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應急管理制度優(yōu)秀
在我們平凡的日常里，制度的使用頻率逐漸增多，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家整理的應急管理制度優(yōu)秀，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
應急管理制度優(yōu)秀1
一、做好應急管理工作，關(guān)鍵要建立健全預警系統(tǒng)
預警是公共突發(fā)事件處置工作的第一步，也是應急管理工作的關(guān)鍵。因為，預警能靈敏、準確地告示危險前兆，及時警示，作用在于超前反饋、及時布置、防患于未然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的傷害與財產(chǎn)損失。因此，建立健全預警系統(tǒng)就凸顯重要，是做好應急管理工作的關(guān)鍵。首先，要確定風險來源，列舉可能引發(fā)突發(fā)事件的現(xiàn)象或表象；其次，要分析應急事件，包括應急事件發(fā)生的頻率、應急事件的影響力、應急事件管理的難度以及公眾的關(guān)注度；第三，要確定應急事件的預防控制策略，根據(jù)應急事件的性質(zhì)和社會對應急事件的承受能力，制定不同的應對策略。
二、做好應急管理工作，核心要健全決策機制
應急管理工作是新形勢下政府行使社會管理職能的一項重要內(nèi)容，建立健全應急管理決策機制，是提高應急管理決策水平的核心環(huán)節(jié)，是處置各類突發(fā)公共事件的科技支撐和技術(shù)依托，是科學、準確、及時處置應急事項和防范風險、減少損失的重要措施。因此，要通過各項制度性改革或創(chuàng)新舉措，進一步完善危機決策機制，以提高決策系統(tǒng)的整合能力，強化應急決策信息、智囊及訓練機構(gòu)建設(shè)，加強有關(guān)部門及地方各級政府的決策組織體系建設(shè)。在風險來臨之際，快速反應，科學應對，規(guī)范處置，全方位構(gòu)筑危機決策系統(tǒng)及其組織架構(gòu)，從而提高應急決策能力和效率。
三、做好應急管理工作，中心要規(guī)范信息傳播
在突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展過程中，及時、準確、全面地向公眾發(fā)布相關(guān)信息十分必要。既體現(xiàn)政府對公眾知情權(quán)和切身利益的尊重，又為政府采取進一步行動打下輿論基礎(chǔ)。不斷改進應急信息發(fā)布機制，本著以人為本、對人民群眾利益高度負責的原則傳播信息，是政府做好應急管理工作的非常措施。因此，突發(fā)公共事件信息的發(fā)布必須堅持準確、及時、客觀、公正、正確導向、有利于突發(fā)公共事件的平息等原則。建立標準統(tǒng)一的信息發(fā)布制度，明確公布不同類型突發(fā)公共事件預警和風險提示信息的標準、等級、時限、渠道、范圍、技術(shù)分析、政策解釋等，做到內(nèi)容權(quán)威、體系完整、規(guī)范有序。
四、做好應急管理工作，重心要保證物資供應
物資供應是保證應急后勤支援的前提。建立完善的物資保障制度，保證充足的物資供應及收支的規(guī)范是做好應急管理、實施應急預案的基本保證和先決條件。因此，應不斷加強應急物資計劃的`儲備，包括醫(yī)療設(shè)備、急救器材、藥品、血源、救護車輛、防護設(shè)施、生活物品、通信設(shè)備等。同時，應保證充足的應急資金，國家財政預算項目中應安排應對突發(fā)公共事件的預備性支出。
五、做好應急管理工作，基礎(chǔ)要堅持依法行政
依法開展應急管理工作，是依法行政的重要內(nèi)容。近年來，我國已制定了涉及應急管理的法律36件、行政法規(guī)37件、部門規(guī)章55件等。初步形成應急管理比較完備的法律體系，對保障應急管理科學、規(guī)范、有序起著重要作用。把應急管理的經(jīng)驗性做法和規(guī)律性認識，以法律法規(guī)形式予以規(guī)范和確認，有利于更好地指導應急管理工作，確保應急管理工作始終在法律軌道上運行。因此，堅持依法行政，是做好應急管理工作的基礎(chǔ)，是歷史的需求，是時代的需要，是社會發(fā)展的必然要求。只有堅持依法行政，才能不斷地提高應急管理工作水平，才能最大限度地減少國民財產(chǎn)的損失。
應急管理制度優(yōu)秀2
第一章 總則
第一條 為進一步提高礦井安全生產(chǎn)災難事故的應急處臵能力，減少突發(fā)事故及其所造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進礦井的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，防止事故蔓延和擴大，維護職工群眾的生命安全和礦區(qū)穩(wěn)定，結(jié)合礦工作實際，制定本辦法。
第二條 應急救援隊伍包括專職急救援隊伍、兼職應急救援隊伍、應急醫(yī)療救援隊伍、應急管理專家隊伍。
第二章 應急管理方針
第三條 貫徹落實“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)“加強戰(zhàn)備、嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的工作原則，及時排查，消除各類隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。
第四條 堅持“加強戰(zhàn)備，嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的工作原則，切實做好礦井災變預防和搶險救災工作。即做到在日常工作中要搞好戰(zhàn)備值班訓練工作，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。
第五條 堅持“以人為本”，把保障廣大煤礦干部職工生命財產(chǎn)安全作為應急救援工作的.首要任務(wù)，最大限度地減少安全生產(chǎn)災難事故對廣大職工的危害。
第六條 采用先進的科學技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，確保煤礦事故災難應急救援工作順利開展。
第七條 預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強
現(xiàn)場應急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、完善裝備、預案演練等工作。
第三章 專職應急隊伍管理
第八條 服從礦應急指揮部及礦應急管理部門指揮調(diào)動，參加礦應急救援工作。
第九條 堅持理論武裝、作風錘煉，加強事故案例分析和救援經(jīng)驗總結(jié)評估工作，不斷提高救援的科學性、失效性，定期組織開展應急預案演練，提高救援能力。
第十條 堅持專人24小時值班，其它人員24小時待命，接到命令后，迅速實施救援行動。
第十一條 建立各項管理制度，包括：
（一）值班工作制度；
（二）待機工作制度；
（三）交接班制度；
（四）技術(shù)裝備檢查維護保養(yǎng)制度；
（五）學習訓練制度；
（六）考勤制度；
（七）戰(zhàn)后總結(jié)講評制度；
（八）下井預防檢查制度；
（九）材料裝備庫管理制度；
（十）救護車輛管理使用制度；
（十一）計劃與財務(wù)管理制度。
第十二條 對事故現(xiàn)場進行勘察，查清事故原因，估算事故損失，搶救事故遇險遇難人員，控制危險源。
第十三條 對事故現(xiàn)場進行恢復通風等工作，確保搶險救災時事故現(xiàn)場的安全。
第四章 兼職應急隊伍管理
第十四條 組建兼職救援隊伍的單位，必須符合下列條件：
（一）證照齊全，依法成立并取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可；
（二）具備針對某一類或某幾類災害事故的救援裝備、器材、物資和專業(yè)技術(shù)人員；
（三）裝備、器材、物資應符合國家相關(guān)標準及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備應當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格；
第十五條 救援隊伍組建后，應設(shè)立隊伍負責人，明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并上報礦調(diào)度室備案。
第十六條 應急救援隊伍的人員職責包括：
（一）遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
（二）聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；
（三）樹立高度的工作責任感；
（四）自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；
（五）加強應急救援裝備、器材和物資的。維護、保養(yǎng)，保證性能良好；
（六）完成各項應急救援任務(wù)。
第十七條 及時調(diào)整、補充應急救援工作人員，保持應急救援隊伍穩(wěn)定，確保應急救援能力。
第五章 應急管理專家隊伍
第十八條 應急管理專家隊伍按照煤礦生產(chǎn)事故類別、自然災害類型和公共衛(wèi)生、社會安全事件劃分救援類型，確保應急救援的針對性和有效性。
第十九條 制定本礦應急預案，部署各項防治措施和應急處臵工作。
第二十條 對突發(fā)事件分級及采取的重要措施提出相應的預防控制措施提出建議，并提出相應的預防控制措施。
第二十一條 對突發(fā)事件的應急處臵進行技術(shù)指導，參與應急處理專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓，必要時參加突發(fā)事件的應急處臵工作。
第六章 應急醫(yī)療隊伍管理規(guī)定
第二十二條 應急醫(yī)療隊伍應配備醫(yī)療救治和現(xiàn)場處臵設(shè)備，承擔安全生產(chǎn)事故和其它突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學處理，傳染病、食物中毒和記性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處臵，以及相應的培訓、演練任務(wù)。
第二十三條 應急醫(yī)療救援專用設(shè)備及常用工具，要做好維護、保養(yǎng)和報廢更換。
第二十四條 及時調(diào)整、補充應急救援工作人員，保持應急救援隊伍穩(wěn)定，確保應急救援能力。
第二十五條 積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處臵工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處臵工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。
第七章 后勤保障
第二十六條 保障應急管理日常工作所需經(jīng)費，確保應急設(shè)備、裝備和車輛運行正常。將應急裝備建設(shè)、隱患排查治理、應急預案演練以及救援設(shè)施建設(shè)和應急通訊等經(jīng)費納入安全生產(chǎn)費用，優(yōu)先安排保障。
第二十七條 規(guī)范應急救援裝備采購、儲存、管理、維護和調(diào)用，按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范配備各類應急救援物資裝備。
第八章 附錄
第二十八條 在綜合應急隊伍管理和搶險救援中作出突出貢獻的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對不服從調(diào)度未履行應急救援隊伍建設(shè)管理相關(guān)職責或因處臵不力導致突發(fā)事件危害擴大造成嚴重后果或造成社會負面影響較大的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究相關(guān)單位和當事人的責任。
第二十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
應急管理制度優(yōu)秀3
為加強預案的編制、修訂和管理工作，建立“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，切實提高應對突發(fā)事件的`。應急管理水平和處置潛力，按照應急體系建設(shè)的有關(guān)要求，特制訂本制度。
一、應急預案應當根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發(fā)事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等資料。
二、鄉(xiāng)突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案、村應急預案、重大活動應急預案等構(gòu)成。
三、鄉(xiāng)總體應急預案由鄉(xiāng)人民政府編制并印發(fā)實施，報上級人民政府備案；專項應急預案由各相關(guān)部門牽頭組織編制，報鄉(xiāng)人民政府同意，以鄉(xiāng)人民政府名義印發(fā)實施，報上級人民政府備案；部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案、村基層組織應急預案、重大活動應急預案由各部門、各企事業(yè)單位和基層組織編制并印發(fā)實施，報鄉(xiāng)人民政府備案。
四、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門要加強對應急預案的演練工作，每年至少組織一次綜合性應急預案演練或者專項應急預案演練；各村、企事業(yè)單位根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求，結(jié)合各自的實際狀況，開展必要的應急預案演練。
五、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、各村要加強對應急預案的修訂、完善工作，根據(jù)面臨的突發(fā)事件形勢，對啟動應急預案處置效果進行評估，分析存在的問題，提出修訂意見，定期不定期開展應急預案修訂、完善工作，不斷提高應急預案科學性和可操作性。
應急管理制度優(yōu)秀4
應急管理工作的主要內(nèi)容概括為五點：
1、應急預案
根據(jù)發(fā)生和可能要發(fā)生突發(fā)事件，事先研究制訂的應對計劃和方案。應急預案包括各級政府總體預案、專項預案和部門預案，以及基層單位的預案和大型活動的單項預案。
2、建立健全和完善應急預案體系
建立“縱向到底，橫向到邊”的.預案體系。所謂“縱”，就是按垂直管理的要求，從國家到省到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和基層單位都要制訂應急預案，不可斷層，預案的層級越低，各項規(guī)定就要越明確、越具體，避免出現(xiàn)“上下一般粗”現(xiàn)象，防止照搬照套。
3、建立健全和完善應急管理體制。
建立健全集中統(tǒng)一、堅強有力的組織指揮機構(gòu)，發(fā)揮我們國家的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，形成強大的社會動員體系。建立健全以事發(fā)地黨委、政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導責任制，建立健全應急處置的專業(yè)隊伍、專家隊伍。
4、建立健全和完善應急運行機制。
建立健全監(jiān)測預警機制、信息報告機制、應急決策和協(xié)調(diào)機制、分級負責和響應機制、公眾的溝通與動員機制、資源的配置與征用機制，獎懲機制和城鄉(xiāng)社區(qū)管理機制等。
5、建立健全和完善應急法制。
加強應急管理的法制化建設(shè)，把整個應急管理工作建設(shè)納入法制和制度的軌道，按照有關(guān)的法律法規(guī)來建立健全預案，依法行政，依法實施應急處置工作，要把法治精神貫穿于應急管理工作的全過程。
擴展資料：
國家突發(fā)公共事件總體應急預案提出了六項工作原則，即：以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，提高素質(zhì)。
“居安思危，預防為主”是應急管理工作的主要指導方針。
預防在應急管理中有著重要的地位。
應急管理也是同樣的道理，最理想的境界是少發(fā)生不發(fā)生突發(fā)事件，不得已發(fā)生了那就要有力有序有效地加以處置。做到平時重預防，事發(fā)少損失，堅持和貫徹好這個方針是十分重要的。
應急管理制度優(yōu)秀5
應急物資是突發(fā)事故應急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為進一步完善應急物資儲備，加強對應急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障，根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配，有備無患”的要求，特制定本制度。
一、應急物資儲備的`品種包括防汛、火災、食物中毒、中暑藥品、應急搶險類及其它。
二、應急物資儲備數(shù)量由安質(zhì)環(huán)保部、施工技術(shù)部和物資設(shè)備部根據(jù)工程實際應急需要確定。
三、安質(zhì)環(huán)保部和物資設(shè)備部要負責落實應急物資儲備情況，落實經(jīng)費保障，科學合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量，加強實物儲備。
四、現(xiàn)場倉庫管理員負責應急物資的保管和維修，使用和管理。并根據(jù)施工情況申請應急物資。
五、安質(zhì)環(huán)保部負責制訂應急物資儲備的具體管理制度，堅持“誰主管、誰負責”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。應急物資由安置環(huán)保部、物資設(shè)備部人員負責管理、保養(yǎng)、維修和發(fā)放，應急物資嚴禁任何人私自用于日常施工，只有發(fā)生突發(fā)事故方能使用。
六、安質(zhì)環(huán)保部負責制訂應急物資的保管、養(yǎng)護、補充、更新、調(diào)用、歸還、接收等制度，嚴格執(zhí)行，加強指導，強化督查，確保應急物質(zhì)不變質(zhì)、不變壞、不移用。
七、應急物資應單獨保管，并經(jīng)常檢查、保養(yǎng)，有故障及時通知物資設(shè)備部維修，對不足的應急物資要及時購買補充，對過期和失效的應急物資要及時通知更換，應急物資要調(diào)用必須經(jīng)項目主管領(lǐng)導簽字同意，使用時必須簽領(lǐng)用單，歸還時簽寫接收單。
八、應急事故發(fā)生時，由物資設(shè)備部負責應急物資的準備和調(diào)運，應急物資調(diào)撥運輸應當選擇安全、快捷的運輸方式。緊急調(diào)用時，相關(guān)單位和人員要積極響應，通力合作，密切配合，建立“快速通道”，確保運輸暢通。
九、已消耗的應急物資要在規(guī)定的時間內(nèi)，按調(diào)出物資的。規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量由物資設(shè)備部提出申請，安質(zhì)環(huán)保部審核后重新購置。
十、應急物資應當堅持公開、透明、節(jié)儉的原則，嚴格按照申購制度、程序和流程操作，做到安質(zhì)環(huán)保部提出申請計劃、主管領(lǐng)導簽字、物資設(shè)備部負責采購。
十一、安質(zhì)環(huán)保部和物資設(shè)備部負責對應急物資的申請、采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應急物資等問題，依法依規(guī)嚴肅查處。
應急管理制度優(yōu)秀6
一、消防控制室工作人員應嚴格遵守消防控制室的各項安全操作規(guī)程和各項消防安全管理制度。
二、消防控制室實行每日24小時值班制度。值班人員應通過消防特有工種職業(yè)技能鑒定，持有初級及以上等級證。
三、消防控制室值班每班工作時間為8小時，每班人員不少于2人。值班人員應當在崗在位，在對火災報警控制設(shè)備進行日檢查、接班、交班時必須填寫《消防控制室值班記錄表》的相關(guān)內(nèi)容。值班期間隨時認真記錄消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運行情況。
三、消防控制室值班人員應確保正常工作狀態(tài)下，消防設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備的電氣控制裝置處于自動控制狀態(tài)，嚴禁將自動噴水滅火系統(tǒng)和聯(lián)動控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動控制狀態(tài)。其他消防設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備需要設(shè)置在手動狀態(tài)時，應有火災時能迅速將手動控制轉(zhuǎn)換為自動控制的可靠措施。
四、消防控制室值班人員接到報警信號后，必須立即以最快方式確認。火災確認后，必須立即將火災報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外)，同時撥打“119”火警電話報警，并立即啟動單位內(nèi)部滅火和應急疏散預案，同時應立即報告單位負責人；確認屬于誤報時，查找誤報原因并填寫《消防控制室值班記錄表》。
五、消防控制室工作人員應按時上崗，并做好交接班工作，接班人員未到崗前交班人員不得擅自離崗。
六、消防控制室工作人員應堅守崗位，盡職盡責，不得脫崗、替崗、睡崗，嚴禁值班前飲酒或在值班時進行娛樂活動，因確有特殊情況不能到崗的，應提前向單位主管領(lǐng)導請假，經(jīng)批準后，由同等職務(wù)的人員代替值班。
七、消防控制室的入口處應設(shè)置明顯的'標志，消防控制室內(nèi)應設(shè)置火災事故應急照明、滅火器等消防器材，并配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。
八、嚴禁在消防控制室內(nèi)存放易燃易爆危險物品，嚴禁堆放與火災監(jiān)控、預防、撲救等無關(guān)的物品或雜物，應保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運行的要求。控制室工作人員應確保室內(nèi)衛(wèi)生清潔、空氣清新。
九、嚴禁非控制室工作人員進入消防控制室。
應急管理制度優(yōu)秀7
一、應急響應制度
為有效應對緊急事件，做好事故發(fā)生的應急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災害影響情況。
2、事故現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。
3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災滅災，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負責人應迅速組織人員按照避災路線撤離并及時佩戴相關(guān)安全防護用具。
4、調(diào)度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領(lǐng)導及其他有關(guān)負責人，礦有關(guān)領(lǐng)導迅速對事故危害程度進行分析，并對事故進行評估定級，確定是礦井重大災害事件，應該啟動《生產(chǎn)安全事故應急預案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應急預案》。
5、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動后，立即成立應急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救，并迅速按照科學有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現(xiàn)場。
6、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動后，應急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應急救援指揮部副總工
程師及以上人員、生產(chǎn)科室負責人，同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應急救援人員。
7、應急救援人員接到應急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10分鐘內(nèi)趕到礦應急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關(guān)責任。
8、應急救援人員到礦后，應立即到應急救援指揮中心簽到。應急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。
9、應急救援指揮部成立后，如果事故較大，預計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報。啟動準格爾旗應急預案，組織搶險救災，安監(jiān)局根據(jù)災情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關(guān)增援，是否啟動一級的重特大事故應急預案。
10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調(diào)度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領(lǐng)導，根據(jù)災情嚴重程度決定是否啟動相應事故應急預案。如確需啟動應急預案進行搶險救災，則根據(jù)事故類別啟動相應的專項應急預案并按照其應急程序和現(xiàn)場應急處置辦法進行搶險救災。
12、應急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準備實施救援。
13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難嚴重程度不同，采用的應急救援響應級別也不同，大飯鋪煤礦把應急救援響應的級別分為四級：
( 1 )四級響應：（礦級救援指揮部響應）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故；礦級應急救援指揮機構(gòu)認為需要啟動四級響應的事故災難。
( 2 )三級響應：（縣級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，礦級應急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟損失的事故；上報縣級應急救援指揮機構(gòu)。
( 3 )二級響應標準：（省級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元
以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構(gòu)應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
( 4 )一級響應標準：（國家級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構(gòu)應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理，完善煤礦應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、
演練和修訂等工作。
3、應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（2）結(jié)合本項目的安全生產(chǎn)實際情況；
（3）結(jié)合本項目的危險性分析情況；
（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
（6）有明確的應急保障措施，并能滿足本礦的應急工作要求；
（7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
（8）預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。
煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(以下簡稱導則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。
煤礦應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
①針對煤礦存在的各種風險，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
②對于某一種類的風險，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應的專項應急預案。
a、專項預案包括：特種設(shè)備事故應急救援預案、火災事故應急預案、危險化學品事故應急預案、突發(fā)事件應急預案。
b、專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
③對于危險性較大的重點崗位--關(guān)鍵崗位、重點部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
4、應急預案的評審
（1）評審方法：
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。
①形式評審。
依據(jù)《導則》和有關(guān)規(guī)范，對應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。
②要素評審。
依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
a、關(guān)鍵要素是指應急預案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實際和有關(guān)規(guī)定要求。
b、一般要素是指應急預案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
（2）評審程序
應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。
①評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括礦領(lǐng)導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。
②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。現(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。
③修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
④批準印發(fā)。應急預案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由礦長簽發(fā)。
5 、應急預案的備案
（1）煤礦綜合應急預案和專項應急預案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：
①應急預案備案申請表；
②應急預案評審或者論證意見；
③應急預案文本及電子文檔。
（2）公司應當向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。
6 、應急預案的實施
（1）煤礦各部門采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。
（2）定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
（3）應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設(shè)置明顯的標志。
（4）煤礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。
（5）應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
（6）預案修訂情況應有記錄并歸檔。
（7）有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的'重大危險源的；
②應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；
③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的
④應急預案演練評估報告要求修訂的；
⑤應急預案管理部門要求修訂的。
（8）煤礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
（9）若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
三、應急預案、現(xiàn)場處置措施培訓制度
為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
1、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：
（1）堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則
（2）堅持分級負責，分類管理的原則
（3）堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則
（4）堅持以人為本、按需施教的原則
（5）堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則
（6）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
2、安監(jiān)科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
3、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍。
4、培訓工作分級分類進行，安監(jiān)科負責全礦工作人員的應急管理培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。
5、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。
6、培訓的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務(wù)、了解本單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。
7、各級各部門（單位）應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。
（1）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
（2）以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
（3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。
9、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。
10、將教育培訓工作納入應急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。
11、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。
12、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。
13、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關(guān)制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。
四、應急預案演練、總結(jié)和評估制度
為做好對突發(fā)事件應急準備，提高對應急反應、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》結(jié)合實際，依據(jù)有關(guān)應急預案，模擬應對突發(fā)事件，制定本制度。
1、應急演練的目的：
（1）檢驗預案通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，從而完善和提高預案的實用性和可操作性。
（2）完善準備檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準備工作，做好應急準備工作。
（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度，提高應急處置能力。
2、應急演練原則
（1）結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。
3、應急管理指揮機構(gòu)
建立突發(fā)事件應對長效機制，成立搶險應急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應急指揮部
由礦長擔任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊）長為應急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應急響應職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導和相關(guān)部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應急救援指揮系統(tǒng)。
4、應急救援隊伍組成及裝備
（1）隊伍組成所屬各單位應建立一支相對固定和精干的應急救援隊伍。
（2）應急物資及設(shè)備
(3)應急救援的教育、培訓
為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：
①應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：
a、堅持理論聯(lián)系實際，學以致用的原則
b、堅持分級負責，分類管理的原則
c、堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則
d、堅持以人為本、按需施教的原則
e、堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則
f、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
②安全培訓單位負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
③應急管理培訓的主要對象是：各部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。
④培訓工作分級分類進行，安全培訓單位負責全礦領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。
⑤所有應急管理專職人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。
⑥培訓對象在參加上級組織的培訓期間，享受在崗同等待遇。
⑦各級各部門應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中培訓外，還應采取多種形式開展培訓。
⑧安全培訓單位和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。
⑨將教育培訓工作納入應急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列出開展應用培訓所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓工作的順利進行。
5、應急演練的實施
所屬各單位應根據(jù)本單位實際情況，制定年度應急正常化、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：
（1）制定年度正常化、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。
（2）有針對性的制定應急演練實施方案，經(jīng)應急領(lǐng)導小組或有關(guān)專家評估認可后實施。
（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。
（4）根據(jù)應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。
（5）應急演練領(lǐng)導小組現(xiàn)場查看應急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。
（6）應急演練籌備小組向應急演練領(lǐng)導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。
（7）實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。
（8）應急演練結(jié)束后，應認真總結(jié)并對此次演練進行評價。
（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應急預案。
6、應急值班
應急演練應根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。班領(lǐng)導及值班人員應保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報告。
7、演練結(jié)束與終止
演練完畢，由應急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并依次組織疏散，應急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復。
8、應急演練評估
所屬各應急管理機構(gòu)應對所屬單位應急演練工作進行總結(jié)評估，編寫估報告，按要求上報。
（1）評價目的
針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的。整改，以達到提高實戰(zhàn)應急救援工作整體水平的目的。
（2）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容
①應急機構(gòu)、應急平臺、應急體系建設(shè)情況；
②救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；
③演練預案編制合理性與可操作性；
④應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；
⑤參演人員的應急處置能力；
⑥應急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；
⑧應急演練的成本效益分析；
⑨應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案的建議等。
（3）報告的要求及上報時間
五、應急物資儲備管理制度
為充分利用應急物資資源，規(guī)范救援應急物資管理和使用，保證應急物資的及時調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。
1、應急物資倉庫設(shè)立和責任單位
（1）應急物資倉庫的建立
①地面設(shè)雨季“三防”消防救災倉庫1個；
②地面設(shè)應急設(shè)備儲存地點2個。
③礦山救援裝備倉庫1個。
（2）應急物資倉庫責任單位
①地面設(shè)雨季“三防”、水災救災倉庫，由物資供應部負責管理、維護、保養(yǎng)；
②地面消防救災倉庫，由通風隊負責管理、維護、保養(yǎng)；
③地面設(shè)應急設(shè)備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養(yǎng)；
④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養(yǎng)；
2、應急物資的管理
（1）應急物資的采購
煤礦應急物資的采購，由應急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應急物資采購計劃，并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準后，統(tǒng)一報公司物資采購部采購，由應急物資管理部門負責領(lǐng)取后，在應急物資儲備倉庫妥善保存。財務(wù)部要建立應急資金管理帳戶，做到專款專用，及時補充和更新。
（2）應急物資的配備
煤礦應急物資儲備根據(jù)煤礦受災害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應，能夠滿足災變時應急搶險救災時的需求。
（3）應急物資的保管
應急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。
（4）應急物資的保養(yǎng)和維護
應急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應急物資種類、數(shù)量滿足應急救災的需要。
（5）應急物資的調(diào)撥和使用
應急物資應由煤礦應急管理機構(gòu)或應急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。
應急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：
應急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：
當有以下情況發(fā)生時，可以對應急物資進行調(diào)配和使用：
①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災害，需要啟動相應的應急響應，調(diào)撥和使用應急物資進行搶險救災時。
②接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應急物資搶險救災時。
③煤礦應急救援管理機構(gòu)認為需要調(diào)配和使用應急救援物資時。
應急救援物資的調(diào)配和使用程序：
應急救援指揮機構(gòu)（應急辦公室）下達調(diào)撥和使用應急物資命令→礦調(diào)度室→應急物資儲備單位負責人→應急物資庫管員→出庫應急物資出庫后，20天內(nèi)應補齊物資儲備庫內(nèi)的應急物資。
（6）應急物資的更新和補充
應急物資因損壞、過期等原因，管理人員應提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。
（7）倉庫管理員崗位責任制
①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；
②熟悉各項規(guī)章制度，負責所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；
③能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；
④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；
⑤每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議；
⑥加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；
⑦庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
六、應急物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度
1、日常檢查
（1）設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日檢查應由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應在登記表中記錄并及時處理。
（2）電工定期對備用電源進行1-2次充放電試驗，1-3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常。看是否自動轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。
（3）儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查，應進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應暢通，語音應清楚。
（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。
（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應定期加注潤滑油。
2、滅火器材的定期檢查
（1）每周應對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。
①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應作密封試驗并牢固鉛封。
②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應查明原因，檢修后重新灌裝。
③檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應及時補好，明顯腐蝕的應送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。
④檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。
⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應及時疏通。
（2）定期檢查
①每半年應對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應及時充填。
②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正常。
七、事故預警制度
為進一步規(guī)范和完善事故預警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓，防止類似事故重復發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實際情況，制定本制度。
1、總則
事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
2、事故預警
（1）生產(chǎn)安全事故信息報告范圍，煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括：
①特別重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
②重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事；
③較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
④一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
⑤事故性質(zhì)暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；
⑥較大涉險事故是指：
a、涉險10人以上的事故；
b、造成3人以上被困或者下落不明的事故；
c、緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；
d、其他較大涉險事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
（2）生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法
①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導報告；值班領(lǐng)導接到報告后，應當于1小時內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應急救援預案。
②事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應于當日續(xù)報。
③調(diào)度室接到事故匯報后，應立即向礦值班領(lǐng)導匯報，并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動事故應急救援預案，并做好臨時記錄。
④事故單位必須保護好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應做好標志。
3、生產(chǎn)安全事故信息報告內(nèi)容
（1）書面報告的內(nèi)容
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其他應當報告的情況。
（2）使用電話快報，應當包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
②事故發(fā)生的時間、地點；
③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
4、事故統(tǒng)計分析
（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應由礦領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。
（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導、安監(jiān)科、調(diào)度室、機電科及事故責任單位的相關(guān)人員等。
（3）事故教訓和今后應采取的措施，在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進行貫徹，深刻吸取事故教訓。
（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄，詳細記錄事故情況及分析結(jié)果。
（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報告，確認系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。
（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門、人員進行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報，落實事故調(diào)查處理。
5、事故處理
（1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。
（2）事故調(diào)查分析時，應查明事故的詳細經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責任者，并提出對事故責任人和責任單位的處理意見及防范措施的建議。
（3）事故處理意見應由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。
（4）事故調(diào)查分析時，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應據(jù)實提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。
（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實對有關(guān)事故責任人的處理。
（6）工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。
6、其它事項
（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。
（2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時報告的，對責任單位罰款1000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度，每次對責任單位罰款5000-10000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款1000-3000元。
（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，對事故有關(guān)責任人同等對待。
八、事故救援評估和總結(jié)制度
1、目的和適用范圍
（1）為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災害）或事件等緊急情況的預防和處理。
2、應急管理原則
（1）實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制
應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在煤礦應急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制；各級領(lǐng)導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
（2）以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實加強應急救援人員的安全防護。
（3）預防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應
堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預案演練等
工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”，居安思危，預防為主。
（4）科學實用
應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。
（5）分級響應
應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。
3、應急管理機構(gòu)及職責
（1）領(lǐng)導機構(gòu)
總指揮：礦長
副總指揮：各分管領(lǐng)導
成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負責人等。
（2）職責
①應急救援領(lǐng)導小組職責
應急救援領(lǐng)導小組是突發(fā)事故（事件）應急管理工作的最高領(lǐng)導機構(gòu)。領(lǐng)導小組堅持將事前預防與事后應急有機結(jié)合，把應急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應急救援水平；加強事故應急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災情，及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負責協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
②現(xiàn)場搶險組職責
將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進行自救。
③傷員搶救組職責
按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。
④安全警戒組職責
負責事故現(xiàn)場的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。
⑤后勤保障組職責
負責應急救援設(shè)備、設(shè)施的儲備和運輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。
⑥善后處理組職責
由上級主管部門、當?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。
4、運行機制
（1）預測與預警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故（事件）進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大-可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大-可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般-可能產(chǎn)生較重后果）。
預警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。
（2）應急處置
①信息報告
重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
②先期處置
突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
③應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時啟動相關(guān)預案，由相關(guān)應急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)部門開展應急處置工作。
現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。現(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
（3）善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。
（4）調(diào)查與評估
對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。
（5）信息的報告與發(fā)布
突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾妫⒏鶕?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。
信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。
5、應急保障
各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事故（事件）的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故（事件）的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進行。
（1）人力資源保障
煤礦應急救援隊是應急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應急救援工作。
（2）財力保障
要保證所需突發(fā)事故（事件）應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。
（3）物資保障
要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
（4）交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
（5）人員防護
要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
（6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。
6、監(jiān)督管理
（1）預案演練
各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。
（2）培訓教育
由煤礦應急救援領(lǐng)導小組牽頭，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。
（3）責任與獎懲
突發(fā)事故（事件）應急處置工作實行責任追究制。
對突發(fā)事故（事件）應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。
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