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村級規(guī)劃實(shí)施方案(精選6篇)
為了確保我們的努力取得實(shí)效,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編幫大家整理的村級規(guī)劃實(shí)施方案(精選6篇),希望對大家有所幫助。
村級規(guī)劃實(shí)施方案1
為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署,切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作,把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道,作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際狀況,特制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想
20xx年,我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌,村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo),大力推進(jìn)以“五新一好”為主要資料的新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事,解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題,確保實(shí)現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園,建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。
二、工作任務(wù)
一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。
三、工作重點(diǎn)
(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持突出原生態(tài)特色,打好綠色、有機(jī)品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn),做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施,著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村,農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實(shí)際狀況,用心推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等,努力提高農(nóng)民增收和生活水平。
(二)突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上,要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求,大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設(shè),結(jié)合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾,采取分類處理,全面推進(jìn)垃圾分類無害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機(jī)制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi)),制訂衛(wèi)生公約,劃分衛(wèi)生職責(zé)區(qū),實(shí)行衛(wèi)生門前“三包”,建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹林的美化,建好室外活動(dòng)場所和休閑休息亭。
。ㄈ┩怀鲛r(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè),用心開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè),加大社會(huì)治安綜合治理力度,健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,制定村規(guī)民約,建立健全村民理事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等農(nóng)民自治組織。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動(dòng)場所、文化活動(dòng)室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì)生活共同體。二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),在新形勢下科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。用心開展建立“手機(jī)村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程,重點(diǎn)在三櫪村建立“手機(jī)村”,及時(shí)掌握信息,提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平,培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。
四、工作和時(shí)間安排
1月份:根據(jù)定點(diǎn)的狀況制訂方案,并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì)制訂制度和理事會(huì)章程,制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案,做好村莊建設(shè)規(guī)劃。
2月份:完成市縣下發(fā)的年度自評工作,迎接市縣檢查驗(yàn)收。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓,開展衛(wèi)生評比大檢查。
3月份:召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)并組織培訓(xùn),制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃,拍攝舊村莊圖片,完成村點(diǎn)3萬元集中資金上交縣新村辦,全部拆除破舊房和豬牛欄,做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評工作。
4月份:迎接縣第一季度督查工作,啟動(dòng)改水工作。制定村規(guī)民約,成立禁賭協(xié)會(huì)和紅白理事會(huì)。
5月份:改水、改廁、改路以及村莊整治,做到基本完成。
6月份:進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù),做好第二季度工作小結(jié)。
7月份:迎接縣二季度督查工作,啟動(dòng)改房,完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。
8月份:全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。
9月份:全面完成改路和“四普及”任務(wù),開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù),全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。
10月份:迎接縣三季度督查工作,全面完成村莊整治,全面完成室內(nèi)外活動(dòng)場所。
11月份:全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù),協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金,幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳,做好臺(tái)帳,收支狀況,建立社區(qū)管理機(jī)制,完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。
12月份:全面完成自然村建設(shè),全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查,做好省、市、縣的'檢查驗(yàn)收工作,全面和考評工作,查看20xx年后備點(diǎn)的建設(shè)狀況。
五、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點(diǎn)單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念,主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:組長,副組長,成員:。下設(shè)辦公室,辦公室主任:。二是加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會(huì)成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,個(gè)性是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn),逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè),使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。
。ǘ┘哟筚Y金投入:一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí),鄉(xiāng)、村要加大資金投入,每個(gè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元,村委會(huì)不少于1萬元,努力爭取幫扶單位和社會(huì)有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,又要尊重農(nóng)民意愿,搞好“一事一議”,動(dòng)員和組織農(nóng)民用心加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè),每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金,爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項(xiàng)目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系,加大對“三農(nóng)”的支持,加強(qiáng)禮貌信用戶的創(chuàng)評,擴(kuò)大貸款規(guī)模,滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。
。ㄈ┘訌(qiáng)幫扶指導(dǎo):一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn),駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是用心配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作,縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要用心動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì)各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。
。ㄋ模﹪(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),對資金投入,要做好安排,不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金?顚S,由縣財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站,再由行政村或村點(diǎn)開具收據(jù)撥款,建立村點(diǎn)臺(tái)帳,并規(guī)范臺(tái)帳、明細(xì)帳、分戶帳和憑證管理制度,做到賬證一致,合法有效。三是要加大資金督查力度,堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開支,確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。
。ㄎ澹┛己伺c獎(jiǎng)罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé),做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評比、半年一小結(jié)、全年一表彰,對新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核,建立獎(jiǎng)罰措施。
(六)明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到人,具體分解見附表,強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。
村級規(guī)劃實(shí)施方案2
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,切實(shí)鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《縣農(nóng)村管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》精神,按照“建設(shè)管理,養(yǎng)護(hù)并重”的原則,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制定鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。
一、鄉(xiāng)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
鄉(xiāng)現(xiàn)有行政村9個(gè),5米以上農(nóng)村公路總里程5.3公里。近年來,由于未及時(shí)的養(yǎng)護(hù)、維修,道路損壞嚴(yán)重,路況較差,存在影響人民群眾安全出行的事故隱患。
二、組織管理形式
為了進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力構(gòu)建和諧長涇,提高人民群眾的生活質(zhì)量。根據(jù)《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施意見》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況,為加強(qiáng)對農(nóng)村公路的管理,保障農(nóng)村公路的完好、暢通,維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,決定成立由鄉(xiāng)長張?jiān)魄逋救谓M長,副鄉(xiāng)長項(xiàng)滿根同志任副組長的鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)籌集鄉(xiāng)道,村道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
2、擬定鄉(xiāng)村道的大中修建設(shè)計(jì)劃,報(bào)縣農(nóng)村公路管養(yǎng)辦公室,由縣農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后組織實(shí)施鄉(xiāng)村道德大中修工程。
3、組織對鄉(xiāng)村道德養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)做好鄉(xiāng)道德路政管理和路產(chǎn)、路權(quán)維護(hù)工作,并負(fù)責(zé)村道的路產(chǎn)、路權(quán)維護(hù)工作。
四、農(nóng)村公路管養(yǎng)資金
農(nóng)村公路管養(yǎng)資金按照“誰建、誰管、誰養(yǎng)、誰出資”的原則,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌結(jié)合的方式籌集,鄉(xiāng)政府每年列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算撥出?钣糜谌l(xiāng)農(nóng)村道路的`養(yǎng)護(hù),各村也應(yīng)籌集專項(xiàng)資金,對村至各自然村的農(nóng)村道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),并積極鼓勵(lì)社會(huì)資金參與道路的維修、養(yǎng)護(hù)。
五、考核獎(jiǎng)懲措施
1、各行政村要配合搞好農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作,并指派專人負(fù)責(zé),經(jīng)常性與農(nóng)村公路管理辦公室保持聯(lián)系,確保道路暢通、完好。各行政村要把道路養(yǎng)護(hù)工作納入日常工作議事日程,列入年終鄉(xiāng)政府考核內(nèi)容。
2、各行政村的農(nóng)村公路清掃保潔員要指派身體健康、工作認(rèn)真的同志擔(dān)任,并頭農(nóng)村公路管理辦公室對人員到崗情況進(jìn)行檢查、簽到,對不在崗或負(fù)責(zé)路段不整潔的人員每次扣除工資10元,全年在檢查、簽到過程中不在崗達(dá)3次以上者不再聘用。
3、在今后農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前,各行政村要及時(shí)將計(jì)劃報(bào)送鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理辦公室,以便于全鄉(xiāng)農(nóng)村公路統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),提高道路建設(shè)等級。各村在規(guī)劃農(nóng)村公路建設(shè)前如不及時(shí)報(bào)送建設(shè)計(jì)劃,鄉(xiāng)政府將不再對其農(nóng)村公路建設(shè)予以補(bǔ)貼。
4、農(nóng)村公路管理辦公室要對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)等做好經(jīng)常性的協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決各類問題,難點(diǎn)問題及時(shí)匯報(bào),以便于政府決策。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要做的專款專用,不得挪作他用,否則將追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、為了維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán),各村、各企事業(yè)單位建設(shè)需與農(nóng)村公路連線,埋設(shè)過道,鋪設(shè)管線應(yīng)報(bào)送鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)辦公室審核批準(zhǔn),任何單位或個(gè)人破壞、損壞或非法占用農(nóng)村公路的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
村級規(guī)劃實(shí)施方案3
一、規(guī)劃編制依據(jù)
以xx政辦[20xx]106號和xx教材[20xx]26號文件精神為指導(dǎo),以xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整三年規(guī)劃為依據(jù)(20xx―20xx),結(jié)合xxxx地區(qū)的實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)。
二、規(guī)劃編制構(gòu)想
20xx年至20xx年主要是落實(shí)基地面積,力爭達(dá)到農(nóng)村寄宿制學(xué)校校有基地。20xx年至20xx年為完善基地功能,科學(xué)調(diào)整基地種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),提高基地效益。
三、規(guī)劃編制原則
1、xx區(qū)十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)和中心小學(xué)為農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)目標(biāo),農(nóng)村寄宿制中學(xué)、小學(xué)以上級文件為準(zhǔn)。
2、農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生數(shù)以現(xiàn)有學(xué)生數(shù)從九年級往下推算,每隔一年向后推一年。
3、基地個(gè)數(shù)按寄宿制學(xué)校每校至少一個(gè)的.標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),基地面積按生均10平方數(shù)建設(shè)。
4、蔬菜的產(chǎn)值按市場價(jià)計(jì)算。
5、助學(xué)助教投入不低于收入的百分之四十。
四、落實(shí)的措施與要求
1、成立xx區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校蔬菜副食基地“菜籃子工程”,領(lǐng)導(dǎo)小組,由xx區(qū)教育局局長為組長,分管局長和勤辦主任為副組長,各寄宿制學(xué)校校長為領(lǐng)導(dǎo)成員,由xx區(qū)勤工辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)落實(shí)。
2、區(qū)教育局將落實(shí)“菜籃子工程”作為學(xué)校的年度責(zé)任目標(biāo),落實(shí)到年度考核之中。
3、各寄宿制學(xué)校校長為落實(shí)蔬菜事事副食基地“菜籃子工程”的第一責(zé)任人。
村級規(guī)劃實(shí)施方案4
為深入貫徹中央和省市新農(nóng)村建設(shè)工作部署,著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級,打造和諧秀美新農(nóng)村,根據(jù)省市要求,結(jié)合銅鼓實(shí)際,制訂以下方案。
一、指導(dǎo)思想
緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo),圍繞“突出山區(qū)特色,培育支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路,按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位,以規(guī)劃為先導(dǎo),以中心村建設(shè)為重點(diǎn),采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”模式,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣建設(shè),大力開展村莊整治建設(shè),積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,配套完善公共服務(wù),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)。
中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的,山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對集中連片的農(nóng)村永久性居住點(diǎn)。
中心村建設(shè)實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設(shè)、兩年資金安排”。通過建設(shè),使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,管理配套功能逐步健全,發(fā)展帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng),成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農(nóng)村。今年中心村建設(shè)還要緊緊結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā),按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設(shè)要求,著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn):
1、突出“七改三網(wǎng)”建設(shè)。“七改”:改路,硬化美化主干道、進(jìn)戶路、巷道,建設(shè)三級以上標(biāo)準(zhǔn)旅游公路;改水,安裝安全衛(wèi)生自來水;改房,統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行房體改造,室內(nèi)(包括廚房、附屬房)裝修改造,檐階、水溝統(tǒng)一硬化,除應(yīng)保存的傳統(tǒng)建筑外,危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除;改廁,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三格式”無害化衛(wèi)生廁,“兩塊板”舊廁必須填埋,景區(qū)建無害化公廁;改欄,禽畜欄舍統(tǒng)一規(guī)劃改造,做到人畜分離;改環(huán)境,村內(nèi)及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除,平整地面;改河塘,村內(nèi)水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求,進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設(shè)等工程改造,村內(nèi)排水建下水道排泄!叭W(wǎng)”,指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是重新整理鋪設(shè)各類戶外網(wǎng)線,有條件的盡量做到管線隱蔽布設(shè);二是建設(shè)照明路燈,開通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”!叭G”,即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內(nèi)古樹名木統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍,村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹木綠化,規(guī)劃種植景觀樹!岸幚怼,即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設(shè)施,聘請保潔員,建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。通過下水管收集并建設(shè)污水處理設(shè)施凈化處理。
3、突出公共服務(wù)設(shè)施“十個(gè)一”建設(shè)。即建一個(gè)面積300平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)體育休閑活動(dòng)場所;一個(gè)永久性文化宣傳長廊,展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明;一個(gè)游客服務(wù)中心;一個(gè)文化活動(dòng)室(文化書屋);一個(gè)便民服務(wù)中心,開設(shè)科技、就業(yè)、調(diào)解、咨詢、法律、繳費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目;一所幼兒園;一家衛(wèi)生室;一處停車場(公交站);一個(gè)便民超市;一套管理服務(wù)體系,構(gòu)建以黨組織為核心,以旅游服務(wù)和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式,推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
4、突出旅游項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦,充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢,著力開發(fā)旅游資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)扶持農(nóng)民或通過招商引資、股份合作等形式,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)俗文化體驗(yàn)、農(nóng)家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農(nóng)俗文化體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為景點(diǎn)建設(shè)的重要內(nèi)容精心規(guī)范設(shè)計(jì),要求鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)開發(fā)4處以上游覽點(diǎn),能提供不少于4個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目,村內(nèi)或周邊有容納30人以上住宿設(shè)施,有同時(shí)容納100人以上用餐的餐飲服務(wù),使村點(diǎn)旅游接待配套設(shè)施和功能逐步完善,將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
。ǘ┣袑(shí)抓好一般自然村建設(shè)
一般自然村建設(shè)周期為1年,實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規(guī)劃、一年內(nèi)建成。
1、重點(diǎn)抓好“六改”項(xiàng)目建設(shè)。改路,水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶路;改水,安裝干凈衛(wèi)生的自來水;改房,外墻進(jìn)行粉刷,室內(nèi)(包括廚房、附屬房)進(jìn)行裝修改造,油漆門窗、吊樓,硬化院坪、檐階、水溝,拆除危舊房,整治空心房;改廁,統(tǒng)一建設(shè)“三格式”無害化水沖廁,廁所用瓷板貼面,舊廁必須填埋;改欄,改造畜禽欄舍,做到人禽分離,有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)欄舍區(qū);改環(huán)境,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍村內(nèi)菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈,平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內(nèi)道路、農(nóng)戶庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理,完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施,聘請保潔員,建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。
3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個(gè)一”建設(shè)。即一個(gè)面積300平方米以上的體育休閑活動(dòng)場所;一個(gè)永久性文化宣傳長廊;一個(gè)文化活動(dòng)室,創(chuàng)建“一村一品”特色文化,抓好新型農(nóng)民培育,加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè);一套管理服務(wù)體系,建立健全以理事會(huì)為主體,各類服務(wù)組織為支撐的`村民自治組織,建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長效管理機(jī)制。
4、著力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以農(nóng)民增收為目標(biāo),按照區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展要求,根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。要采取多種形式宣傳新農(nóng)村中心村建設(shè)的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動(dòng)群眾,激發(fā)參與熱情,主動(dòng)出謀獻(xiàn)策,發(fā)揮主體作用,要增強(qiáng)大局意識(shí),積極配合支持,服從整體規(guī)劃,自覺籌資投勞開展新農(nóng)村中心村建設(shè),特別是中心村農(nóng)戶,要樹立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)理念。要積極引導(dǎo)社會(huì)各界能人和經(jīng)營主體以各種形式參與旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
2、調(diào)查摸底,搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門會(huì)同各村對村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,詳細(xì)了解村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況,再由城建局牽頭,新村辦、旅游局配合,聘請專業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍,按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”(中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設(shè)施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施與建筑面積控制一覽表、農(nóng)民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說明書)的基本要求,編制中心村建設(shè)規(guī)劃,對土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等,要有詳細(xì)規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間,以滿足村莊人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要,使中心村建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)和農(nóng)村新社區(qū)。5月1日前,初步完成規(guī)劃編制,5月15日前組織專家會(huì)同相關(guān)單位、鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃評審,廣泛征求群眾的意見和建議,使規(guī)劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設(shè)規(guī)劃。
3、規(guī)范操作,穩(wěn)步推進(jìn)。一是明確實(shí)施主體。中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)由村“兩委”操作,理事會(huì)配合。一般村建設(shè)在村“兩委”指導(dǎo)下,仍由理事會(huì)操作,充分發(fā)揮理事會(huì)和農(nóng)民的主體作用。二是堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村一定要嚴(yán)格按新農(nóng)村、中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),不能粗制濫造,馬虎了事。三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設(shè),一年完成一般村建設(shè)。特別是中心村建設(shè)工程項(xiàng)目多,要制定計(jì)劃、分解任務(wù),預(yù)算工期,確保進(jìn)度,旅游景點(diǎn)開發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目開發(fā)要同步推進(jìn)。四是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)。10萬元以下的項(xiàng)目,由行政村組織農(nóng)民參與建設(shè);10-50萬元的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進(jìn)行招投標(biāo),鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施;50萬元以上的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo),由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各村新農(nóng)村建設(shè)資金要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求,健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,定期公布帳目,嚴(yán)禁截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),難度大,為推動(dòng)工作落實(shí),縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長,宗旅旅同志任常務(wù)副組長,涂婷婷、金四清同志任副組長,農(nóng)工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動(dòng)公司、電信公司、供電公司等主要負(fù)責(zé)人為成員的中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部。相關(guān)部門職責(zé)如下:
農(nóng)工部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào);旅游局負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃;城建局負(fù)責(zé)中心村規(guī)劃編制和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目支持;發(fā)改委負(fù)責(zé)“以工代賑”項(xiàng)目支持及相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、審批等;財(cái)政局負(fù)責(zé)整合相關(guān)項(xiàng)目資金;交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)改路設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持;農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持;林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持;水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村改水和河塘改造項(xiàng)目支持;扶貧和移民辦負(fù)責(zé)移民項(xiàng)目支持;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基本農(nóng)田改造項(xiàng)目支持;國土局負(fù)責(zé)土地開發(fā)項(xiàng)目支持;商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)超對接項(xiàng)目支持;文化局負(fù)責(zé)農(nóng)村文化(農(nóng)家書屋)建設(shè)項(xiàng)目支持;環(huán)保局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施項(xiàng)目支持;教育局負(fù)責(zé)小學(xué)及幼兒園項(xiàng)目支持;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目支持;體育局負(fù)責(zé)村活動(dòng)場所體育設(shè)施項(xiàng)目支持;移動(dòng)公司、電信公司負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶外線路整理;供電公司負(fù)責(zé)戶外線路改造。
同時(shí),各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),黨委書記為第一責(zé)任人。
2、整合資金,保障投入。一是省市縣直接統(tǒng)籌資金分別根據(jù)工程進(jìn)度,按每個(gè)中心村兩年120萬元,一般省建點(diǎn)30萬元,縣自建點(diǎn)16萬元標(biāo)準(zhǔn)分批安排資金,該資金主要用于村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共旅游項(xiàng)目建設(shè)。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發(fā)、土地整理、“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村“一事一議”、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林綠化等項(xiàng)目資金,用于新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)傾斜中心村。各項(xiàng)目主管部門要主動(dòng)對接,有關(guān)鄉(xiāng)村要積極申報(bào),盡早落實(shí)。三是排埠鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)政府安排對應(yīng)的中心村不少于10萬元扶助經(jīng)費(fèi),一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排扶助經(jīng)費(fèi)1萬元以上。四是部門(包村單位)幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞開展新農(nóng)村建設(shè),各村點(diǎn)每戶交納押金3000元以上,中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))農(nóng)戶另行交集資每人500元以上。六是引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)行旅游和有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā),并給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>
3、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。新農(nóng)村建設(shè)和中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一月一督查、每季一通報(bào)督查制度,并采取領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、部門聯(lián)合督查、現(xiàn)場會(huì)等形式強(qiáng)力督促推動(dòng)。對態(tài)度消極、工作被動(dòng)、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨督導(dǎo),對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村,按省新村辦要求,對一般村采取調(diào)整換點(diǎn)的處置措施,對省評估不達(dá)標(biāo)的中心村取消建設(shè)資格。在督查過程中,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善舉措,狠抓落實(shí)。制訂目標(biāo)考核方案,根據(jù)平時(shí)督查情況和年終考評結(jié)合兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
村級規(guī)劃實(shí)施方案5
提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平,為加快農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)程。規(guī)范項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理,推動(dòng)農(nóng)村改廁項(xiàng)目順利實(shí)施,確保改廁質(zhì)量和效果,根據(jù)重慶市愛衛(wèi)辦20xx年農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作會(huì)議相關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本方案。
一、實(shí)施改廁的目的及意義
農(nóng)村,農(nóng)村改廁工作是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)之一。繼續(xù)以改水、改廁為重點(diǎn),帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生的整治,預(yù)防和減少疾病的發(fā)生,促進(jìn)文明村、鎮(zhèn)的建設(shè)”廁所是基本衛(wèi)生設(shè)施,衛(wèi)生廁所的建設(shè)和糞便無害化處理對預(yù)防和控制腸道傳染病的發(fā)生,保護(hù)人民群眾的身體健康,提高人民群眾的生活質(zhì)量、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。農(nóng)村改廁工作是改觀念、改設(shè)施、改行為的綜合體系,一項(xiàng)系統(tǒng)工程,移風(fēng)易俗,改變不文明、不衛(wèi)生陋習(xí)的一項(xiàng)有效措施,黨和政府為人民群眾辦實(shí)事、好事的具體體現(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)及投資
。ㄒ唬┠繕(biāo)任務(wù)
完成全縣三格式化糞池衛(wèi)生改廁6000戶,涉及桃花源鎮(zhèn)、麻旺鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附表)。
(二)資金來源及分配
項(xiàng)目總投資540萬元。其中:中央投資300萬元,市級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入120萬元,縣財(cái)政配套78萬元,不足部分由農(nóng)戶投工投勞解決(詳見附表)。
三、實(shí)施步驟及安排
為了確保改廁項(xiàng)目工程按時(shí)竣工,改廁項(xiàng)目工程的實(shí)施分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年10月1日—10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照任務(wù)要求,完成方案制定、任務(wù)分解、資金籌集、宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、選定示范村示范戶等工作。
四、工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣改廁工作的領(lǐng)導(dǎo),縣上調(diào)整充實(shí)以分管副縣長為組長,縣政府辦、財(cái)政局、發(fā)展改革委、農(nóng)委、審計(jì)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在縣愛衛(wèi)辦設(shè)立辦公室,由縣愛衛(wèi)辦副主任李正華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、實(shí)施、督促檢查、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是改廁工作的主要責(zé)任者和具體實(shí)施者,也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專職工作人員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁工作;各級各有關(guān)部門要切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,認(rèn)真解決改廁工作中的實(shí)際困難和問題,確保人、財(cái)、物和技術(shù)服務(wù)的落實(shí)。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍。農(nóng)村改廁工作需要廣大群眾的理解和支持,縣愛衛(wèi)辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種新聞媒體,大張旗鼓地宣傳農(nóng)村改廁的目的`和意義,通過召開動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)、印發(fā)改廁宣傳資料等形式和設(shè)立固定衛(wèi)生宣傳欄、刷寫農(nóng)村改廁墻體標(biāo)語等宣傳活動(dòng),宣傳衛(wèi)生知識(shí),深入做好思想工作。要組織專門力量深入到群眾中去,講道理、算細(xì)賬、教方法、細(xì)指導(dǎo),幫助村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立健康文明的生活方式,提高廣大農(nóng)民群眾對改廁工作的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)他們自覺投資、投勞,主動(dòng)參與改廁建設(shè),把改廁轉(zhuǎn)變成廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。要組織基層干部、群眾前往改廁示范戶實(shí)地參觀,為廣大群眾提供“眼見為實(shí)”的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。要鼓勵(lì)黨員、干部、村醫(yī)及教師帶頭改廁,建立示范戶,帶動(dòng)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,引導(dǎo)建立健康的生活方式。
。ㄈ└愫门嘤(xùn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)村改廁是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作?h衛(wèi)生局要組織成立農(nóng)村改廁項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和健康教育宣傳小組,明確專門工作人員,負(fù)責(zé)對改廁項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查工作。同時(shí)要及時(shí)召開改廁培訓(xùn)會(huì),抓好農(nóng)村改廁示范村,發(fā)揮典型示范作用。要組建專業(yè)施工隊(duì)伍嚴(yán)格按照全國愛衛(wèi)會(huì)推廣三格式化糞池建設(shè)技術(shù)規(guī)范及要求施工建設(shè)。要本著“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的原則,確保各個(gè)環(huán)節(jié)不出問題。每個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立技術(shù)指導(dǎo)組,抓好改廁示范點(diǎn),發(fā)揮典型引導(dǎo)作用;每個(gè)改廁村都要建立自己的改廁技術(shù)服務(wù)隊(duì),從物料準(zhǔn)備、模具制作、廁所選址、廁所安裝、衛(wèi)生廁所的維護(hù)等方面,給予村民全程服務(wù)。要嚴(yán)把改廁質(zhì)量關(guān),每個(gè)村要有專人驗(yàn)收,保證建設(shè)一個(gè),成功一個(gè),切實(shí)保證工程質(zhì)量。
。ㄋ模⿵(qiáng)化配合,確保工作推進(jìn)?h政府辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目統(tǒng)一協(xié)調(diào);縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作方案制擬、技術(shù)培訓(xùn)、效果評價(jià);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金的配套和監(jiān)管;縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對農(nóng)村改廁項(xiàng)目的監(jiān)管督查;縣農(nóng)委負(fù)責(zé)做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目的協(xié)作配合;縣審計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)管;縣環(huán)保局負(fù)責(zé)配合做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目的監(jiān)測和效果評價(jià);縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)對農(nóng)村改廁項(xiàng)目的督查、匯總和評估工作。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格考核驗(yàn)收。縣愛衛(wèi)辦要積極籌措農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建立專門賬戶,實(shí)行一支筆審批,做到?顚S茫h財(cái)政局、審計(jì)局要全程進(jìn)行監(jiān)督。農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作由縣愛衛(wèi)辦組織實(shí)施,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已完工農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,縣考核驗(yàn)收組對被考核的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的村、組對改廁農(nóng)戶按50%比例采取隨機(jī)抽取的形式進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
村級規(guī)劃實(shí)施方案6
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標(biāo)準(zhǔn),廣泛動(dòng)員,全面發(fā)展,逐步把周坑村建成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型新村,把農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭把村建成為村民、集體雙富,物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、規(guī)化原則
1、堅(jiān)持要充分開展利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源,發(fā)展生產(chǎn),把獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位,又要注意生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步提高。
2、堅(jiān)持“資源持續(xù)利用”的原則。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟(jì)有機(jī)地統(tǒng)一起來,找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明,構(gòu)筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。
3、堅(jiān)持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)化既要體現(xiàn)可行性和可操作性,更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此,鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)項(xiàng)目都必須根據(jù)本地的具體特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,搞好建設(shè)規(guī)劃。
4、堅(jiān)持“循序漸進(jìn)”的原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。因此,要按照每個(gè)階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)的實(shí)施目標(biāo)分解落實(shí)。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則,突出重點(diǎn),分布實(shí)施。
二、規(guī)劃范圍與期限
1、規(guī)劃期限
新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃期限為5年,即20xx-20xx年。
2、規(guī)劃范圍
周坑行政村所屬的8個(gè)自然村。
三、村莊建設(shè)規(guī)劃
建設(shè)因地制宜,規(guī)劃以人為中心,以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn),著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性,包括:功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃,形成整體。為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生的安全之地。
1、功能布局
通過對現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整,提高土地利用率,使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境,使村莊用地面局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件,有利于經(jīng)濟(jì)的`健康發(fā)展。村部設(shè)村民活動(dòng)文化中心、村民廣場、公共設(shè)施等,便于村民休閑、醫(yī)療;新村道路采用棋盤式道路系統(tǒng);排水通過暗渠集中處理排出。
2、住宅規(guī)劃
充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)條件及可操作的原則,對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。
。1)、保留:對磚混結(jié)構(gòu),質(zhì)量較好,與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的,采取保留措施,維持現(xiàn)狀。
(2)、整治:對建筑質(zhì)量尚好,但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng),對其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。
。3)、拆除:簡陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因?yàn)橐?guī)劃需要改變,或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑,采取拆除的措施,特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房,于20xx年前全部拆除。
。4)、新建:新村新建住宅以集中建設(shè)布置,住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規(guī)劃
(1)、充分尊重道路原有脈絡(luò),同時(shí)滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。
。2)、道路建設(shè)為三級:
新村大道:寬8米。
舊村內(nèi)小道:寬2米。
。3)、道路建設(shè)
南北走向:
新村大道寬8米,采用水泥路面,與進(jìn)村主干道連接,并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向:
東西走向道路,寬均為3米。路面采用底層砂礫石,上面澆筑C30混凝土,配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。
。4)、排水管網(wǎng)規(guī)劃
排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀,與道路建設(shè)相配套,所有村道靠山一側(cè)挖排水溝,寬60厘米,高60厘米,磚混結(jié)構(gòu),生活污水通過排水暗溝,由環(huán)村排水渠集中,經(jīng)處理后排出。
。5)、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
、、改水改廁。根據(jù)村莊地理位置較高,取水不便的實(shí)際,實(shí)施安全飲水工程,村里投資在新村建造過濾池及蓄水池,讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導(dǎo)舊村村民改建新型衛(wèi)生廁所。
②、垃圾箱(桶)設(shè)置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米,并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點(diǎn),在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置多個(gè)點(diǎn)。每半個(gè)月清理一次,收集的垃圾運(yùn)送到垃圾填埋場集中處理。
、、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。同時(shí),加大宣傳力度,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),形成自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識(shí)和行動(dòng)。
。6)、綠化規(guī)劃
、、原則上堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則,喬木、灌木,用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種合理搭配,綠化、美化有機(jī)結(jié)合。
、凇⑿麓逶谝言灾不镜幕A(chǔ)上,栽植黃楊球,樹間砌花壇,設(shè)計(jì)栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。
、、新村廣場建設(shè)綠地,建花圃,鋪草坪,選用四季常綠花木品種。
④、庭院綠化尊重個(gè)人意愿,由村里無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。
。7)、公共設(shè)施規(guī)劃
、佟W(xué)校建設(shè)。繼續(xù)根據(jù)教育發(fā)展要求,在滿足學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)上,規(guī)劃修筑標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。
、、在村部辦公大樓內(nèi)開辟科技、文化活動(dòng)中心。
③、村民綠地廣場。建設(shè)新村廣場,內(nèi)置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標(biāo)志性景觀,以供村民休閑娛樂。
、、村民醫(yī)療衛(wèi)生室。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。
、、文化宣傳設(shè)施。村部建設(shè)進(jìn)一步完善村務(wù)公開欄;在村口、村部、新村廣場建設(shè)《村規(guī)民約》宣傳牌,設(shè)置讀報(bào)欄,統(tǒng)一刷寫大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語和宣傳畫,使其容顏更加美化。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地,由村集體統(tǒng)一規(guī)劃,村民個(gè)體經(jīng)營。
2、建養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場。鼓勵(lì)村民養(yǎng)雞、養(yǎng)豬建場,雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料,從而減少農(nóng)民化肥資金投入。
3、養(yǎng)蠶是我村部分村民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),繼續(xù)增加種植桑樹面積,以提高產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。
五、村民社會(huì)保障規(guī)劃
1、在保持目前新型合作醫(yī)療參合率90%的基礎(chǔ)上,大力宣傳,鼓勵(lì)村民參加新型合作醫(yī)療,提高醫(yī)療保障水平。
2、循序漸進(jìn)地實(shí)行村民養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度,爭取鄉(xiāng)民政部門支持,將所有五保老人實(shí)行集中供養(yǎng),每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶。
3、村集體每年拿出一定資金,提高對獨(dú)生子女戶、雙女戶的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
六、制度及管理規(guī)劃
1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約,制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強(qiáng)的制度牌子并上墻懸掛,同時(shí),統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊發(fā)到各家各戶。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì),民主理財(cái)小組,村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組,環(huán)境衛(wèi)生管理小組,治安維穩(wěn)監(jiān)控小組,以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年人服務(wù)協(xié)會(huì)、移風(fēng)易俗理事會(huì)等群眾自治性組織,規(guī)范村務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。
3、推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法,進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。
4、規(guī)范完善村級檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書資料、村級財(cái)務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,規(guī)范組卷建檔。同時(shí),以每一個(gè)家庭為基本單位,統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理,條件允許時(shí),增配計(jì)算機(jī),建立村務(wù)、財(cái)務(wù)、村民電子檔案。
5、規(guī)范完善村級工作規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制,使其成為全鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。
6、加強(qiáng)對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊(duì)伍,健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主,利用廣播喇叭宣傳、板報(bào)欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機(jī)制,努力營造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
七、規(guī)劃實(shí)施的政策建議與措施
合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的保護(hù)和建設(shè)措施是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施的保證。
1、采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則,多層次、全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
2、政府研究制定扶持政策,在財(cái)力允許的情況下,對新農(nóng)村建設(shè),給予一定的財(cái)力扶持。
3、成立由村和有關(guān)部門共同參與的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作,加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
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