檔案管理工作改進措施

《檔案法》頒布實施以來，檔案行政主管部門對依法管理檔案和發展檔案事業發揮了重要的作用，同時結合實際，出臺了檔案工作的相關條例、辦法、規定等法律法規和各種規范性文件，督促指導各單位做好不同門類的檔案工作，從而依法治檔得到廣泛宣傳，檔案事業逐步走向標準化、規范化、科學化的軌道，為檔案事業的健康發展奠定了很好的基矗但由于受多因素的影響，目前檔案工作還存在不容忽視的諸多問題，如何解決這些問題，筆者談一點個人見解，以期對檔案事業的發展有所裨益。

一、存在問題

筆者從2008年進入檔案行業，成為檔案工作者，曾三次參加過檔案行政執法檢查，從檢查情況看，檔案工作還存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：

（一)檔案工作意識淡薄，檔案法制觀念不強

近年來，檔案部門充分利用“三月法制宣傳月”活動、標語、網站、知識競賽等各種形式，加強《檔案法》及其配套的檔案相關法律法規宣傳，同時與部門聯動，開展檔案行政執法檢查。盡管如此，部分單位的領導認為《檔案法》是部軟法，其制約力不強，與本部門、本單位的工作職能無關，只是檔案行政部門的事，對檔案和檔案工作一知半解或全然不知《檔案法》，因此對檔案工作重視、支持不夠。

(二)檔案專業人才缺乏，隊伍不穩定

配備兼職檔案員是多數機關、事業單位普遍存在的現象，這些兼職檔案員在單位身兼多職，事務太多，變換頻繁，交接不及時、不到位，缺乏系統的業務知識培訓，檔案業務水平不高，導致資料收集不齊全不完整，劃分保管期限混亂，技術不到位，所整理的檔案不符合要求，更不要說專門檔案歸檔了，嚴重影響了檔案管理和工作正常開展。

（三）檔案經費投入少，保管保護條件差

由于受資金的限制，加之領導重視不夠，相當一部分單位檔案基礎設施不完善，保管條件差，特別是部分鄉鎮，檔案室不僅面積小，而且在空的地方堆放其他物品，不是單獨的檔案室，根本不具備檔案“八防”的要求，不利于檔案的管理、利用。檔案現代化管理就是一句空話，尤如紙上談兵。

二、改進措施

在新形勢下，如何進一步加強檔案工作，切實解決當前檔案工作中存在的問題，使檔案事業健康發展。筆者認為應該采取以下措施。

（一）強化領導，明確責任

切實加強檔案工作的領導，依法依規把檔案事業發展列入地方國民經濟和社會發展規劃中。納入目標管理，列入領導工作議事日程，提高檔案工作在各單位的地位，與其他工作同部署、同考核、同獎罰，切實解決檔案工作中所必需的人力、物力、財力等實際問題，在思想上引起高度重視，在行動上由被動變為主動，由應付了事變為常規工作，確保檔案工作步入正常發展軌道。

（二）舍得投入，配備裝備

按照《檔案法》的要求，必須明確相關的職責、范圍、權利、義務、方式，建立和完善檔案執法制度和執法程序，保障檔案事業科學化、規范化、制度化建設。就是要舍得財力投入，一是必須配置檔案密集架、計算機、空調、復印機、除濕器、滅火器等重要設施;二是配備執法車、服裝等，跟其他林業、農業、畜牧業等執法部門一樣，開著“檔案執法”車，統一著裝開展檔案行政執法。這樣既可以宣傳檔案工作，又可以提高檔案行政執法的力度，真正體現《檔案法》是一部硬法，是有法可依，執法必嚴的重要依據。

(三)創新培訓，規范整理

檔案業務培訓是檔案工作的一個重要組成部分，在整個檔案管理中有著舉足輕重的作用。根據檔案工作新的規定和要求，檔案員需要不斷地再學習，再提高，這就要求在指導和培訓時，需要探討和摸索新形勢下基層檔案工作變化的特點，根據不同時期檔案工作新的要求，新的標準來制定培訓內容，培訓中用理論聯系實際，看示范，有針對性，能使檔案人員聽得懂、學得會，能獨立完成單位歸檔文件整理工作，認真貫徹執行檔案工作的法律、法規，規范檔案工作業務建設。

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