領導干部差額選拔心得體會

　　領導干部差額選拔是干部人事制度的一次重大改革，它是新形勢下堅持黨管干部原則與擴大民主的一次完整結合，是我們黨立黨為公、執政為民的具體體現，為提高黨的執政能力和促進經濟社會發展起到了積極的推動作用，意義十分重大。我認為主要表現有以下幾個方面：

　　一是增強了干部選拔任用的準確性和科學性，在決策層的“選擇權”上尋求了突破。通過差額選拔，對一個崗位的領導干部由單個人的定向選擇變為多人的多向選擇，大大拓寬了選人渠道，擴大了擇人范圍，為擴大知人、識人、選人、用人視野從制度層面上進行有效改革，使選出來的人都是優秀的人、適用的人、能干事的人。

　　二是增強了選人用人的公開性和透明度，進一步提高了干部工作的民主化程度。它打破了論資排輩、求全責備的觀念和做法，為優秀人才脫穎而出創造了良好條件，為想干事、會干事、干得成事的干部提供了施展才華的舞臺，從而樹立了正確的用人導向，營造了公開、公平、競爭、擇優的用人環境。

　　三是進一步擴大的民主，強化了監督，落實了黨員和群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。實行“差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決”的全程差額制度，使干部選拔任用工作每一個重要環節的參與者，對選拔任用對象都有了選擇余地和真正的“選擇權”，從根本了克服了過去存在的“由少數人選人、在少數人中選人”的弊端。

　　近幾年來，我們都不同程度地采用了差額選拔方式，一般是正職干部選拔時按1：2進行，副職干部按多1人進行，例如應選3名副職，則實行4選3，個別提拔任職時按1：2進行，但組織定向培養或掛職煅練的不實行差額選拔，最后在表決時嚴格按得票順序來確定選任干部。這種選拔方式體現了差額選拔的積極性，在人事制度改革上跨出了成功的一步，但由于制度建設不夠完善，操作程序不夠規范，導致問題還比較突出，這主要體現在沒有實行全程差額選拔，例如在推薦、考察、醞釀、表決過程中，只有表決這一步是實行差額選拔，在其它環節基本上都是實行定向選擇，所以在差額表決時形成所謂的“陪選”，當然這主要突出在正職干部選拔，如在副職干部選拔時大多數是實行了真正的差額表決，但是比例太小，從選1名副職到選多名副職都是按比擬任職數多1人進行，競爭力沒有得到真正體現。

　　要完善領導干部差額選拔，我個人認為可以考慮從以下幾個方面逐步加強：

　　一是嚴把“三關”，即群眾關、能力關、表決關。通過群眾推薦、素能測評、差額表決三個關鍵環節，實行全程差額，層層淘汰。在群眾推薦上建立公開透明的“陽光”運行機制，由單一的干部推薦向干部和群眾共同推薦轉變，形成“多數人選人”的開放選擇方式，把干部提拔任用的提名權、初選權交給群眾。在能力測試上采取現場出題、隨機抽題、現場答題的方式對競爭者進行能力測試，充分體現選拔方式的科學性。在差額表決上則形成了決策權的制約機制，在領導班子內部增強了權力的相互制約和制衡。

　　二是實行全程差額選拔，即差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，從而擴大選拔范圍，形成優秀人才群賢畢至的“吸納”效應，盡可能讓優秀人才進入組織的視野，有利于科學評價干部，從優秀干部中優中擇優。

　　三是敢于把現任的崗位拿出來競爭，一則體現了差額選拔的堅定性，二來向所有在位的領導干部發出一個信號，就是說每個干部的位子都不是固定不變的，必須以作為求地位，從面形成領導干部干事創業的激勵機制。

　　以上是我個人的拙見，有錯誤和不過之處，請各位領導和同仁們批評指正。

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