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衛(wèi)星電視專項(xiàng)整治工作年終總結(jié)
今年2月份以來(lái)，我局為了規(guī)范我市衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的管理，維護(hù)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利推進(jìn)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和廣播電視的安全傳輸。因而加大了對(duì)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的整治力度，采取有效措施，使相關(guān)部門統(tǒng)一思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，有力地打擊了非法安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行為，取得了明顯的效果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止目前，全市共拆除收回非法安裝使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施5161套，動(dòng)員群眾主動(dòng)拆除非法安裝使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施342套，辦理接收許可證27份。主要做法：
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)星專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
我局高度重視衛(wèi)星設(shè)施整治工作。局長(zhǎng)親自領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體督辦，部門主任帶領(lǐng)執(zhí)法人員狠抓落實(shí)，定期召開工作會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究部署工作，搞好總結(jié)講評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)星地面接收設(shè)施整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了此項(xiàng)工作的順利開展，我局今年五月還專門下發(fā)了（2009）5號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)本市衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝使用管理的通知》，對(duì)任務(wù)目標(biāo)、安裝使用程序、規(guī)范管理等方面提出了明確要求，加大了工作力度。
二、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保衛(wèi)星專項(xiàng)整治工作有序開展
為了進(jìn)一步抓好衛(wèi)星設(shè)施整治工作，我局執(zhí)法部門（社會(huì)事業(yè)綜合辦）與網(wǎng)絡(luò)公司（鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門）多次進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，即：我們執(zhí)法部門做到集中行動(dòng)與日常管理相結(jié)合，常抓不懈，且在行政執(zhí)法過程中，我們既要堅(jiān)持原則，又要以人為本，開展人性化的行政執(zhí)法，既要為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保駕護(hù)航，又要保護(hù)好人民群眾的切身利益；網(wǎng)絡(luò)公司則要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)站人員加大工作力度，保證網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量，端正服務(wù)態(tài)度，多推優(yōu)惠政策，把社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益合二為一一起抓，來(lái)提高社會(huì)的整體效益。有了這一協(xié)調(diào)機(jī)制，即推動(dòng)了衛(wèi)星設(shè)施的整治工作，也確保了衛(wèi)星電視傳播秩序規(guī)范而有序地發(fā)展。
三、廣泛宣傳，使衛(wèi)星設(shè)施整治工作深入人心
我局在往年宣傳的基礎(chǔ)上，今年又專門印制了15000份宣傳單下發(fā)到用戶，并通過電視、報(bào)刊等多種形式，大張旗鼓地宣傳衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，重點(diǎn)宣傳擅自生產(chǎn)、銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的危害，教育廣大干部群眾從維護(hù)國(guó)家政治、文化、信息安全的高度，自覺抵制非法生產(chǎn)、銷售、安裝和使用行為，努力營(yíng)造社會(huì)關(guān)心、支持、參與衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的良好氛圍。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)
我局平時(shí)很注重執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和州局下發(fā)的“廣播電視行政執(zhí)法手冊(cè)”中的相關(guān)內(nèi)容，并在今年8月份又選派2人參加了法制辦在市委黨校舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，從而極大地提高了我局執(zhí)法人員依法行政管理能力和水平。做到了依法行政，嚴(yán)厲執(zhí)法，耐心細(xì)致地做好群眾的衛(wèi)星電視違規(guī)地面接收設(shè)施的拆除工作，受到了好評(píng)。
五、加大力度，靈活處置,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊衛(wèi)星電視的違規(guī)行為
我局行政執(zhí)法部門按照先網(wǎng)內(nèi)后網(wǎng)外的工作思路，先后對(duì)全市范圍內(nèi)內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違規(guī)行為進(jìn)行清理拆除整治。在清理過程中，我們堅(jiān)持以人為本，處罰與教育相結(jié)合的原則開展清理工作，并采取自行拆除，拆除收回和強(qiáng)制性拆除等三種方式由當(dāng)事人選擇。自行拆除：以教育為目的，請(qǐng)當(dāng)事人自己拆除，不優(yōu)惠，不處罰；拆除后收回相關(guān)設(shè)備：以教育為目的，并給予適當(dāng)優(yōu)惠政策（入網(wǎng)安裝費(fèi)可減免100元），衛(wèi)星設(shè)施由執(zhí)法人員收回；強(qiáng)制性拆除：以教育為目的，若當(dāng)事人拒不執(zhí)行，又確實(shí)存在違規(guī)行為，我們執(zhí)法人員就實(shí)行強(qiáng)制性拆除。并給予沒收等處罰。通過多種方式并進(jìn)，目前以上各區(qū)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違規(guī)行為基本清理完畢。網(wǎng)絡(luò)外，我們采取完善手續(xù)的辦法，對(duì)那些符合條件的違規(guī)用戶，通過教育后，給予辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)于那些拒不辦理合法手續(xù)，又違規(guī)事實(shí)清楚的用戶，我們執(zhí)法人員采取強(qiáng)制性拆除并給予沒收等處罰。今年7月份以來(lái)，我局共出動(dòng)車輛15輛,出動(dòng)執(zhí)法人員46人,拆除收回161套，動(dòng)員群眾自行拆除342套，辦理接收許可證27份。今年10月14日,在我局局長(zhǎng)親自主持下召開了干部協(xié)調(diào)會(huì)議,解決了該兩村85戶私自安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違規(guī)行為,在自行拆除的同時(shí)優(yōu)惠每戶150元的入網(wǎng)安裝費(fèi)用。通過一系列的靈活處置和整治行動(dòng)，不但凈化了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的環(huán)境，入網(wǎng)戶數(shù)明顯得到了增加，而且也規(guī)范了衛(wèi)星地面接收設(shè)施的安裝和使用的管理。同時(shí)也得到了人民群眾的理解和尊重。
六、存在的問題
（一）非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為一直未得到根本治理，地下銷售十分猖獗，給廣電行政部門依法查處，帶來(lái)巨大困難和壓力。
（二）衛(wèi)星電視管理工作成本較高，經(jīng)費(fèi)和人力不足等問題影響了管理工作的成效。
（三）有線電視網(wǎng)絡(luò)部門在提高服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)禁傳送港澳臺(tái)幾境外非法頻道，規(guī)范服務(wù)行為，因地制宜地完善政策方面仍是一項(xiàng)十分重要的工作。
七、下一步主要工作
繼續(xù)開展其它區(qū)域的非法安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的強(qiáng)制拆除工作。
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