十二五工作重點 -范文

　一是深入學習貫徹十七屆五中全會精神,牢固樹立科學發展理念

　　黨的十七屆五中全會,是在我國即將完成“十一五”規劃,進入全面建設小康社會的關鍵時期,召開的一次重要會議，

十二五工作重點

。認真貫徹落實五中全會精神,對于繼續抓好和用好我國發展的重要戰略機遇期,對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,促進經濟長期平穩較快發展,對于奪取全面建設小康社會新勝利,推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義。

　　認真學習和貫徹落實全會精神,是我們當前和今后一段時期的重要政治任務。我們一定要高度重視,切實加強領導,深刻領會全會的精神實質和部署要求,深刻認識“十一五”時期我國經濟社會發展取得的重大成就,深刻認識中央對面臨的國內外形勢的深刻分析和重要戰略機遇期的戰略判斷,準確把握全會通過的“十二五”規劃建議提出的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措,特別是要重點把握“十二五”時期發展的主題,確保科學發展取得新的顯著進步；準確把握一條主線,確保轉變經濟發展方式取得實質性進展；把我們的思想認識、工作部署、工作重點統一到中央精神上來。學習貫徹全會精神,要緊密聯系我們的思想實際和機械工業發展實際,認真總結好“十一五”、規劃好“十二五”,扎扎實實地做好各項工作,不斷增強做好行業工作的責任感和緊迫感。

　　“十二五”規劃建議明確提出,加快轉變發展方式,推動科學發展,必須堅持把經濟結構調整作為主攻方向,把科技進步和創新作為重要支撐,把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點。這就為我們行業科技工作指明了方向,也提出了更高的要求。我們要結合科技工作在推進行業調整振興中肩負的重任,深刻領會其重要現實意義與深遠意義。毫不動搖地堅持以科學發展觀統一全行業的思想意志。行業上下要深刻認識到,加快轉變經濟發展方式,最根本的是要依靠科技的力量,最關鍵的是要大幅度地提高自主創新能力,把自主創新能力作為戰略基點,著力提升原始創新能力、大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力,提升知識、技術轉移和規模化生產能力,大力推進體制機制創新,積極構建我國機械工業完整的創新體系和現代產業體系。我們這次會議,最重要的就是要把思想統一到五中全會精神上來,進一步增強做好科技工作的主動性、創造性,為完成“十二五”規劃目標奠定堅實的思想基礎。

　　二是持續推進創新體系建設,強化科技發展根基

　　已建和正在完善的科技工作體系,是實現科學發展的重要基礎。要按照有關管理辦法的規定,嚴格把關,確保建設質量,做好驗收與運行考核工作。要認真研究運行機制和管理機制,最大限度發揮行業創新平臺的作用。要進一步完善布局,特別要支持戰略性新興產業工程中心與重點實驗室建設,支持重大技術裝備自主化推進和標準創新與國際標準采標率的提高,質檢、計量、品牌戰略推進等工作體系建設和區域性經濟推進工作,支持科技人才培訓工作。要大力推動產業技術創新聯盟建設,促進產學研用和大中小企業的緊密結合,積極探索以企業為主體、以市場為導向的新型技術創新組織模式。要進一步整合資源,建設一批面向企業尤其是中小企業的服務平臺,促進創新資源的開放共享。要積極引導和支持一批具有持續創新能力的企業成為國家經濟實力和核心競爭力的重要支柱,示范帶動廣大企業走創新發展之路。

　　三是著力突破重點領域科技創新,支撐行業發展方式轉變

　　要圍繞國務院加快振興裝備制造業的若干意見和“兩個規劃”確定的重點領域,依托國家重點工程和重大科技專項,進一步凝練主攻方向,創新機制,系統推進。要統籌規劃，優化資源配置,充分調動各方力量,瞄準高端裝備制造這個主攻方向，集中力量努力在高端基礎件、關鍵零部件、工業自動化系統、高檔數控機床、典型智能化裝備和高效生產線等方面，取得實質性突破。要突出重點，大幅提升百萬千瓦級核電、百萬噸乙烯、智能電網關鍵設備、風能成套設備等核心技術和關鍵技術的自主化水平。要抓緊核島設備材料標準體系的建立,加快高效節能等領域標準的研制,支撐產業優化升級和發展戰略性新興產業的需要。要加強產品可靠性、質量技術等研究,健全質量監督機制,推進誠信體系建設,建立完善重點行業質量跟蹤和預警機制,設立行業質量提升工程,支撐發展方式轉變。

　　企業是創新的主體,也是發展方式轉變的主體,要加大對企業的服務和支持力度,引導幫助企業建立以低排放、低消耗、可循環、高效率、全面協調、可持續為基本特征的創新性驅動發展模式,依靠體制、機制、技術、管理的全方位創新,形成內生動力,為行業的發展方式轉變提供有力支撐。

　　四是加速發展綠色制造技術及節能環保技術裝備,促進產業產品優化升級

　　為國民經濟各部門提供節能環保技術裝備和為消費者提供綠色環保產品,是行業科技工作的本職要求。我國經濟增長方式粗放。單位GDP能耗是是世界平均水平的2.65倍，2008年我們消耗了全球36%的鋼鐵、16%的能源、52%的水泥，僅創造了全球7%的GDP。機械工業的節能降耗任務也很重。要盡快改變目前在用的機械21大類產品能耗占全國用能總量70%、但整體效能不高的現狀,特別要緩解,對比國際先進水平燃煤工業鍋爐平均運行效率與中小電機、風機、水泵等系統運行效率低近20%的壓力,下大力氣開展節能減排科技攻關,加強關鍵技術研發,引導發展循環經濟和低碳經濟。要大力淘汰落后技術、產品、產能,繼續倡導鼓勵采用先進制造技術和工藝手段,積極發展再制造工程,支持和引導發展節能、節水、節材、智能化的高附加值產品。要加快推進清潔生產,從研發設計、工藝流程、標準制修訂、貫標達標、質量檢測、品牌評定等各個環節,體現節能、降耗、綠色、環保要求,生產高質量的節能環保裝備,適應產業、產品結構優化升級和轉變發展方式的需要，

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《十二五工作重點》(http://salifelink.com)。

　　五是大力發展戰略性新興產業,培育發展新的經濟增長點

　　戰略性新興產業是代表未來經濟、技術發展方向的先導性產業。其基本屬性，一是在國民經濟中具有戰略地位，對經濟社會發展和國家安全具有重大而長遠影響；二是伴隨新的科研成果、新興技術的發明、應用而形成，并具有穩定的發展前景、良好的經濟技術效益、能夠成為國家未來經濟發展的支柱產業。近期,國務院正式頒布了“關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定”,將節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大產業作為加快培育的重點領域,提出了將增強自主創新能力作為中心環節,強化科技創新,提升產業核心競爭力的要求,要結合實際,提高認識,明確思路,確定主攻方向。要繼續加強引導,充分發揮大型骨干企業、科研院所、高等院校的資金、基礎、人才優勢和帶動作用,在新能源汽車、智能電網、海洋工程設備等領域,加快核心關鍵技術攻關。要以形成完整產業鏈、新的經濟增長點為目標,在技術研發、應用示范、市場培育和技術標準與配套設施建設等方面做好基礎保障和統籌協調工作。要繼續加快推進“兩化”融合,加快發展現代制造服務業,抓好典型、深入推廣、擴大范圍,加速行業走新型工業化道路步伐。

　　六是繼續加強科技基礎工作,發揮資源能力優勢

　　行業標準化工作要圍繞重大技術裝備研發項目,建立重大項目標準化配套機制,將標準研究制定納入項目計劃,實現產業重要核心技術、關鍵技術開發與標準研制的同步。要圍繞加快科技創新成果產業化及產業升級、經濟效益增加,強化標準化與科研開發的結合,提高標準中自主創新技術和科技成果轉化的比例。要重視資源、材料節約標準的制定,增加工業設備能效標準等比重。要加大標準制修訂工作的力度,以適應機械裝備產品及零部件生產制造水平的全面提升。要圍繞機械工業振興和發展的需求,構建與國際接軌、重點突出、結構合理、適應市場的機械工業標準體系,創造條件積極參與國際標準制修訂工作,力爭在國際標準舞臺上擁有更多的話語權。

　　行業質量工作要繼續堅持圍繞四大工作體系開展工作,指導和幫助企業提高產品質量與質量管理水平。要針對質檢中心設備水平、檢測手段和能力不足等問題,統一規劃,統籌安排,突出重點,整合資源,加強第三方檢測體系及公共質量技術服務平臺建設,加快提升質檢、計量和產品達標驗證的水平。要加強行業質量狀況分析與基礎技術研究,提出質量提升的建議和對策,編制發展規劃,配合政府部門履行行業質量監督與管理職能。要繼續加強行業、企業誠信建設,加大品牌建設和區域經濟發展推進力度,深入開展質量興業活動,不斷提高行業整體素質。

　　行業科技獎勵工作要進一步完善評審方式和評審制度,提高評審的質量和水平。要加強對科技成果的宣傳和推廣應用,擴大影響范圍,爭創工作品牌。要進一步制定完善相應的獎勵辦法并盡快組織實施。要積極探索獎勵新機制、新模式,調動各方面積極性,共同做好科技獎勵工作。

　　行業科技人才工作要繼續貫徹國家人才規劃綱要精神,積極引導行業、企業樹立新的人才觀念,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃厚氛圍。要以現代制造領域知識更新工程為依托,積極創新企業、學校、行業協會密切合作的人才培育模式,擴大培訓規模、提高培訓質量。要大力支持企業推行有利于吸引人才、留住人才、培養人才的新思路、新方法、新政策,加速基層科技人才、高技能人才成長。要進一步深化科研事業單位人事和分配制度改革,建立有利于激勵自主創新的人才評價和獎勵制度以及激勵科技領軍人才、高端人才脫穎而出的機制、環境。同時,要繼續推進現代化管理示范工程,促進企業以管理、制度創新,促進技術創新,提升軟實力。

　　七是切實做好“十一五”、“十二五”工作銜接,保持連續性

　　距離“十一五”結束已經不到2個月時間了,我們還有很多工作要做。要抓緊時間進行工作對標,加快進度,力爭保質保量全面完成任務。年終要組織做好全年和“十一五”工作總結,既要總結成績,更要找準問題,特別是要對照五中全會精神查找差距,在前一段工作的基礎上,認真制定好新一年和新一個五年的工作計劃。近期要繼續按照國家有關要求,認真做好國家科技項目的驗收工作。同時,要加強科技成果的宣傳力度,積極促進成果轉化。標準、質量等各項工作,都要對照“十一五”規劃要求,認真做好收尾工作。

　　今年,中機聯牽頭組織行業力量制定了“十二五”行業科技、標準、質量發展規劃初稿,以及“十二五”重大技術裝備專項實施方案,這關系行業科技工作新一個五年的發展。按照國家規劃,到2020年要基本實現工業現代化,全面建成小康社會。機械工業作為基礎性、支柱性產業,承擔著光榮而艱巨的任務。而行業科技工作又首當其沖,必須走在前面,充分發揮支撐和保證作用。希望大家認真討論研究,群策群力補充完善,為后五年的發展和宏偉目標的實現打下具有決定意義的基礎。當前,要完成好已經啟動的現國家科技支撐計劃項目的前期準備和推薦工作。“綠色制造技術與裝備”、“關鍵基礎件和通用部件”等三個滾動項目的項目建議書、可行性研究報告,已通過了科技部的可行性論證。這是受科技部委托、中機聯組織實施的將于2011年啟動的首批國家科技支撐計劃項目。要按照國家相關要求,組織好、完成好。其他各項工作也要加大力度、協同配合、開拓創新,為“十二五”開好頭、起好步。

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