制度,確保工作開展程序化、規范化。
(二)加強績效管理工作。根據部門主要職責、年度主要、重點工作為內容進一步完善、細化、量化績效目標,強化全過程績效管理,將績效管理貫穿于項目實施的每一個環節,及時發現并糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。
績效整改報告11
20xx年,按照區七屆人大常委會第四十七次會議審議意見,針對“部門自評質量有待提高、績效評價結果利用率不高、人員素質有待進一步提高”的問題,區人民政府全面貫徹落實中央、省委、市委和區委全面實施預算績效管理的各項決策部署,圍繞全面建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系總體目標,以提升財政資金績效為主線,以實現績效目標為導向,以財政支出績效評價為手段,以評價結果應用為保障,夯實績效管理基礎,硬化績效結果應用,嚴格考核監督問責,推動績效管理提質增效,不斷提高財政資金使用效益。
區財政局成立了由黨組書記、局長為組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員的領導小組,全面負責領導全區實施預算績效管理工作、系統謀劃、整體推進和督促落實,定期研究解決預算績效管理工作推進中的重大問題、重要政策及全區預算績效改革重大工作,指導各鄉鎮、各部門推進預算績效管理工作。為確保預算績效管理規范化,制定了《朝天區財政局預算績效管理內部規程》,理順了區財政局內部預算績效管理工作關系,明確股室職責分工,有力有序推進預算績效管理工作。
堅持把制度建設作為開展預算績效管理的關鍵環節,在嚴格執行《四川省財政支出績效評價管理辦法》《廣元市朝天區區級預算績效目標管理辦法》《廣元市朝天區區級預算績效運行監控管理暫行辦法》等制度的基礎上,20xx年又先后制定了《朝天區預算事前績效評估管理暫行辦法》《朝天區財政預算績效結果應用管理辦法》《朝天區區級項目支出績效管理辦法》和《廣元市朝天區預算績效管理工作考核暫行辦法》,預算績效管理體系進一步完善,為進一步推進預算績效管理工作扎實開展提供強有力的制度支撐。
為推進預算績效管理創造良好的思想基礎和輿論環境,進一步加強預算績效管理工作的宣傳,提高預算單位對績效管理工作的'重視程度,推進全區預算績效管理提質增效。一是媒體宣傳促提升。積極宣傳預算績效管理理念,強化預算績效意識,培育績效管理文化,全年在中國報道網、四川新聞網和區政府門戶網上刊發預算績效管理工作方面信息7條,區電視臺對全區20xx年財政預算績效工作專題培訓會進行了現場報道。二是內部研學促提升。定期召開會議,系統地學習研究績效管理方面的政策和文件,解決工作中遇到的困難和問題。三是以會代訓促提升。通過年初的財政工作會議及其他財政相關會議,組織全區預算單位和鄉鎮的財務人員及項目管理人員以會代訓,為進一步深入開展績效評價工作奠定了堅實基礎。
1.做好預算績效事前評估。將預算績效管理關口前移,嚴格按照《朝天區預算事前績效評估管理暫行辦法》和《朝天區項目支出績效管理辦法》要求,對區級財政安排新增50萬元(含)以上的部門預算項目和延續性項目年度預算增幅達到20%或增加金額50萬元(含)以上的項目開展了事前績效評估,并組織三方機構對5個部門4個新增項目2個延續性項目開展事前評估,共涉及財政資金1754.75萬元。財政重點從立項的必要性、投入的經濟性、績效目標的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規性等進行評估,將評估結果作為預算安排的依據。第三方評減資金53.16萬元,評估結果應用予以支持。
3.做實預算績效運行監控。按照“誰支出、誰負責”的原則,指導部門對預算執行情況和績效目標實現程度開展日常監控。推動部門圍繞整體及核心業務持續優化支出結構,提高部門預算資金整體效益,提升部門管理效率和行政效能。采取部門自行監控和財政重點監控相結合的方式對所有部門開展了20xx年度預算績效運行監控工作,涉及69個部門(涉密單位除外)和12個鄉鎮,610個項目,資金3.77億。并組織三方機構對區養護段、區自然資源分局2個部門實施績效運行重點監控,整體情況良好。
5.做深預算績效結果運用。建立評價反饋整改機制,評價結果及時反饋部門,并跟蹤整改落實情況,財政評價結果的好壞與預算安排掛鉤。一是加強事前績效評估結果應用,根據事前績效評估結果調減資金53.13萬元。二是加強績效目標管理結果應用,通過編制審核績效目標調減資金203.73萬元,調整預算項目1個,涉及資金100萬元。三是事中績效監控結果應用,建立實行績效監控問題整改機制,及時反饋區級項目績效監控綜合意見,相關部門和鄉鎮逐一進行整改落實。通過開展績效監控調整預算項目2個,涉及資金7338萬元,相關部門對績效目標進行了調整。四是加強績效評價結果應用,根據重點績效評價結果,對5個項目執行結余資金888.45萬元收回財政。
積極推進預算績效管理工作信息向社會公開,20xx年146個預算單位和12個鄉鎮所有項目支出和部門整體支出績效目標、提交區人大常委會的《關于20xx年以來預算績效管理工作情況的報告》以及20xx年財政重點績效評價工作開展情況均在區網站全面公開,進一步提升了績效管理工作透明度。
(一)部門績效目標設置不科學,自評質量有待進一步提高。部分預算單位對預算績效管理業務不夠熟練,對政策把握不到位,加之人員變動頻繁,目標設置不盡科學,自評質量不高。
(二)績效評價結果應用不夠充分。當前本級財力有限,僅限用于保基本民生、保工資、保運轉方面支出,激勵約束安排的資金很有限。
(一)切實前移績效管理關口。充分發揮績效目標的前置引領和過程約束作用,督促部門加強績效目標編制審核和項目儲備統籌工作,做到績效目標細化量化并與預算安排相匹配。加大對部門績效目標的審核力度,績效目標不細不實的不予入庫、不予安排預算。開展績效目標設置和執行歷史數據比對分析,提升指標設置科學性、合理性。
(三)持續強化績效結果應用。嚴格執行績效結果應用,將預算績效結果作為核定次年部門預算的依據,將政策(項目)預算績效結果作為核定次年政策(項目)是否繼續實施和政策(項目)預算規模的依據。督促部門建立內部績效結果與預算安排掛鉤機制,按績效高低排序保障項目預算安排。
(四)持續加大報告和公開力度。配合區人大 “穿透式”預算審查監督工作,對重點部門實施“穿透式”預算績效管理。持續將預算績效結果、預算績效管理工作情況等報送區人大,主動接受人大監督。健全全面規范、公開透明的預算績效公開制度,細化公開內容、規范公開方式、依法按時公開。組織部門按規定向社會公開績效目標、績效評價報告等績效信息,暢通社會公眾參與預算績效管理的有效途徑,強化社會監督。
績效整改報告12
進一步提高財政資金的使用效益,提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據中共省委、省人民政府關于《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關于印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神并結合實際情況,對xxxx年財政項目支出開展績效評價工作。
一、項目基本情況
根據《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求,xxxx年對縣xxxx年先進工業企業發放獎勵補助,獎勵標準嚴格按照獎補文件執行,xxxx年共計獎補工業企業34家,應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元。
二、評價工作開展及項目情況
(一)選點方式
根據縣人民政府辦公室《關于印發<全面推進財政預算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關于<全面實施財政預算績效管理的推進方案>的通知》及縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知》等文件,等文件,對縣xxxx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。
根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程序后,選取個別樣本(如數量大或金額大)進行單獨隨機抽樣核查對象。
(二)評價指標
根據縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點,按共性指標60分(具體為績效目標15分,項目決策15分,項目管理xx分,項目完成10分)和個性指標40分(具體為功能實現xx,項目效果xx)設計評價指標體系。
(三)評價方法
項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程,以現場評價為主、非現場評價為輔,開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況,收集項目立項文件等依據,查閱財務會計憑證、賬簿,檢查項目預算審批、資金支付等內容,實地走訪、收集滿意度調查問卷,記錄工作底稿,獲取充分依據以客觀公正評價xxxx工業企業考核結果考核項目實現情況。
(四)評分方法
根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》)、《財政廳關于開展xxxx年政策和項目支出績效評價工作的通知》)文件精神及本項目特點,對項目按:“分級評分法:指標評分設置n級權重,指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法:對存在比率的指標,按比率乘以指標分值計算得分”評分。
(五)基礎數據
xxxx年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下:
三、評價結論及績效分析
(一)評價結論
項目績效自評及評價結果:工業企業發放獎勵項目完成績效自評,滿分為100分,自評實際得分為95分。詳見評分表:自評結果:總體上看,工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分,資金由財政局劃撥縣經商科技局,再由縣經商科技局發放到每個企業的.對公賬戶,未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況,未發現截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。
(二)績效分析
1、項目決策
項目實施必要性和可行性:根據制定《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法,明確了對先進工業企業的扶持獎勵,項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略,加速工業主導產業轉型升級,進一步擴大經濟總量,提供工業經濟運行質量和效益,提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力,充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性,充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的作用。
2、項目管理
該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規范。
3、項目績效
項目目標完成情況:xxxx年,項目資金應發放獎勵補助資金104萬元,實際發放金額99萬元,未發放的5萬元是新增規模以上工業企業九業食品有限公司在事中監管時,發現企業處于停產階段。具體明細如下:新增規模以上工業企業獎17個,應發放金額85萬元,已劃撥80萬元;工業總產值、主營業務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業,應發放金額17萬元,已發放金額17萬元;主營業務收入上臺階獎1個企業,應劃撥金額5萬元,已劃撥5萬元。支付依據合規合法。
項目效益情況:通過發放獎勵補助,有力推動我縣工業企業發展動力,提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力,為加快建設南向開放民族區域經濟強縣,為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。
四 、存在主要問題
項目管理資料不完整問題。
五、相關措施建議
及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料,歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料,對照企業績效目標完成情況,對取得的成效、存在的問題,建立工作底稿,完善項目管理資料。
績效整改報告13
針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題,我單位對自評結果高度重視,召開績效管理工作會議,已進行認真檢查,切實進行整改。現將整改情況說明如下。
一、存在的問題:
1、年末追加資金下達,使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達各項資金,有的`資金未及時利用,導致有不少資金結轉到下年,資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進一步提高,績效目標有待進一步明確、細化和量化。因為資金下達有時差,有時候往往需要從專項支出,而資金未到,不得己只能用公用經費,影響資金使用效益。
二、整改目標
爭取在20xx年底切實解決存在的問題,更好地完善績效管理。
1、資金安排結合實際分析研究、科學測算、合理安排,統一支出標準,指標專項專款專用,公用經費和人員經費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展;
2、嚴格執行資金安排。
三、整改措施
1、規范資金使用制度
一是強化資金管理意識,加強與財政局的溝通,確保及時下達專項資金,合理、科學地使用資金,提高其使用效率。
二是加強管理隊伍建設。加強本單位工作人員的專業知識,努力提升管理人員綜合素質,提高實際操作能力、業務技能,保證財務水平的不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
2、嚴格執行資金安排
資金安排結合實際分析研究、科學測算、合理安排,統一支出標準,指標專項專款專用,公用經費和人員經費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對資金實施跟蹤管理和預算控制,做到資金科學合理地安排和分配。
績效整改報告14
為確實做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,宜章縣財政局《關于做好縣級預算部門績效自評工作的通知》下發后,我鄉財政所及時與各站所進行了銜接。結合實際,我鄉組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查基本支出有關賬目,收集整理支出相關資料,并根據各站所報送的績效自評材料進行分析、總結,現將我鄉整體支出績效自評報告如下:
一、基本情況
(一)部門(單位)基本情況
1.職能職責:關溪鄉政府主要職責是:鄉黨委主要職責:貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉黨員代表大會的決議。鄉政府主要職責:執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令;依法管理本級財政、執行本級預算;承辦上級人民政府交辦的其他事項。
2.機構設置:關溪鄉政府內設黨政機關綜合辦公室、社會事務綜合服務中心、政務(便民)服務中心、退役軍人服務站、綜合行政執法大隊、農業綜合服務中心6個部門。
3.人員構成:現有編制干部職工40人,行政編制17個,事業編制23個,工勤編制1個,其中在職在崗工作人員40人。退休人員7名,遺屬撫恤人員4名,村級定員干部48人,退崗干部76人。
(二)部門(單位)年度整體支出績效目標,縣級專項資金績效目標、其他項目支出(除縣級專項資金以外)績效目標
1.基本支出情況
我單位20xx年總支出為686.31萬元,其中基本支出686.31萬元、占100%;項目支出0萬元,占0%。上繳上級支出0萬元,占0%;經營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。
二、一般公共預算支出情況
(一)基本支出情況
我單位20xx年總支出為686.31萬元,其中基本支出686.31萬元、項目支出0萬元。
基本支出686.31萬元,其中:工資福利支出486.76萬元、商品和服務支出111.58萬元、對個人和家庭的補助87.97萬元。
項目支出0萬元。資本性支出0萬元。
(二)項目支出情況
我單位無項目支出。
三、政府性基金預算支出情況
20xx年度政府性基金預算支出0.00萬元。
四、國有資本經營預算支出情況
20xx年度國有資本經營預算支出0.00萬元。
五、社會保險基金預算支出情況
20xx年度社會保險基金預算支出0.00萬元。
六、部門整體支出績效情況
20xx年,我鄉積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效自評表,我鄉20xx年度績效自評得分為97分。部門整體支出績效情況詳見附件2。
七、存在的問題及原因分析
1.因單位全額編制少導致經費不足:績效工資和日常公用經費不足、與實際支出相差不足。
2.預算編制工作有待細化。預算編制不夠明確和細化,預算編制的合理性需要提高,預算執行力度還要進一步加強。
3.公用經費和三公經費控制有一定難度,基本為剛性支出。
八、下一步改進措施
針對上述存在的問題及對外整體支出管理工作的需要,擬實施的改進措施如下:
1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強單位內部機構各辦公室的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制;全面編制預算項目,優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。加強內部預算編制的.審核和預算控制指標的下達。
2.加強財務管理,嚴格財務審核。加強單位財務管理,健全單位財務管理制度體系,規范單位財務行為。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
3.完善資產管理,抓好“三公”經費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規范各類資產的購置審批制度、資產出租出借和收入管理制度、資產采購制度、使用管理制度、資產處置和報廢審批制度、資產管理崗位職責制度等,加強單位內部的資產管理工作。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
4.對相關人員加強培訓,特別是針對《預算法》《行政事業單位會計制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,切實提高部門預算收支管理水平。
九、績效自評結果擬應用和公開情況
根據預算績效管理要求,我鄉認真貫徹國家和省、市關于預算績效管理工作的有關要求,確定部門預算項目和預算額度,清晰描述預算項目開支范圍和內容,確定預算項目的績效目標、績效指標和評價標準,為預算績效控制、績效分析、績效評價打下好的基礎。關溪鄉人民政府制定了《宜章縣關溪鄉財政績效指標評價制度》《宜章縣關溪鄉人民政府預算績效管理辦法》《宜章縣關溪鄉部門經費管理績效考核制度》等,建立了績效管理貫穿預算全過程的機制。
其他需要說明的情況
(一)一般性支出情況
20xx年本部門開支會議費5.65萬元,用于召開村級扶貧會議;開支培訓費6.18萬元,用于開展貧困戶技能培訓,人數173人,內容為種植養殖技術、電工培訓。未舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動,開支0萬元。
(二)國有資產占用情況
截至20xx年12月31日,本單位共有車輛2輛,其中,領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車2輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛;單位價值50萬元以上通用設備0臺(套);單位價值100萬元以上專用設備0臺(套)。
績效整改報告15
根據《岳陽市財政支出績效評價結果應用管理辦法》(岳政辦發〔20xx〕27號)精神,我們將20xx年開展的市直電子政務建設、教育信息化建設、關停危害鐵山庫區水源企業場地補償資金等13個項目支出的重點績效評價情況進行梳理,及時向市政府呈報了《岳陽市財政局關于20xx年財政支出績效評價情況的報告》(以下簡稱《評價報告》)。根據唐道明常務副市長重要批示,我局召集了相關業務科室認真研究,將績效評價結果反饋到各項目支出單位,并督促落實整改。
各相關預算部門和項目單位積極響應《評價報告》反饋的意見,認真開展自查自糾,組織專題研究,逐條分析原因所在,責任所在,提出相應的整改措施,并出具了書面整改報告。現將涉及績效評價主要問題點的整改情況報告如下:
一、市電子政務辦的電子政務建設項目
市直電子政務建設項目近三年財政支出1.57億元,市電子政務辦針對25個重點績效評價項目整改情況進行了整理與核實,并將項目總體整改情況及下一步運行措施的專題上報市政府。各項目存在的目標與進度偏差等共性問題如期得到落實,上報整改項目也得到積極回應。
1、關于電子政務項目建成投用運維問題。市電子政務辦將在項目建設之初,統籌考慮項目5年左右的運維、應用,落實運維費用,建立項目應用機制;項目經過三個月試運行期滿后,再由電子政務辦、項目業主及職能單位聯合組織驗收,重點考察平臺功能的完備、合標和項目投用的效益發揮情況,務必整體達標才能申請竣工驗收。
2、關于電子政務項目績效評價應用問題。市電子政務辦將按三年一次的頻率,聯合審計、財政部門對市本級的電子政務項目運行情況進行全覆蓋全方位的績效評價,項目后續資金計劃安排與績效評價結果掛鉤。對于績效評價較低項目(評分低于80分),將暫緩項目資金撥付;對于績效評價優秀單位(評分高于90分),將優先考慮項目實施,強化結果應用。
二、市城管局的城區公共自行車租賃系統運營項目
1、關于租賃系統故障應急處置問題。一是加強宣傳力度。目前公共自行車租賃辦卡9.4萬張,使用人數達2400萬人次。為幫助市民文明規范使用公共自行車,減少使用不規范導致的故障率,將利用報紙、網絡等媒體發布相關政策及使用和說明,開通手機登陸查詢功能。二是加強運營維護。要求運營商加強對系統的維護力度與責任,在人流集中地和站點使用頻率較高的地方設置維修應急人員,及時處理設備故障等相關問題。
2、關于監控系統防漏電安全保護問題。20xx年,網絡流傳全國各地發生“公共自行車系統漏電”現象后,督促運營商立即清查所有站點的用電情況,排查安全漏洞,對已發生的1起漏電情況及時整改到位。目前,公共自行車站點系統只有鎖車樁和自助服務終端用電帶電,站點系統用電設施符合國家安全標準,都安裝了雙重防漏電安全保護裝置,一旦遇到漏電短路等異常情況會立即切斷電源,確保安全。
三、市住建局的中心城區城建基礎數據采集建庫項目
1、關于系統功能信息共享優化問題。一是完善導入功能。在一期已經建成城建項目庫的基礎上,“項目一張圖”的上傳及導入功能已經完成。城建計劃項目可以通過平臺上傳初步設計的CAD圖,通過后臺處理導入到“項目一張圖”中。二是部門信息共享。目前已與市國土局、市規劃局簽訂了地理信息涉密數據使用的保密協議,同時與市電子政務辦達成進入市政府云機房統一管理的初步意愿,確保數據的安全性。三是后續功能優化。目前已經把對基礎數據平臺的界面、功能優化,手機APP移動端的建設納入基礎設施平臺20xx年城建計劃,按計劃啟動(二期)項目建設。
2、關于項目庫建設合同量細化問題。發現問題后,市住建局立即與市建筑設計院進行了聯系。將合同中載明的“地形圖測量65.2萬元”再細化,量化為學院路、巴陵路等約為18公里城市主干路,以及南湖西游路等近30公里城市支路的地形圖測量。目前已歸檔整理相關成果紙質版和電子版,并附有相關量化指標,便于今后開展工作。
3、專項預算調整情況:根據中心城區城建基礎數據采集建庫項目績效評價結果,經與項目單位銜接,及時調整年度績效目標與年度預算安排相接合。該項目20xx年預算安排260萬元,調整20xx年預算安排200萬元,調減60萬元。
四、市殘聯的殘疾人就業保障金項目
1、關于殘疾人住房解困幫扶目標問題。20xx年市殘聯計劃完成住房解困戶70戶,但經過后期的精確摸底調查和嚴格審查,實際上只有64戶符合政策要求并納入了改造范圍,另外6戶未納入改造范圍,節約的資金作為下一年度的殘保金納入到20xx年度計劃中。在下年度預算時,將加強基礎數據統計,做好摸底調查工作完成年初設立的幫扶目標。
2、關于殘疾人就業保障專項經費單獨核算問題。市殘聯將按照年度計劃安排和《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》(財稅〔20xx〕72號)規定,將殘保金用于殘疾人康復、就業、文化體育等殘疾人事業,科學細化使用于項目。一是已把殘疾人就業保障金項目納入一般預算中。二是為殘疾人就業保障金使用核算單獨設置賬戶,下設具體子科目,保障專款專用,保證資金的安全性。
五、市質監局整體支出整改情況
1、關于特種設備使用監督檢查面問題。20xx年度計劃監督檢查特種設備重點使用單位87家,市特種設備監察人員現場檢查了81家單位,另外有6家特種設備使用單位因許可資質到期,已邀請省質監廳的專家組到單位現場鑒定評審,市質監局也安排了監察人員全程參與,評審中發現的問題留下了備忘錄,并督促整改落實。考慮到優化企業環境,6家特種設備重點使用單位不再由市質監局組織重復檢查。
2、關于服務企業幫扶目標偏差問題。岳陽宏岳物流企業標準體系不符合驗收要求,針對企業幫扶,質監局組織專家幫助和督促企業制定整改措施,進一步完善標準體系建設,包括制定物流系統內部設施、機械裝置、專用工具等各個分系統的技術標準與工作標準;統一整個物流系統的'標準;研究物流系統與其他相關系統的配合性等,爭取評估驗收合格。
3、關于資產核算與處置管理問題。機關剛從八字門搬遷至南湖院,科室人員調整較大,資產管理相對滯后。整改措施:一是做到有專人負責,成立資產管理領導小組,對所屬單位資產購置、使用和處置不定期進行檢查通報;二是建立健全資產管理制度,完善資產購置、使用和處置各環節工作,把國有資產管理作為一項重要內容,列入當年度工作目標;三是明確職責,明確各職能部門資產管理職責和權限,建立統一要求,分級管理,各盡所能。
六、岳陽縣鐵山執法局的關停危害鐵山庫區水源企業、場所補償專項資金項目
1、關于水源企業遷移補償獎勵標準彈性問題。按照縣政府相關方案,退養戶相應給予10%的獎勵,此批32戶按標準給予10%的獎勵。但由于部分養殖場不在核心庫區村且有空欄現象的,未發放10%補償獎勵。另因養殖場首個試點退養戶的圍墻面積、新修公路等尚未列入補償方案,當時沒有工作經驗可以借鑒,為雙方達成協議早簽約,推動庫區畜禽退養,將其設施補償納入了獎金范圍。
2、關于發放獎勵補償基數偏差問題。庫區退養按照清理生豬、拆除隔欄改為他用、無反彈后驗收等程序,按進度分別打款30%、60%、10%,但是有部分退養戶簽訂合同后直接完全拆除欄舍,不存在反彈問題,程序一步到位,直接一次性打款。
3、關于補償及獎勵后監管不力問題。截止到20xx年8月底,試點許滿斌養殖場的欄舍隔欄已經全部拆除,整改到位,岳陽縣鐵山執法局已經對拆除后的養殖場進行了拍照取證。因部分養殖場涉及合伙人情況,在退養補償款分配問題上產生內部糾紛,導致補償資料收集不全。后經各方協商一致后簽訂合同,確定領款人、按照程序發放補償款并整理建檔。
4、關于退養戶場地空置及產業扶持問題。目前正在積極爭取項目,針對退養的養殖場加快綠化及無污染企業發展,積極向政府、環保部門申報爭取。
七、市農委的美麗鄉村建設市級獎補、農村環境治理及秀美系列獎補資金項目
1、關于項目考評依據不明確問題。市農委從20xx年下半年著手進一步完善有關農村環境整治考評方案,重新制定下發了《關于印發岳陽市美麗縣城美麗村莊美麗社區農村文明家庭考核方案的通知》(岳農發〔20xx〕54號)文件,針對評價提出的問題以及后續考評中可能出現的漏洞,制定了具體可行的預防方案及相關管理辦法,確保今后不再出現類似問題。
2、關于項目專項經費未單獨核算問題。新農村建設工作經費,農村環境整治獎補、講評經費來源于同一條指標,市農委財務人員沒有單獨設置獨立項目對其進行分別核算和記賬,只將農村環境整治獎補、講評經費的開支列入其中。針對該問題,該單位已經進行了整改,在今后的項目核算工作中,嚴格按分類要求細化項目核算工作。
八、國土資源規劃勘測院基礎測繪項目
1、關于基礎測繪項目部分功能效益問題。為地方國民經濟和社會發展、以及為市本級各部門和各專業測繪提供基礎地理信息而實施的測繪,其部分功能效益是隱形的,因城市導航應用的是電子地圖,并非應用基礎測繪所采集的地形圖數據,而該數據為涉密數據不能應用于公眾。國土資源局將在該方面積極主動與有關部門就加強對接,在不涉密的情況下,加強成果應用,服務廣大群眾。
2、關于政府采購項目合同執行滯后問題。國土資源局針對該情況完善了項目管理制度,明確了責任,由相關科室督促技術管理責任單位嚴格按照政府采購要求如期簽訂合同,確保政府采購程序執行到位。
九、市貿促會貿易促進專項資金項目
1、關于資金使用與績效目標偏差問題。嚴格預算管理,壓縮不必要的活動。加強財務審核,確保專項資金財務核算與預算項目保持一致,做到每個活動項目專款專用。
2、關于培育自主會展品牌問題。20xx年貿促會籌備“中韓博覽會”,準備于10月份在岳陽展出,前期準備工作已經全部就緒,后由于國際形勢原因,導致會展取消。目前因舉辦會展的需要大量的資金投入,市貿促會為培育自主會展品牌,下一步貿促會將結合岳陽本地配套產業和資源優勢,重點打造臨湘的浮標展、平江的休閑食品展和華容的薺菜展等。
3、關于項目后續跟蹤服務不到位難題。今后,貿促會將加強經貿活動的跟蹤管理。項目活動和總結報告必須附活動成果清單,以便于經貿活動能夠簽約項目的后繼跟蹤管理,確保簽約項目落地,提高簽約項目履約率。
十、廣播電視大學學生宿舍改造項目
1、關于新增資產閑置問題。電大原計劃與北大青鳥海納校區進行中職合作辦學被終止。新宿舍改造項目原擬定為緩解中職學生的住宿壓力問題,項目完成后實際增加床位128個。由于學校教室、食堂等配套設施都無法容納更多的學生人數,學校于20xx年被迫提早停止招生,新宿舍現作為培訓學員宿舍。今年6月份,中職學校將大幅擴招,預計近兩年中職學生人數激增,住宿生不斷增加。屆時,改造好的新宿舍與新增資產將會得到充分利用。
2、關于項目施工變更超支問題。電大將對新建工程均成立了工程管理辦公室,抽調專業人員專門負責項目的建設,加強工程項目預算投資的控制管理,嚴格按照項目設計、預算清單及預算工程內容控制項目資金。
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