農(nóng)村中小學(xué)教育調(diào)查報(bào)告范文2000字（精選6篇）
如果對某一情況、某一事件完全陌生，我們必須開展調(diào)查以搞清情況，并最終形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告要怎么寫才邏輯緊密呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)村中小學(xué)教育調(diào)查報(bào)告范文2000字（精選6篇），希望對大家有所幫助。
農(nóng)村中小學(xué)教育調(diào)查報(bào)告1
【內(nèi)容摘要】
正如經(jīng)濟(jì)上城鄉(xiāng)差距很大一樣，鄉(xiāng)下的教育也是遠(yuǎn)不及城市里的。鄉(xiāng)下的教育硬件設(shè)施在變好，但是依然沒有解決根本問題。伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和教育人事制度改革，教育經(jīng)費(fèi)的緊張，師資隊(duì)伍沒有注入足夠的新鮮血液，鄉(xiāng)下人的觀念，本身環(huán)境等等，都制約著鄉(xiāng)村教育的改善。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，依然需要我們不斷地努力
【關(guān)鍵詞】
鄉(xiāng)村教育，教育現(xiàn)狀，改善，制約因素
一、調(diào)查背景
教育是民族振興的基石，是世界各個國家共同關(guān)注的話題，也是不同歷史階段的共同話題之一，在現(xiàn)代文明社會和知識經(jīng)濟(jì)的語境中，教育更成為了決定一個國家興衰的重要因素。在中國，農(nóng)村人口占了大部分，鄉(xiāng)村教育自然也是國家應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題。
二、調(diào)查目的
我們組的人都是鄉(xiāng)下的孩子，都關(guān)心著自己家鄉(xiāng)教育的發(fā)展。借著這次三下鄉(xiāng)的機(jī)會，暑假我們就鄉(xiāng)下教育情況展開了一次調(diào)查。希望更全面地了解家鄉(xiāng)的現(xiàn)在的教育狀況，為其出一點(diǎn)綿薄之力。
三、調(diào)查方式
通過走訪當(dāng)?shù)鼐用瘛⒃L問鄉(xiāng)下學(xué)校在教老師、實(shí)地拍攝的方式，對鄉(xiāng)下的學(xué)校設(shè)施、環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量，鄉(xiāng)下人的受教育程度進(jìn)行了一次調(diào)查。以下是我們組的成員在自己家鄉(xiāng)通過調(diào)查得到的信息。
四、調(diào)查內(nèi)容及分析
（一）、如今鄉(xiāng)下學(xué)校教育實(shí)況
鄉(xiāng)下的教育水平低。俗話說凡事要從基礎(chǔ)抓起，重基礎(chǔ)才能有更高的成就，而鄉(xiāng)下的孩子們基礎(chǔ)是不扎實(shí)的，成績不好，沒有學(xué)到教學(xué)任務(wù)規(guī)定的內(nèi)容是普遍現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.課堂上，70%的學(xué)生是做不到認(rèn)真聽講，甚者，吃零食，講笑話，嬉笑玩罵干擾其他同學(xué)上課的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，較之往年竟然有增加的趨勢。
2.作業(yè)：70%的同學(xué)獨(dú)立完成作業(yè)的質(zhì)量是非常低的，也沒有勤學(xué)好問的習(xí)慣，因此抄作業(yè)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重
3.課后，80%的同學(xué)沒有科學(xué)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，課前不預(yù)習(xí)，課后也不認(rèn)真完成作業(yè)，更不用說自覺的鞏固和復(fù)習(xí)
4.農(nóng)村孩子的知識面窄，攝取信息的途徑少，電視是他們了解外界信息的主要途徑，但是孩子們看電視看得是電視劇動畫片等趣味性節(jié)目，對一些科普類的拓寬知識素養(yǎng)的了解較少。
（二）、近兩年來學(xué)校發(fā)生的一些可喜的變化
教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué)，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務(wù)教育較為重視，投入也是越來越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。
硬件方面：現(xiàn)在不管是農(nóng)村的小學(xué)還是初中，都在重建。有了新的教學(xué)樓，瞧，還正在建設(shè)當(dāng)中的學(xué)校新的體育室學(xué)校還更新了電腦室，多媒體教室等現(xiàn)代設(shè)備
軟件方面：中心小學(xué)李老師說：”學(xué)校現(xiàn)在也是把:優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)作為重點(diǎn)來抓。為了使同學(xué)們的校園生活更加豐富，提高同學(xué)們的文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，我們除了以往的每學(xué)期評“三好學(xué)生”“優(yōu)秀班干部“之外，還組織我們的學(xué)生選舉“班級之星“，既對表現(xiàn)好的同學(xué)給予嘉獎，也想提倡其他同學(xué)學(xué)習(xí)身邊的一些好的習(xí)慣和品質(zhì),課外活動比前幾年辦，
得多了一些，什么歌詠比賽啊，校園文化節(jié)啊等等，
(三)、為了讓調(diào)查結(jié)果更具有說服力，我們也調(diào)查了鄰近的村子。以下是他們村子教育的一些具體情況。
1.近年來在外務(wù)工人數(shù)增加，許多人半路輟學(xué)，并且城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平差距拉大，生活水平高低不平，于是人源大批往縣城遷出，大批的生源流失，使得宋巷小學(xué)生數(shù)量驟然減少，雖有從幼兒園到初二九個年級，但總?cè)藬?shù)卻只有342
2.從我咨詢的曾任地理老師孫再紅老師口中的得知，教師總?cè)藬?shù)近年也在大量減少，九個年級的老師卻只有27人。其中幼兒園中的大中小三個班卻只有2個老師擔(dān)任識字，唱歌、跳舞、娛樂等所有教程；而小學(xué)生卻只有語數(shù)外體四個科目，他們的體育活動也就只有單雙杠，蕩秋千，跑步、打籃球等項(xiàng)目；初一初二年級的政治、歷史、化學(xué)、生物課程兩個班的老師是同一個人，另外他們的化學(xué)生物實(shí)驗(yàn)也絕大部分并沒有完成教學(xué)任務(wù)。從以上情況可知鄉(xiāng)村老師教學(xué)任務(wù)繁重，學(xué)生的接受學(xué)習(xí)任務(wù)單調(diào)，娛樂欠缺，進(jìn)一步說明鄉(xiāng)村教育落后。另外由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)力量薄弱，老師工資低，許多老師前往省城以解決生計(jì),剩下的現(xiàn)任老師都是年紀(jì)已過40歲的人許多老師差不多到了退休的年紀(jì)，但是現(xiàn)在又難得招到新的年輕的老師。這又使得鄉(xiāng)村教育水準(zhǔn)更難得提高。
3.以前的宋巷中學(xué)變?yōu)楝F(xiàn)在的中小學(xué)綜合性學(xué)校，而之前的小學(xué)已經(jīng)成了破舊的君愛制衣廠了。而現(xiàn)今的小學(xué)雖然有了實(shí)驗(yàn)樓、教學(xué)樓、宿舍樓、辦公樓、綜合樓等建筑（這些本來打算擴(kuò)建中學(xué)的），然而其中的實(shí)驗(yàn)樓卻大部分空置，里面只有少量的實(shí)驗(yàn)裝置，宿舍樓只有部分的初中生寄住，因此宿舍樓也是大部分空置，教學(xué)樓每個班的學(xué)生也就30人左右。貌似現(xiàn)在小學(xué)建筑越來越好，但是生源質(zhì)量較差，鄉(xiāng)村的孩子自制能力較差，玩心較重，取得的成績大多不盡人意。
（四）、其實(shí)差異不僅存在于城鄉(xiāng)之間，村與村之間也有著細(xì)小的`差異。
1.不僅是教學(xué)設(shè)施等硬件方面還是學(xué)生和教師素質(zhì)等軟件方面，就整體來說，鄉(xiāng)下城里還是沒法比的，當(dāng)然個別優(yōu)秀的除外。
圖（一）為縣城一所小學(xué)的照片，圖（二）為一農(nóng)村小學(xué)的照片
2.規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)狀況好一些的村子，他們就更加有能力和資本向城市靠攏。他們的學(xué)校也能更好的組織學(xué)生們展開課堂內(nèi)外的活動。許多鄉(xiāng)下學(xué)校在重建，有些大一些的村子的學(xué)校教學(xué)樓辦公樓也還不錯。
（五）、鄉(xiāng)下人的受教育程度
1.70歲以上的老人基本上沒接收過什么教育，只有20%的老人進(jìn)過學(xué)堂。其中，男的比女的又要多些。50-70歲這一年齡段的情況稍好一些，60%的人上過學(xué)。其中，大部分只上過小學(xué)，少部分上到了初中，更少一部分有幸讀了高中甚至大學(xué)。30-50人群中，85%的人接受過學(xué)校的教育，而這85%中有20%的人上了大學(xué)，而且大部分是讀了師范，現(xiàn)在成了當(dāng)?shù)爻踔泻涂h城里高中的教師。隨著經(jīng)濟(jì)狀況的改善，30歲以下的人100%的上過學(xué)，只是分教育程度的高低而已。
2.30歲以下的青年，學(xué)歷的高低，不僅跟家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)，跟個人自身也有很大的關(guān)系。家庭經(jīng)濟(jì)狀況好一些的上初中高中還是有相當(dāng)一部分的，偶爾也會出一兩個大學(xué)生。上學(xué)也成了農(nóng)村家家戶戶能夠享受的，尤其是近些年“九年義務(wù)制教育”的實(shí)行和經(jīng)濟(jì)水平的提高，在農(nóng)村上小學(xué)初中學(xué)早已不是一件奢侈的事情，有少部分人并不是那么愛學(xué)習(xí)，提前離開學(xué)校沒有上完初中。
3.詢問了周邊的人，許多學(xué)生讀完初中便沒有選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)，與我年齡相仿的同學(xué)許多已為人妻人夫，甚至還抱著小孩。在大學(xué)生遍地都是的今天，在農(nóng)村，依然，考上大學(xué)不容易，大學(xué)生依然不常見。當(dāng)然，隨著高校的大量擴(kuò)招，農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)的也越來越多，只是在農(nóng)村供一個大學(xué)生并不容易。
盡管農(nóng)村孩子的教育已經(jīng)得到政府的重視，但是農(nóng)村教育落后的問題還沒有決，農(nóng)村教學(xué)規(guī)模逐漸縮小，教學(xué)質(zhì)量跟不上，城鄉(xiāng)差距越來越大。
（六）、造成這種情況的原因
1.教學(xué)設(shè)施不先進(jìn)，教室雖然有了多媒體，但是老師不常用，仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的“一書一粉筆一黑板“教學(xué)模式，
2.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，留不住好的尤其是年輕老師，鄉(xiāng)下小學(xué)的老師很多是已經(jīng)在校任教多年的年齡大的老師，雖然教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富但是教學(xué)觀念落后，而且在這個日新月異，高速發(fā)展的時代，這些老師本身也沒有汲取很多新的知識，也就不能傳授同學(xué)們什么除書本以外的東西。且教學(xué)方式單一，很難引起學(xué)生們的興趣。
3.教學(xué)規(guī)模逐漸縮小。鄉(xiāng)下一些父母對教育也越來越重視，他們愿花更多的錢，想盡一切辦法的讓自己的孩子去城里上學(xué)，接受比在農(nóng)村更嚴(yán)格更先進(jìn)的教育。而我們縣里及市里的一些好的中學(xué)，在小學(xué)升初中的時候也會到鄉(xiāng)下來招生，他們更會有對優(yōu)秀學(xué)生的一些優(yōu)惠政策來吸引各地尖子生。于是鄉(xiāng)下的學(xué)生尤其是成績好的學(xué)生越來越少，規(guī)模便越小，規(guī)模小便教學(xué)制度和活動便越不完善，越不完善則教學(xué)質(zhì)量越不好。由此陷入一個惡性循環(huán)。
4.某些家長也不注重正確引導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。在鄉(xiāng)下，80%的家長對孩子的學(xué)習(xí)采取的是聽之任之的態(tài)度，孩子自己學(xué)的好就好，要學(xué)什么就給他學(xué)，知道孩子的學(xué)習(xí)不好也不會過多的干涉，很少過問孩子們的學(xué)習(xí)。我們知道，小孩子意志薄弱，貪玩，在學(xué)校缺乏老師的嚴(yán)格要求，在家缺乏家長的科學(xué)引導(dǎo)，于是很多孩子從小就不愛學(xué)習(xí)，沒有好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
5.當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)壓力非常大。現(xiàn)如今的大學(xué)生早已不是以往人們心目中的天之驕子。農(nóng)村家庭培養(yǎng)出一個大學(xué)生實(shí)屬不易，而很多畢業(yè)了仍舊沒有一個好的出路。當(dāng)問及“要不要上高中，想不想讀大學(xué)？”的時候，在我們調(diào)查的學(xué)生級家長中，10%的人表示不想，他們認(rèn)為：現(xiàn)在讀大學(xué)也沒多大用，苦了父母苦了孩子到頭來也沒個好工作。30%的說想上，但是成績不好，也學(xué)習(xí)不進(jìn)，考不上。20%的說考上了就上，考不上就不上。40%的表示接受多的教育還是好的，家長累點(diǎn)也沒關(guān)系，會支持孩子上學(xué)。
五、實(shí)踐總結(jié)和感悟
經(jīng)過這次暑期社會實(shí)踐，更深入的了解了家鄉(xiāng)的教育狀況。盡管我們小組的人員有限，只是調(diào)查了南方四個省份的部分農(nóng)村，但是它反映出來的問題卻是很具有代表性的。看到學(xué)校設(shè)施越來越好很是欣喜，同時也為家鄉(xiāng)的孩子呆在農(nóng)村接受不到好的教育而擔(dān)憂。影響一個地方的教育有多方面的原因，有些是地理位置的限制，有些家庭的因素。但是每個人都有接受教育的權(quán)利，不管是為了解決基本的生計(jì)還是為了農(nóng)村人口中所謂的：以后有出息，找份好的工作，或是提高自身素質(zhì)。
中國的農(nóng)村人口占得分量很大，解決農(nóng)村各個方面的問題尤為重要，對提高國家綜合實(shí)力，國民的文化素養(yǎng)都有著重要意義。
黨的“十七大”報(bào)告中提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。”這足以證明國家對鄉(xiāng)下教育的重視。這些年來，像“兩免一補(bǔ)”，“一村一大學(xué)生”等政策確實(shí)對鄉(xiāng)村教育起到了很大的積極作用。但是，要真的提高農(nóng)村教育質(zhì)量還有很長遠(yuǎn)的工作要做。包括提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平，引進(jìn)人才等等。
而對于我這個從農(nóng)村走出來的大學(xué)生來說，關(guān)心和支持家鄉(xiāng)教育事業(yè)是非常應(yīng)該的。我現(xiàn)在經(jīng)歷著一般村民體會不到的生活，盡管現(xiàn)在在全國來說大學(xué)生早已遍地，但是在我們的那個小鄉(xiāng)村來說可是說是罕見的。現(xiàn)在的大學(xué)生早已不是先年的天之驕子，可是依然應(yīng)該承擔(dān)起建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任。
農(nóng)村中小學(xué)教育調(diào)查報(bào)告2
一、里雍鎮(zhèn)概況：
里雍鎮(zhèn)地處柳江縣城東部，與鹿寨、象州縣相鄰。全鎮(zhèn)總面積243平方公里，人口約3萬。共分為立沖、廣實(shí)、紅花、長沙、里雍、基田、龍團(tuán)、龍江、富龍、紅賴10個村委會，105個自然屯，有壯、漢、仫佬、侗、瑤、水等民族。農(nóng)民人均年收入約2500元，在柳江縣屬于比較貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
里雍鎮(zhèn)現(xiàn)有初級中學(xué)兩所，初中生共1003人，全鎮(zhèn)小學(xué)一至六年級共有學(xué)生1219人。
二、我鎮(zhèn)教育資源均衡的現(xiàn)狀及問題
1、生源分布及班額：我鎮(zhèn)共有1219名小學(xué)生，其中女生589人。一年級185人，二年級172人，三年級196人，四年級223人，五年級224人，六年級219人。所有學(xué)生分別在一所中心校及11所村級完孝1所有一至六年級的教學(xué)點(diǎn)，共有77個教學(xué)班，全鎮(zhèn)平均班額為15.8人。
現(xiàn)在11所村級小學(xué)里，僅有龍江、立沖、基田、紅賴四所小學(xué)學(xué)生人數(shù)超過100人，近三年級內(nèi)學(xué)生人數(shù)在100人以下的學(xué)校有西河、紅花、長沙，龍團(tuán)、河表，據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年級后學(xué)生人數(shù)超過100人的僅有龍江、紅賴兩所村級小學(xué)。目前學(xué)生最少的紅花小學(xué)六個年級一共僅有33人。但是，也需要配備8個教師。學(xué)生生源收縮較突出的是龍江、紅賴、廣實(shí)、龍團(tuán)等，每年減少的人數(shù)在50人左右。
2、師資力量及教師編比：全鎮(zhèn)具備合格學(xué)歷及有教師資格證的在崗教師共126人，除去中心校行政機(jī)構(gòu)的6名非教學(xué)人員、借調(diào)到其他學(xué)校的、長病在家不上課的等，還有122人。這122人共承擔(dān)全鎮(zhèn)77個教學(xué)班的教學(xué)任務(wù)，教師的班比不到1.6人。有的學(xué)校還開設(shè)有學(xué)前班，教學(xué)任務(wù)更重。有的學(xué)校為了辦好學(xué)前教育，為九義教育打好基礎(chǔ)，但是苦于沒有教師上課，只好不開設(shè)學(xué)前班。這樣的狀況，非常不利于教育教學(xué)的發(fā)展，難以辦好讓人民滿意的教育。
3、學(xué)校硬件設(shè)施：由于學(xué)生數(shù)減少，班數(shù)減少，各校的教室基本夠用。教師有辦公室，各校還專門設(shè)立有一間遠(yuǎn)程教育資源室，但是，各校的功能室，如體育室、儀器室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等則配備不全，原因是校舍有限，相關(guān)的設(shè)備也有限，學(xué)校無力購買，上級下拔的也非常有限。另外，學(xué)校的運(yùn)動場地也非常有限，主要是受限于校園的面積，有的學(xué)校面積比較大，但是缺少資金進(jìn)行建設(shè)，校內(nèi)需要配備的體育設(shè)施等方面都還沒有配齊，制約了體育課的正常教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)的提高。
另外，學(xué)校的教師宿舍也非常有限。有的學(xué)校根本沒有教師宿舍如河表小學(xué)、西河小學(xué)。現(xiàn)在不少的教師都不是本地的，有的家是外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，也有的是外村委的，而學(xué)校沒有足夠的條件讓教師們住宿，即使有住宿條件也是在邊遠(yuǎn)地區(qū)，離集市很遠(yuǎn)，生活很不方便，教師的工作難以安心。
4、教育經(jīng)費(fèi)方面：現(xiàn)在我鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)唯一的來源是上級下拔的雜費(fèi)，每年每生240元，這些經(jīng)費(fèi)下拔的金額的多少是按學(xué)生數(shù)的多少而定，我鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)模小，所得的經(jīng)費(fèi)就相當(dāng)少，加上學(xué)校分散，資金也就分散，資金分散后錢就不見錢了。錢少了，也就難以辦成大事。現(xiàn)在全鎮(zhèn)共有七所學(xué)校人數(shù)不足100人，如果按100人計(jì)算，每年的經(jīng)費(fèi)也只有24000元。按照普通學(xué)校的開支，請人守校、報(bào)刊、差旅三項(xiàng)開支已占一半，余下的錢用來應(yīng)付日常的開支，已是相當(dāng)緊張。而有長沙、西河、紅花三所小學(xué)人數(shù)只在50人左右，所得到的經(jīng)費(fèi)更是少得可憐。受到教育經(jīng)費(fèi)的制約，很多學(xué)校本身該做的、想做的事都無法完成，學(xué)校的發(fā)展根本無從談起。
5、校際間存在較大差距。在里雍鎮(zhèn)各小學(xué)中，存在著許多的差距。在硬件方面，紅花、立沖、廣實(shí)、西河、基田五所村校至今沒有教學(xué)樓，教室都還是瓦房，外面下大雨，教室里下小雨，加上年久失修，存在著不少的安全隱患。在教學(xué)質(zhì)量上，中心校與各校之間也存在著較大的'差距，每次期末檢測，一分三率都與中心校有較大的差距。
在教學(xué)設(shè)備方面，村校與中心校也存在著較大差距。中心校按照“普九”要求，配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等，而各村校是沒有這些設(shè)施的，即使有一個室，如圖書室，其中的藏書量也相當(dāng)有限。
6、在學(xué)校管理方面。由于學(xué)校分散，地域較廣，中心校對各校的管理也難以均衡，各校間的管理質(zhì)量也很不一致。現(xiàn)在里雍鎮(zhèn)各小學(xué)的校長和教導(dǎo)主任都承擔(dān)著近20節(jié)課時的教學(xué)任務(wù)，有的還擔(dān)任班主任，因此很有可能疏于對學(xué)校的管理，同時對學(xué)校管理方面的思考也不足，因此，學(xué)校管理存在較大的漏洞，對教學(xué)、財(cái)經(jīng)、教師、學(xué)生等方面的管理也很不完善，有的學(xué)校一學(xué)期也未能對教師批改學(xué)生作業(yè)的情況進(jìn)行一次檢查，學(xué)校對各班、各科教學(xué)的具體情況沒能做到深入了解。另外，由于教師少，每到上課時各個教師都有教學(xué)任務(wù)，根本無法抽出時間互相聽課，教學(xué)氛圍不濃，課改意識不強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量低下。里雍鎮(zhèn)在最近十年的時間里，全鎮(zhèn)村級小學(xué)的平均分一直排在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。教學(xué)質(zhì)量的低下，讓里雍鎮(zhèn)的人民享受不到義務(wù)教育的公平。
三、實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)教育資源均衡發(fā)展的對策及措施
1、逐步推進(jìn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。
全鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)行寄宿制集中辦學(xué)是大勢所趨，然而，現(xiàn)在我鎮(zhèn)的條件還沒有成熟。但是，充分利用中心校及兩所中學(xué)現(xiàn)有的資源，便可以逐步推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。里雍鎮(zhèn)如果在XX年不實(shí)行部分學(xué)校的寄宿制，許多村小將陷入沒有教師上課的尷尬境地。因?yàn)槟壳坝辛鶄�年級的一所村校的配備也只有8—9名教師，而到XX年將有25位教師達(dá)到提前退休年齡，相當(dāng)于失去了三所村校的教師，如果平均分配各校教師，各校將只能有6—7個教師來上6個班，教師的工作量可想而知。
雖然大規(guī)模地辦寄宿制學(xué)校的條件還沒有成熟，但我們可以將部分學(xué)校的部分年級的學(xué)生撤并到中心校進(jìn)行寄宿制教學(xué)。如付龍、龍團(tuán)兩所學(xué)校最偏遠(yuǎn)，生活相當(dāng)不便，難以調(diào)入教師，便可以將五、六年級撤到中心校；另外，西河、紅花、基田、長沙、紅賴小學(xué)古路教學(xué)點(diǎn)等規(guī)模較小的學(xué)校也將五、六年級撤并到寄宿制學(xué)校。以上學(xué)校五年級共有63人，加上中心校的19人，共82人，可以開設(shè)兩個教學(xué)班；六年級共有63人，加上中心校的24人，共87人，也可以開設(shè)兩個教學(xué)班。以上共撤掉10個規(guī)模較小的教學(xué)班，集中以后，部分插入中心校現(xiàn)有的班級，實(shí)際上只增加了兩個班額較大的教學(xué)班。以上學(xué)校撤掉了2個班，每所學(xué)校可以抽調(diào)1名教師共約6人協(xié)助寄宿制學(xué)校的教學(xué)及學(xué)生生活的管理，其中部分管理生活的老師可以利用至今未獲得教師資格證的政府分流人員來擔(dān)任。
2、同時整合部分村校資源，改造村級薄弱學(xué)校。
有的村校學(xué)生較多，可以暫時不撤并，如紅賴小學(xué)、龍江小學(xué)；有的兩所學(xué)校卻同屬一個村委，這些學(xué)校要進(jìn)行整合。如我鎮(zhèn)的西河小學(xué)、基田小學(xué)，立沖小學(xué)、河表小學(xué)也可以撤并部分高年級，讓學(xué)生繼續(xù)走讀。如果有少部分學(xué)生走讀不方便的，可以通過家長申請，轉(zhuǎn)入到寄宿制學(xué)校就讀。資源整合以后，學(xué)校建設(shè)的投入將傾向于今后規(guī)模較大的學(xué)校，如中心校和紅賴小學(xué)、龍江小學(xué)、立沖小學(xué)共四所學(xué)校。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理調(diào)配教師資源。
進(jìn)行布局調(diào)整整合后，具有專業(yè)特長的教師則可以作為專職教師發(fā)揮他們的特長，搞好藝術(shù)、體育等學(xué)科的教學(xué)。一線任課教師要從全鎮(zhèn)教師中擇優(yōu)錄用，對于這些一線教師在教學(xué)業(yè)績上要有一定的激勵機(jī)制；而負(fù)責(zé)生活的教師則要明確責(zé)任，在自己的崗位上發(fā)揮自己的力量。集中辦學(xué)后，教師更集中，更利用開展教學(xué)科研活動，可以形成更濃厚的教學(xué)氛圍，可以形成各科的備課組，教師間有了更多同年級同學(xué)科的交流的機(jī)會，同時也增強(qiáng)了教師的競爭意識，有利于提高辦學(xué)效益。
4、推進(jìn)學(xué)校管理制度化建設(shè)。
由于辦學(xué)更集中，管理的人員得到落實(shí)，分管的職責(zé)更明確，管理工作也會更為規(guī)范化和科學(xué)化。保留下來的部分村校，可以在管理上尋求統(tǒng)一的模式，由中心校直接監(jiān)控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一擬定，并在執(zhí)行的過程中嚴(yán)加要求。中心校直接管理的寄宿制學(xué)校，則要有另一套管理模式，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活更為優(yōu)化。總之，對學(xué)校的管理要形成制度，學(xué)校少了，要增加檢查和幫扶的力度，使學(xué)校的管理過程更為有序，更有效益。
5、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)管理，對重點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)投入。
集中辦學(xué)后，財(cái)經(jīng)得以集中，這就能夠發(fā)揮它更大的作用。對重點(diǎn)學(xué)校，要加大投入，所有的投入要結(jié)合學(xué)校發(fā)展的愿景，有意向地進(jìn)行投資。在硬件上、在軟件方面、在教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、在信息化設(shè)備等方面要加大投入，讓學(xué)校的辦學(xué)條件更好，更能適應(yīng)教育發(fā)展的需要。
四、均衡教育資源，辦寄宿制學(xué)校存在的問題及對策
目前，進(jìn)行寄宿制學(xué)校管理，主要問題是家長、學(xué)生對寄宿學(xué)習(xí)的了解還不夠，家長擔(dān)心學(xué)生年齡小生活無法自理，擔(dān)心學(xué)生往返的交通安全等。在硬件方面則是教室、學(xué)生宿舍、教師宿舍還沒有辦法解決。
對于家長的擔(dān)憂，我們可以通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打消家長的顧慮。可以通過考評考核，將教學(xué)成績優(yōu)秀的教師擇優(yōu)放到教學(xué)第一線，而部分教學(xué)質(zhì)量低下的教師則作為學(xué)生的生活教師。我們可以通過對教師的教育，提高學(xué)習(xí)、服務(wù)的質(zhì)量，讓學(xué)生學(xué)得更好，食宿更為便利，讓家長放心。在放月假時，教師將學(xué)生送到車站、碼頭，或要求各村屯的學(xué)生家長輪值日派代表來接學(xué)生回家，保證學(xué)生的安全。為便于處理學(xué)生日常的小病痛，我們還可以設(shè)立校醫(yī)，讓學(xué)生隨時能看上病，吃上藥，免去家長的后顧之憂。
為使學(xué)生在校住得更安心，我們可以在每天組織豐富多彩的課余活動，如看電視、體育、文藝等方面，把學(xué)校辦成學(xué)生的樂園。
在硬件方面，學(xué)校要充分用好每一分錢，同時爭取得到上級的大力支持，加大對教育的投入，將學(xué)校建設(shè)成為與城鎮(zhèn)學(xué)校沒有差別或差別較小的學(xué)校。
經(jīng)充分的調(diào)研，我鎮(zhèn)在近年內(nèi)逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)是可行的，通過集中辦學(xué)、集中管理、集中投入，實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡是完全可能的，辦好讓里雍鎮(zhèn)人民滿意的教育也是可以做得到的。
農(nóng)村中小學(xué)教育調(diào)查報(bào)告3
目前，我鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)了“普六”和基本掃除青壯年文盲，實(shí)現(xiàn)“兩基”面積的人口覆蓋率達(dá)到98.8％，但仍有1.2％的人口還未實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，其中難點(diǎn)主要體現(xiàn)在無法把適齡兒童漏洞補(bǔ)起和殘疾人的口過多和少數(shù)民族的思想素質(zhì)低。這意味著今后相當(dāng)一段時期，將成為謙邁鄉(xiāng)“兩基”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，攻堅(jiān)形勢嚴(yán)峻。
一、全鄉(xiāng)基本概況
謙邁鄉(xiāng)位于瀾滄縣城東南部，思瀾公路沿線，東與糯扎渡鄉(xiāng)、南與發(fā)展河鄉(xiāng)、西與東朗鄉(xiāng)、北與南嶺鄉(xiāng)毗鄰，鄉(xiāng)政府駐竜山村民委員會轄區(qū)內(nèi)，地處謙邁河中游河畔北岸，海拔為920米處，離縣城有41公里。是一九八八年撤區(qū)建鄉(xiāng)政治體制改革時分別從雅口、酒井、發(fā)展河三鄉(xiāng)中劃出部分貧困山寨而組成的新鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)轄6個村民委員會，63個自然寨，69個村民小組，3000戶，總?cè)丝?2042人，其中，農(nóng)業(yè)人口11739人。全鄉(xiāng)有全半勞動力6279人，有11種少數(shù)民族。是以、、為主的多民族雜居鄉(xiāng)，少數(shù)民族人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5.3%。全鄉(xiāng)有國土地面積334平方公里，海拔最高達(dá)2360米，最低為850米，是山高谷深，寒暖分明的貧困山區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)有總耕地面積31636畝，其中水田面積9581畝，旱地面積22055畝，森林面積28余萬畝。20xx年糧食總產(chǎn)量為6155639公斤，農(nóng)民人均有糧398公斤，經(jīng)濟(jì)總收入1336.7萬元，農(nóng)民人均純收入645元，全鄉(xiāng)財(cái)政年收入16.9萬元，支出292.5萬元，是一個財(cái)政收入連年入不敷出、主要靠國家財(cái)政補(bǔ)貼為主的貧困鄉(xiāng)。
二、全鄉(xiāng)教育基本情況
謙邁鄉(xiāng)的教育隨著各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展有了長足的進(jìn)步，建鄉(xiāng)14年來，在縣教委、鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位及掛鉤扶貧單位的關(guān)心支持下，經(jīng)過全體教職員工的共同努力，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步的改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，辦學(xué)效益日益顯著，已初具一定的辦學(xué)規(guī)模。全鄉(xiāng)現(xiàn)有學(xué)校24所，其中初級中學(xué)1所，成人技術(shù)學(xué)校1所，完全小學(xué)5所，初級小學(xué)4所，一師一校教學(xué)點(diǎn)13個；全鄉(xiāng)有63個教學(xué)班，其中中學(xué)6個班，234名在校生，住校生196名，成人技校1個班，47名在校生（全部是住校生），小學(xué)56個教學(xué)班，1127名在校生，住校生977名；全鄉(xiāng)有適齡兒童871名，適齡兒童中的在校生860名，入學(xué)率99%，鞏固率99%，普及率99.3%。完學(xué)率90%，女生完學(xué)率90%，少數(shù)民族完學(xué)率93%。
全鄉(xiāng)共有教職工149人（不包括離退休的3人）其中小學(xué)125人，中學(xué)24人，專任教師91人（其中中學(xué)教師22人），工勤人員10人（其中中學(xué)2人），代課教師45人（其中中學(xué)1人），臨時工4人，全部在小學(xué)。全鄉(xiāng)師生比為1：15。
專任教師中，本科學(xué)歷1人，專科學(xué)歷27人，中專學(xué)歷58人，高中學(xué)歷5人，初中以下3人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為92%，代課教師中，具有專科學(xué)歷2人，中專學(xué)歷26人，高中學(xué)歷6人，初中學(xué)歷11人。
專任教師職稱情況：小學(xué)教師中：高級14人，一級24人，二級26人，未評5人；中學(xué)教師中一級3人，二級10人，三級7人，未評1人。
全鄉(xiāng)學(xué)校占地總面積119.1畝（不包括生產(chǎn)基地）。生均占地面積34平方米，校舍建筑總面積9698。3平方米（其中危房1050平方米），生均校舍面積達(dá)34平方米。
全鄉(xiāng)校點(diǎn)布局合理，兼顧集中。在教育教學(xué)中，充分發(fā)揮中心完小的帶頭作用，通過在中心完小開展教研、少先隊(duì)、興趣組、校園小廣播等活動，帶動和促進(jìn)了全鄉(xiāng)教育改革，提高了教學(xué)質(zhì)量，使我鄉(xiāng)的教育朝著健康有序的方向發(fā)展。
三、“兩基”形勢不容樂觀
實(shí)施謙邁鄉(xiāng)科技扶貧大開發(fā)戰(zhàn)略以來，謙邁鄉(xiāng)發(fā)展明顯加快，但總體上仍落后于瀾滄縣平均水平，教育尤其是基礎(chǔ)教育嚴(yán)重滯后，勞動者素質(zhì)偏低，大大制約了謙邁鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
根據(jù)兩基辦的最新統(tǒng)計(jì)，在謙邁鄉(xiāng)已“普六”的地方當(dāng)中，偏僻村社僅占16％；而在謙邁鄉(xiāng)“普六”的村社當(dāng)中，交通發(fā)達(dá)、通信系統(tǒng)好的村社則占到84％，達(dá)10800個人口。總體講，謙邁鄉(xiāng)尚有1.2％的人口未“普六”。
是什么原因造成了這種局面？
首先是貧困。
目前全鄉(xiāng)6個村民委員會稅收不能自給自足，5個是扶貧工作重點(diǎn)村民委員會，貧困人口9800人，貧困中小學(xué)生約1230人。這樣大面積和深程度的貧困，給謙邁鄉(xiāng)全面“普六”帶來很大的困難。
其次，喪失學(xué)習(xí)能力的人過多；有、癡呆、聾啞、手腳殘缺等。
第三，少數(shù)民族教育是重點(diǎn)和難點(diǎn)，在基礎(chǔ)教育中占有很大比重。
謙邁鄉(xiāng)世居11個民族中，約有440少數(shù)民族人口不通漢語，在“普六”和掃盲中，2個少數(shù)民族用2種文字或拼音掃盲，2個少數(shù)民族的2種文字進(jìn)入“兩基”教育，采用雙語教學(xué)。
第四、特殊的辦學(xué)形式制約了教育水平的提高。
謙邁鄉(xiāng)大多地處崇山峻嶺，地廣人稀，學(xué)校布局分散。20xx年，雖經(jīng)布局調(diào)整，全鄉(xiāng)仍有小學(xué)24所，一師一校點(diǎn)多達(dá)13個。如此大量的校點(diǎn)，辦學(xué)條件甚差，師資水平偏低，導(dǎo)致教育質(zhì)量難以保證。
四、關(guān)鍵是教育投入問題
在總體形勢不容樂觀的情況下，令謙邁鄉(xiāng)6個行政村民委員會頭痛的莫過于教育投入問題，正如一句俗語：“沒有錢，任你有天大的本事，都沒有辦法做事。”
首先是辦學(xué)設(shè)施不足，教育經(jīng)費(fèi)缺口大。
許多村民委員會甚至還沒有完小，部分小學(xué)四年級生只能在附近村完小就讀；已有的完小辦學(xué)規(guī)模普遍較小，伴隨五、六年級學(xué)生人口高峰的到來，無法滿足“普六”需求。但是據(jù)謙邁鄉(xiāng)兩基辦的測算，黨的“十六大”以后，謙邁鄉(xiāng)要在20xx年基本實(shí)現(xiàn)“普九”，全鄉(xiāng)將新增150余名初中生，需新建一幢教學(xué)樓，總投資需30萬元。這對于連教師工資都要靠國家扶持支付的謙邁鄉(xiāng)來說，教育投入的壓力之大可想而知。
其次是中小學(xué)教師數(shù)量不足，素質(zhì)亟待提高，結(jié)構(gòu)性矛盾和代課教師問題突出。
在謙邁鄉(xiāng)普遍存在小學(xué)教師局部不合理，初中教師不足；中心完小教師過剩，村民委員會小學(xué)教師嚴(yán)重短缺；師范院校畢業(yè)生難以就業(yè)，代課教師增多；學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，外語、體育、藝術(shù)和計(jì)算機(jī)教師短缺等現(xiàn)象，還有相當(dāng)數(shù)量的.教師不適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，水平亟待提高。
第三，貧困面大、程度深，廣大農(nóng)民難以承擔(dān)讀書費(fèi)用。
謙邁鄉(xiāng)未“普六”人口多屬貧困地區(qū)，農(nóng)民年均收入不到200元，每年孩子就學(xué)所需的書本費(fèi)、雜費(fèi)和生活費(fèi)，對農(nóng)民是很大的負(fù)擔(dān)，中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。看馬山村民委員會村完小，就有小學(xué)生輟學(xué)率超過3％，最高的村民委員會達(dá)5.8％。
第四，“兩基”鞏固提高任務(wù)艱巨，欠債問題不容回避。
謙邁鄉(xiāng)幾個“普六”達(dá)標(biāo)村民委員會是舉債辦教育，欠賬搞“兩基”，鞏固提高的任務(wù)尚未解決，巨額欠債又給下一步“普九”背上了沉重的包袱。如教學(xué)儀器賒賬，、借款還賬。
五、強(qiáng)化政府責(zé)任是根本
舉辦義務(wù)教育主要是政府的事情，打好謙邁鄉(xiāng)“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化政府的責(zé)任。中央有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的決定，將農(nóng)村義務(wù)教育從以鄉(xiāng)為主改為從中央到地方各級政府共同負(fù)責(zé)，以縣為主的管理體制，加大了政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌的力度，為實(shí)現(xiàn)“兩基”提供了體制上的保證。
中央根據(jù)稅費(fèi)改革等新的情況，進(jìn)一步完善義務(wù)教育的投入機(jī)制，明確各級政府的責(zé)、權(quán)、利劃分，尤其要把實(shí)現(xiàn)“兩基”從單純的教育部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壵男袨椋贿m應(yīng)新的形勢，盡快修訂《義務(wù)教育法》，以便在操作時有法可依；加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付的力度，形成經(jīng)常性機(jī)制，同時關(guān)注“兩基”教育經(jīng)費(fèi)缺口和歷史欠賬問題的解決；大力推進(jìn)實(shí)施貧
困地區(qū)的助學(xué)制度；加大發(fā)展遠(yuǎn)程教育、西部對口支援的力度；對邊境線的義務(wù)教育采取特殊扶持政策。
在去年全縣基礎(chǔ)教育工作會議后，謙邁鄉(xiāng)各村民委員會即對“兩基”攻堅(jiān)進(jìn)行了全面動員和部署。目前，謙邁鄉(xiāng)“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)；正面對掃盲的驗(yàn)收和下一步的“普九”實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村中小學(xué)教育調(diào)查報(bào)告4
20xx年6月21日——7月4日，我隨北京大學(xué)團(tuán)委“西部講師團(tuán)”暨北大愛心社愛心萬里行甘肅路一行16人組成調(diào)查組，到甘肅省T縣H鄉(xiāng)進(jìn)行社會調(diào)查和支教工作。期間受到了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門和其他有關(guān)部門的熱情接待以及廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。調(diào)查組通過走訪農(nóng)戶，同黨政領(lǐng)導(dǎo)座談，開小會等形式，就該鄉(xiāng)的農(nóng)民生計(jì)狀況，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，教育發(fā)展情況等問題進(jìn)行了調(diào)查。這次調(diào)查中我們先后走訪了T縣H鄉(xiāng)40余戶農(nóng)戶，現(xiàn)將調(diào)查的主要情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)?shù)厣鐣顩r概述
（一）生活環(huán)境
H鄉(xiāng)位于T縣東南部，良恭河穿境而過。全鄉(xiāng)轄14個行政村，137個自然村，93個合作社，2331戶農(nóng)戶，11479人。全鄉(xiāng)總面積為128.6平方公里（xx畝），有耕地18990畝（其中川地700畝，山地18185畝），有草場29497畝，林地58640畝；年平均降雨量640mm，無霜期190天，年日照時間2093小時，年平均氣溫8.1°C，海拔1499m——2400m，鄉(xiāng)政府所在地海拔為1760m。
（二）宏觀社會狀況
T縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，屬于國家級貧困縣。H鄉(xiāng)去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入為1293萬元，國內(nèi)生產(chǎn)總值1303萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)1285萬元，第二產(chǎn)業(yè)10萬元，第三產(chǎn)業(yè)8萬元，農(nóng)民人均純收入815元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入62萬元，財(cái)政供養(yǎng)60人，鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金14萬元。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：全鄉(xiāng)農(nóng)作物播種總面積18885畝，其中糧食播種面積14475畝，糧食總產(chǎn)量715.2萬斤，油料產(chǎn)量4萬斤，肉類總產(chǎn)量48.2萬斤（其中豬肉產(chǎn)量43.6萬斤），水果產(chǎn)量4.6萬斤，蔬菜產(chǎn)量150萬斤，人均占有糧608萬斤。該鄉(xiāng)還興修水平梯田３０００畝，并興修了兩條灌溉渠７５００米，灌溉面積１５００畝。建成中藥材生產(chǎn)示范基地３００畝。同時正在對小河子，牛頭寺、米家溝等地進(jìn)行小流域綜合治理。
該鄉(xiāng)的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)過20多年的發(fā)展，現(xiàn)在全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)85個（包括磚瓦廠、銅礦采選廠、礦泉水廠、蜂窩煤廠、面粉加工、百貨銷售、餐飲等）其中鄉(xiāng)辦企業(yè)3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員140人，收入總額123萬元，凈利潤總額10萬元，上繳稅金5萬元。
教科文衛(wèi)方面：全鄉(xiāng)有學(xué)校１7所，在小學(xué)生1429人，教師61人，衛(wèi)生院1所，醫(yī)生6人，病床4張；已經(jīng)完成了“普初”、“義教工程”、“衛(wèi)生Ⅷ”等項(xiàng)目的實(shí)施，全面開展貧困醫(yī)療救助。全鄉(xiāng)多民辦教師，待遇低，福利差，所以教師的積極性有待一步提高。絕大多數(shù)農(nóng)民也都意識到了教育問題的重要性，開始會支持孩子上學(xué)。但是當(dāng)孩子（尤其是初中生）產(chǎn)生厭學(xué)或者退學(xué)的念頭時，相當(dāng)一部分農(nóng)民還會因“生計(jì)”原因而采取順?biāo)浦鄣淖龇āＴ卺t(yī)療方面，我們了解到大部分農(nóng)民小病就在家里熬，大病就去縣里看，很少去鄉(xiāng)上衛(wèi)生所，原因一方面是由于家境貧困對于相對較高的醫(yī)療費(fèi)用農(nóng)民只能望而卻步，另一方面由于衛(wèi)生所條件較差，農(nóng)民也不太放心。另外，在該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)已經(jīng)開始開展，但是政府的整體服務(wù)能力和服務(wù)意識亟待加強(qiáng)。
由于地處山區(qū)，冰雹和泥石流等自然災(zāi)害頻繁，受自然條件限制該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系也急需完善。全鄉(xiāng)１４個行政村實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通公路；已有韓院和李家院兩村通了電話；沈家壩、菜地灣、江林、韓院、離家遠(yuǎn)、大莊６村通自來水；固定電話裝機(jī)量６０部，移動電話１５５部，雖然如此，但是在如果碰上自然災(zāi)害往往會導(dǎo)致與外界一切聯(lián)系的全部中斷，從而造成較大的損失加大受災(zāi)的嚴(yán)重性。同時該鄉(xiāng)還在上級政府的支持和指導(dǎo)下初步建成了牛頭寺旅游森林公園，但是也是因?yàn)榻煌l件的限制，使當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源無法得到很好的開發(fā)。
二、經(jīng)濟(jì)狀況
（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入狀況
在我們所調(diào)查的７個自然村中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相同，糧食作物主要是玉米，洋芋，谷子等，大部分農(nóng)民都種植了黨參等藥材以增加收入，但是由于近年來中藥材市場不景氣，加上農(nóng)民地少主要種植糧食以自給只有很少土地種植藥材，所以藥材的收入也極為有限。許多農(nóng)戶家里都種植有核桃、杏兒等果樹，但是一般也就只有一兩棵，對家里的收入也無法又太大的幫助。大部分農(nóng)民都養(yǎng)有牛羊豬。在禁牧的同時，政府倡導(dǎo)設(shè)施養(yǎng)羊，現(xiàn)在都采用圈養(yǎng)的辦法。養(yǎng)豬是為了自家殺來吃，在經(jīng)濟(jì)緊張的時候還可以拿來買，牛是用來耕地和運(yùn)輸?shù)摹Ｒ话戕r(nóng)戶家還養(yǎng)有雞，大多也只有幾只，也有養(yǎng)雞大戶，但非常少。
這兩年，由于旱情較為嚴(yán)重，因此農(nóng)作物基本沒有什么收入。加上種子，化肥等價(jià)格不斷攀升，國家實(shí)行退耕還林，農(nóng)戶土地減少，農(nóng)戶能做到一年的收支平衡，不虧本已經(jīng)算是非常不容易的事情了。生產(chǎn)出來的糧食很少拿出來賣，大部分是自給。有部分農(nóng)民由于買不起化肥而僅僅使用農(nóng)家肥。因此對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說，糧食生產(chǎn)僅僅是為填飽肚子而進(jìn)行的生產(chǎn)活動。種植藥材可以說是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面唯一的進(jìn)項(xiàng)。黨參收入多則千余元少則幾百元。因此，如果某個農(nóng)戶土地較多，藥材種植的面積較大，那這個農(nóng)戶在村里的生活就會相對較好。農(nóng)閑的時候有些較為活躍的農(nóng)民還會尋找一些零工做。
除此之外，這里的青壯年男勞力大部分都外出務(wù)工，遠(yuǎn)的出省，近的就在縣城。就我們的調(diào)查而言，大部分都是在省外打工，主要是去新疆、內(nèi)蒙古等地。外出打工的一年能夠掙幾千塊錢，高的能有五六千塊。但是干了活卻拿不到錢的人也不在少數(shù)。
那些沒有勞動力外出打工的農(nóng)戶主要靠家里的農(nóng)業(yè)收入，但這和那些外出打工農(nóng)戶的收入相比只是很小的一部分。在村子里，家境較好的一般是吃國家財(cái)政飯的公辦教師、“國家干部”（其實(shí)只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部）以及家里土地和勞動力較多、以及有其它副業(yè)收入的家庭。
H鄉(xiāng)現(xiàn)在主要的稅收來源是農(nóng)業(yè)稅，但是當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)收繳的透明度不高，很少有農(nóng)民知道自己交的到底是哪些項(xiàng)目的稅費(fèi)，大部分都是只知道總額卻不知道明細(xì)，農(nóng)民的解釋是知道了也沒用，村里說要交就是要交，就算是國家政策不允許的你也沒有辦法。農(nóng)業(yè)稅全部采取現(xiàn)金的方式收繳，稅收分春秋兩季進(jìn)行。
當(dāng)?shù)氐膭趧恿Φ牧鞒龊土魅虢M織形式主要是靠這些打工人員自己的社會交往形成的，沒有正式的組織形式，通常都是有活的時候相互通知，靠自己的關(guān)系，也靠自己能夠吃苦耐勞誠實(shí)信用。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每戶年均收入８００多元的數(shù)據(jù)應(yīng)該是可信的，也代表了大多數(shù)的情況，但也有不少的農(nóng)戶基本的溫飽問題都還沒有得到解決，并且國家的.救濟(jì)和社會保障也亟需完善和提高。
農(nóng)戶家境不好有一個很普遍的原因是家里有長期患病的病人，醫(yī)療費(fèi)往往是一個非常沉重的包袱，因此農(nóng)村醫(yī)療體制的改革和完善是一個非常現(xiàn)實(shí)和緊迫的問題；另外，家里缺少勞動力，或者土地不多，只有山地卻無川地等自然條件的限制也是一個重要的原因。
在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)的很多農(nóng)戶裝有太陽能灶。經(jīng)了解，向農(nóng)戶發(fā)放太陽能灶是屬于縣里扶貧的一個整體提升計(jì)劃的一部分。西北地區(qū)，日照時間長，太陽能資源豐富，因此這一舉動受到了農(nóng)戶的普遍歡迎。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些村的太陽能灶是免費(fèi)發(fā)放，有些村還會另外向農(nóng)戶收取20多元錢的費(fèi)用。還有些村子將太陽能灶的發(fā)放作為對農(nóng)戶的一項(xiàng)獎懲措施，只有按時按量完成稅費(fèi)，并主動配合村干部各項(xiàng)工作，與村里的關(guān)系較為協(xié)調(diào)的農(nóng)戶才有發(fā)放，而那些經(jīng)常“鬧事”，與村里對著干的農(nóng)戶是不可能有的。
（二）稅費(fèi)改革情況
稅費(fèi)改革在當(dāng)?shù)氐玫搅撕芎玫穆鋵?shí)，很多項(xiàng)目比如鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、教育附加費(fèi)、屠宰稅等都已經(jīng)取消了。但是并沒有減輕農(nóng)民太多負(fù)擔(dān)，因?yàn)橄抻诋?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，在稅費(fèi)改革之前，當(dāng)?shù)夭o太多的亂收費(fèi)現(xiàn)象，因此，就調(diào)查的農(nóng)戶而言，基本上都覺得現(xiàn)在比以前好，然而在實(shí)際上這個在他們的生產(chǎn)活動中并沒有帶來多大的影響。在１９９７年實(shí)行稅費(fèi)改革之后，農(nóng)民僅僅需要交納農(nóng)業(yè)稅（并且今年的農(nóng)業(yè)稅按照中央的政策和部署開始減少）和一事一議的防雹費(fèi)（當(dāng)?shù)貫榱朔乐贡⒌茸匀粸?zāi)害的發(fā)生用以籌措資金的一種費(fèi)用）以及補(bǔ)給民辦教師和村干部還有當(dāng)?shù)亟M織的護(hù)林隊(duì)隊(duì)員的口糧。大概每畝地２０元左右（根據(jù)調(diào)查，各村的稅費(fèi)情況有一定的差異）。
（三）負(fù)債情況
盡管農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有所減輕，但是在當(dāng)?shù)匚覀儼l(fā)現(xiàn)一個很普遍的現(xiàn)象是當(dāng)?shù)貛缀酰叮埃ァ罚埃サ霓r(nóng)戶都不同情況的存在著負(fù)債的現(xiàn)象。當(dāng)我們問及為什么負(fù)債時，他們告訴我們，他們買化肥需要錢，看病需要錢，孩子上學(xué)需要錢，有時候收成不好，家里沒糧食也得去借錢買。信用社里的錢只借給有錢送禮或者有關(guān)系有頭面的人，根本不借給窮人，一般普通人想借點(diǎn)款比登天還難。信用社不貸款給農(nóng)民說是怕農(nóng)民還不上，其實(shí)很多有錢人借了錢也還是還不上。
因此大部分農(nóng)民還是主要向親戚朋友借錢，如果家里親戚朋友有學(xué)校的公辦教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或者在外面做點(diǎn)小生意家境寬裕點(diǎn)的，借起錢來還方便一些；如果沒有，那碰到急事想借錢也沒地方去借。村里今年就出過沒錢買糧又借不到錢而餓死人的事情。
（四）農(nóng)民購買力和支出結(jié)構(gòu)
在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都把購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的開支列為他們消費(fèi)開支中的最大的一塊（家里有病人的除外）。一般中等的農(nóng)戶年支出金額都在８００——１０００元，近幾年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格尤其是化肥種子的價(jià)格還在不斷的上漲，給農(nóng)民造成了很大的負(fù)擔(dān)，村里已經(jīng)有人因?yàn)橘I不起化肥而是僅僅施用農(nóng)家肥了。由于地少，種子的用量并不大，但是鑒于當(dāng)?shù)氐臅円箿夭畲螅采w種子的地膜也是必不可少的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出。
家里有念書的小孩的家庭中，孩子的教育費(fèi)用就成為了家庭支出的第二塊，村里小學(xué)的收費(fèi)狀況一般為每學(xué)期收取費(fèi)用５０—６０元，加上其它書本等雜費(fèi)也就是６０—７０元。農(nóng)民對小學(xué)生的花銷和學(xué)校收費(fèi)狀況并無太大意見，但是認(rèn)為中學(xué)的收費(fèi)實(shí)在太高，一個中學(xué)生每年得交近千元費(fèi)用，高中就花銷更大，更是一般的農(nóng)民所不敢企及的。
家庭的第三大開銷就是水電費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅，這一點(diǎn)在稅費(fèi)改革情況一節(jié)中已有說明不再贅述。
第四大支出是人情的花銷，這一項(xiàng)在各個家庭的支出數(shù)額差距很大，但是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，一般親戚朋友結(jié)婚生子等喜事都要包幾十塊錢紅包，關(guān)系特別好的要到５０—１００多塊錢。
第五大支出是日常用品。由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和交通條件限制，村里居民想要購買日常用品通常是在當(dāng)墟時走幾十里山路去相鄰的一個商業(yè)相對發(fā)達(dá)的Ｎ鎮(zhèn)購買。一年的日常用品花銷也大概在７０—１５０元不等。
（五）退耕換林政策的實(shí)施
當(dāng)?shù)厝硕嗟厣伲⑶乙陨降貫橹鳎匀粭l件惡劣加上多年干旱，因此這里農(nóng)民的收入水平很低。國家退耕還林政策的實(shí)施在此也成為了突出的問題。根據(jù)國家政策，農(nóng)民每退耕還林一畝，國家補(bǔ)貼３００斤糧，２０元錢。但是由于各種原因，農(nóng)民實(shí)際能拿到的只有９０——２００余斤不等的糧食，現(xiàn)金沒有。農(nóng)民對國家的退耕還林政策較為支持，一是認(rèn)為有利于自然環(huán)境的保護(hù)和水土的保持（也有部分農(nóng)民雖說不上原因但堅(jiān)持認(rèn)為中央政策的肯定是對的，肯定有它的道理不會坑害農(nóng)民），第二，國家的補(bǔ)貼在當(dāng)?shù)貋碚f也是很劃算，甚至有時還是高于不退時的收益。但是由于農(nóng)民實(shí)際到手的補(bǔ)貼很少，農(nóng)民對此也非常憤恨，并且曾經(jīng)鬧過上訪，這樣退耕還林問題就成為了當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系緊張的主要原因。
另外，對于退耕還林土地的歸屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也不是太清楚。按照政策，退耕還林的土地仍歸農(nóng)民所有，土地上的樹林最終也是農(nóng)民的，因此農(nóng)民還是必須繳納相應(yīng)的稅費(fèi)，許多農(nóng)民因?yàn)椴磺宄咚詫Υ硕挤浅５膽崙嵅黄健＿@也是造成農(nóng)民對退耕還林頗有怨言的重要原因。
三、教育發(fā)展?fàn)顩r
如前所述，Ｈ鄉(xiāng)全鄉(xiāng)有學(xué)校17所，在小學(xué)生1429人，教師61人，無中學(xué)。當(dāng)?shù)乜忌现袑W(xué)的學(xué)生一般都在旁邊的Ｎ鎮(zhèn)的中學(xué)上學(xué)，成績和家庭條件允許的可以到縣上去年高中。當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的落實(shí)情況并不盡如人意，雖然當(dāng)?shù)鼐用駥逃计毡槭呛苤匾暤模怯捎诩彝l件限制，通常如果家里有兩個以上的孩子在上小學(xué)，就一般會有一個孩子在家里幫著干活，通常是女孩子。如果有一個孩子在上中學(xué)，那么家里其他孩子上學(xué)的可能性就更小了。因此當(dāng)?shù)睾芏嗪⒆幽苣畹街袑W(xué)就很不錯了。當(dāng)?shù)匦W(xué)的輟學(xué)率也是居高不下。當(dāng)?shù)仃P(guān)于適齡兒童入學(xué)率由一個這樣的說法：春滿堂，夏一半，秋幾個，東不見。這樣的狀況使得入學(xué)率的考察價(jià)值大打折扣。
根據(jù)T縣教育部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，本縣的教育有一個很重要的特點(diǎn)就是民辦教師撐起半邊天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向我們說明了原因：主要是公辦教師不愿以來，民辦教師雖然待遇不高但是在當(dāng)?shù)貋碚f也是不失為一個很好的工作因此有很多人爭取，但是往往民辦教師自身的素質(zhì)就存在很大的問題，因此教學(xué)質(zhì)量也就可想而知。另外，由于民辦教師待遇太低（每月只有８０塊錢，還不一定能落實(shí)，公辦教師高的能夠達(dá)到１０００元），老師們都不安心教課，而是把教學(xué)工作當(dāng)作減輕家里負(fù)擔(dān)，擴(kuò)充家里經(jīng)濟(jì)來源的一個渠道，因此老師們除了教課還必須承擔(dān)家里很多的農(nóng)活和其他的一些事情。真正能夠把教學(xué)當(dāng)作自己本職工作的老師并不多。
根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委書記的介紹，Ｈ鄉(xiāng)從９９年開始采取鄉(xiāng)上級要一點(diǎn)(立項(xiàng)投資)，部門幫一點(diǎn)，鄉(xiāng)政府投一點(diǎn)，村上拿一點(diǎn)，群眾擠一點(diǎn)，拆下的舊木料磚瓦利用一點(diǎn)的辦法經(jīng)過爭取立項(xiàng)投資新修了三所條件相對較好的小學(xué)；鄉(xiāng)政府投資，群眾投勞集資新修了１０所小學(xué)，維修了四所小學(xué)，今年又爭取立項(xiàng)將對兩所學(xué)校進(jìn)行新修，至此全鄉(xiāng)所有教學(xué)的的危房舊校將全部消除。鄉(xiāng)政府連續(xù)五年被評為全縣教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
下面我們將通過介紹該鄉(xiāng)的Ｈ鄉(xiāng)小學(xué)了解該鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r。Ｈ鄉(xiāng)小學(xué)始建于１９４２年，學(xué)校下轄１６所存學(xué)以及教學(xué)點(diǎn)，共有教職工６１人，其中公辦教師３７人，代課教師２４人，由學(xué)生１４２９人。１９７０年該校曾設(shè)初中班，１９８２年初中班被合并到相鄰的Ｎ鎮(zhèn)中學(xué)，由此Ｈ鄉(xiāng)小學(xué)被定為五年制小學(xué)，１９８９年省上撥專款修建了教學(xué)樓一幢，20xx年實(shí)施一期“義教工程”，新修校舍１８間，３１５平方米。該校服務(wù)半徑內(nèi)總?cè)丝冢保矗叮度耍m齡兒童總數(shù)１４９人，入學(xué)率１００％，女童入學(xué)率和殘疾兒童入學(xué)率１００％，但是輟學(xué)率的問題也不容忽視。學(xué)校所在地教學(xué)點(diǎn)有教職工２１人，公辦教師１３人，代課教師７人，長期臨時工１人，大專學(xué)歷４人，中師學(xué)歷１１人，高中學(xué)歷３人，初中學(xué)歷２人，小學(xué)高級教師５人，一級教師１０人。１９９６年該校被評為“隴南地區(qū)先進(jìn)學(xué)校”。由于Ｔ縣是國家級貧困縣，所以每年都有相當(dāng)一部分扶貧資金用于相應(yīng)的教育扶貧項(xiàng)目，因此爭取項(xiàng)目立項(xiàng)投資是該鄉(xiāng)教育機(jī)構(gòu)每年的例行工作。根據(jù)中心校的校長介紹，這兩年縣上對該鄉(xiāng)的教育投資一直都很支持，所以該校的發(fā)展也是令人歡欣的。
在該鄉(xiāng)的教育情況中，有一個北京大學(xué)生資助的計(jì)劃很引人注目。這是由該縣的一個熱心拍攝和攝影的普通農(nóng)民，與北京的各高校特別是北大的愛心社區(qū)的聯(lián)系合作開展的一個首都大學(xué)生資助貧困地區(qū)失學(xué)兒童的資助計(jì)劃。這個活動的影響非常大，僅僅在該鄉(xiāng)就資助了中小學(xué)生１２１人，總金額達(dá)１８０００余元。這個活動使當(dāng)?shù)睾芏嗳耸芤妫谡{(diào)查過程中，不止一次的有農(nóng)民要求我們代他們向資助他們孩子上學(xué)的北京大學(xué)生表示感謝并希望能取得聯(lián)系。而大學(xué)生們的資助和信件等也給孩子們帶來了很大的動力和鼓舞。但是由于各種原因，該計(jì)劃于20xx年停止，已被資助的孩子也有很多與資助人失去了聯(lián)系，并有很大一部分重新陷入了輟學(xué)的境地。因此，在調(diào)查時也不斷有孩子要求我們幫他們尋找資助人，以幫助他們重新爭取受教育的權(quán)利。
四、困難與問題
１．Ｈ鄉(xiāng)處于西部高原山區(qū)，森林覆蓋率低，植被破壞嚴(yán)重，耕地少，平地少，生態(tài)十分脆弱，并且水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，時常威脅人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。并且當(dāng)?shù)睾０胃撸e溫低，生產(chǎn)期短，極不利于作物生長。
２．水土流失嚴(yán)重，耕地承載能力差。由于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件惡劣，植被破壞嚴(yán)重，當(dāng)?shù)氐乃亮魇Х浅?yán)重。耕地是人類賴以生存的最基本的生產(chǎn)生活條件，而耕地資源匱乏，耕地承載能力差是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。與此相對的是，人口的生產(chǎn)卻保持旺盛的生命力，因?yàn)樽鳛榇址判徒?jīng)營的農(nóng)業(yè)，只有增加勞動力才能改善家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，保證糧食的生產(chǎn)。但是，近幾十年來人口數(shù)量的膨脹和耕地面積逐年減少更使耕地承載能力有減無增。另外，由于當(dāng)?shù)氐匦纹閸纾_荒擴(kuò)耕也非常容易呆滯嚴(yán)重的水土流失。生態(tài)環(huán)境惡化，耕地承載能力差，耕地資源質(zhì)量差，可開發(fā)難度大，效益低，可開發(fā)潛力小這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不容忽視的特點(diǎn)。
３．生產(chǎn)方式落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。當(dāng)?shù)芈浜蟮纳a(chǎn)方式和交換方式所形成的薄收，單一經(jīng)營，粗放管理，靠天吃飯是貧困的重要原因。勞動者受教育程度低，區(qū)位邊緣分布，交通閉塞，觀念上封閉，經(jīng)濟(jì)上貧困，使居民習(xí)慣于“日出而作，日落而息”的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)以低層次平面墾殖方式為主要特征，以人口數(shù)量增加和體力勞動為主，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單純追求糧食產(chǎn)量的單一種植業(yè)結(jié)構(gòu)這都嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)厣鐣A(chǔ)結(jié)構(gòu)的進(jìn)化。
４．基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是當(dāng)?shù)匕l(fā)展面臨的基本困難之一。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后不僅難以有效抗御自然災(zāi)害還給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溫飽問題帶來了極大困難。交通通信事業(yè)和社會基礎(chǔ)設(shè)施的落后嚴(yán)重制約了貧困鄉(xiāng)村的資源開發(fā)步伐，特別是當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，而且阻隔了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)制與外部社會的有機(jī)結(jié)合，弱化甚至化解了外部社會先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)文化浪潮對地方上的沖擊。同時強(qiáng)化了當(dāng)?shù)貎?nèi)部的封閉型和資源配置的單一性，形成了惡性循環(huán)。
５．社會環(huán)境封閉，生活方式穩(wěn)定。落后的思想文化，守舊心理，安貧心理，懼險(xiǎn)心理與當(dāng)?shù)匦畔r間觀念淡薄，效率觀念缺乏，文化素質(zhì)差等問題與自我封閉，自主自立意識薄弱自卑自負(fù)心理問題結(jié)合形成了一種心理環(huán)境與現(xiàn)實(shí)社會形成了較大的差距。在調(diào)查過程中可以看到不少人在村里終日游蕩，或呆坐在陽光下與人閑聊打發(fā)時光。
６．教育發(fā)展落后，教育經(jīng)費(fèi)短缺。當(dāng)?shù)氐妮z學(xué)率高，絕大部分小學(xué)畢業(yè)后放棄升學(xué)，這就必然壯大了文盲半文盲勞動力結(jié)構(gòu)隊(duì)伍，從而對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生限制作用。同時當(dāng)?shù)亟處熕刭|(zhì)有待提高，教育質(zhì)量也不盡如人意，而教育經(jīng)費(fèi)的短缺直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件差，無法組織教師進(jìn)修和請外地老師對本地教師進(jìn)行培訓(xùn)。由于教師待遇低，導(dǎo)致教師隊(duì)伍不穩(wěn)聽，嚴(yán)重存在調(diào)不進(jìn)，留不住的現(xiàn)象。教育事業(yè)的落后直接導(dǎo)致的是當(dāng)?shù)厝肆Y本積累水平低形成了“低素質(zhì)屏障效應(yīng)”是當(dāng)?shù)貏趧恿ζ渌殬I(yè)的競爭力和對外部環(huán)境的適應(yīng)力極低。
農(nóng)村中小學(xué)教育調(diào)查報(bào)告5
一、調(diào)查原因
準(zhǔn)備放假的時候，就有同學(xué)問我：“胡雙，你們暑假社會實(shí)踐做什么?”我會告訴他：“農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，小學(xué)教育這方面的，在我家鄉(xiāng)做。”很多時候，別人只關(guān)心你做了什么，做出了什么，而只有我們自己知道為什么要這樣做。
我很清楚自己為什么選擇這個主題。我的家鄉(xiāng)位于河南省潢川縣一個普通的村子。家鄉(xiāng)所在的鎮(zhèn)——雙柳樹鎮(zhèn)(又簡稱雙柳)——以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展不多，但一個典型的特點(diǎn)是，整個信陽地區(qū)是河南省勞務(wù)輸出大軍的主力。表現(xiàn)在我們村就是，每年村里大約95%以上的青壯年都會到江浙一帶打工，他們僅在春忙秋種、逢年過節(jié)的時候才回家看看。外出務(wù)工的大潮使得雙柳人漸漸富裕起來，條件變得好了，但是家鄉(xiāng)在很多方面的情況卻并沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更糟糕的是，有些甚至比以往更壞了，比如環(huán)境，比如村小學(xué)的教育問題。
我們村的小學(xué)叫做彭畈小學(xué)。在我上小學(xué)的時候，學(xué)校有學(xué)生400人左右。每年秋季的開學(xué)典禮上，窄小的操場上總是擠滿了活潑可愛的孩子。那時，學(xué)校有不少年輕、富有激情與活力的老師，他們給我們講過《三國演義》，辦公室有過鋼琴聲；那個時候，村小的畢業(yè)生和鎮(zhèn)上中心小學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生基本上沒有差距。而現(xiàn)在，彭畈小學(xué)20xx-20xx學(xué)年在校學(xué)生人數(shù)不到80人，只開班到三年級，今年秋季開學(xué)以后可能連三年級也開不下去了。學(xué)校有八個老教師，我上學(xué)的時候他們就在教，現(xiàn)在還是他們留在彭畈小學(xué)，年底之前還有兩個要退休了；學(xué)校校舍十多年來基本沒有太大變化，曾經(jīng)狹窄的操場，現(xiàn)在反而種上了樹，樹下雜草叢生；無情的蜘蛛網(wǎng)默默查封著這所歷經(jīng)滄桑的小學(xué)。無獨(dú)有偶，彭畈小學(xué)的變遷在雙柳并非個案，其他村的情況與之相似，也是也不容樂觀。總之，整個雙柳的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀令人痛心疾首!
二、實(shí)踐出真知
1927年3月5日，毛澤東發(fā)表《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》。這是青年毛澤東歷時32天，游歷湖南五縣之后得出的一份“社會實(shí)踐報(bào)告”。當(dāng)年，尚處幼年的共產(chǎn)黨缺乏革命斗爭經(jīng)驗(yàn)，不了解農(nóng)民運(yùn)動情況，黨內(nèi)外對于農(nóng)民革命斗爭主要持責(zé)難態(tài)度。持相反意見的毛澤東遂決定親歷親為，在1927年1月4日至2月5日，重點(diǎn)考察了湖南湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五個縣的農(nóng)民運(yùn)動，寫成了《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》，提出了解決中國民主革命的中心問題——農(nóng)民問題的理論和政策。這份報(bào)告對于指導(dǎo)近代中國革命具有重要意義，可謂是實(shí)踐出真知的標(biāo)桿之作。
其實(shí)，毛澤東在湖南長沙第一師范學(xué)習(xí)期間，就非常注重讀“無字的.書”。用今天的活來說，就是向社會學(xué)習(xí)，深入實(shí)際，調(diào)查研究。1920年夏天，毛澤東就曾與蕭子升一道，利用暑假時間，不攜分文，游學(xué)湖南諸縣，接觸社會，了解百姓，體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。一個多月的游學(xué)，途經(jīng)5個縣，行程近千里。回校以后，毛澤東寫了許多筆記和心得，第一師范的同學(xué)和老師們看了都贊譽(yù)毛澤東是“身無半文，心憂天下”。這樣的游學(xué)，毛澤東有過多次，收獲很大；了解了社會，觀察了民情，對他以后進(jìn)行革命活動產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
比如村小學(xué)生人數(shù)減少這一問題，我們之前能夠想到的原因主要有兩個：
一、由于計(jì)劃生育，人口出生率降低，當(dāng)?shù)剡m齡兒童總?cè)藬?shù)減少；
二、村小教育質(zhì)量越來越差使得鄉(xiāng)下學(xué)生大量轉(zhuǎn)入雙柳鎮(zhèn)第一中心小學(xué)(以下簡稱完小)。
但在走訪的過程中，除了自己能夠想到的原因，我們還獲知：
一、雙柳外出務(wù)工現(xiàn)象很普遍，很多家長會將孩子帶在身邊，讓孩子在外地上學(xué)；
二、近年雙柳樹鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)人口增加，農(nóng)村人口減少，富裕起來的家鄉(xiāng)人為了讓孩子接受更好的教育，努力讓孩子往“高處走”。這些信息更加接近實(shí)際，是在教室空想所不能得到的。遺憾的是，由于時間和技術(shù)限制，我們并不能準(zhǔn)確獲知上述幾種原因影響村小學(xué)生人數(shù)減少的權(quán)重。
社會實(shí)踐只進(jìn)行了不到七天。但這七天，我們對家鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)的了解程度卻比過去十多年更多。我們走訪了潢川縣教育體育局、雙柳樹鎮(zhèn)中心校、雙柳樹鎮(zhèn)第一中心小學(xué)、雙柳樹鎮(zhèn)第二中心小學(xué)、彭畈小學(xué)、天橋小學(xué)、曙光小學(xué)，我們在中心校和完小的檔案室獲得了很多有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們挨家挨戶做了200份左右的問卷，累計(jì)走訪人次近400人。我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問題，找到了這些問題的根源。唯有實(shí)踐，才是解決問題的根本!
三、調(diào)查收獲
對于課題本身來說，我們對村小學(xué)生人數(shù)減少的原因有了更加深刻的認(rèn)識，對造成農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的因素做了多方面了解，我們還看到了農(nóng)村小學(xué)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方面所面臨的困境。我們主要了解了雙柳五所小學(xué)的基本情況，并與這些學(xué)校的校長或者教師進(jìn)行交談，走訪了小學(xué)周邊居民，了解他們對當(dāng)?shù)匦W(xué)教育的認(rèn)知情況。(具體結(jié)果見本次社會實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告)社會實(shí)踐使得我們看到了現(xiàn)有教育體制下的弊端，更為重要的是政府所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任。這里面有很多復(fù)雜的情況，有些是我們能夠掌控和了解的，有些是我們能夠了解但無力改變的。通過這次社會實(shí)踐，我們對雙柳農(nóng)村小學(xué)教育的看法更加實(shí)際而深入，但在如何解決這些已發(fā)現(xiàn)的問題方面，我們僅能依據(jù)調(diào)查結(jié)果給予建議，至于能否有效執(zhí)行，主要還是在于政府了。心有余而力不足，大概就是這樣了，這也是學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐的不足之一。
在課題之外，更多的則是對于“豫東南”團(tuán)隊(duì)成員的鍛煉，譬如交流溝通、語言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作、分配分工等等。記得第一天我們在彭畈小學(xué)做問卷調(diào)查，第一個調(diào)查對象是個大嬸。她認(rèn)字不多，問卷看不懂，這可難倒了我們。為了保證走訪和調(diào)查能夠進(jìn)行下去，我只得親自出馬，一邊和她聊天，一邊把問卷內(nèi)容融入家常話中，折騰了十多分鐘，總算打開局面，完成了第一份問卷，真不容易。針對這一情況，我們立刻商討對策，決定變換問卷調(diào)查方式，在鄉(xiāng)村不單純做問卷，而是和老百姓們一邊聊天，一邊了解我們想要的信息。通過這種方式，我們在鄉(xiāng)下的走訪和問卷調(diào)查才得以維持。
在走訪的過程中，有位叔叔反問我們：“你們現(xiàn)在做的有什么用呢?政府又不管你們事兒，說白了你們也就是自己了解了解情況，其實(shí)就是無用功。”這番話一直觸動著我，雖然直白難聽，但卻是事實(shí)。說實(shí)在的，即使在教育這個沖突不是很劇烈的領(lǐng)域，調(diào)查到最后，已經(jīng)很明顯地涉及到了政府部門的作為和利益問題。對此，我們基本上無能為力，僅僅能夠把自己的調(diào)查結(jié)果反饋過去，期望他們能夠有所改變。或許我們現(xiàn)在還無力改變現(xiàn)實(shí)，但我們至少有了更加清醒的認(rèn)識，在社會實(shí)踐的過程中鍛煉了自己，收獲了友誼，學(xué)到了許多在學(xué)校里學(xué)不到的東西，這就是價(jià)值了!
四、調(diào)查報(bào)告結(jié)語
“豫東南”是一個團(tuán)隊(duì)，胡長國、黃開東、付楊、彭曉燕，我們一起頂著炎炎烈日，穿街過巷，出謀劃策，共同努力。感謝所有人的付出與汗水。大家都曬黑了。在鄉(xiāng)下跑的那幾天，黃開東一家會在中午把我們叫去吃飯。清涼解渴的西瓜，豐盛的午餐總令我們感到特別不好意思。在聯(lián)系完小檔案室和雙柳樹鎮(zhèn)中心校時，黃開東的媽媽彭仁玉老師為此勞心費(fèi)力不少，給我們提供了很多重量級幫助，感謝已經(jīng)不足以表達(dá)了，好人一生平安吧。除此之外，在我們進(jìn)行社會實(shí)踐的過程中，還有很多不知名的熱心群眾，沒有他們的關(guān)心和支持，我們不可能進(jìn)行得如此順利!再次，一并道一聲謝謝和珍重了!
雖然短暫，注定是銘記于心的經(jīng)歷!
農(nóng)村中小學(xué)教育調(diào)查報(bào)告6
應(yīng)老師要求我們對某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點(diǎn)。現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法
為了更清楚家鄉(xiāng)的農(nóng)村教育狀況，我為此在家鄉(xiāng)進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及座談的形式為主，走訪了共三個中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長19人。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。
二、調(diào)查的基本情況
(一)教學(xué)問題
在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來，事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
1、公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊(duì)伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。
2、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。
3、思想觀念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
4、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。
（二）教師問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意（51.8%）和比較不滿意（7.8%），感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因：
1、不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。
2、盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，實(shí)施更新壯大著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ 帮埻搿保杏X壓力很大。
3、最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)常“提心吊膽”“如履薄冰”。
另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個關(guān)于教師較為集中的問題是：
1、農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級教師。
2、隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。
（三）學(xué)生問題
學(xué)生主自學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考
在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計(jì)了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項(xiàng)，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。
通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
（四）家長問題
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認(rèn)為“較差”。可以看出，很多家長對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村，擁有生產(chǎn)康必得的集團(tuán)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃蛯⒑⒆铀屯抢锷蠈W(xué)。
當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
對家長問題的一些思考：
1、家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。
2、家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。
3、影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點(diǎn)”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
（五）基礎(chǔ)教育學(xué)校“空巢”狀況
1.現(xiàn)狀：農(nóng)村的小學(xué)和初中由于招收不到學(xué)生、生源的缺失，所以學(xué)校空巢嚴(yán)重、學(xué)校撤并！例子：校長老師的訪談或者真實(shí)的數(shù)據(jù)（師生流失）；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與教育水平；家長的想法等！
2.原因：
1中國實(shí)行計(jì)劃生育新生人口劇減，提倡晚婚晚育，老齡化加劇，學(xué)齡兒童少不能滿足學(xué)校的需求
2國家經(jīng)過教育改革教育發(fā)展迅速，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育學(xué)校愈加多與日益減少減少學(xué)齡兒童不相適應(yīng)！
農(nóng)村人口素質(zhì)有了明顯的提高，“少生、優(yōu)生、優(yōu)育觀念”影響大！
社會保障體系健全與完善，養(yǎng)兒防老觀念愈加淡薄，少了后顧之憂！
由于農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施落后、教育水平低下、師資力量薄弱、學(xué)校分散、國家經(jīng)費(fèi)投資巨大且整合難度大，為了提高教育水平、便于整合師資力量、教育經(jīng)費(fèi)的投入有效性所以撤并學(xué)校！
經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展農(nóng)村進(jìn)程務(wù)工熱潮帶走了一批學(xué)生、而且農(nóng)村愈加對教育的非常重視想方設(shè)法給孩子一個好機(jī)會上好的學(xué)校以便改變命運(yùn)、光中耀祖！
由于農(nóng)村條件差、工作壓力大老師不愿去農(nóng)村；托關(guān)系找人去好一點(diǎn)的地方教書!
（六）農(nóng)村留守兒童困境：
1.現(xiàn)狀：父母進(jìn)城務(wù)工，孩子留在農(nóng)村上學(xué)無人照顧!
例子：留守兒童的數(shù)據(jù)
1對孩子成長的影響：
疏于照顧，人身安全不容忽視。由于監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象
心理問題。心理問題是農(nóng)村留守兒童最值得關(guān)注的問題，長期的單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，甚至是他人監(jiān)護(hù)、無人監(jiān)護(hù)，使留守兒童無法象其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛，家長也不能隨時了解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展
3）學(xué)習(xí)問題。無人監(jiān)管，逃學(xué)上課不學(xué)習(xí)沾惹社會惡習(xí)后輟學(xué)等
3）生活問題。父母不在身邊，他們不懂照顧自己致使生活混亂，容易受到社會習(xí)氣的`影響!
2.對社會的影響：不利于教育質(zhì)量的提高；有礙高素質(zhì)人才的培養(yǎng)；不利于社會和諧發(fā)展；不利于新型農(nóng)民培養(yǎng)，新型農(nóng)村的形成！
原因：由于留守兒童缺少監(jiān)督缺少關(guān)愛與落后的教育水平使得留守兒童人身體、心理、學(xué)習(xí)、生活問題嚴(yán)重對于他們成長成才和對建設(shè)和諧社會影響巨大！
三、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議
結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn)：
（一）改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題！
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒有興趣，也沒有機(jī)會更新自己的知識，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
（二）在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才！
我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“３＋１”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)兀瑢W(xué)生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到，他曾經(jīng)去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
（三）解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機(jī)構(gòu)私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學(xué)的巨大壓力。
中國70％的人口在農(nóng)村，農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢想。現(xiàn)代社會倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想！我呼吁各級教育部門和社會各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展！
結(jié)語：
我們應(yīng)時刻抓住時光帶來的機(jī)遇，盡力彌補(bǔ)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的短板，有計(jì)劃的發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展需要順著時代潮流，著重培養(yǎng)有思想的新型人才，然而需要全社會的共同努力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持！
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