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環境保護年度工作計劃
時間過得可真快,從來都不等人,前方等待著我們的是新的機遇和挑戰,來為以后的工作做一份計劃吧。什么樣的工作計劃才是好的工作計劃呢?下面是小編收集整理的環境保護年度工作計劃,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
環境保護年度工作計劃1
一、指導思想
按照全區環保工作的要求,圍繞“依港興鎮、綠色崛起,建設富裕幸福美麗新小周”和“長江生態屏障規劃”的奮斗目標,突出以生態文明發展、富民強鎮,致力提高生態建設水平,促進經濟的社會全面健康、協調發展,創造優美的工作和生活環境而奮斗。
二、組織領導
為了進一步加強轄區環境保護工作和生態建設的組織領導,政府成立環境保護工作領導小組。組長:馮天君(黨委書記);副組長:魏杰(鎮長)、孫定國(分管領導);成員:丁曉鋒、李相欣、王茂維、張貽樹、鄒海清、樊世兵、佘順樹、熊長線、張德祥。
三、工作目標任務
20XX年要認真貫徹落實十八大會議精神,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持以控制污染、節能減排為主線,以生態建設為重點,以科學發展進步為動力,以改善人居環境質量、提高人民群眾的環境生活水平為根本出發點,做到場鎮垃圾和污水處理率分別達到90%以上為工作目標。
四、重點工作
1、成立環境保護工作領導小組。
2、制定環境保護工作年度計劃。
3、制定小周鎮環境保護突發事件應急預案。
4、 村(居)簽訂環境保護工作目標責任書。
5、 廣泛開展宣傳月教育活動,積極搞好“六。五”世界
環境日宣傳活動。營造小周生態建設的濃烈氛圍,增強全民環保意識。
6、 認真開展實施環保五大行動。
7、 協調、配合做好環境優美鎮鄉創建的具體工作。
8、 大力規范三個場鎮的環境衛生和垃圾日產日清。
9、 成立河道管理領導小組,完善河道管理制度。
10、配合協調完善小周污水處理廠建設項目。
11、 做好新上項目的環評及手續報批工作。
12、 協助實施三峽生態屏障規劃建設。
13、積極參與環境糾紛的調查處理。
14、 加強環境執法監察工作。
15、 完善關口梁、劉家壩場鎮的人行道地磚鋪設和行道樹栽植。
16、 完成上級部門要求的其他各項任務。
五、保障措施
20XX年市、區兩級把環保工作尤其是生態建設提到了一個新的高度,隨著經濟的`不斷發展,鎮黨委、政府也更為重視全鎮的環保工作和生態建設。為全面完成20XX年的環境保護工作任務,特制定如下措施:
1.加強組織領導。調整生態建設領導小組,將環保工作納入五個文明建設的考核內容。
2.強化宣傳教育。利用各種途徑進行廣泛的宣傳教育,提高對開展生態建設的重要性、緊迫性、艱巨性、復雜性和長期性的認識,向廣大干部、群眾、學生普及生態環保知識,廣泛動員社會力量共同參與生態建設和環境保護工作。
3.嚴格環保執法程序,不斷提高環保執法水平。
4.清政廉潔,克己奉公,堅持原則,秉公辦事,不徇私情。
5.按要求完成環保經費的投入。
環境保護年度工作計劃2
為切實抓好20XX年全區環境保護工作,根據各級環保大會精神,結合我區實際,特制定XX區環保局20XX年工作計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞和服從、服務于區委、區政府工作大局,認真貫徹落實各級環保工作會議精神,以生態文明建設為主線,大力推進主要污染物減排、執法監管和污染整治等重點工作,著力解決突出環境問題,切實為經濟服好務、為環境把好關,為洛江泉州城市花園建設提供堅強的生態環境保障。
二、主要任務
(一)著力推進污染減排,確保完成任務
一是抓目標任務。科學制定20XX年污染減排計劃,抓好協調、指導、督查,統籌推進各個領域的減排工作,確保完成減排任務。二是抓項目推進。扎實推進重點減排項目落實,切實加大工業污染治理力度,推進重點行業的污染治理,提高工業企業污染減排量。繼續協調抓好我區污水管網建設、整改,切實提升陽江泵站污水濃度及污水收集量,確保陽江泵站20XX年輸送水量達到1 萬噸/日。協調推進機動車污染防治,通過嚴格通行管理、嚴格檢驗管理、嚴格營運管理、嚴格登記管理等措施,促進“黃標車”和老舊車輛淘汰。
(二)著力推進大氣污染防治,提升空氣質量
全力實施大氣污染防治計劃,推動各級各部門共同落實大氣污染防治任務。一是加強工業污染治理。對劃定“禁止使用高污染燃料設施區域”的萬安、雙陽街道,嚴格按規定的時限淘汰高污染燃料設施,改用lng、電等清潔能源,采取措施,嚴格監管,杜絕“死灰復燃”。二是加強面源污染治理。協調住建、行政執法等有關部門開展建筑工地揚塵、道路施工揚塵、渣土車滴灑漏、焚燒垃圾、大排檔和露天燒烤等專項整治。三是加強移動源污染防治。積極配合交巡警推動機動車尾氣整治工作。
(三)著力推進生態文明示范區創建,鞏固提升成果
鞏固提升國家生態區創建工作成果,實施國家生態文明示范區創建工作。一是著手編制洛江國家生態文明示范區建設規劃及環境保護與生態環境建設“十三五”規劃。二是著手開展土壤生態環境調查,推進實施土壤修復工程。三是鞏固和完善生態補償機制,積極爭取上級環保資金支持,充分發揮補償資金的杠桿作用。
(四)著力推進水環境整治,促進水質改善
一是落實“河長制”工作要求,持續推進重點流域(含近海水域)污染整治,督促抓好重點整治項目。二是開展第二批小流域“賽水質”活動,扎實推進洛陽江東溪流域(俞公格至泉州植物園段)、晉江東溪支流(后溪至新東村段)環境整治,切實改善小流域水環境質量。三是繼續抓好惠女水庫周邊畜禽養殖整治,全面完成惠女水庫周邊畜禽(魚)養殖污染整治任務。四是強化水質監測,定期對我區地表水市控斷面、小流域及飲用水源地等水質進行監測,及時掌握水質動態變化情況。
(五)著力推進風險防范,確保環境安全
一是深化勤查重罰。按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求,全面開展環保大檢查工作。積極探索網格化監管方式,提高執法效率。持續推進環保專項行動,加強對重點污染源的日常監管。對涉及環境污染犯罪行為,堅決移送司法機關,依法追究刑事責任。二是抓好重點領域環境安全。開展鉛蓄電池行業環保檢查及行業準入。加大危險廢物環境監管,實施危險廢物規范化管理。繼續推進核與輻射安全監管。三是高度重視環境信訪工作,加大信訪案件化解力度,加強對典型信訪案件的督查回訪。四是加強環境應急能力建設。積極開展環境應急演練,推進重點環境風險企業應急預案備案。五是按季度開展排污費征收工作。
(六)著力推進生態文明改革,實施管理創新
一是按照省、市工作要求,探索建立我區生態紅線管控措施。二是全面推進排污權有償使用和交易工作,嚴格執行建設項目總量指標管理辦法,按照技術規范要求開展現有排污單位的排污權核定工作。三是修訂并完善《XX區鄉鎮(街道)環境保護工作年度績效考核評分標準》,進一步落實政府環境監管“一崗雙責”。四是在區委、區政府統一部署下,認真推進行政權力清單制度和深化行政審批制度改革。
(七)著力推進環保宣教,提升環保意識
進一步加大新修訂的《環保法》、兩高司法解釋和國務院《關于加強環境執法監管執法的通知》的宣貫力度,適時開展形式多樣的環保志愿者活動,不斷增強全民環保責任和法制意識,提高企業知法、懂法、守法水平。
(八)著力推進審批優化,提升服務水平
進一步加大服務企業、服務項目建設特別是重點項目建設力度,做到堅守環保底線、提早介入、提前指導、提速簡化,切實在把好項目環境關的同時提供環保優質服務。
(九)著力推進隊伍建設,提升人員素質
一是繼續開展環境監管能力建設三年行動,穩步推進環境應急、環境宣教和環境信息標準化建設工作,提高硬件設施水平。二是深入貫徹落實中央八項規定,認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系》,抓好黨風廉政建設。鞏固提升群眾路線教育實踐成果,進一步改進工作作風,切實抓好班子,帶好隊伍,確保環保隊伍“想干事、能干事、干成事、不出事”。
三、組織保障
(一)責任到位。各牽頭科室對項目負總責,應抓好20XX年各計劃項目的統籌協調,以高度的.責任心和使命感,抓組織、抓進度,抓關鍵環節、抓重要事項研究,努力破解工作中出現的新情況、新問題;承辦科室應從各自角度出發,主動融入、協同作戰,合力破解各項目執行過程中出現的問題和困難。各項目責任領導要加強關心指導,主動協調好關聯項目,確保環保目標順利完成。
(二)重點到位。要緊緊盯牢“在發展中保護、在保護中發展,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路”這一重要任務,著力推進污染防治、生態建設,著力維護群眾環境權益,著力加強環保能力建設,切實有效防止、應對和化解各類環境矛盾糾紛,確保不發生群體性、突發性環境事件。
三、落實到位。各牽頭科室、承辦科室應嚴格按照各項目的進度要求抓好項目的組織實施,前緊后松,推進各項目穩步開展。各承辦科室應及時向牽頭科室報送項目進展情況,牽頭科室于每季度末向辦公室報送項目進展,辦公室負責完成每季度的工作匯報。
20XX年是“十二五”規劃收官之年,也是新《環保法》實施第一年,工作承前啟后,任務愈加繁重。吳江環保工作將全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會精神,緊緊圍繞區委區政府決策部署,深入實施“四五六”戰略,持續推進環保“333”工程,主動適應環保工作新常態,奮發有為、務實進取、開拓創新,為吳江現代化建設提供良好的環境基礎。重點做好五個方面工作。
1、圍繞一條主線。以生態文明建設為主線,按照全區統一部署,充分發揮環保部門組織、協調、督導、考核等作用,科學制定全區生態文明建設新一輪三年行動計劃,做到前瞻性和操作性相結合,問題導向和政策安排相對應,重點任務和工程項目相配套,防止任務空心化、項目不落地。堅持亮點突出,著力生態再造,特別是利用好吳江獨特的湖泊資源優勢,做強做優水生態保護,按照年度生態文明建設目標任務書要求,加大督促力度,堅持任務與工程一起部署,進展與績效一起督查,著力打造生態文明建設“612”升級版。
2、緊扣兩個重點。一是提升環境質量。環境質量的改善是檢驗環保工作的重要標準。完成上級下達我區的主要污染物減排任務;環境空氣質量(aqi)優良率60%以上,pm2。5濃度下降7%;主要河流、湖泊保持在ⅲ—ⅳ類水質,地表水水質ⅲ類以上的比例達到60%以上,集中式飲用水源地水質達標率100%,區域噪聲、功能區噪聲、交通噪聲達標率100%,江浙斷面水質保持穩定,不發生較大環境污染事件和有影響的群體性的事件。二是建設智慧環保。“智慧環保”項目已被吳江區委區政府列入“智慧吳江”總體規劃,通過建設環境要素一體化監控平臺、環境信息資源管理平臺、環境信息公眾服務平臺、環保決策支持平臺,實現對全區生態環境的現代化、一體化監管。下一步,我們要在“智慧吳江”總體規劃的基礎上,全盤梳理當前吳江環境保護方面遇到的各種困難、亟需的各項技術,科學制定“智慧環保”建設方案,明確建設方向、細化建設任務、落實建設責任,力爭利用三年時間,把我們“智慧環保”建設成為精品工程、樣板工程、民生工程。
3、突出三個抓手。一是深化污染防治。堅決完成污染減排剛性任務。根據XX市下達的減排任務,科學排列項目、細化分解任務、強化措施落實,確保完成年度減排任務。鞏固水污染治理成果,在堅持日查制度基礎上,加大夜查力度,加密監測頻次,增加水體中特征指標的監測分析,確保不發生大面積湖泛、確保飲用水安全。更加注重大氣污染防治工作,重點開展燃煤鍋爐、工業廢氣、機動車尾氣、建筑揚塵、餐飲油煙等方面整治,努力構建大氣污染聯防聯治體系,年度完成淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐876臺,治理voc廢氣治理工程50個,同時,我們還要做好重金屬污染、土壤污染、危廢處置和農村環境綜合整治等工作。二是重拳鐵腕執法。今年要以全面貫徹落實新《環保法》為契機,嚴厲打擊環境違法行為,按照環保部、省廳統一部署,開展一次大檢查,重點對印染、涂層、電鍍等行業進行集中整治,充分利用環保法授權的查封扣押、按日計罰、限制生產和停產整治等硬招,嚴格依法處理到位,做到穩狠準、零容忍,形成嚴厲打擊環境違法行為的聲勢。三是強化環保服務。按照出臺的《吳江區環評審批特別管理措施》要求,形成明確的基于環保要求的市場導向,淘汰落后產能,倒逼轉型升級,嚴防重污染項目落戶吳江,避免社會盲目投資帶來的損失,為我區招商引資、產業聚集區健康發展提供強力支撐。繼續深化與蘇州銀行的合作交流,完善“綠色貸”項目,推動全區治污水平提升。同時,還要完善“直通環保”服務品牌建設,通過提前介入、審批前移、延時服務、預約服務和綠色通道等舉措,提升環保服務能力和水平,竭盡全力做好年度重點建設項目環保審批服務。
4、完善四大機制。一是司法聯動機制。繼續完善和區法院、檢察院、公安等司法部門的溝通協作,細化案件聯合調查、信息共享等制度,嚴格落實國家五部委關于環境違法案件適用行政拘留的暫行辦法,對嚴重違法企業,堅決移送司法機關,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象。二是團結治污機制。積極主動與上海青浦、浙江嘉善的進行走訪交流,科學制定三地聯防聯動聯控方案,信息共享,形成合力,提高效率,妥善解決邊界相鄰地區、環境敏感區的環境污染問題,切實將省界斷面水質安全隱患降到最低點,做到萬無一失,避免一失萬無。三是信息公開機制。嚴格落實環保部關于《企業事業單位環境信息公開辦法》要求,每年主動公布重點監管對象名錄,每月主動公開群眾舉報投訴重點環境問題處理情況,邀請公眾、法人、媒體參與監督環境執法,做到陽光透明,公平公正。四是矛盾化解機制。嚴格落實省廳關于信訪工作要求,建立嚴格的值班制度,每晚派駐一支值班小組,輪流值班,對夜里發生的突發事件、群眾反映強烈的異味擾民事件,及時出動趕赴現場,第一時間緩解和處理環境矛盾。建立分類約談制度,根據信訪實際情況,逐步實施提醒式約談、處罰式約談和反饋式約談。同時,定期對環境信訪進行梳理排查,對可能造成集訪、越訪、重訪的信訪案件,做好定期回訪和后督查,切實降低環境信訪總量。
5、依托五個保障。一是加強環境監測。針對當前吳江監測工作薄弱環節,根據前期申報的財政預算,我們將投入700余萬元,購買空氣自動監測設備、氣相色譜質譜聯用儀及預處理設備、揮發性有機物(vocs)污染源識別質譜系統等大型儀器,全面了解我區空氣中揮發性有機污染物的現狀、實時監測東太湖空氣質量、密切監控出界水體特征指標波動,為有效解決吳江環境問題提供科學依據。二是加大宣傳力度。在做好環保科普、普法教育的同時,把更多精力放在輿論引導、激發正能量上,依靠社會力量推動和監督環保工作。充分利用報紙、電視、廣播等傳統媒體,更加注重東太湖論壇、環保微信等互聯網宣傳作用,通過刊登環保專刊、報道執法情況、舉辦網友見面會等方式,宣傳環保新動態,展示環保新形象,爭取群眾的理解和支持。三是防范環境風險。完善太湖水質預警監測體系,及時全面了解水質、水文變化情況,加強應急演練,確保飲用水安全。時刻關注交界水質,關注流域水質,分析吳江產業特點和污染特征因子,按照水文水系特點,加強水質監測分析,及時消除水環境安全隱患。此外,還要加強應急物資儲備,開展應急演練,確保遇到突發事件,能夠第一時間拉得出、沖得上、打得贏。四是提振隊伍士氣。當前,環保工作任務重、困難多、責任大,但越是這樣,越要昂揚斗志,攻堅克難。怨天尤人解決不了問題,順風順水誰都會干。要繼續深化吳江環保“333”工程,用環保人的“辛苦指數”換取群眾的“滿意指數”,敢于擔當、敢于協調、敢于監管,通過業務培訓、崗位競賽、技術比武、輪崗交流等提素質、增能力,通過參觀見學、座談交流、文體活動等凝人心、聚合力,努力做到環保事業蒸蒸日上、干部職工健康成長,實現單位和個人有機統一、良性發展。五是守住廉政底線。鞏固群眾路線教育活動成果,嚴格執行中央八項規定,以“鐵律”落實“鐵規”,防止“四風的”問題反彈。繼續開展“恪盡職守廉潔從政”主題教育,完善“四群雙評”預防監督機制,注重加強廉政教育和廉政文化建設,今年將組織環保系統干部職工赴廉政教育基地進行現場學習,進一步增強珍惜崗位、珍愛家庭、珍重生活的責任意識和守法意識。
環境保護年度工作計劃3
上半年以來,我縣環境保護工作在縣委、縣政府的正確領導下,以改善環境質量為核心,以實施生態環境提升工程為抓手,污染防治與生態保護并重,全面落實大氣、水污染防治行動計劃,嚴格控制主要污染物排放總量,強化環境監管,推進生態創建,確保生態環境質量穩中趨好,環境治理能力得到顯著提升。
一、 主要工作和成效
上半年,長興縣環保局做到四個“扎實”,全面推進生態環保建設,生態環境質量進一步改善。1-6月,我縣空氣優良率72.9%,較去年同期下降8.8個百分點,PM2.5平均濃度47微克/立方米,較去年同期下降2.1%(全省均值36μg/m3,同比下降5.3%), 在全省58個縣(市、區)中暫排第57名;市控及市控以上監測斷面I~III類水質斷面保持在100%,功能區達標率為100%,集中式飲用水源水質達標率100%。
(一)格局扎實,穩步推進重點亮點工作
1.有力推進美麗長興建設。一是全力推進生態文明示范縣創建。開展了省級生態文明建設示范縣創建自查審核,預計近期可以通過命名;開展了國家生態文明建設示范縣創建自查審核,38項指標已基本達標。二是提前謀劃美麗湖州建設工作。根據湖州市《20XX年度長興縣美麗湖州建設工作任務書考核評分標準》,下發征求各有關部門和鄉鎮意見,并提前謀劃今年的美麗建設工作。三是推進“兩山”實踐創新系列示范創建和綠色系列細胞創建。上報“兩山”實踐創新系列示范創建培育項目15個、“美麗浙江特色體驗地”9個,配合相關部門選好3個省級綠色家庭和2個省級綠色學校。四是制定20XX年生態文明體制改革實施方案,明確“區域環評+環境標準”改革、建立健全環境保護公益訴訟制度等6項縣改革任務,分解落實9項市改革任務。
2.全面推進污染減排。一是明確減排目標。緊緊圍繞“十三五”期間減排規劃和總量控制要求,明確20XX年度減排目標:四項指標中化學需氧量(COD)削減3%以上,氨氮凈削減3%以上、二氧化硫4%以上、氮氧化物4%以上。二是推進工程減排。繼續做好污水廠生活污水負荷提升工作,新建污水管網11.92公里;啟動第三污水處理廠一期項目工程。三是推進管理減排。實施排污權有償使用和交易項目86個,到位資金14167萬元,完成了對水泥、印染、平板玻璃等重點行業的全覆蓋;完成常用有色金屬冶煉、屠宰及肉類加工等6個今年需核發排污許可證的行業企業排查工作,共排查出企業17家。
3.重點推進中央環保督查整改。今年以來,按照上級部署起草了本縣中央環保督察反饋問題整改方案及舉一反三整改清單,并報縣委縣政府行文下發,同時,積極參與推進反饋問題整改及信訪件整改工作。會同各責任單位及屬地環保所積極推進我縣49件信訪件問題整改落實。目前,正在有序組織對各信訪件臺帳資料補充完善,推進落實中央環保督察信訪件“回頭看”各項準備工作。
4.快速推進污染源普查。一是組織機構健全到位。成立縣普查辦,同時成立鄉鎮(街道、園區)普查領導小組和辦公室,落實普查工作人員和聯絡員10人,已選聘普查員65名,普查指導員35名,完成清查階段培訓、考核培訓,核發清查員證。二是清查工作圓滿完成。截至目前,我縣普查第一階段清查錄入國家系統的工作全部完成,其中錄入集中式污染治理設施434家、生活源鍋爐9家、入河排污口16個、工業企業和產業活動單位5509家。
5.配合推進飲用水源地督察。一是全力做好充足準備。印發《長興縣集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》《長興縣合溪水庫、包漾河飲用水水源地環境問題專項整治方案》,計劃在20XX年12月底前將我縣飲用水水源地環境突出問題整改到位。二是及時落實督查整改措施。根據督察組對合溪水庫水源地和包漾河水源地現場督查發現的問題和反饋意見,立即采取應對措施,截至目前,合溪水庫水源地存在問題已初步落實方案,整改工作同步啟動;包漾河有關問題已立行立改,成效顯著。
6.強力推進長江經濟帶生態環保審計整改。一是高度重視,全力配合協調審計。第一時間成立協調工作小組,并牽頭配合和對接有關審計工作。審計征求意見稿形成后,針對提及我縣的12個問題進行對接和情況說明,刪除了7處提及長興的內容,并修改了有關問題的表述。二是快速反應,強力落實整改措施。審計結束后,我縣立即著手落實審計問題整改。截至目前,涉及到我縣的5條6個問題中,有4個已整改到位,其余2個正在整改中。
7.廣泛推進環保宣傳。一是充分發揮黨校培訓陣地作用,5月中旬在黨校開展《踐行“兩山”理念建設生態文明專題研討班》,組織鄉鎮和部門分管領導參加培訓。二是多形式開展環保宣傳活動。開展“六·五”環境日主題宣傳活動,圍繞垃圾分類公益行動、千人簽名倡導、環境法治宣傳、飲用水源地保護行動等四個系列活動開展,發放各類宣傳資料共計1000余份。
(二)措施扎實,穩步推進環境污染治理
1.緊抓治水攻堅,有效落實提升水質治理措施。一是統籌污水治理。統籌推進治水十大行動55個項目建設, 累計完成投資7.9億元,推進4個工業園區、4個餐飲集聚區、8個居民小區和4個鄉鎮“污水零直排區”創建工作,完成省級示范點“一點一策”方案編制工作。二是強抓水質提升。以交接斷面水質提升為重點,推進流域水環境綜合治理,有序推進《長興港水質提升整治工作方案》各項工程。上半年,全縣3個國控斷面水質均達到功能區要求,縣級以上集中式飲用水源地水質達標率為100%。三是推進行業整治。完成26家加油站地下油罐防滲改造,完成4家金屬表面處理企業整治工作,建成王浜頭3000噸/日中水回用站,完成61家企業整治淘汰,淘汰落后設備1449臺套,騰出標煤7.5萬噸。四是建成“河長制”展示館。建成集探索起源、歷史演變、特色做法和亮點特色為一體的長興縣“河長制”展示館,全面展示我縣“河長制”的發展歷程和取得的成效,展示館于6月7日正式開館。
2.緊抓治氣攻堅,有效落實大氣污染治理措施。一是牽頭開展治氣工作。實施“1861”治氣攻堅行動,摸排出1700個涉氣點源清單。每周開展不少于1次的監督檢查,重點對建筑工地揚塵、道路揚塵、惡臭異味等進專項檢查,共下發督辦單13起。二是全面推進涉氣“散亂污”綜合治理。牽頭開展廢塑料加工行業專項整治工作,全縣47家廢塑料加工企業中,完成關停企業36家,實施原地整治11家企業。同時,配合開展廢絲造粒、琉璃瓦、大理石行業整治。三是持續深化工業VOCs治理。完成4家VOCs治理示范企業的治理設施安裝。深化VOCs治理與減排,進一步深化對40家VOCs整治企業的治理,建設1家化纖企業在線監測,8月底前完成設施安裝運行。
3.緊抓治土攻堅,有效落實土壤綜合治理措施。一是綜合舉措抓治土。上半年,下發《20XX年長興縣土壤污染防治工作實施方案》,完成了農用地土壤狀況詳查樣品采集工作和重點行業企業用地詳查企業名單核實、增補工作;初步應用全國污染地塊土壤環境管理信息系統,目前已填報2個地塊;加強與縣國土資源局、縣建設局信息共享,各鄉鎮環保所配合初步摸清我縣關停退役企業原址地塊基礎信息。二是推進重金屬污染防治項目建設。成立長興縣重金屬污染防治及風險防控示范區領導小組,確保項目實施及整改工作順利進行,編制《長興縣重金屬污染防治實施方案(2017年度)》,投入4632萬元用于企業廢水深度治理項目;投入1800萬元開展企業廢氣治理設施在線監控及園區大氣重金屬在線監測工程,啟動招投標工作;投入330萬開展和平鉛蓄電池園區污水廠排放河道生態保護工程,投入315萬開展小浦鉛蓄電池園區污水廠排放河道生態保護工程;投入2100萬元開展危廢全過程監管項目,在試點完成的基礎上向鉛蓄電池企業全面鋪開工作。
4.緊抓固廢管理,有效落實固廢危廢整治措施。一是抓好危險廢物規范化管理工作。確保危險廢物貯存場所管理規范到位、危險廢物管理臺賬完善到位、危險廢物轉移聯單制度執行到位、危險廢物管理計劃制定到位、危險廢物申報登記制度落實到位。上半年,我縣危廢產生單位在湖州市固體廢物動態管理系統注冊235家,管理計劃上報并通過審核136家。二是完成長江經濟帶固體廢物大排查工作。按照國家和省廳部署要求,按時完成危險廢物及一般工業固體廢物的產生、貯存、流向情況的基礎數據統計,同時完成處置能力排查工作。
(三)監管扎實,穩步推進環境風險防控
1.加強監測監控,強化監管能力。一是加強日常監測。出具各類環境監測報告400余份,完成重點污染源監督性監測143家次,其中比對監測35家次。按時完成地表水、農村環境等環境質量考核監測,按要求開展好農村生活污水抽測等配合工作。二是推進自動站建設。完成4個清新空氣站的站房建設,做好2座省控空氣站和16座鄉鎮小型氣站的運維工作;水站建設方面,基本完成東村橋水站建設,完成包漾河和下莘橋水站點位勘察,正常開展合溪新港、長興港、楊家浦港三個國控水站的上收改造工作。三是加強在線監測。上半年,共辦理各級自動監控監測數據超標督辦單共188件,辦理嚴重超標督辦件共9件,按時反饋率100%。17家印染、化工企業總氮等在線設備安裝已完成,督促8家水泥、垃圾焚燒企業完成新增在線設備的驗收準備工作,其中7家水泥企業已完成,完成2家門禁系統改造試點工作。同時,推進重點企業自行監測及環境信息公開,組織已申領的42家持證企業開展業務培訓,督促、指導50家原省控以上重點企業自行監測信息公開,1-6月省廳自行監測信息公開平臺上企業自行監測信息公開率達99.82%。
2.強化監察執法,提升應急能力。一是加強現場檢查。上半年,共組織出動執法人員8337人次,檢查企業3808家次。其中,開展“藍天保衛”1號專項執法行動、春夏季涉揮發性有機物污染企業專項執法檢查、“護衛藍天碧水凈土”專項執法行動等專項行動5次,共組織出動執法人員2122人次,檢查企業932家次,立案處罰企業12家。實施隨機抽查,組織13個隨機抽查檢查組26名執法人員,隨機檢查企業204家,責令整改企業18家。采取“5+2”、“白加黑”錯時執法模式,夜間和節假日共出動檢查29次,出動執法人員436人次,檢查企業263家次。二是加大執法力度。上半年,共立案89件,罰款417.1515萬元,移交公安追究刑事責任5件,刑事拘留16人,移交公安行政拘留4件,有力打擊了各類環境違法犯罪行為。三是加強信訪維穩。上半年共受理各類環境信訪704件,處理率達到100%。四是及時完成排污費征收及移交,全面完成2017年及以前的排污費清繳工作。按要求向地稅部門移交全部177家排污企業的數據信息,指導企業完成20XX年一季度環境稅的核準申報。五是加強環境應急及環境安全管理,完成企業應急預案備案43家,其中備案計劃企業21家,完成計劃數的.70%。有序開展環境安全大檢查,檢查共出動人員1790人次、檢查企業791家次,排查問題80個,發放現場監察記錄表155份,責令限期整改指令書2份。
3.嚴格項目準入,堅守環境紅線。一是加強項目管理。上半年,共審批項目環評158個(其中報告書9個,報告表148個),行使環保“一票否決權”,否決項目2個,完成驗收項目22個(報告書9個,報告表13個)。二是推進預審聯審工作。上半年,共審議26個項目及審批驗收相關議題,預審76個擬簽約項目,科技型中小微企業項目66個,“一門受理”中小項目聯審170余個。三是嚴格項目準入。委托浙江大學編制了《長興縣生態保護紅線劃定文本》,目前已通過省廳專家評審會。根據省廳《關于提交保護地矢量圖的緊急通知》,會同縣農業、林業、國土等部門進行對接分析,對長興南太湖翹嘴紅鲌省級水產種質資源保護區、浙江長興地質遺跡國家級自然保護區、長興太湖圖影濕地的保護邊界進行了分析和明確。四是規劃環評修編。全力規劃環評修編工作,南太湖產業集聚區長興分區、湖州省際轉移示范平臺長興分區、長興畫溪新能源小鎮已由縣政府批復同意實施“區域環評+環境標準”改革。長興經濟技術開發區規劃環評已于3月報給國家生態環境部評估中心;長興新能源裝備制造產業園區規環評已通過專家評審。
(四)作風扎實,穩步推進隊伍能力建設
1. 明確責任,確保鄉鎮環保所發揮職能。一是明確管理模式,進一步理順與鄉鎮(街道、園區)的關系,落實環境保護屬地管理責任,明確鄉鎮環保所的監管職責,并將其納入鄉鎮綜合執法平臺統一管理調配。二是發揮環保職能,各環保所根據屬地實際制定全年工作計劃,配合鄉鎮(街道、園區)開展專項執法和整治工作,全力配合推進中央環保督查、專項環境執法行動等重點工作順利完成。三是優化資源配置,強化鄉鎮環保所人員和裝備配備,資源重點向一線傾斜,及時調整人員配置,確保基層環保所46名人員業務能力過硬,配備移動執法終端,并逐步探索使用暗管探測儀、無人機等儀器設備開展重點領域執法,破解監管難點,提高執法效率。
2.優化服務,確保“最多跑一次”及各項環評改革不斷推進。一是推進“最多跑一次”改革,動態調整“最多跑一次”事項目錄,目前共有14個主項,17個子項,事項全部實現“零上門”,全部進駐中心,實施受辦分離。二是推進企業投資項目承諾報備制改革,在4個“區域環評+環境標準”改革區域,率先實施承諾報備制改革,截至6月底已有2個項目,完成報告表簡化至登記表備案。三是推進“標準地”機制建設,設置環保標準地條件,目前已出具25塊標準地的土地手續。四是完善一窗服務機制,縣行政服務中心窗口環保事項可由企業投資項目綜合窗口受理,延伸至鄉鎮市民服務中心事項可有鄉鎮便民服務中心綜合窗口受理。
3.嚴格作風,確保黨風廉政建設全面深入。一是突出“一崗雙責”,強化黨風廉政建設責任體系建設。修改制定《20XX年長興縣環境保護局黨風廉政建設工作實施方案》和《20XX年長興縣環境保護局反腐倡廉建設和作風建設重點任務組織領導和責任分工》,分層次簽訂廉政建設責任書,建立了領導干部廉政檔案,根據崗位分工,梳理查找風險點448個,制定了456個防控措施。二是規范工作制度,強化黨風廉政建設落到實處。在年度考核辦法中增加“紀律規矩”內容,并設置較大分值,細化扣分款項,將黨風廉政建設和科室單位考核、個人考核緊密結合,具體落實到科室、個人。同時將黨風廉政建設落實情況納入黨建工作考核重要內容,實行黨風廉政建設季報制度,建立重要會議、“三重一大”事項派駐紀檢組列席制度,健全“三重一大”等事項報備制度,實行掛牌上崗,落實節假日期間值班坐班制度。三是加強督查力度,嚴格追責問效。建立局紀檢小組每月督查和邀請派駐紀檢組每季度督查的模式,定期對各科室、各單位的制度執行落實情況開展專項檢查,上半年局紀檢小組督查6次,聯合紀檢組開展督查2次。
二、 存在問題與不足
(一)治氣工作形式嚴峻。目前我縣空氣質量還超過去年同期水平,要實現市局下達的40微克的目標壓力非常大,此外,雖然臭氧整體濃度下降,但是夏季臭氧超標的問題仍然十分突出。
(二)污水零直排區創建進度不夠。污水零直排區創建是今年治水的重點工作,需通過實施管網改造、陽臺水改造等工程項目才能達到創建任務,受項目審批影響,鄉鎮部分急需實施項目短期內無法落實,影響創建工作。
(三)治土工作量大人手緊缺。雖成立了治土辦,但人手不夠力不從心,在工作開展過程中影響面上進度,此外,目前,我縣土壤環境調查地塊基數大、調查周期長,土壤污染治理修復技術含量高、投入資金多,工作量相對較大。
(四)危廢固廢處置能力不足。固廢涉及種類多,涉及行業范圍廣,部分企業主體責任意識不強,在固體廢物申報登記過程中存在瞞報、漏報、錯報行為,同時,企業危廢及污泥處置能力不穩定,存在潛在環境安全隱患。
三、 下半年工作計劃
(一)統籌落實,全力攻堅水、氣、土三大戰役。加強部門聯動,加快推進各項工程建設,聚力重點工作和項目,確保按時間節點順利實施,完成年度預定目標。全力完成大氣污染防治“1+3”百日攻堅行動,實施縣級核心區治氣方案,確保城區省控空氣質量自動監測站周邊空氣環境質量改善,重點對“建筑工地揚塵、交通運輸揚塵、廢氣異味等三方面大氣污染突出問題開展集中整治。加快污水零直排區、美麗生態河道建設、水產養殖尾水治理等重點項目建設,確保各項任務有序推進,開展每月進度通報。加緊完成新塘斷面自動監測站上下1公里水生態修復建設,確保自動監測站考核數據穩定達標。圍繞排污口整治、小微水體防反彈等督查重點,開展專項督查。基本完成我縣農用地土壤污染詳查工作,正式啟動重點行業企業用地詳查,實現對重點行業企業的基礎信息調查、地塊環境風險篩查,基本確定采樣調查清單和布點方案,啟動“關閉蓄電池場地原址調查、評估及治理修復項目”的招投標,開展關閉蓄電池場地原址調查、評估工作。
(二)重點落實,加快打造重金屬污染防治示范區。加快推進重金屬監察執法、危險廢物全過程監管、地下水監測井以及縣域大氣重金屬在線監測等工程項目,促進鉛蓄電池產業優化協調發展,努力建成“十三五”全國重金屬污染防治與風險防控示范區。合理分配中央土壤污染防治專項資金,落實實施項目清單,完成鉛蓄電池企業廢水在線監測和廢氣在線監控工程,完成鉛蓄電池企業危廢全過程監管工程項目。加快推進危險廢物和污泥處置項目建設,消除環境污染隱患。
(三)加快落實,確保第二次全國污染源普查順利完成。在保質保量完成前期清查建庫的基礎上,加強與鄉鎮部門的聯動合作,全面開展入戶調查與數據采集、數據審核、數據匯總、質量核查與評估、建立數據庫等工作。摸清全縣各類污染源基本信息,了解污染源數量、結構和分布狀況,掌握區域、流域、行業污染物產生、排放和處理情況。同時,充分動員和組織社會各方面力量積極參與普查工作,利用廣播、電視、報刊等各種媒體,廣泛深入地宣傳普查工作。
(四)加強組織,全力推進生態文明建設示范縣創建。以美麗湖州建設目標責任制考核為抓手,細化任務分解,把各項工作落到實處,推進國家生態文明建設示范縣創建工作。制定生態文明示范創建行動計劃,推進兩山實踐創新示范、綠色系列、“美麗浙江十大特色體驗地”等創建活動,提升全縣生態文明建設水平。推進“區域環評+環境標準”改革等9項改革任務,提煉工作亮點。