物流規劃方案
很明顯，進入發展期之后，必須要強調能動的，有序的、有計劃地進行發展。必須要有明確的目標、正確的發展路線和有效地組織運作措施。在大規模發展之后,就不能允許有大的失誤，更不能允許用巨大的投資去進行失敗的運作。小的錯誤不可避免。小的調整也是隨時需要進行的，但是全面否定和推倒重來,是絕對要避免的。物流規劃的問題就是在這樣的前提下提出來的。
一、物流規劃問題的提出
經濟全球化的背景,加入WTO之后的機遇與挑戰,使我們需要認真思考總體經濟結構的問題，正確處理生產、流通、消費的相互關系和結構層次。規劃物流就是在這個前提下提出的。
中國物流從起步期開始進入發展期，能動地布署全面的發展,是發展初期應當做的主要工作。
中國物流的起步期,大約經歷了二十年,在物流的起步期，主要工作是引進、學習和研究,由點到面的進行科學普及，并且在物流的局部領域(例如配送)，在個別地區(例如九十年代初在石家莊,無錫市的配送試點)和個別部門例如（物資部門、商業部門)進行探索性的推動。應該說,二十年時間雖然長了一些(日本引進物流概念之后的起步期，大約是十年)，但是，這二十年左右的時間，為我們現在的發展奠定了一個比較堅實的基礎。起步期的探索,往往是盲目和無序的,不斷否定前面的探索，再重新回到起點尋找新的路子，這是起步期很正常的事情。在中國物流從起步期進入發展期之后。如果保持起步期的習慣思維和習慣運作方式，不但會造成資源的極大浪費，更重要的是會延誤了中國現代物流的發展進程。
很明顯，進入發展期之后，必須要強調能動的，有序的、有計劃地進行發展。必須要有明確的目標、正確的發展路線和有效地組織運作措施。在大規模發展之后,就不能允許有大的失誤，更不能允許用巨大的投資去進行失敗的運作。小的錯誤不可避免。小的調整也是隨時需要進行的，但是全面否定和推倒重來,是絕對要避免的。
要做到這一點。需要在多方面采取措施，包括盡快促成對現代物流分割的體制進行改革,改革是有難度的，并且需要時日，但是，發展不能等待,在現行體制下，尋找促進發展的方法，顯得更為重要。物流規劃的問題就是在這樣的前提下提出來的。
二、物流規劃的四年回顧
2000年9月，深圳市提出了一份完整的物流規劃草案,開辟我國物流規劃之先,到今天已經整整四個年頭。這些年，可以說在中國掀起了物流規劃熱。
2001年深圳市率先把物流產業規劃成重要支柱產業的地位,全市性的物流規劃已經開始實施。北京市、遼寧省進行了規劃性的工作,天津。上海。廣州。長沙,大連,成都等一大批城市分別制定了物流規劃或者發展綱要。中國郵政開始制定現代物流發展規劃，鐵路系統、交通系統分別制定了全國集裝箱樞紐和全國交通樞紐這種屬于物流平臺的規劃。物流規劃還進一步深入到中、小城市和大中城市的區、縣，諸如河北的滄州。浙江的余姚、北京的豐臺、佛山的三水等等。許多大型企業例如兗州礦務局也制定了物流發展規劃�，F在，恐怕沒有哪一個權威單位能夠說清楚中國大大小小有多少物流規劃了。
沒有人能夠說清楚中國有多少物流規劃，當然也就沒有人能夠計算清楚,這些規劃背后的投資需求了。現在看起來，公開宣布百億以上的投資就有北京、上海、深圳、香港等地區，全國交通一級樞紐和鐵路集裝箱樞紐建設投資，則在幾百億甚至上千億的水平,對于總量估計，幾千乃至上萬億是不足為過的。
怎樣估價這種物流規劃熱的現象，我想可以作這樣的判斷。首先,投資的取向是經濟發展的風向標，市場經濟條件下的理性投資,不簡單是追逐利潤，更重要是謀求戰略發展，是對前景看好的表現。經濟界在世界經濟不景氣的情況下,找到新的投資熱點和經濟增長點,這應當說是一個十分可喜的現象。
第二,我國接受了過去盲目發展的教訓,把規劃放的一個重要的位置，證明我國經濟發展的理性和科學性正在強化。
第三,反映我國經濟界對現代物流的生疏，在物流熱大潮的推動下,物流極具誘惑但又不敢貿然行事,先進行規劃就成為一種選擇。
問題在什么地方呢？這恐怕倒是面對未來幾千億投資，我們要多問一些的!我認為，主要問題恐怕在于，時間太短，我們還沒有總結出一套有效的規劃理論和方法，迄今為止，我們還形不成“符合中國國情的、有中國特色的”物流規劃理論和方法。甚至物流規劃應當規劃是什么，也還有嚴重的分歧。
三、規劃物流的重要性
這些年的發展表明，人們對物流規劃的重要性有了共識。就物流領域而言,規劃更具有重要的意義，這是和物流本身的特殊性有關。
第一,物流的涉及面非常廣泛，需要有共同遵循的規劃。物流涉及軍事領域、生產領域、流通領域、消費及后消費領域，涵蓋了幾乎全部社會產品在社會上與企業中的運動過程,是一個非常龐大而且復雜的領域。僅以社會物流的共同基礎設施而言,我國相關的管理部門，就有交通、鐵道。航空。倉儲。外貿、內貿等六大領域分兵把口，更涉及到這些領域的更多的行業。實際上，這些領域和行業在各自的發展規劃中、都包含有局部的物流規劃。這些規劃,由于缺乏溝通和協調，更多是從局部利益考慮,再加上局部資源的有限性，往往不可避免地破壞了物流大系統的有效性,必然給今后的物流發展留下諸多的后遺癥。
所以,必須有一個更高層次的、全面的。綜合的物流規劃,才能夠把我國的現代物流發展納入到有序的軌道。
第二，物流過程本身存在“背反”現象，需要有規劃的協調。物流過程往往是很長的過程,一個過程經常由諸多環節組成,物流系統的一個重要特性，就是這些環節之間往往存在“效益背反”現象，如果沒有共同的規劃可以遵循制約,各個環節各自獨立去發展,就可能使“背反”現象強化。
第三，物流領域容易出現更嚴重的低水平的重復建設現象,需要有規劃的制約。物流領域進入的門檻比較低，而發展的門檻比較高,這就使物流領域容易出現在低水平層次的重復建設現象,尤其最近幾年的“物流熱”引發一定的“尋租”的問題，加劇了物流領域低水平的重復建設。這種低水平重復建設的問題，在配送中心，一般物流中心和小型物流結點方面可能有突出的表現。
第四,物流領域的建設投資，尤其是基礎建設的投資規模巨大,需要有規劃的引導。物流領域大規模建設項目的規劃尤其應當引起我們的重視。這是因為,就我國而言,這種項目的數量相當多,僅深圳市就規劃了六個規模比較大的物流園區，如果再加上港口、車站、貨場等基礎設施，一個城市大型物流項目就會有十幾個甚至幾十個。由于投資規模巨大，如果沒有有效的規劃,就不能有效地利
用資源，就可能造成巨大損失。
第五，要跨越低水平的發展階段，實現我國物流跨越式的發展，需要有規劃的指導。我國物流系統建設剛剛起步，已經與發達國家有了幾十年的差距，要迅速追趕，需要跨越發達國家曾經用幾十年時間的低水平發展階段。我國的技術水平和管理水平而言,實現這一跨越是完全有可能的。但是,如果缺乏規劃引導和制約,任其行事,那么必然會有相當多的地區和企業，要從頭走起，重復低水平發展階段,白自的消耗我們的資源和我們的時間。
p;第六，就生產企業而言，在暴利時代結束之后，“輕資產”運行的新型企業，需要改變過去大量投資于生產能力舊的投資方式,而將大量制造業務外包,這樣就必須建立諸如“供應鏈”之類的物流系統，形成以聯盟為新的組織形式的、虛擬的企業。這就必須對物流系統進行新的構筑，或者對企業的整個流程從物流角度進行“再造”。所以，規劃物流的問題對于生產企業也是非常重要的一件事情，它是在經濟全球化背景下，在新的競爭格局的壓迫下,生產企業轉型變形以求生存的問題和求發展的問題。社會上存在和一種誤解，以為規劃物流問題是宏觀的問題而不是企業的問題，這顯然是低估了物流對于企業發展的重要意義。
四、物流規劃的層次和主要內容
第一、國家一級的物流規劃
應當著重于以物流基礎設施和物流基礎網絡為內容的物流基礎平臺規劃。應當和國家基礎設施建設的國策吻合。這個物流基礎平臺的規劃，固然會包含鐵路、公路已經宣布的的幾縱幾橫的線路規劃。但是，更重要的是,應當從現代物流綜合的角度而不是從部門的角度全面兜戰，j綜合的網絡，包括不同線路合理布局以及使網絡發揮更大效用的綜合物流結點物流基地。以及相應的綜合信息網絡。當前，國家一級的物流規劃顯得更為迫切，這是因為，鐵道部正在全國規劃十五個集裝箱樞紐站，交通部也已經規劃了全國的主樞紐和一級樞紐，由于這些樞紐都是幾億、幾十億甚至上百億的投資大項目，再加上這些樞紐在未來舉足輕重的作用,引起了物流界和經濟的廣泛重視。然而，現實是，體制障礙的存在可能導致鐵道,交通分割的深化，給我國物流系統留下很大的后遺癥�？赡軐е沦Y源的極大浪費�，F在的問題是，需要從建立中國現代化物流系統角度，對物流結點進行統一規劃,尤其迫在眉睫的是對鐵道集裝箱樞紐、交通樞紐這樣的重要物流結點進行統一規劃。
第二、省、市一級的物流規劃
應當著重于地區物流基地,物流中心、配送中心三個層次的物流結點以及綜合的物流園區規模和布局的規劃。物流基地、物流中心、配送中心三個層次的物流結點是省、市物流外結內連的不同規模、不同功能的物流設施，也是較大規模的投資項目。這三個層次物流結點的規劃是省、市物流運行合理化的重要基礎。
第三、經濟運行部門的物流規劃
應當著重于物流本身的運行以及“物流支持營銷”各項事業發展規劃。在物流基礎平臺之上,將有大量的企業和經濟事業單位進行運作,供應、分銷,配送，供應鏈,連鎖經營等等，要使這些運作做到合理化和諧調發展，需要有規劃的指導，例如重要企業，重要產品的供應鏈規劃、以現代物流及配送支持的分銷及連鎖規劃等。
第四、企業的物流規劃
應當著重于“物流支持營銷”的規劃。生產企業，尤其是大型生產企業，從“營銷支持”和“流程再造”角度進行物流系統的建設規劃，會有效地提高企業的素質，增強企業的運營能力。
第五、科技，教育,大型物流企業培育和發展規劃
物流科技、教育布局和發展規劃也應當放在重要位置。發展現代物流，培育一批大型的、專業物流企業，尤其是培育一批第三方物流企業應當給予足夠的重視，既要培育發展，又要防止過度競爭,這是需要通過規劃進行指導的。在物流科技、教育方面,我國尤其處于落后的地位，這也是當前規劃需要考慮的問題。
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