【優秀】農貿市場管理辦法
農貿市場管理辦法1
第一章 總則
第一條：為加強農貿市場監督管理，規范交易秩序，保護經營者和消費者的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條：本辦法所稱農貿市場，是指有固定場地和相應設施，有若干經營者入場，對各類農副產品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質的場所。
第三條：本市行政區域內農貿市場的規劃建設、開辦經營和監督管理活動，適用本辦法。
第四條：市、區人民政府（含橫琴新區管委會、各經濟功能區管委會，下同）應當制定促進農貿市場發展的措施，鼓勵、引導農貿市場逐步實現規范化和標準化，完善農貿市場功能，提高農貿市場整體服務水平。
第五條：各區人民政府按屬地原則，對本轄區內的農貿市場進行管理。
市、區人民政府商業行政管理部門負責農貿市場的行業管理，制定農貿市場專項規劃、建設基本標準和升級改造基本標準，指導農貿市場建設和升級改造工作，開展對農貿市場的年度考核，并組織實施本辦法。
市、區工商行政管理部門負責對農貿市場經營主體的登記、交易等行為進行監督管理。
規劃建設、城市管理行政執法、農業、公安、環境保護、衛生、質量技術監督、食品藥品監督、價格等行政管理部門，在各自職責范圍內依法對農貿市場進行監督管理。
各鎮人民政府（街道辦事處）按照屬地管理原則，依法對本轄區內的農貿市場開展日常監管，發現問題及時協調相關部門處理。
第六條：市、區人民政府應當建立農貿市場管理工作聯席會議制度，協調確定農貿市場規劃建設管理中的重大事項。
第七條：農貿市場專項規劃應當納入控制性詳細規劃，由市商業行政管理部門會同有關部門組織編制，經批準后向社會公布實施。
第八條：因城市建設需要拆除與人民群眾生活密切相關的農貿市場，應當按規劃給予復建或者就近重建。
第九條：農貿市場交易活動應當遵循平等、自愿、公平、誠實的原則，遵守商業道德，禁止不正當競爭和損害消費者權益的行為。
農貿市場管理應當遵循公開、公平、公正的原則。
第十條：農貿市場開辦者、農貿市場經營管理公司和農貿市場入場經營者能夠依法成立行業協會。
行業協會應當建立行業自律和協調機制，促進行業誠信經營。
第二章 開辦和經營
第十一條：公民、企事業單位和其他組織及境外投資者，均可申請開辦農貿市場。
農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記，取得營業執照后方可進行農貿市場攤位、店鋪的招商招租和開業。
第十二條：開辦農貿市場應當具備下列條件：
（一）相應的場地、設施。
（二）必要的交通、衛生、環境保護等條件。
（三）入場交易的商品貼合國家相關規定。
（四）法律、法規規定的其他條件。
第十三條：實行農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司分離制度。
農貿市場開辦者應當設立或委托具有法人資格的農貿市場經營管理公司，對農貿市場進行服務管理。
第十四條：農貿市場經營管理公司應當在商事登記或簽訂委托合同后三十日內到商業行政管理部門辦理備案手續。
第十五條：農貿市場開辦者承擔農貿市場配套設施建設、維護經營秩序、保障衛生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理職責。
第十六條：農貿市場經營管理公司按照公益的原則，依法自主經營，收取場地、設施租金和其他相關服務費用，有權拒絕法律、法規規定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。
第十七條：農貿市場經營管理公司應當在農貿市場辦公場所懸掛營業執照、稅務登記證及其他經營許可證，配備的服務管理人員，應當佩戴標志上崗。
第十八條：農貿市場經營管理公司應當建立健全公示制度。在農貿市場入口處等顯眼位置設置宣傳欄和公示欄，公布農貿市場經營管理公司名稱、管理人員分工、農貿市場管理制度；
公示經營者證照狀況、違法違章記錄、農貿市場食品準入管理制度、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市狀況等與交易有關的事項。
農貿市場經營管理公司應當在農貿市場內設立投訴受理點，公布消費者投訴電話，理解消費者投訴并進行調解，協助相關部門處理交易糾紛。
第十九條：農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當按照公開、公平的原則，對市場攤位設置和入場經營商品進行劃行歸市，并在貼合國家食品衛生管理規定的前提下安排經營場地。
以零售為主的農貿市場，應當劃出不少于農貿市場營業面積百分之五的專用區域，用于農民出售自產的農副產品；
政府投資建設和改造的農貿市場農民自產自銷區域不少于農貿市場營業面積的百分之十。
有活禽入場經營的農貿市場應當按規定設立相對獨立鮮活家禽經營區域，并建立消毒、無害化處理等制度，配備相應設施設備；
未實行集中屠宰地區的農貿市場，還應當修建專門的活禽屠宰室，實行封閉式屠宰加工。
第二十條：農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當建立和完善農副產品和食品入場和溯源制度，履行農副產品和食品的安全職責，發現問題時應當及時報告相關部門并協助查明產品來源和產地。
第二十一條：農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當履行下列職責：
（一）與入場經營者簽訂書面合同（農民銷售自產農副產品除外），就場地安排、“門前三包”、收費標準、場內秩序、經營規范、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛生等方面作出約定。
（二）對入場經營的農副產品進行查驗，發現入場經營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農貿市場經營秩序的行為，應當及時向有關行政管理部門報告并協助查處。
（三）查驗入場經營者營業執照、許可證件和其他有關證明文件是否齊全。
（四）指導、督促入場經營者建立并執行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務質量保障等制度。
（五）設置貼合要求的公平秤等計量器具和檢測器具，并督促入場經營者使用國家法定計量單位和貼合要求的計量器具和檢測器具。
（六）配合工商等相關行政管理部門對農貿市場進行監督管理。
（七）執行相關服務行業配套設施要求。
（八）遵守農貿市場年度考核和農貿市場統計制度。
（九）法律、法規、規章規定的其他職責。
第二十二條：農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當實行入場經營者環境衛生區域職責制，根據經營面積配備足量的專業保潔人員，并配備專職環境衛生監督員。
第二十三條：農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當建立巡查管理制度，組織督促做好各職責包干區內的衛生保潔工作，做到攤位（店面）清潔衛生，經營工具擺放整齊，無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤（店）外經營。
第二十四條：農貿市場開辦者和農貿市場管理公司應當明確入場經營者的安全管理職責，定期檢查其經營環境和條件，發現其違反《中華人民共和國食品安全法》規定的，應當及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監督管理部門依法查處。
第二十五條：農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得為入場經營者無照經營和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場地、保管、倉儲、運輸等條件。發現入場經營者有違法經營行為的，應當及時制止和督促改正；
對督促不改的應及時向相關行政管理部門報告。
第二十六條：農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司禁止擅自擴大經營場地范圍，禁止擅自改變農貿市場用途和終止農貿市場的經營活動；
應當按照農貿市場布局設計圖設立檔鋪，禁止隨意擺攤設點。
第二十七條：農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得對入場經營者和消費者違法設立收費項目。需要調整場地、設施租金或者其他服務性費用的，應與入場經營者進行協商，提前三十日告知，并在協議中約定。
農貿市場開辦者向入場經營者收取場地、設施租金或者其他服務性費用的，不得超過價格管理部門規定的指導標準。
第三章 入場經營者
第二十八條：入場經營者享有下列權利：
（一）提出開業、變更、停業、歇業申請。
（二）對核準的農貿市場名稱享有與農貿市場開辦者約定的使用權。
（三）根據核準的經營方式依法自主經營。
（四）拒絕法律、法規和省人民政府規定之外的收費和各種形式攤派。
（五）法律、法規賦予的其他權利。
第二十九條：除農民銷售自產的農副產品外，入場經營者應當向工商行政管理部門申領營業執照后，方可從事經營活動。
第三十條：入場經營者應當與農貿市場經營管理公司簽訂入場經營書面合同，遵守農貿市場公約和經營管理規定。
第三十一條：入場經營者應當在經營場地明顯處懸掛營業執照，實行經營許可證制度的，還應同時懸掛相應的許可證，不得在農貿市場統一劃定的經營場地之外擺攤設點。
第三十二條：入場經營者不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借營業執照或者許可證，不得擅自改變經營范圍或者經營方式。
第三十三條：入場經營者應當建立并嚴格執行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度，索取商品質量合格證明；
購進并銷售持許可證件生產商品的，應當向供貨方索取查驗有效的生產許可證、衛生許可證等證明文件。農民在農貿市場銷售自產的農副產品除外。
第三十四條：入場經營者應當遵守國家價格管理規定，經營的商品實行明碼標價。
入場經營者應當對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數量等正當要求，無正當理由不得拖延或者拒絕。
第三十五條：入場經營者應當遵守和執行農貿市場食品準入制度，履行食品安全職責：
（一）入場經營者初次與供貨單位交易時，應當查驗其主體資格合法證明文件，包括營業執照、生產經營許可證、衛生許可證等。
入場經營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位索取食品質量合格證明：畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的動物產品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產品檢驗合格證明；
糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應當有相應的檢驗合格證明和進貨票據；
其他產品的'合法證明文件。
（二）應當從批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。
畜禽及肉品經營者應當每日對經營場所實施清潔消毒，并在農貿市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；
鮮活家禽經營者營業時應當落實安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售和屠宰應當分別由專人負責。
（三）經營直接入口食品及熟食制品的，應當具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具；
熟食檔應當設置預進間和售賣間，生熟食品應當分開存放，從業人員應當持有健康合格證明。
第三十六條：入場經營者禁止銷售下列物品：
（一）假冒他人注冊商標、使用虛假產地證明、假冒其他企業名稱或代號的商品；
偽造或冒用優質商品、認證產品、許可證標志的商品。
（二）應當檢疫、檢驗而未經檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農副產品和依法應當標識而未標識的農副產品。
（三）病死、毒死或死因不明的畜禽及其產品，有毒、有害、不貼合衛生標準的食品。
（四）使用不貼合國家有關強制性技術規范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
（五）法律、法規規定禁止銷售的其他物品。
第三十七條：入場經營者不得有下列行為：
（一）使用未檢定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數據。
（二）以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品。
（三）商住混合或者人與畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
（四）強買強賣，騙買騙賣，欺行霸市。
（五）壟斷貨源，哄抬價格或者串通操縱農副產品價格。
（六）摻雜、摻假、以假充真、以次充好。
（七）法律、法規禁止的其他行為。
第四章 建設管理
第三十八條：本辦法實施前規劃不明確但具有農貿市場用途的市場，經農貿市場專項規劃明確為農貿市場的，納入農貿市場管理。
透過國有資產管理部門授權簽訂的產權轉讓合同已取得農貿市場產權的，應當按照合同約定，不得改變農貿市場原有用途；
已改變的，應當限期恢復；
拒不恢復的，依照本辦法查處。
第三十九條：市、區人民政府在新區建設和舊城區改造時，應當將農貿市場作為公共配套設施進行規劃，可由政府透過公開招標方式由貼合條件的中標者投資建設或實行配建制。
配建制具體實施辦法由規劃建設管理部門組織制定。
第四十條：新建、改建和擴建農貿市場的，應當貼合農貿市場專項規劃、控制性詳細規劃、農貿市場升級改造基本標準和相關建設規范要求。
本辦法實施前已設立的農貿市場應當按照農貿市場升級改造基本標準進行改造和完善。市、區人民政府和相關部門應當采取措施給予扶持。
第四十一條：新建、改建和擴建農貿市場，應當配套建設停車場、公共衛生設施等項目，并與主體項目同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用。
第四十二條：農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得擅自改變農貿市場用途，禁止分割轉讓。擅自將農貿市場改變用途或分割轉讓的，國土資源行政管理部門和房地產登記機構不予辦理權屬登記。
第四十三條：農貿市場經營管理公司中止或終止經營的，農貿市場開辦者應當在六十日內重新確定農貿市場經營管理公司，無法確定的，農貿市場所在地的區人民政府能夠委托貼合本辦法規定的農貿市場經營管理公司臨時管理，直至重新確定農貿市場經營管理公司為止，由此產生的管理費用由農貿市場開辦者承擔。
第四十四條：農貿市場合并、遷移、分立、撤銷、關掉或者變更重要事項的，農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當按照合同約定的期限通知入場經營者，沒有約定的，應當在六十日前通知入場經營者，同時向社會公告，并依法辦理注銷登記或者變更登記。
第四十五條：商業行政管理部門應當牽頭組織對農貿市場進行年度考核，年度考核不達標的，應當將考核結果通報各相關行政管理部門，相關行政管理部門應當依照年度考核結果開展相應執法監管活動。
農貿市場連續兩年考核不達標的，商業行政管理部門應當報經同級人民政府同意后，將該農貿市場列為掛牌督辦單位，并向社會進行公告，理解社會監督。
第五章 監督管理
第四十六條：商業行政管理部門負責組織制定和實施農貿市場發展規劃，制定農貿市場管理的行業規范，推進行業組織建設、開展行業交流和指導行業自律。
第四十七條：工商行政管理部門依法對農貿市場實行商事登記，向貼合條件的經營者核發營業執照，對其經營范圍和交易行為進行監督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護農貿市場交易秩序。
第四十八條：農業行政管理部門負責對農貿市場上銷售的農副產品進行監督抽查，對蔬菜、水果等進行農藥殘留檢測等。
動物防疫監督機構負責對禽畜產品質量安全進行監督管理，督促農貿市場開辦者查驗禽畜產品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第四十九條：海洋漁業行政管理部門負責對農貿市場上銷售的水產品進行監督抽查，對水產品的藥物殘留進行檢測。
第五十條：公安部門負責對農貿市場的治安管理，依法查處欺行霸市、強買強賣、阻礙執法、抗法等違法犯罪行為，并督促農貿市場開辦者落實安全保衛措施。
第五十一條：公安消防部門負責對農貿市場的消防狀況進行監督檢查，依照國家消防技術規范進行審核、驗收和開業前消防安全檢查，依法對未辦理消防行政許可而擅自開業的農貿市場進行查處。
第五十二條：規劃建設行政管理部門負責對農貿市場的規劃發展和建筑工程質量進行監督管理，按規定進行審核和竣工驗收備案，依法對未經建設工程竣工驗收備案而擅自開業的農貿市場進行查處。
第五十三條：市容環境衛生管理部門負責對農貿市場市容環境衛生進行日常監督管理。
城市管理行政執法部門負責對農貿市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行為進行監督管理。
第五十四條：衛生行政管理部門負責對農貿市場消費環節的食品衛生進行監督管理，依照相關食品衛生管理法律、法規和規范進行審查和驗收，依法查處食品衛生違法行為。
第五十五條：質量技術監督管理部門負責對農貿市場經營活動中的計量器具和計量行為進行監督管理，依法查處計量違法行為。
第五十六條：價格行政管理部門負責對農貿市場入場經營者銷售產品明碼標價行為進行監督檢查，并依法查處價格違法行為。
第五十七條：各鎮人民政府（街道辦事處）負責統籌協調有關部門加強轄區內農貿市場的日常監督管理，對農貿市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。
第五十八條：各相關行政管理部門應當定期公布相關監督管理和抽查檢驗結果，并根據各自職責督促農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司落實本辦法的各項規定。
第六章 法律職責
第五十九條：農貿市場開辦者或農貿市場經營管理公司未取得商事登記而擅自經營農貿市場的，或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的，由工商行政管理部門依法處罰。
第六十條：違反第十八條和第二十一條第二、六項規定的，由工商行政管理部門責令限期改正，并可處五千元以上二萬元以下罰款；
違反第二十一條第三、四項規定的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條：違反第二十二條和第二十三條規定的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，并可處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條：違反第二十五條規定的，農貿市場開辦者或農貿市場經營管理公司明白或應當明白入場經營者無照經營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場所或運輸、保管、倉儲等條件的，工商行政管理部門依法進行處罰。
第六十三條：違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規定的，由工商行政管理部門責令限期改正，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十四條：違反本條例第三十一條至第三十三條規定的，由工商行政管理部門責令限期改正，并處五百元罰款；
逾期不改正的，處以一千元罰款。
第六十五條：違反第三十六條、第三十七條規定的，依照有關法律、法規的規定給予處罰。法律、法規沒有規定的，由工商行政管理部門給予警告，責令停業整頓，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；
沒有違法所得的，可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條：違反第二十七條和第四十四條規定的，農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司未按規定通知入場經營者或向社會公告的，由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條：農貿市場內一個季度連續三次發現經檢驗不合格的生豬產品的，視其情節輕重，由工商行政管理部門對農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。
第六十八條：違反本辦法其他有關規定的，由工商、公安、質量技術監督、價格、稅務、衛生、食品藥品監督等行政管理部門依法查處。
農貿市場管理辦法2
第一章 總則
第一條 為維護城鄉集貿市場的經營秩序，保護經營者和消費者的合法權益，依法處理各種違法違章行為，根據有關法律、法規，結合本市的實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鄉集貿市場（以下簡稱市場）是指本市城鄉各類綜合性的農副產品批發、零售市場。
第三條 凡在本市行政區域內從事市場經營活動單位和個人都必須遵守本辦法。
第四條 各級工商行政管理部門為市場經營的監督管理機關。
公安、稅務、物價、標準計量、衛生等部門按照各自職責對市場經營實施管理。
第二章 市場經營者和經營范圍
第五條 凡有經營能力的單位和個人，均可依法在市場內從事經營活動。
經營者必須依法向工商行政管理部門申請登記、領取營業執照，不得無證無照經營。
第六條 經營者要求進入市場設固定攤位進行交易的，應按有關規定持營業執照、攤位使用協議等證照，向市場所在地工商行政管理部門申請辦理進場交易登記手續，取得攤位證。
鼓勵農民在市場內銷售自產自銷的農副產品。
第七條 經營者應在核定的攤位或指定的場地內經營，不得在市場內隨意設攤或流動經營。禁止在場外交易。
經營者需要在核定的經營場所以外，臨時設點擺攤的，應當向工商行政管理部門申領臨時經營證明。在批準的地點和期限內經營。
舉辦臨時性交易活動的，需要占用道路的，應征得公安、市政公用等有關部門同意，并報經營地工商行政管理部門批準。
第八條 從事食品經營，必須持有衛生許可證和健康合格證，并符合食品衛生管理規定。
第九條 經營范圍必須符合國家、省、市人民政府的有關規定。禁止經營下列商品：
（一）假冒偽劣商品、國家明令禁止上市的淘汰商品以及過期失效的商品；
（二）麻的醉藥品、毒性藥品、偽劣藥品、化學農藥、精神的藥品、放射性物品和國家命令禁止上市的中藥材；
（三）反動、淫穢、荒誕的書刊、畫片、照片和錄音（像）帶；
（四）迷信印刷品和迷信焚化品；
（五）青蛙、蛤香螺、河豚魚、毛蚶；
（六）未經檢疫檢驗或檢疫不合格的豬、牛、羊等肉類；
（七）有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質食品及有病或病死、毒死、死因不明的禽、畜、獸、水產及其制品；
（八）國家和省、市人民政府規定禁止上市的其他商品。
第三章 交易行為
第十條 經營者在市場交易活動中應當遵循自愿、公平、誠實、信用的原則，遵守法律、法規、規章和商業道德，服從市場監督管理機關和公安、稅務、物價、標準計量、衛生等部門的管理。
第十一條 經營者不得有下列行為：
（一）壟斷貨源、欺行霸市、強賣強買、騙賣騙買、抬級抬價；
（二）使用不符合規定的計量器具或短尺少秤；
（三）對銷售的商品作引人誤解的虛假表示；
（四）看相、測字、算命以及非法賣藝活動；
（五）污辱、謾罵消費者，吵鬧、起哄擾亂市場交易秩序；
（六）賭博、斗毆及損壞市場設施；
（七）法律、法規、規章禁止的其他行為。
第十二條 經營者不得將出售的商品故意用水、雜物、藥物等注入、浸泡出售的商品或用厚袋、濕袋、粗繩包裝（扎），并不得在出售商品時有其他摻雜使假行為。
第十三條 市場商品的價格和服務收費由交易雙方議定，隨行就市。
執行限價、差率管理的商品，不能超過最高限價。
經營者有固定地點和攤位的'，應明碼標價。
執行限價、差率管理的商品，不能超過最高限價。
第四章 管理與監督
第十四條 工商行政管理部門應在市場內設立舉報箱、意見箱、公平秤及其他必要的檢驗器具，認真受理群眾投訴，保護合法經營，制止不正當競爭，保護消費者合法權益不受侵犯。
第十五條 有關行政執法管理人員在市場進行檢查時，應按規定佩帶管理標志、出示檢查證件，依法進行監督管理；對未按規定進行檢查的，被檢查者有權拒絕檢查。
第十六條 市場監督管理人員查處市場違法違章經營案件時，可依法詢問有關人員，查閱有關經營憑證，檢查經營的商品，必要時可暫扣經營者的有關財物。
第十七條 除法律、法規和省、市人民政府明確規定或依法定程序設立的收費項目和標準外，任何部門、單位和個人不得在市場內以任何名目向經營者收取費用。
凡在市場內亂收費、亂攤派的，經營者有權拒付。
第五章 罰則
第十八條 違反本辦法第五、六條規定的，由工商行政管理部門沒收其經營的商品，可并處１００元以上５０００元以下的罰款。
第十九條 違反本辦法第七條、第八條規定的，責令糾正，可并處５０元以上１０００元以下的罰款，必要時可暫扣經營的商品；情節嚴重的，并處３日以上１０日以下的停業整頓，直至收繳攤位證，吊銷營業執照。對無證無照經營的，可責令其停止違法經營活動，視情節輕重給予沒收非法所得或非法經營的貨款、商品，并可處以５００元以上５０００元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第九條規定的，沒收經營的商品，處２００元以上１０００元以下的罰款；情節嚴重的，并處２０日以下停業整頓，直至收繳攤位證，吊銷營業執照，涉及違反其他有關法律、法規、規章的，依法進行處罰。
第二十一條 違反本辦法第十一條的，按下列規定處罰：
（一）違反第一、三、五項規定的，處２００元以上１０００元以下的罰款；情節嚴重的，收繳攤位證，吊銷營業執照；
（二）違反第二項規定的，沒收不符合規定的計量器具，處５０元以上２００元以下罰款；一年內受到消費者短尺少秤投訴三次以上、經查證屬實的，處２００元以上１０００元以下罰款，可并處３０日以下的停業整頓；
（三）違反第四項規定的，處５０元以上２００元以下的罰款；
（四）違反第六項規定的，予以警告、責令糾正，并處２００元以下罰款，情節嚴重的移送公安部門處理；損壞市場設施的，照價賠償，故意破壞市場設施的，并處５０元以上５００元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十二條、十三條規定的，處５０元以上２００元以下的罰款；情節嚴重的，并處２０日以下的停業整頓，直至收繳攤位證，吊銷營業執照。
第二十三條 經營者有下列行為之一的，處２００元以上１０００元以下罰款，可并處３０日以下停業整頓，情節嚴重的，收繳攤位證、吊銷營業執照并移送公安部門處理：
（一）沖擊市場管理辦公室，圍攻、毆打市場管理人員；
（二）干擾市場管理、擾亂市場秩序；
（三）冒充市場管理人員，勒索、詐騙群眾財物；
（四）偷搶他人財物。
其他人員有前款規定行為的，移送公安部門處理。
第二十四條 有關行政執法機關依法對市場交易違法、違章行為進行查處時，對同一違法行為不得重復處罰。
第二十五條 對違法、違章行為作出暫扣財物、沒收財物和罰款處罰時，必須開具統一印制的《暫扣收據》、《罰沒收據》。
罰沒收入按規定上繳財政。
第二十六條 當事人對行政執法機關的處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起訴訟。
第二十七條 行政執法機關工作人員在市場交易管理中，行使職權時非法侵犯經營者人身權、財產權的，應依法賠償，并由有關部門予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十八條 本市城鄉各類專業性、綜合性的日用工業品及其他民用物品的批發、零售市場交易管理參照本辦法執行。
第二十九條 本辦法由市工商行政管理局負責解釋。
第三十條 本辦法自發布之日起施行。
農貿市場管理辦法3
第一章 總則
第一條 為進一步推進農貿市場規范化管理，加強農貿市場的日常監督管理工作，維護農貿市場交易秩序，明確相關職能部門的監管職責，落實農貿市場開辦單位的管理責任、規范市場經營者的經營行為，保證食用農副產品消費安全，切實維護消費者的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施，有若干經營者進場進行集中和公開交易農副產品，并經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
本辦法所稱農貿市場開辦者，是指依照《北京市商品交易市場管理條例》設立從事農副產品交易的商品交易市場的企業、事業單位、社會團體和村民委員會等主體。
本辦法所稱農貿市場經營者，是指在農貿市場內經營的企業和個體工商戶。
第三條 本市范圍內農貿市場的開辦、經營和監督管理適用本辦法。
第四條 農貿市場實行屬地管理。各鎮街人民政府履行對農貿市場規劃、培育和發展的職能，統籌協調有關部門加強轄區內農貿市場的監督管理，對農貿市場文明創建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經營的農貿市場進行整治、關閉、取締和拆遷。
經貿、國土、建設、消防、農業、工商、衛生、食品藥品監督、質量技術監督、公安、稅務、物價、城監、動物防疫等部門根據各自職責，依法協同做好農貿市場的監督管理工作。
第五條 市農貿市場專項規劃作為商業網點規劃的重要組成部分納入城市總體規劃。各鎮人民政府應當根據市關于開展農貿市場專項規劃和本管理辦法的要求，制定轄區內農貿市場發展規劃和建設、管理的實施方案并組織落實。
第二章 市場開辦者
第六條 開辦農貿市場應當具備下列條件：
符合農貿市場專項規劃的要求;
具備與開辦市場規模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員;
具有與開辦市場的規模相應的資金;
法律、法規規定的其它條件。
第七條 開辦農貿市場應當到工商行政管理部門辦理市場登記注冊手續。領取商品交易市場登記證后市場方可開業。
第八條 市場開辦者應當嚴格落實食品安全責任，建立健全市場食品準入制度，杜絕各類不安全食品上市：
應當與場內經營者簽訂食品質量安全保證書，訂立食品質量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款;
應當督促場內經營者落實索證索票制度，建立食品經營臺帳，記錄進貨渠道;
應當建立健全食品質量查驗登記制度。市場開辦者應當每天派專人檢查場內經營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應商的經營資質和實際經營情況;
應當設置規范的.市場食品準入檔案柜，建立食品安全質量檔案;
應當在市場內設置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內銷售的蔬菜和水果進行農藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質的質量檢驗中心簽訂定期送檢協議，也可將檢驗機構引入市場;
應當查驗畜產品、禽鳥及其產品檢疫檢驗合格證明和法律法規規定應當檢測合格方可銷售的其他農副產品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易;
應當建立、健全公示制度。在農貿市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。
公示內容包括：場內經營者的證照情況、市場管理制度、消費者投訴電話、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況、場內經營者違法違章記錄等。
應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應對市場內所經營的食品進行檢查，發現不合格食品應立即要求經營戶停止銷售，或監督其銷毀，做退市處理。
應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應積極以協議方式與優質農產品生產基地、生豬屠宰嘗食品質量合格的生產企業、加工單位和管理規范的批發市嘗大型批發商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量責任，建立優質食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。
第九條 市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一責任人職責，按要求做好消防、建筑等安全工作：
制定市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配置專職人員負責消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經公安消防機構培訓，持證上崗;
配備齊全的消防設施，器材，并保持完好有效;
每個固定鋪位應當配置滅火器;
市場內禁止商住不分、使用明火作業、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為;
市場開辦者應當經常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患;
市場開辦單位應嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。
第十條 市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度，承擔對其所辦農貿市場的升級改造和日常管理工作：
市場開辦單位應當保證場內經營者的主體合法性，領取證照經營，與入場的經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方的權利和義務;
市場開辦單位應當建立經營者檔案，記載市場經營者基本情況、信用狀況等。專業或批發市場應實行計算機管理;
應在市場內設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監督電話，公平秤須經市法定計量檢定機構強制檢定合格。
要求并督促檢查農貿市場經營者配備和使用與其經營相適應的經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具;也可以統一配置經強制檢定合格的計量器具，提供給經營者使用。
配合市質量技術監督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監督管理工作;
應當設立專門機構，配備負責維護市場秩序、環境衛生、食品衛生、設施設備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員;建立市場管理人員工作責任制，市場管理人員定期接受培訓和考核，并佩戴統一證件上崗;
劃行歸市，設置規格統一、美觀、醒目的經營區域標志牌及明確的市場導購圖;
維護市場內環境衛生整潔有序。督促家禽及肉品經營戶實施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區實施每月清空家禽停業消毒制。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄;場內地面應做到硬化、平整、清潔，及時清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物;保持市場通道暢通，無占道違章經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;配備與經營規模相適應的停車場，保證門前、場內車輛停放整齊;承擔市場責任區內的“門前三包”責任;
保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居;應修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺;銷售、屠宰人員防護措施到位;
家禽及肉品經營戶應對經營場所實施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經營戶營業時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業，禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;
市場內熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品分開，從業人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設施;
應當修建公用衛生間，并保持整潔明亮;
應當根據國家政策調控規定的需要調整相關責任。
第三章 市場經營者
第十一條 除農民銷售自產的農副產品外，市場經營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業執照，方可從事經營活動，并在其營業場所懸掛營業執照;需要辦理其他經營許可手續的，還應當懸掛相應的經營許可證件。
第十二條 市場經營者應當遵守和執行市場食品準入制度，履行食品安全責任：
市場經營者應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。
經營者與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨企業和生產加工者主體資格合法的證明文件，包括營業執照、生產經營許可證、衛生許可證等法律法規規定的證明文件。
經營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位或生產加工者索取食品質量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應提供動物產品檢疫合格或畜產品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應提供檢驗合格證明和進貨票據;其他類產品參照上述執行;
市場經營者應向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經營者名稱、具體經營場所或攤位號、聯系電話等;
市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準設立的定點屠宰場進貨，未經檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明;
市場經營者不得銷售違禁野生動、植物和水產品;
市場經營者不得銷售國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質以及國家明令禁止銷售的商品;
市場經營者不得銷售使用不符合國家有關強制性技術規范保鮮劑、反腐劑、添加劑的生熟食品;
市場經營者不得銷售腐爛變質食品。禁止在市場內銷售不明死因的河水產品、腐爛去皮瓜果;
市場經營者不得露天制作直接入口食品。經營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。
第十三條 農貿市場內的經營者還應當履行下列責任：
市場經營者 應當按照進場經營協議書的約定，在指定地點經營，服從管理，遵守市場各項規章制度;
市場經營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣;
農貿市場內商品實行明碼標價。農貿市場經營者應當使用經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數據;
市場經營者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產地、假冒其他企業名稱或代號、偽造或冒用優質商品、認證產品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品;
市場經營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經營者的商品或者服務;
市場經營者應保證經營場所內消防安全，不應商住混用，嚴禁搭建住人夾層，不應使用可燃材料搭建其他夾層;
法律法規規定應履行的其他職責。
第四章 市場監督管理
第十四條 經貿部門負責組織制定農貿市場建設發展的專項規劃，組織制定農貿市場管理的行業規范，推進行業組織建設、開展行業交流和指導行業自律，履行農貿市場內生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監管等職責。
第十五條 工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊，審查確認市場經營者的主體資格，履行對其交易行為進行監督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。
第十六條 農業部門負責制定并組織實施農產品質量安全監測計劃，對農貿市場上銷售的農產品進行監督抽查，依照有關規定適時公布監督抽查結果，履行對農貿市場內豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農藥殘留檢測等職責。
第十七條 公安消防部門對農貿市場防火安全負有監督管理責任，對新建、擴建、改建及室內裝修的農貿市場，依照國家有關消防技術規范的規定進行審核和驗收，履行對未經消防驗收而擅自開業的市場依法進行監督和查處等職責。
第十八條 規劃建設部門對農貿市場規劃發展以及建筑工程質量負有監督管理責任，對新建、擴建、改建的農貿市場，依照國家有關建筑技術規范的規定進行審核和竣工驗收，履行對未經建設工程質量驗收而擅自開業的市場進行監督和查處等職責;
第十九條 公安部門應當加強對農貿市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛機構，落實安全保衛措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執法、抗法等違法犯罪行為的職責。
第二十條 城市監督管理部門應當加強對農貿市場市容環境的監督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監管職責。
第二十一條 衛生部門應當加強對農貿市場食品衛生的監督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農副產品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛生保潔等監管職責。
第二十二條 動物防疫監督機構應當加強對禽畜產品質量安全的監督管理，督促市場開辦者履行禽畜產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。
第二十三條 市質量技術監督部門應當加強對農貿市場經營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。
第二十四條 其他有關行政管理部門應當根據各自職責加強對農貿市場的監督管理。
對違反規劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農貿市場由相關職能部門根據有關法律法規進行制止，關閉、拆除和取締。
農貿市場管理辦法4
第一章總則
第一條為加強農貿市場監督管理，規范交易秩序，保護經營者和消費者的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農貿市場，是指有固定場地和相應設施，有若干經營者入場，對各類農副產品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質的場所。
第三條本市行政區域內農貿市場的規劃建設、開辦經營和監督管理活動，適用本辦法。
第四條市、區人民政府（含橫琴新區管委會、各經濟功能區管委會，下同）應當制定促進農貿市場發展的措施，鼓勵、引導農貿市場逐步實現規范化和標準化，完善農貿市場功能，提高農貿市場整體服務水平。
第五條各區人民政府按屬地原則，對本轄區內的農貿市場進行管理。
市、區人民政府商業行政管理部門負責農貿市場的行業管理，制定農貿市場專項規劃、建設基本標準和升級改造基本標準，指導農貿市場建設和升級改造工作，開展對農貿市場的年度考核，并組織實施本辦法。
市、區工商行政管理部門負責對農貿市場經營主體的登記、交易等行為進行監督管理。
規劃建設、城市管理行政執法、農業、公安、環境保護、衛生、質量技術監督、食品藥品監督、價格等行政管理部門，在各自職責范圍內依法對農貿市場進行監督管理。
各鎮人民政府（街道辦事處）按照屬地管理原則，依法對本轄區內的農貿市場開展日常監管，發現問題及時協調相關部門處理。
第六條市、區人民政府應當建立農貿市場管理工作聯席會議制度，協調確定農貿市場規劃建設管理中的重大事項。
第七條農貿市場專項規劃應當納入控制性詳細規劃，由市商業行政管理部門會同有關部門組織編制，經批準后向社會公布實施。
第八條因城市建設需要拆除與人民群眾生活密切相關的農貿市場，應當按規劃給予復建或者就近重建。
第九條農貿市場交易活動應當遵循平等、自愿、公平、誠實的原則，遵守商業道德，禁止不正當競爭和損害消費者權益的行為。
農貿市場管理應當遵循公開、公平、公正的原則。
第十條農貿市場開辦者、農貿市場經營管理公司和農貿市場入場經營者可以依法成立行業協會。
行業協會應當建立行業自律和協調機制，促進行業誠信經營。
第二章開辦和經營
第十一條公民、企事業單位和其他組織及境外投資者，均可申請開辦農貿市場。
農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記，取得營業執照后方可進行農貿市場攤位、店鋪的招商招租和開業。
第十二條開辦農貿市場應當具備下列條件：
（一）相應的場地、設施。
（二）必要的交通、衛生、環境保護等條件。
（三）入場交易的商品符合國家相關規定。
（四）法律、法規規定的其他條件。
第十三條實行農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司分離制度。
農貿市場開辦者應當設立或委托具有法人資格的農貿市場經營管理公司，對農貿市場進行服務管理。
第十四條農貿市場經營管理公司應當在商事登記或簽訂委托合同后三十日內到商業行政管理部門辦理備案手續。
第十五條農貿市場開辦者承擔農貿市場配套設施建設、維護經營秩序、保障衛生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理責任。
第十六條農貿市場經營管理公司按照公益的原則，依法自主經營，收取場地、設施租金和其他相關服務費用，有權拒絕法律、法規規定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。
第十七條農貿市場經營管理公司應當在農貿市場辦公場所懸掛營業執照、稅務登記證及其他經營許可證，配備的服務管理人員，應當佩戴標志上崗。
第十八條農貿市場經營管理公司應當建立健全公示制度。在農貿市場入口處等顯眼位置設置宣傳欄和公示欄，公布農貿市場經營管理公司名稱、管理人員分工、農貿市場管理制度；公示經營者證照情況、違法違章記錄、農貿市場食品準入管理制度、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況等與交易有關的事項。
農貿市場經營管理公司應當在農貿市場內設立投訴受理點，公布消費者投訴電話，接受消費者投訴并進行調解，協助相關部門處理交易糾紛。
第十九條農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當按照公開、公平的原則，對市場攤位設置和入場經營商品進行劃行歸市，并在符合國家食品衛生管理規定的前提下安排經營場地。
以零售為主的農貿市場，應當劃出不少于農貿市場營業面積百分之五的專用區域，用于農民出售自產的農副產品；政府投資建設和改造的農貿市場農民自產自銷區域不少于農貿市場營業面積的百分之十。
有活禽入場經營的農貿市場應當按規定設立相對獨立鮮活家禽經營區域，并建立消毒、無害化處理等制度，配備相應設施設備；未實行集中屠宰地區的農貿市場，還應當修建專門的活禽屠宰室，實行封閉式屠宰加工。
第二十條農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當建立和完善農副產品和食品入場和溯源制度，履行農副產品和食品的安全責任，發現問題時應當及時報告相關部門并協助查明產品來源和產地。
第二十一條農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當履行下列職責：
（一）與入場經營者簽訂書面合同（農民銷售自產農副產品除外），就場地安排、“門前三包”、收費標準、場內秩序、經營規范、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛生等方面作出約定。
（二）對入場經營的農副產品進行查驗，發現入場經營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農貿市場經營秩序的行為，應當及時向有關行政管理部門報告并協助查處。
（三）查驗入場經營者營業執照、許可證件和其他有關證明文件是否齊全。
（四）指導、督促入場經營者建立并執行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務質量保障等制度。
（五）設置符合要求的公平秤等計量器具和檢測器具，并督促入場經營者使用國家法定計量單位和符合要求的`計量器具和檢測器具。
（六）配合工商等相關行政管理部門對農貿市場進行監督管理。
（七）執行相關服務行業配套設施要求。
（八）遵守農貿市場年度考核和農貿市場統計制度。
（九）法律、法規、規章規定的其他職責。
第二十二條農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當實行入場經營者環境衛生區域責任制，根據經營面積配備足量的專業保潔人員，并配備專職環境衛生監督員。
第二十三條農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當建立巡查管理制度，組織督促做好各責任包干區內的衛生保潔工作，做到攤位（店面）清潔衛生，經營工具擺放整齊，無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤（店）外經營。
第二十四條農貿市場開辦者和農貿市場管理公司應當明確入場經營者的安全管理責任，定期檢查其經營環境和條件，發現其違反《中華人民共和國食品安全法》規定的，應當及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監督管理部門依法查處。
第二十五條農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得為入場經營者無照經營和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供場地、保管、倉儲、運輸等條件。發現入場經營者有違法經營行為的，應當及時制止和督促改正；對督促不改的應及時向相關行政管理部門報告。
第二十六條農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司禁止擅自擴大經營場地范圍，禁止擅自改變農貿市場用途和終止農貿市場的經營活動；應當按照農貿市場布局設計圖設立檔鋪，禁止隨意擺攤設點。
第二十七條農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得對入場經營者和消費者違法設立收費項目。需要調整場地、設施租金或者其他服務性費用的，應與入場經營者進行協商，提前三十日告知，并在協議中約定。
農貿市場開辦者向入場經營者收取場地、設施租金或者其他服務性費用的，不得超過價格管理部門規定的指導標準。
第三章入場經營者
第二十八條入場經營者享有下列權利：
（一）提出開業、變更、停業、歇業申請。
（二）對核準的農貿市場名稱享有與農貿市場開辦者約定的使用權。
（三）根據核準的經營方式依法自主經營。
（四）拒絕法律、法規和省人民政府規定之外的收費和各種形式攤派。
（五）法律、法規賦予的其他權利。
第二十九條除農民銷售自產的農副產品外，入場經營者應當向工商行政管理部門申領營業執照后，方可從事經營活動。
第三十條入場經營者應當與農貿市場經營管理公司簽訂入場經營書面合同，遵守農貿市場公約和經營管理規定。
第三十一條入場經營者應當在經營場地明顯處懸掛營業執照，實行經營許可證制度的，還應同時懸掛相應的許可證，不得在農貿市場統一劃定的經營場地之外擺攤設點。
第三十二條入場經營者不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借營業執照或者許可證，不得擅自改變經營范圍或者經營方式。
第三十三條入場經營者應當建立并嚴格執行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度，索取商品質量合格證明；購進并銷售持許可證件生產商品的，應當向供貨方索取查驗有效的生產許可證、衛生許可證等證明文件。農民在農貿市場銷售自產的農副產品除外。
第三十四條入場經營者應當遵守國家價格管理規定，經營的商品實行明碼標價。
入場經營者應當對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數量等正當要求，無正當理由不得拖延或者拒絕。
第三十五條入場經營者應當遵守和執行農貿市場食品準入制度，履行食品安全責任：
（一）入場經營者初次與供貨單位交易時，應當查驗其主體資格合法證明文件，包括營業執照、生產經營許可證、衛生許可證等。
入場經營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位索取食品質量合格證明：畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的動物產品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應當有相應的檢驗合格證明和進貨票據；其他產品的合法證明文件。
（二）應當從批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。
畜禽及肉品經營者應當每日對經營場所實施清潔消毒，并在農貿市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；鮮活家禽經營者營業時應當落實安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售和屠宰應當分別由專人負責。
（三）經營直接入口食品及熟食制品的，應當具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具；熟食檔應當設置預進間和售賣間，生熟食品應當分開存放，從業人員應當持有健康合格證明。
第三十六條入場經營者禁止銷售下列物品：
（一）假冒他人注冊商標、使用虛假產地證明、假冒其他企業名稱或代號的商品；偽造或冒用優質商品、認證產品、許可證標志的商品。
（二）應當檢疫、檢驗而未經檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農副產品和依法應當標識而未標識的農副產品。
（三）病死、毒死或死因不明的畜禽及其產品，有毒、有害、不符合衛生標準的食品。
（四）使用不符合國家有關強制性技術規范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。
（五）法律、法規規定禁止銷售的其他物品。
第三十七條入場經營者不得有下列行為：
（一）使用未檢定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數據。
（二）以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品。
（三）商住混合或者人與畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。
（四）強買強賣，騙買騙賣，欺行霸市。
（五）壟斷貨源，哄抬價格或者串通操縱農副產品價格。
（六）摻雜、摻假、以假充真、以次充好。
（七）法律、法規禁止的其他行為。
第四章建設管理
第三十八條本辦法實施前規劃不明確但具有農貿市場用途的市場，經農貿市場專項規劃明確為農貿市場的，納入農貿市場管理。
通過國有資產管理部門授權簽訂的產權轉讓合同已取得農貿市場產權的，應當按照合同約定，不得改變農貿市場原有用途；已改變的，應當限期恢復；拒不恢復的，依照本辦法查處。
第三十九條市、區人民政府在新區建設和舊城區改造時，應當將農貿市場作為公共配套設施進行規劃，可由政府通過公開招標方式由符合條件的中標者投資建設或實行配建制。
配建制具體實施辦法由規劃建設管理部門組織制定。
第四十條新建、改建和擴建農貿市場的，應當符合農貿市場專項規劃、控制性詳細規劃、農貿市場升級改造基本標準和相關建設規范要求。
本辦法實施前已設立的農貿市場應當按照農貿市場升級改造基本標準進行改造和完善。市、區人民政府和相關部門應當采取措施給予扶持。
第四十一條新建、改建和擴建農貿市場，應當配套建設停車場、公共衛生設施等項目，并與主體項目同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用。
第四十二條農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得擅自改變農貿市場用途，禁止分割轉讓。擅自將農貿市場改變用途或分割轉讓的，國土資源行政管理部門和房地產登記機構不予辦理權屬登記。
第四十三條農貿市場經營管理公司中止或終止經營的，農貿市場開辦者應當在六十日內重新確定農貿市場經營管理公司，無法確定的，農貿市場所在地的區人民政府可以委托符合本辦法規定的農貿市場經營管理公司臨時管理，直至重新確定農貿市場經營管理公司為止，由此產生的管理費用由農貿市場開辦者承擔。
第四十四條農貿市場合并、遷移、分立、撤銷、關閉或者變更重要事項的，農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當按照合同約定的期限通知入場經營者，沒有約定的，應當在六十日前通知入場經營者，同時向社會公告，并依法辦理注銷登記或者變更登記。
第四十五條商業行政管理部門應當牽頭組織對農貿市場進行年度考核，年度考核不達標的，應當將考核結果通報各相關行政管理部門，相關行政管理部門應當依照年度考核結果開展相應執法監管活動。
農貿市場連續兩年考核不達標的，商業行政管理部門應當報經同級人民政府同意后，將該農貿市場列為掛牌督辦單位，并向社會進行公告，接受社會監督。
第五章監督管理
第四十六條商業行政管理部門負責組織制定和實施農貿市場發展規劃，制定農貿市場管理的行業規范，推進行業組織建設、開展行業交流和指導行業自律。
第四十七條工商行政管理部門依法對農貿市場實行商事登記，向符合條件的經營者核發營業執照，對其經營范圍和交易行為進行監督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護農貿市場交易秩序。
第四十八條農業行政管理部門負責對農貿市場上銷售的農副產品進行監督抽查，對蔬菜、水果等進行農藥殘留檢測等。
動物防疫監督機構負責對禽畜產品質量安全進行監督管理，督促農貿市場開辦者查驗禽畜產品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第四十九條海洋漁業行政管理部門負責對農貿市場上銷售的水產品進行監督抽查，對水產品的藥物殘留進行檢測。
第五十條公安部門負責對農貿市場的治安管理，依法查處欺行霸市、強買強賣、阻礙執法、抗法等違法犯罪行為，并督促農貿市場開辦者落實安全保衛措施。
第五十一條公安消防部門負責對農貿市場的消防情況進行監督檢查，依照國家消防技術規范進行審核、驗收和開業前消防安全檢查，依法對未辦理消防行政許可而擅自開業的農貿市場進行查處。
第五十二條規劃建設行政管理部門負責對農貿市場的規劃發展和建筑工程質量進行監督管理，按規定進行審核和竣工驗收備案，依法對未經建設工程竣工驗收備案而擅自開業的農貿市場進行查處。
第五十三條市容環境衛生管理部門負責對農貿市場市容環境衛生進行日常監督管理。
城市管理行政執法部門負責對農貿市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行為進行監督管理。
第五十四條衛生行政管理部門負責對農貿市場消費環節的食品衛生進行監督管理，依照相關食品衛生管理法律、法規和規范進行審查和驗收，依法查處食品衛生違法行為。
第五十五條質量技術監督管理部門負責對農貿市場經營活動中的計量器具和計量行為進行監督管理，依法查處計量違法行為。
第五十六條價格行政管理部門負責對農貿市場入場經營者銷售產品明碼標價行為進行監督檢查，并依法查處價格違法行為。
第五十七條各鎮人民政府（街道辦事處）負責統籌協調有關部門加強轄區內農貿市場的日常監督管理，對農貿市場文明創建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。
第五十八條各相關行政管理部門應當定期公布相關監督管理和抽查檢驗結果，并根據各自職責督促農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司落實本辦法的各項規定。
第六章法律責任
第五十九條農貿市場開辦者或農貿市場經營管理公司未取得商事登記而擅自經營農貿市場的，或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的，由工商行政管理部門依法處罰。
第六十條違反第十八條和第二十一條第二、六項規定的，由工商行政管理部門責令限期改正，并可處五千元以上二萬元以下罰款；違反第二十一條第三、四項規定的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
第六十一條違反第二十二條和第二十三條規定的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，并可處三千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條違反第二十五條規定的，農貿市場開辦者或農貿市場經營管理公司知道或應當知道入場經營者無照經營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供場所或運輸、保管、倉儲等條件的，工商行政管理部門依法進行處罰。
第六十三條違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規定的，由工商行政管理部門責令限期改正，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十四條違反本條例第三十一條至第三十三條規定的，由工商行政管理部門責令限期改正，并處五百元罰款；逾期不改正的，處以一千元罰款。
第六十五條違反第三十六條、第三十七條規定的，依照有關法律、法規的規定給予處罰。法律、法規沒有規定的，由工商行政管理部門給予警告，責令停業整頓，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可并處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條違反第二十七條和第四十四條規定的，農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司未按規定通知入場經營者或向社會公告的，由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條農貿市場內一個季度連續三次發現經檢驗不合格的生豬產品的，視其情節輕重，由工商行政管理部門對農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。
第六十八條違反本辦法其他有關規定的，由工商、公安、質量技術監督、價格、稅務、衛生、食品藥品監督等行政管理部門依法查處。
第七章附則
第六十九條本辦法所稱農貿市場開辦者，是指依法從事農貿市場投資的自然人、法人和其他組織。
本辦法所稱農貿市場經營管理公司，是指農貿市場開辦者依法設立或委托，行使農貿市場經營服務管理職權，承擔相應責任義務，依法登記成立具有法人資格的企業或其他經濟組織。
本辦法所稱入場經營者，是指在農貿市場內從事經營活動的企業、其他組織以及個體工商戶。
第七十條本辦法自2013年2月24日起施行。
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