學(xué)前教育調(diào)研報告

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學(xué)前教育調(diào)研報告1

　　學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。為了進一步推進通遼市學(xué)前教育的發(fā)展，今年5月下旬由王興龍主委帶隊，民建通遼總支與通遼市教育局聯(lián)合組成調(diào)研組深入科區(qū)、開魯、扎旗、霍市和市直單位，采取“聽、看、議”的方式，即聽取基層（包括幼兒園）學(xué)前教育工作匯報；實地查看幼兒園容貌，了解學(xué)前教育現(xiàn)狀；召開座談會，與部分教育專家、基層干部、骨干教師，研究探討今后加快學(xué)前教育發(fā)展的思路和措施，達成了共識。現(xiàn)報告如下：

　　一、通遼市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）基本情況

　　目前，通遼市現(xiàn)有77個蘇木鎮(zhèn)、29個國有農(nóng)牧林場 、131個中心行政嘎查村。到20xx年底，全市有幼兒園126所，其中：公辦幼兒園22所（城市11所、旗縣所在地10所、鎮(zhèn)所在地1所），民辦幼兒園104所（城市15所、旗縣所在地33所、蘇木鎮(zhèn)33所、嘎查村23所）。在22所公辦幼兒園中有民族幼兒園7所。全市在園幼兒39544人（公辦30491人，民辦9053人），學(xué)前三年毛入園率為39。2%。幼兒園教職工總數(shù)為1401人，其中：公辦教師751人（其中：代課教師103人），民辦教師650人。專任教師學(xué)歷合格率為96。91%。

　　（二）去年以來所做的工作

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，重視學(xué)前教育工作。通遼市成立了由主管副市長任組長，教育局局長、財政局局長為副組長，衛(wèi)生、人事、編委、民政、安監(jiān)、稅務(wù)、工商、婦聯(lián)等多部門為成員的全市學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是科學(xué)規(guī)劃，繪制學(xué)前教育發(fā)展藍圖。目前，《通遼市教育事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》、《通遼市學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)起草完畢。擬定到20xx年，全市新建標(biāo)準(zhǔn)公辦幼兒園213所。市教育局制定了《通遼市幼兒園常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查評估體系》、《通遼市民辦幼兒園管理標(biāo)準(zhǔn)及評估體系》等幼兒園教育質(zhì)量評估體系，加強對各類幼兒園的管理。去年市教育局啟動實施了“民辦教育規(guī)范管理活動”，規(guī)范民辦學(xué)前教育行為，促使民辦教育質(zhì)量同公辦幼兒教育同步提高。

　　三是召開學(xué)前教育專題會議，研究落實工作任務(wù)。今年4月，市政府召開了全市學(xué)前教育工作會議，安排部署了全市學(xué)前教育工作任務(wù)，并提出了高的標(biāo)準(zhǔn)和新的要求。

　　四是舉辦園長培訓(xùn)班，加強基層干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年6月，通遼市教育局舉辦了全市首屆新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長培訓(xùn)班，90余人參加了培訓(xùn)。有兩個旗縣也已開展了幼教業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。

　　五是加大資金投入，加強學(xué)前教育硬件建設(shè)。今年市政府?dāng)M投入資金4000萬元，新建農(nóng)村牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園81所，（70個蘇木鎮(zhèn)和11個國家林農(nóng)牧場幼兒園）目前霍市、扎旗已破土動工，預(yù)計年底竣工。其他旗縣學(xué)前教育工程正在積極實施中。開魯縣投入資金200多萬元，新建縣幼兒園已完工，扎旗投入資金800萬元，新建的旗幼兒園現(xiàn)已完工兩層，預(yù)計年底竣工。

　　二、目前通遼市學(xué)前教育工作存在的困難和問題

　　從調(diào)查情況看，盡管在去年以來通遼市加強了學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取了有力措施，解決了一些學(xué)前教育的困難，但是由于歷史欠帳太多，通遼市學(xué)前教育目前存在的困難和問題還很多，主要是：

　　（一）學(xué)前教育資源嚴(yán)重短缺。通遼市有3—5周歲的兒童100877人，在園幼兒39544人，學(xué)前教育三年毛入園率為39。2%。現(xiàn)有的幼兒園數(shù)量遠遠不能滿足適齡兒童入園需求。

　　（二）民族學(xué)前教育發(fā)展滯后。通遼市是民族大市，有蒙古族人口148。7萬，只有7所公辦民族幼兒園3—5周歲兒童46000人，在園幼兒只有5674人，學(xué)前教育三年毛入園率為12。330%，民族學(xué)前教育資源的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致小學(xué)生源逐年萎縮，已經(jīng)影響到通遼市民族基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

　　（三）幼兒園分布不均衡。在22所獨立的公辦幼兒園中，蘇木鎮(zhèn)幼兒園只有1所，其余均建在城市和旗縣政府所在地。其他76個蘇木鎮(zhèn)、29個國有農(nóng)牧林場和131個中心行政嘎查村中沒有一所公辦幼兒園。通遼市有2482個行政村，只有23所民辦幼兒園分布在農(nóng)村，平均覆蓋率僅為0。9%全市1000人以上人口的行政村有1077個，其中983個村均沒有幼兒園。

　　（四）投入不足，辦園條件較差。各地對學(xué)前教育投入普遍偏少，“十一五”期間，沒有新增公辦園，只是改善了現(xiàn)有公辦園的辦學(xué)條件。有的幼兒園建設(shè)與發(fā)展經(jīng)費全部來源于幼兒園自行收費，致使部分幼兒園只能依靠擴大班額來增加收入，以此維持幼兒園的`正常運轉(zhuǎn)。全市幼兒園生均建筑面積為1。98平方米，生均用地面積4。75平方米，分別低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)7。92平方米、10。25平方米。生均圖書僅0。9冊。許多幼兒園缺乏玩具和教具。雖然全市幼兒園教師學(xué)歷合格率為96。91%，但專業(yè)合格率僅為77%。

　　三、加快通遼市學(xué)前教育發(fā)展的幾點建議

　　通過調(diào)查了解到，去年以來，從中央到地方，學(xué)前教育工作越來越受到各級黨委政府的重視和支持。國務(wù)院去年下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，自治區(qū)政府在去年頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展綱要》中對學(xué)前教育作了具體部署，通遼市今年也起草了《通遼市學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃》，可以說，新時期新形勢對學(xué)前教育的發(fā)展十分有利，本著政府主導(dǎo)、社會參與、聯(lián)合辦園的原則，進行村級幼兒園的建設(shè)。人口分散和偏遠貧困地區(qū)要因地制宜，通過舉辦幼教點、流動幼兒園、季節(jié)班等多種非正規(guī)早期教育形式，形成覆蓋蘇木鎮(zhèn)、嘎查村的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　（一）加大政府主導(dǎo)力度，建立健全學(xué)前教育管理體制和服務(wù)體制。

　　1、要進一步完善市級政府統(tǒng)籌，旗縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)，教育部門主管、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長共同參與的幼兒教育管理機制。建議市、旗兩級政府分別建立以教育、財政、人保、編辦、住建委、民政、公安、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價及工青婦等各部門組成的聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，通報、協(xié)調(diào)、解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的問題。各成員單位要分工合作，相互配合，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。

　　2、市、旗兩級教育行政部門要設(shè)立專門機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)學(xué)前教育工作。對于學(xué)前教育三年行動規(guī)劃中幼兒園建設(shè)項目執(zhí)行“校安工程”的優(yōu)惠政策，走綠色通道。

　　3、建立和健全督導(dǎo)評估機制。各級教育督導(dǎo)機構(gòu)要加強對學(xué)前教育的督導(dǎo)。要制定對學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)劃實施情況進行督導(dǎo)檢查，并將評估結(jié)果作為評價地方球府教育工作、考核干部政績和表彰獎勵的重要依據(jù)，以確保學(xué)前教育各項任務(wù)的落實。

　　（二）加大投入力度，為學(xué)前教育提供有利條件。

　　1、建立健全以政府投入為主，多渠道籌集學(xué)前教育經(jīng)費的體制。有關(guān)部門應(yīng)更多的爭取中央和自治區(qū)對學(xué)前教育的投入。市、旗（縣市區(qū)）兩級政府在財政分配中優(yōu)先保障學(xué)前教育經(jīng)費，并要逐年提高；市、旗（縣市區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，用于學(xué)前教育三年行動計劃建設(shè)項目，獎勵優(yōu)秀及開展專項活動，扶持農(nóng)村牧區(qū)及民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。

　　2、建立學(xué)前教育資助機制。各級政府應(yīng)對城鄉(xiāng)低保兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園，采取減免保教費、課本費、伙食費等方式，給予困難補助，支持他們加入學(xué)前教育。有條件的旗縣市區(qū)可逐步免除學(xué)前教育保教費。

　　（三）加大優(yōu)先重點發(fā)展力度，搞好民族學(xué)前教育。

　　要加快民族幼兒園建設(shè)步伐，努力改善民族幼兒園辦園條件。到20xx年，全市蒙古族聚居的旗縣政府和蘇木鎮(zhèn)、中心行政村所在地，都應(yīng)有一所以蒙語授課為主的公辦幼兒園。市、旗（縣市區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立民族學(xué)前教育專項補助資金，扶持民族學(xué)前教育更快發(fā)展。

　　（四）加大幼師隊伍建設(shè)力度，提高學(xué)前教育整體水平。

　　1、應(yīng)根據(jù)國家及自治區(qū)要求，結(jié)合本地實際，合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制。公辦幼兒園以班為單位，要達到“兩教一保”，配齊配全保健醫(yī)、炊事員、保安員等其他教職工。

　　2、要進一步完善學(xué)前教育師資培訓(xùn)體系。市和旗縣市區(qū)要制定和完善幼兒教師隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)計劃，依托職業(yè)學(xué)院、旗縣進修學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等院校，有計劃、有重點的加強對幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。還應(yīng)大力開展結(jié)對幫扶、教學(xué)能手評選、基本功比賽等活動，提高幼兒園園長和教師的專業(yè)素質(zhì)。

　　3、保障和提高幼兒教師地位和待遇。公辦幼兒園教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入市及旗縣財政統(tǒng)一發(fā)放。應(yīng)參照公辦幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，合理確定民辦幼兒教師的最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現(xiàn)工資，依法繳納社會保險和住房公積金。

　　（五）加大管理力度，提升辦園水平。

　　1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。要按照上級和通遼市有關(guān)規(guī)定開展對公辦和民辦幼兒園檢查驗收工作，嚴(yán)格把關(guān)，力爭20xx年前，全市所有幼兒園都達到辦園許可標(biāo)準(zhǔn)，并獲得辦園許可證。

　　2、實行分類管理。根據(jù)《幼兒園常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查評估體系（試行）》分類定級標(biāo)準(zhǔn)，全市所有幼兒園納入分類定級評定，鼓勵創(chuàng)建自治區(qū)級示范園、市級示范園。各級政府要獎勵創(chuàng)建具有特色和品牌的幼兒園。

　　3、堅持科學(xué)保教，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結(jié)合，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。堅決防止“小學(xué)化”、“保姆式”、“看護式”教育模式和傾向。

　　（六）加大扶持力度，鼓勵民辦幼兒園健康發(fā)展。

　　1、通過保證合理用地，減免稅費等方式，支持街道、企事業(yè)單位、農(nóng)村集體舉辦面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。

　　2、落實民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、教齡和工齡認(rèn)定、表彰獎勵、社會活動等方面的優(yōu)惠政策，享有與公辦幼兒園的同等權(quán)利。

　　3、市、旗（縣市區(qū)）兩級政府應(yīng)建立民辦幼兒園專項獎勵經(jīng)費，采取以獎代補的形式限制民辦幼兒園的高收費。四是建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展靈活多樣的交流方式，實現(xiàn)公辦、民辦學(xué)前教育事業(yè)共同發(fā)展。

學(xué)前教育調(diào)研報告2

　　學(xué)前教育，是國民教育的重要組成部分，是一項重要的社會公益事業(yè)。市人大常委會對學(xué)前教育工作十分關(guān)注和重視，把學(xué)前教育工作列入市xx屆人大常委會20xx年主任會議聽取情況工作計劃。

　　按照計劃安排，4月中旬，市人大常委會組成了以xx副主任為組長、部分市人大常委會組成人員和人大代表的調(diào)研組，通過深入城鄉(xiāng)9所幼兒園，對不同辦學(xué)體制和不同規(guī)模類型的幼兒園進行了調(diào)研。每到一處，實地視察、聽取匯報、交談詢問，還分別召開了3場由11個部門、3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和14所幼兒園有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的座談會。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、學(xué)前教育工作的基本情況

　　奎年來，我市學(xué)前教育工作取得了較快的發(fā)展。目前，全市城鄉(xiāng)幼兒園共有54所，其中公辦幼兒園16所，民辦幼兒園38所（已取得辦學(xué)許可證的21所，無證的17所）；農(nóng)村幼兒班1xx個。截止20xx年底，全市學(xué)齡前兒童11066人，學(xué)前一年入園率達99%，學(xué)齡前兒童“入園難”的矛盾已基本得到解決，學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴大、辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，基本實現(xiàn)了我市學(xué)齡前兒童有園可上的目標(biāo)。

　　二、存在的主要問題

　　我市的學(xué)前教育工作，雖然取得了較快發(fā)展，但仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)如下：

　　一是公辦園師資不足，民辦園“三偏”問題突出。公辦幼兒園教職工核編356人，在編在崗198人，缺編158人，缺編人數(shù)占核定編制總數(shù)的44。38%，教職工數(shù)量嚴(yán)重不足。民辦幼兒園存在辦學(xué)規(guī)模偏小、條件偏差和民辦教師素質(zhì)偏低（甚至園內(nèi)無執(zhí)證教師）的“三偏”現(xiàn)象。

　　二是優(yōu)質(zhì)園少與“入好園”需求的矛盾突出。我市辦學(xué)條件和質(zhì)量好的或較好的幼兒園，初步評估大約僅有15—16所，這些園絕大多數(shù)是公辦園，占總數(shù)的30%；辦學(xué)條件和質(zhì)量一般或較差的占全市幼兒園總數(shù)約70%。我市學(xué)前教育的現(xiàn)狀，已遠遠不能滿足廣大群眾日益增長的“入好園”的強烈需求。

　　三是無證違法辦學(xué)的隱患突出。近幾年，我市民辦幼兒園發(fā)展很快，對滿足我市學(xué)前教育市場需求做出了貢獻。但是，絕大部分民辦園內(nèi)部設(shè)施簡陋、內(nèi)外環(huán)境較差、教師素質(zhì)偏低、辦學(xué)質(zhì)量低下，有的班生數(shù)嚴(yán)重超額。其中有17所民辦幼兒園，約占全市總數(shù)1/3未取得辦學(xué)資格，處于擅自無證違法辦學(xué)狀態(tài)。如依法取締這些無證民辦園，許多孩子則無園可上，如默認(rèn)他們的存在，則要冒“失管”的風(fēng)險，教育主管部門處于“兩難”境地。

　　三、幾點建議

　　學(xué)前教育是惠及子孫后代的.一項重大民生工程，是今天的事業(yè)，明天的希望。各級政府有責(zé)任把這項“功在當(dāng)代，利在千秋”的大事抓好抓實，不斷推進我市學(xué)前教育工作的持續(xù)、健康發(fā)展。

　　1、落實xx市政府“關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實施意見”文件精神（xx政綜【20xx】23號），加大考錄工作力度，逐年解決公辦園的缺編問題；近期，可通過臨時招聘的辦法，占編不入編，逐步解決公辦園教師不足問題。

　　2、對于民辦園，政府應(yīng)采取有力措施改造提升辦學(xué)質(zhì)量。對有證且辦學(xué)較為規(guī)范的民辦園，經(jīng)整改后可轉(zhuǎn)為公辦園；對辦學(xué)條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k園，采取補貼的辦法，或從公辦園派優(yōu)質(zhì)教師參與民辦園的教學(xué)和管理，幫助其提高辦學(xué)質(zhì)量；在基本保證學(xué)齡前兒童有園可上前提下，對無證民辦園實行末位淘汰，促其加大投資、改善辦園環(huán)境、提升辦園質(zhì)量，逐步實現(xiàn)無證辦園為有證辦園。

　　3、教育主管部門應(yīng)會同城市規(guī)劃部門，對xx新區(qū)、西區(qū)生態(tài)城等未來城市新興發(fā)展區(qū)域內(nèi)的各類校（園）布點同步進行規(guī)劃。

　　4、教育主管部門可參照義務(wù)教育階段管理辦法，對學(xué)前教育工作加強監(jiān)管，使之成為國民教育的一個重要環(huán)節(jié)。

學(xué)前教育調(diào)研報告3

　　學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。如何因地制宜辦好學(xué)前教育是擺在地方政府面前的一項重要民生課題。為搞清本地學(xué)前教育現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的主要問題，秦皇島市撫寧區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委組織部分常委會委員和人大代表，就全區(qū)學(xué)前教育工作開展情況進行了調(diào)研。

　　一、基本情況

　　撫寧區(qū)現(xiàn)有學(xué)前教育機構(gòu)102所，其中公辦幼兒園84所，民辦幼兒園18所。共有3-5周適齡幼兒x人，在園幼兒x人，總?cè)雸@率x%。幼兒教職工總數(shù)x人，專任教師x人。近年來，區(qū)政府及教育主管部門高度重視學(xué)前教育，以實施“學(xué)前教育行動計劃”為抓手，大力改造提升學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施，加強幼兒教師隊伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，著力構(gòu)建起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育格局，學(xué)前三年入園率逐年提升，保教質(zhì)量不斷提高，學(xué)前教育步入快速發(fā)展的軌道。

　　(一)大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦園條件不斷改善。按照“學(xué)前教育行動計劃”安排，總投入x萬元，全部完成一二期新建、改擴建任務(wù)，新增建筑面積x平方米，新增幼兒學(xué)位x個。其中新建幼兒園4所，利用原有教育場地設(shè)施改擴建幼兒園41所。在此基礎(chǔ)上為公辦幼兒園配置了室外娛樂設(shè)施、辦公設(shè)施、食堂設(shè)備等專用設(shè)施設(shè)備3萬余件(套)，為33所一類以上幼兒園配備了觸控電視電腦一體機，實現(xiàn)了“班班通”，投入x萬元為10所民辦幼兒園添置了256件(套)保教設(shè)備。此外，學(xué)前三期目標(biāo)計劃穩(wěn)步推進，截至目前，完成改擴建幼兒園11所，設(shè)備裝備累計投入x萬元。

　　(二)著力加強幼教隊伍建設(shè)，保教水平逐步提升。自“學(xué)前教育行動計劃”實施以來，共招錄x名幼兒專業(yè)教師充實到農(nóng)村幼兒園任教，同時鼓勵有幼兒教師資格證和幼教特長的小學(xué)教師通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗到幼兒園任教。截至目前，全區(qū)具有幼兒教師資格證的教師有445人，幼兒教師專業(yè)化率達到74.54%。此外，積極組織開展各種培訓(xùn)活動，全面提升幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)。隨著幼兒教師隊伍走向?qū)�業(yè)化和年輕化，全區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量明顯提升。

　　(三)切實加強園所管理，辦園行為日益規(guī)范。教育主管部門堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，因地制宜、分類打造規(guī)范化幼兒園。截至目前，全區(qū)擁有省級示范園1所，市級示范園6所，一類幼兒園31所，二類幼兒園42所，三類幼兒園12所，另有2所民辦園跨入市級一類幼兒園行列。與此同時，從抓日常管理入手，從抓內(nèi)涵發(fā)展著眼，通過規(guī)范收費管理、嚴(yán)格落實安全責(zé)任、推行科學(xué)保教理念等舉措，不斷提高幼兒園管理水平。目前在規(guī)范化幼兒園就讀幼兒6569人，規(guī)范化教育率達到了89%。

　　二、存在問題

　　(一)城區(qū)學(xué)前教育資源依然不足。現(xiàn)有幼兒園班額偏大，特別是隨著農(nóng)村人口向城里不斷遷移，加上二胎政策放開等因素，適齡幼兒增長速度加快，城區(qū)幼兒教育資源不足問題日益凸顯，短期內(nèi)仍會面臨“入園難”問題。

　　(二)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展相對滯后。總體來說，農(nóng)村公辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)不高，辦園條件不均衡，管理依然薄弱，特別是師資專業(yè)化比率不高，保教質(zhì)量有待提升。此外，受交通不便、經(jīng)濟條件差、家長觀念守舊等因素影響，偏遠山區(qū)農(nóng)村幼兒園學(xué)前三年入園率偏低，普及工作還有待深入。

　　(三)民辦幼兒園監(jiān)管難度較大。部分民辦幼兒園，特別是一些無證幼兒園場地較小，條件簡陋，且無專業(yè)教師，科學(xué)保教和禁止“小學(xué)化”傾向難度較大。但因其便利性和實用性，迎合了部分家長的心理需求，客觀上存在一定的生存空間，僅憑教育部門一家之力難以監(jiān)管到位。

　　(四)幼兒教師隊伍建設(shè)還有待加強。盡管區(qū)政府每年都在招錄幼兒教師，但師資力量依然薄弱。現(xiàn)有編制嚴(yán)重不足，按照“兩教一保”標(biāo)準(zhǔn)要求，全區(qū)幼兒教師數(shù)量存有較大缺口。同時，一些民辦幼兒園和農(nóng)村公辦幼兒園的部分教師沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)不高，教育方法單調(diào)，不利于幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。此外，北部山區(qū)幼兒園難以留住人，教師流動性較大，不利于山區(qū)學(xué)前教育的長遠發(fā)展。

　　三、幾點建議

　　(一)認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃，確保學(xué)前教育布局合理。要堅持立足當(dāng)前與著眼未來相結(jié)合，在解決現(xiàn)有矛盾的同時，也為長遠發(fā)展留足空間。要認(rèn)清人口流動的趨勢，掌握人口分布規(guī)律，用發(fā)展的.思維做好規(guī)劃布局。為此，要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，聯(lián)合衛(wèi)計部門摸清農(nóng)村和城區(qū)各個片區(qū)現(xiàn)有和潛在的學(xué)前兒童數(shù)量，做到進退有據(jù)，以免布局失理，浪費資源。同時要做好學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接，在開發(fā)住宅小區(qū)時，按照配套標(biāo)準(zhǔn)，置留出幼兒園建設(shè)用地。

　　(二)多措并舉、統(tǒng)籌資源，促進學(xué)前教育均衡發(fā)展。在前期做好規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，加大落實和推進力度，將學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保各個項目順利實施。一是加快推進驪城學(xué)區(qū)第一小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園項目，啟動實施原教師進修學(xué)校校址新建公立幼兒園項目，切實解決城區(qū)“入園難”、大班額問題。二是繼續(xù)鼓勵民資進入學(xué)前教育領(lǐng)域，支持發(fā)展連鎖式民辦幼兒園，大力扶持民辦園向普惠性幼兒園發(fā)展，彌補公立資源的不足。三是向農(nóng)村傾斜資源，統(tǒng)籌推進農(nóng)村幼兒園建設(shè)，以打造規(guī)范化日托園為突破口，逐步解決農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)不高、管理欠規(guī)范、入園率不高等問題。

　　(三)招管并舉、抓好培訓(xùn)，進一步提高幼兒教師整體素質(zhì)。要想方設(shè)法解決編制問題，根據(jù)區(qū)情實際，每年定期招聘一定數(shù)量的幼兒專業(yè)教師，充實到農(nóng)村幼兒園任教，同時出臺切實可行的政策，完善管理辦法，穩(wěn)定山區(qū)幼兒教師隊伍，有計劃、分步驟提高幼兒教師專業(yè)化率。此外，狠抓幼兒教師素質(zhì)提高，通過以賽促練、走出去引進來等方式，切實加強幼兒教師培養(yǎng)，特別是對沒有取得資格證書人員，每年進行相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，提高保教水平，以適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展需要。

　　(四)強化管理、提升內(nèi)涵，進一步提高學(xué)前教育質(zhì)量。要堅持安全第一的底線思維，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園做好安全防護、食品衛(wèi)生、消防、傳染病防治和園舍周邊環(huán)境整治等工作。切實加強對民辦園的管理，促其規(guī)范化。針對無證園，區(qū)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立教育主管部門牽頭，其他部門各司其職的合力監(jiān)管機制，對安全隱患大、保教質(zhì)量差的家庭作坊式幼兒園堅決予以取締。要注重內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新適宜的教育模式，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點，堅持保育與教育相結(jié)合，突出素質(zhì)和啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展，確保每個幼兒平安、健康、幸福、快樂地成長。

學(xué)前教育調(diào)研報告4

　　學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。要通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設(shè)，高職院校作為幼師職前培養(yǎng)的主力軍，其人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到幼兒教師起點質(zhì)量，在國家關(guān)于幼教改革與指導(dǎo)意見的通知中，都強調(diào)要加強對專業(yè)建設(shè)的重視程度，注重專業(yè)辦學(xué)的質(zhì)量。為貫徹文件精神，進一步提高學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，筆者就相關(guān)問題進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果分析如下。

　　一、調(diào)查設(shè)計

　　本次調(diào)研編制了《學(xué)前教育專業(yè)用人單位調(diào)查問卷》。問卷內(nèi)容主要涉及當(dāng)前幼兒園人才招聘側(cè)重方向，結(jié)合崗位職責(zé)分析相關(guān)專業(yè)理論課程及專業(yè)技能課程的重要程度，對見習(xí)、實習(xí)的建議等內(nèi)容，問卷答案采用客觀題為主，單選、多選與排序相結(jié)合的形式。調(diào)查于20xx年5月22日～20xx年6月15日開展，調(diào)查對象為宜昌城區(qū)及宜昌部分縣級幼兒園，共30所，問卷回收率100%。調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS12.0統(tǒng)計軟件進行處理。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　（一）調(diào)研幼兒園的基本情況

　　本次調(diào)研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當(dāng)，既有由企事業(yè)單位主辦的機關(guān)團體公立幼兒園及由市、區(qū)教育局主辦的公立幼兒園，也有由私人或社會團體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時，本次調(diào)研幼兒園質(zhì)量較高，占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。

　　（二）調(diào)研幼兒園在選聘人才時的側(cè)重指標(biāo)

　　調(diào)研顯示，高職院校是幼師職前教育的主要場所。數(shù)據(jù)表明，93.3%的幼兒園管理者對新進教師的學(xué)歷要求是大專及以上學(xué)歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上，端正的職業(yè)態(tài)度、較高的專業(yè)素養(yǎng)被排在了第一、第二位，這與《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求一致，接下來依次是有特長、技能突出，良好的心理素質(zhì)，性格特點，外在形象，性別。數(shù)據(jù)進一步顯示，幼兒園在選聘人才時，在畢業(yè)生所具有基本素質(zhì)和能力重要性的評價上，是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標(biāo)，認(rèn)為非常重要的比例占到93.3%；其次是溝通與合作的能力，認(rèn)為非常重要的比例達到86.7%；再次是班級管理能力及幼兒教師基本技能（彈、唱、說、跳、畫），認(rèn)為非常重要的比例達到83.3%。除幼兒教師資格證外，幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計算機等級證、鋼琴演奏考級、英語等級證書、育嬰師和公共營養(yǎng)師，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。

　　（三）幼教工作者對在校期間課程體系的認(rèn)識

　　在“您認(rèn)為學(xué)前教育課程設(shè)置存在的主要問題”上，80%的幼教工作者認(rèn)為存在問題最多的是理論與實踐課比例失調(diào)，53.3%認(rèn)為技能訓(xùn)練較少，20%認(rèn)為課程內(nèi)容陳舊，跟不上市場發(fā)展需求，同時還有6.7%認(rèn)為課程體系不完善。在所學(xué)課程的實用性上，66.7%幼教工作者認(rèn)為實用性一般，33.3%認(rèn)為比較實用。數(shù)據(jù)進一步顯示，幼教工作者表示在校期間學(xué)習(xí)到的最有價值的課程體系是專業(yè)基礎(chǔ)課，其次是實踐課程和專業(yè)技能課程，比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數(shù)幼教工作者認(rèn)為目前高職高專學(xué)前教育課程設(shè)置與市場需求的關(guān)系基本符合，所占比例為73.3%，20%的.比例認(rèn)為課程設(shè)置落后于市場需求。

　　（四）調(diào)研幼兒園對相關(guān)課程的態(tài)度

　　1.調(diào)研幼兒園對專業(yè)理論相關(guān)課程的態(tài)度

　　在問題“相關(guān)專業(yè)理論課程對教師工作的重要程度上”顯示：在可供選擇的課程中，認(rèn)為《幼兒教育心理學(xué)》《學(xué)前教育學(xué)》《學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)》《幼兒教育政策法規(guī)》及《學(xué)前兒童衛(wèi)生保健》課程非常重要的比例達到83.3%及以上；認(rèn)為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%；認(rèn)為《幼兒園經(jīng)營與管理》《學(xué)前教育科研方法》的重要程度相對較低（如表1）。

　　2.調(diào)研幼兒園對專業(yè)技能相關(guān)課程的態(tài)度

　　在問題“相關(guān)專業(yè)技能課程對教師工作的重要程度上”，數(shù)據(jù)顯示：在供選擇的課程中，幼兒園認(rèn)為：首先《五大領(lǐng)域教育活動設(shè)計》最為重要，認(rèn)為非常重要的比例達到90%；其次是《手工制作與幼兒園教育環(huán)境創(chuàng)設(shè)》《鋼琴基礎(chǔ)與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導(dǎo)》，認(rèn)為非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼兒行為觀察與指導(dǎo)》《幼兒教師口語》，認(rèn)為非常重要的比例在73.3%。（如表2）。

　　此外，所調(diào)研幼兒園認(rèn)為技能訓(xùn)練課程最需要改進的方面首先是“技能課程內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于工作崗位的需求”，所占比例為63.3%；其次要“加入技能訓(xùn)練的授課時間”，所占比例為50%；認(rèn)為需要“鼓勵、扶持學(xué)生相關(guān)科目的考級”及“學(xué)校應(yīng)有統(tǒng)一的技能訓(xùn)練達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能訓(xùn)練的場地和練習(xí)時間”“技能訓(xùn)練課程應(yīng)分層次教學(xué)”，比例分別在26.7%、23.3%。

　　（五）調(diào)研幼兒園對見習(xí)、實習(xí)活動的態(tài)度

　　在幼兒園見習(xí)活動時間安排方面，33.3%幼兒園認(rèn)為“每學(xué)期見習(xí)1次，每次1周”“每學(xué)期見習(xí)1次，每次2周”，分別為16.7%認(rèn)為“每學(xué)年見習(xí)1次，每次4周”，13.3%認(rèn)為“每學(xué)年見習(xí)1次，每次2周”。對學(xué)生的見習(xí)、實習(xí)活動存在的不足方面（多選），比例依次如表3所示。

　　三、思考與討論

　　以上調(diào)研在依據(jù)職業(yè)教育發(fā)展和改革的同時考慮社會及領(lǐng)域用人需求，調(diào)研結(jié)果顯示了我校學(xué)前教育專業(yè)近年來人才培養(yǎng)方案的合理性，也進一步凸顯了不足之處，為接下來人才培養(yǎng)的修訂提供了參考意見：

　　（1）需要加強對學(xué)生職業(yè)態(tài)度與專業(yè)認(rèn)同感的教育；

　　（2）要進一步對接行業(yè)、對接職業(yè)資格證書，完善課程體系，對藝術(shù)技能的培養(yǎng)必須充分考慮學(xué)前兒童身心發(fā)展的特點，進一步從學(xué)前的角度培育學(xué)前專業(yè)學(xué)生的藝術(shù)知識與能力；

　　（3）要夯實實訓(xùn)基礎(chǔ)，加強校園合作，雙方共同管理，共同制定切實可行的實習(xí)實訓(xùn)方案，學(xué)校及幼兒園教師共同承擔(dān)實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師，力求見習(xí)、實習(xí)活動發(fā)揮實效。

學(xué)前教育調(diào)研報告5

　　自從國家出臺了一系列重視學(xué)前教育發(fā)展的文件后，國內(nèi)掀起了學(xué)前教育的熱潮。學(xué)前教育迎來了前所未有的發(fā)展高峰期，如幼教機構(gòu)發(fā)展環(huán)境明顯改善且不斷優(yōu)化、幼兒園辦園條件日趨規(guī)范、重視學(xué)前教育師資隊伍的建設(shè)等。但是，這大多體現(xiàn)在比較發(fā)達的城市。在科學(xué)技術(shù)較落后、思想較陳舊、資金欠缺的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū)，學(xué)前教育仍存在著較大問題。

　　一、學(xué)前教育專業(yè)人才需求分析

　　受20世紀(jì)80年代至90年代第三次出生人口高峰的影響，在20xx年至20xx年期間，20歲至29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將形成一個高峰。同時，由于獨生子女陸續(xù)進入生育年齡，按照現(xiàn)行生育政策，政策內(nèi)生育水平將有所提高。上述兩個因素共同作用，將導(dǎo)致中國迎來第四次出生人口高峰。面對這新一輪的生育高峰，徐州已出現(xiàn)幼兒師資緊缺的情況，每年將有一千至二千名幼兒園教師“缺口”，隨兒童入園需求數(shù)的提高，需求量呈逐年遞增趨勢。許多幼兒園都開始為師資的短缺而發(fā)愁，比如銅山新區(qū)往年一直不缺教師，加上編制管理嚴(yán)格，很少公開招聘，但該區(qū)近年來也提出要招人。其中郊區(qū)園所師資最為缺乏，有的將英語、藝術(shù)類專業(yè)的師資也吸納到幼教隊伍中來。

　　目前，本市幼教師資主要來自徐州幼師，但其每年培養(yǎng)的幼教專業(yè)畢業(yè)生僅有五六百人，其余則需向小學(xué)老師轉(zhuǎn)聘，即便如此每年能補充的幼師數(shù)量仍十分有限。

　　二、中職學(xué)前教育畢業(yè)生的職業(yè)定位

　　徐州地區(qū)大專及以上學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生本就數(shù)量少，且大部分就職于城市的公辦幼兒園，因此，縣城以下尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一般難以招聘到。而中專幼師的畢業(yè)生深受其影響，有限的城市公辦幼兒園不愿接收，導(dǎo)致大量的中專幼師生流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至農(nóng)村幼兒園。在社會快速發(fā)展的當(dāng)今，即便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園，急需的也是一批具備專業(yè)知識背景的兒童教育工作者。因此，培養(yǎng)出具有科學(xué)的兒童觀、教育觀及現(xiàn)代教育理念，系統(tǒng)掌握學(xué)前教育的知識和各類相應(yīng)技能，具有良好的實踐反思能力、終身學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的學(xué)前教育畢業(yè)生迫在眉睫。

　　三、學(xué)前教育職業(yè)崗位發(fā)展調(diào)研

　　優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng)和造就，離不開優(yōu)質(zhì)的教育，而優(yōu)質(zhì)的教育，又離不開教師高質(zhì)量的教育過程。幼兒教育作為基礎(chǔ)教育之基礎(chǔ)，更是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才的場所。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前徐州市幼兒園對于幼兒教師的要求基本如下：

　　（一）專業(yè)情意方面，教師須樹立的教育觀念意識

　　1.生命健康教育為首的意識

　　人的身體素質(zhì)是發(fā)展其他一切素質(zhì)的前提和基礎(chǔ)。幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）（以下簡稱《綱要》）指出：“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。”所以，教師應(yīng)不斷為兒童創(chuàng)造安全、舒適、民主、自由、溫暖、和諧的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，促進其身體、心理獲得充分和諧健康的發(fā)展。

　　2.人本發(fā)展意識

　　《綱要》指出“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，促進每個幼兒富有個性地發(fā)展。”因此，教師是兒童教育和發(fā)展的主要責(zé)任者，要關(guān)心愛護尊重每個幼兒，發(fā)揚教學(xué)民主，建立民主自由寬松平等的師生關(guān)系，“做幼兒學(xué)習(xí)活動的支持者、合作者、引導(dǎo)者”。

　　3.終身奠基意識

　　《綱要》各領(lǐng)域的目標(biāo)、內(nèi)容、要求、組織和實施及教育評價等，均一致地將為幼兒提供終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的基礎(chǔ)和動力放在了核心位置，要求教師重視對兒童一生可持續(xù)發(fā)展有長遠意義的基本素質(zhì)的培養(yǎng)。

　　4.生活教育意識

　　《綱要》強調(diào)了幼兒園教育的生活性，“在幼兒生活經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，幫助幼兒了解自然環(huán)境與人類生活的關(guān)系”。所以，教師設(shè)計的教育內(nèi)容要“貼近幼兒的生活來選擇幼兒感興趣的事物和問題”；教育目標(biāo)的達成寓于幼兒一日生活各環(huán)節(jié)之中。

　　5.創(chuàng)造性意識

　　未來需要開拓型、創(chuàng)造型人才，所以培養(yǎng)幼兒積極創(chuàng)造、主動創(chuàng)造的意識和能力是新世紀(jì)教育的根本任務(wù)。為此，教師要重視保護幼兒的好奇心、激發(fā)求知欲，培養(yǎng)幼兒豐富的想象力，為幼兒創(chuàng)造力的成長奠基。

　　（二）專業(yè)知識方面，教師須掌握基本的教育專業(yè)知識

　　1.掌握“教什么的知識”

　　教師應(yīng)該知道教育工作中要“教什么”，也就是關(guān)于“教育內(nèi)容”的知識。 “知識”既是教師專業(yè)工作的“載體”，又是教師專業(yè)工作的基本內(nèi)容。為此，教師首先要系統(tǒng)地掌握一定的“學(xué)科知識”，如學(xué)科基礎(chǔ)知識、知識的背景、知識獲取的方法、知識的新發(fā)展等；其次，教師要掌握“學(xué)科知識”是如何體現(xiàn)在課程中的知識，即“課程知識”；第三，隨著學(xué)科發(fā)展的綜合化趨勢，教師還應(yīng)該具有“整合的知識”，即除了系統(tǒng)的某一學(xué)科知識之外，還應(yīng)有跨學(xué)科知識。

　　2.掌握“如何教的知識”

　　“如何教”是教師要掌握的'教育方法。這需要教師掌握關(guān)于教育工作的“原理性知識”，如學(xué)前教育學(xué)、學(xué)前兒童心理學(xué)等一般原理；還要具有對“具體教育情境”的認(rèn)識，也就是教師對“現(xiàn)實社會環(huán)境”、“特定的教育對象等的具體判斷。教師只有掌握教育的基木原理.對具體教育情境具有正確的判斷，才知道“如何教”，更重要的是知道為什么“這樣教”。

　　（三）專業(yè)技能方面，幼兒教師須具備的基本教育能力

　　1.觀察兒童能力

　　了解兒童是實施教育的前提，教師須結(jié)合兒童的身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點，全面正確地分析、診斷本班幼兒各方面發(fā)展水平和學(xué)習(xí)特點；通過與兒童的交往、生活、活動等，敏銳地覺察、把握孩子的需要和興趣，確立孩子的“最近發(fā)展區(qū)”，有效地實施教育策略和方法。

　　2.環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力

　　環(huán)境是重要的教育資源和兒童發(fā)展的條件，兒童是在與環(huán)境的相互作用中成長、變化的。為此，教師應(yīng)創(chuàng)設(shè)健康、豐富、有趣、充滿關(guān)愛、溫暖、尊重、支持的幼兒學(xué)習(xí)生活和發(fā)展的環(huán)境。這是教師教育實踐能力的極其重要的組成部分。

　　3.教育組織及課程整合能力

　　為實現(xiàn)教育目標(biāo)，教師應(yīng)“制定切實可行的工作計劃并靈活地執(zhí)行”，有效地整合各來源的教育內(nèi)容，組織豐富多彩、生動有趣的一日活動。在確保面向全

　　體和幼兒全面發(fā)展教育的基礎(chǔ)上，實施個性化的因材施教，滿足幼兒的不同需要和興趣。根據(jù)各領(lǐng)域課程特點，靈活運用間接指導(dǎo)和直接指導(dǎo)相結(jié)合的方法，靈活地組織引導(dǎo)幼兒進行發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)和接受學(xué)習(xí)。

　　4.教育創(chuàng)新能力

　　《綱要》指出：“教育活動的組織與實施過程是教師創(chuàng)造性地開展工作的過程”。這給過去習(xí)慣于遵從拿來主義的幼兒園和教師以極大的挑戰(zhàn)，同時也給了教師發(fā)揮創(chuàng)造性的機遇。教師需要解放思想，大膽嘗試，探索更加切實有效的幼教課程、教材、辦學(xué)形式、環(huán)境條件和全面發(fā)展教育基礎(chǔ)上的特色教育，不斷豐富擴展早期教育形式、內(nèi)容和方法，開辟新的教育途徑。機智地抓住日常生活中孩子感興趣或關(guān)注的事物作為活教材生成課程，組織隨機教育活動，滿足其發(fā)展的需要。教師“創(chuàng)造性地開展工作”還包括積極參與園本課程建設(shè)和教材開發(fā)，形成有特色的學(xué)校園本課程模式。當(dāng)今，是否具有課程建設(shè)及教材開發(fā)能力，將成為衡量幼兒園和教師教育創(chuàng)新能力的一個重要指標(biāo)。

　　5.教育科研能力

　　幼兒教師作為一線教師，要學(xué)會運用先進的教育理論，針對教育教學(xué)適宜性、正當(dāng)性、效益性進行批判性反思；運用教育科研的基本方法，對教育教學(xué)過程中的難題、困惑，運用教育理論進行理性思考，探索問題、現(xiàn)象產(chǎn)生的成因、條件及解決途徑、措施等。最終將反思中的行為認(rèn)識及相關(guān)理論建構(gòu)、整合進自己的教育理念，形成教育能力，逐漸地成長為技能型、發(fā)展型教師。

　　6.教育評價能力

　　教育評價包括教育工作評價和幼兒發(fā)展評估兩個方面。幼兒教師作為評價人員之一，要會“運用專業(yè)知識審視教育實踐，發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決問題”；會“綜合采用觀察、談話、作品分析等”方法，“自然地伴隨著整個教育過程進行”對幼兒發(fā)展的評價。

　　7.現(xiàn)代教育技術(shù)運用能力

　　多媒體技術(shù)可以幫助教師有效地擴展教育空間，縮短時空距離，增大教育信息量，使教學(xué)活動更生動、直觀、形象，吸引幼兒，提高教學(xué)效率。所以，作為一名現(xiàn)代教師，必須熟練掌握運用計算機技術(shù)為教育教學(xué)服務(wù)，擴展自己的教育能力。

學(xué)前教育調(diào)研報告6

　　學(xué)前教育豎民教育體系的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。如何因地制宜辦好學(xué)前教育是擺在地方政府面前的一項重要民生課題。為搞清本地學(xué)前教育現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的主要問題，秦皇島市撫寧區(qū)人常會教科文衛(wèi)工組織部分常會員和人代表，就全區(qū)學(xué)前教育工作開展情況進行了調(diào)研。

　　一、基本情況

　　撫寧區(qū)現(xiàn)有學(xué)前教育機構(gòu)102所，其中公辦幼兒園84所，民辦幼兒園18所。共有3-5周適齡幼兒x人，在園幼兒x人，總?cè)雸@率x%。幼兒教職工總數(shù)x人，專任教師x人。近年來，區(qū)政府及教育主管部門高度重視學(xué)前教育，以實施“學(xué)前教育行動計劃”為抓手，力改造提升學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施，加強幼兒教師隊伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，著力構(gòu)建起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育格局，學(xué)前三年入園率逐年提升，保教質(zhì)量不斷提高，學(xué)前教育步入快速發(fā)展的軌道。

　　(一)力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦園條件不斷改善。按照“學(xué)前教育行動計劃”安排，總投入x萬元，全部完成一二期新建、改擴建任務(wù)，新增建筑面積x平方米，新增幼兒學(xué)位x個。其中新建幼兒園4所，利用原有教育場地設(shè)施改擴建幼兒園41所。在此基礎(chǔ)上為公辦幼兒園配置了室外娛樂設(shè)施、辦公設(shè)施、食堂設(shè)備等專用設(shè)施設(shè)備3萬余件(套)，為33所一類以上幼兒園配備了觸控電視電腦一體機，實現(xiàn)了“班班通”，投入x萬元為10所民辦幼兒園添置了256件(套)保教設(shè)備。此外，學(xué)前三期目標(biāo)計劃穩(wěn)步推進，截至目前，完成改擴建幼兒園11所，設(shè)備裝備累計投入x萬元。

　　(二)著力加強幼教隊伍建設(shè)，保教水平逐步提升。自“學(xué)前教育行動計劃”實施以來，共招錄x名幼兒專業(yè)教師充實到農(nóng)村幼兒園任教，同時鼓勵有幼兒教師資格證和幼教特長的小學(xué)教師通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗到幼兒園任教。截至目前，全區(qū)具有幼兒教師資格證的教師有445人，幼兒教師專業(yè)化率達到74.54%。此外，積極組織開展各種培訓(xùn)活動，全面提升幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)。隨著幼兒教師隊伍走向?qū)�業(yè)化和年輕化，全區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量明顯提升。

　　(三)切實加強園所管理，辦園行為日益規(guī)范。教育主管部門堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，因地制宜、分類打造規(guī)范化幼兒園。截至目前，全區(qū)擁有省級示范園1所，市級示范園6所，一類幼兒園31所，二類幼兒園42所，三類幼兒園12所，另有2所民辦園跨入市級一類幼兒園行列。與此同時，從抓日常管理入手，從抓內(nèi)涵發(fā)展著眼，通過規(guī)范收費管理、嚴(yán)格落實安全責(zé)任、推行科學(xué)保教理念等舉措，不斷提高幼兒園管理水平。目前在規(guī)范化幼兒園就讀幼兒6569人，規(guī)范化教育率達到了89%。

　　二、存在問題

　　(一)城區(qū)學(xué)前教育資源依然不足。現(xiàn)有幼兒園班額偏，特別是隨著農(nóng)村人口向城里不斷遷移，加上二胎政策放開等因素，適齡幼兒增長速度加快，城區(qū)幼兒教育資源不足問題日益凸顯，短期內(nèi)仍會面臨“入園難”問題。

　　(二)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展相對滯后。總體來說，農(nóng)村公辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)不高，辦園條件不均衡，管理依然薄弱，特別是師資專業(yè)化比率不高，保教質(zhì)量有待提升。此外，受交通不便、經(jīng)濟條件差、家長觀念守舊等因素影響，偏遠山區(qū)農(nóng)村幼兒園學(xué)前三年入園率偏低，普及工作還有待深入。

　　(三)民辦幼兒園監(jiān)管難度較。部分民辦幼兒園，特別是一些無證幼兒園場地較小，條件簡陋，且無專業(yè)教師，科學(xué)保教和禁止“小學(xué)化”傾向難度較。但因其便利性和實用性，迎合了部分家長的.心理需求，客觀上存在一定的生存空間，僅憑教育部門一家之力難以監(jiān)管到位。

　　(四)幼兒教師隊伍建設(shè)還有待加強。盡管區(qū)政府每年都在招錄幼兒教師，但師資力量依然薄弱。現(xiàn)有編制嚴(yán)重不足，按照“兩教一保”標(biāo)準(zhǔn)要求，全區(qū)幼兒教師數(shù)量存有較缺口。同時，一些民辦幼兒園和農(nóng)村公辦幼兒園的`部分教師沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)不高，教育方法單調(diào)，不利于幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。此外，北部山區(qū)幼兒園難以留住人，教師流動性較，不利于山區(qū)學(xué)前教育的長遠發(fā)展。

　　三、幾點建議

　　(一)認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃，確保學(xué)前教育布局合理。要堅持立足當(dāng)前與著眼未來相結(jié)合，在解決現(xiàn)有矛盾的同時，也為長遠發(fā)展留足空間。要認(rèn)清人口流動的趨勢，掌握人口分布規(guī)律，用發(fā)展的思維做好規(guī)劃布局。為此，要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，聯(lián)合衛(wèi)計部門摸清農(nóng)村和城區(qū)各個片區(qū)現(xiàn)有和潛在的學(xué)前兒童數(shù)量，做到進退有據(jù)，以免布局失理，浪費資源。同時要做好學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接，在開發(fā)住宅小區(qū)時，按照配套標(biāo)準(zhǔn)，置留出幼兒園建設(shè)用地。

　　(二)多措并舉、統(tǒng)籌資源，促進學(xué)前教育均衡發(fā)展。在前期做好規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，加落實和推進力度，將學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保各個項目順利實施。一是加快推進驪城學(xué)區(qū)第一小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園項目，啟動實施原教師進修學(xué)校校址新建公立幼兒園項目，切實解決城區(qū)“入園難”、班額問題。二是繼續(xù)鼓勵民資進入學(xué)前教育領(lǐng)域，支持發(fā)展連鎖式民辦幼兒園，力扶持民辦園向普惠性幼兒園發(fā)展，彌補公立資源的不足。三是向農(nóng)村傾斜資源，統(tǒng)籌推進農(nóng)村幼兒園建設(shè)，以打造規(guī)范化日托園為突破口，逐步解決農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)不高、管理欠規(guī)范、入園率不高等問題。

　　(三)招管并舉、抓好培訓(xùn)，進一步提高幼兒教師整體素質(zhì)。要想方設(shè)法解決編制問題，根據(jù)區(qū)情實際，每年定期招聘一定數(shù)量的幼兒專業(yè)教師，充實到農(nóng)村幼兒園任教，同時出臺切實可行的政策，完善管理辦法，穩(wěn)定山區(qū)幼兒教師隊伍，有計劃、分步驟提高幼兒教師專業(yè)化率。此外，狠抓幼兒教師素質(zhì)提高，通過以賽促練、走出去引進來等方式，切實加強幼兒教師培養(yǎng)，特別是對沒有取得資格證書人員，每年進行相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，提高保教水平，以適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展需要。

　　(四)強化管理、提升內(nèi)涵，進一步提高學(xué)前教育質(zhì)量。要堅持安全第一的底線思維，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園做好安全防護、食品衛(wèi)生、消防、傳染病防治和園舍周邊環(huán)境整治等工作。切實加強對民辦園的管理，促其規(guī)范化。針對無證園，區(qū)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立教育主管部門牽頭，其他部門各司其職的合力監(jiān)管機制，對安全隱患、保教質(zhì)量差的家庭作坊式幼兒園堅決予以取締。要注重內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新適宜的教育模式，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點，堅持保育與教育相結(jié)合，突出素質(zhì)和啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展，確保每個幼兒平安、健康、幸福、快樂地成長。

學(xué)前教育調(diào)研報告7

　　根據(jù)省、市統(tǒng)計局重點工作安排，xx縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排業(yè)務(wù)骨干和縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)研組，先后深入到xx縣機關(guān)幼兒園、龍灣華庭幼兒園、石橋鎮(zhèn)中心幼兒園等3所城鄉(xiāng)不同類型和不同規(guī)模的幼兒園，通過實地察看、聽取介紹、座談交流等形式，對全縣學(xué)前教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)報告如下：

　　一、基本情況

　　全縣共有各級各類幼兒園 183 所，其中公辦 23 所，民辦 160 所，民辦幼兒園中，普惠性民辦園 12 所，學(xué)前三年毛入園率 93.7 %。共有幼兒教師 946人，其中公辦教師 231人，在編教師 86人。大專及以上學(xué)歷437人，占46 %，取得教師資格證 496人占 52 %。在園幼兒20285人。近年來，縣委、縣政府和教育部門認(rèn)真貫徹中央和省市有關(guān)幼兒教育改革發(fā)展的一系列政策措施，積極爭取項目、加大幼教投入、改善辦園條件、加強師資隊伍建設(shè)、提升辦園水平，基本形成了以公辦為主，民辦為輔的辦園格局，全縣學(xué)前教育事業(yè)得到迅速發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是重視程度高。縣委、縣政府始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，形成了“教育優(yōu)先”的工作共識，堅持學(xué)前教育與義務(wù)教育、高中教育并舉，建設(shè)管理與創(chuàng)新、改革并重，在擴大縣城幼兒園規(guī)模，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的同時，積極鼓勵和扶持社會力量創(chuàng)辦幼兒園，并在教育局設(shè)立學(xué)前教育股，配齊配強人員，強化管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效促進了學(xué)前教育的規(guī)范化發(fā)展。二是發(fā)展速度快。近年來縣上搶抓政策機遇，積極爭取實施國家學(xué)前教育兩期三年行動計劃，使學(xué)前教育得到長足發(fā)展。目前，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成1所中心幼兒園，1500人以上行政村都建成1所村級幼兒園，規(guī)模較大的教學(xué)點都設(shè)置了幼兒班，使園所數(shù)量比五年前增加了兩倍。民辦幼兒園從無到有，不斷壯大，為彌補公辦幼兒園發(fā)展不足、滿足城鄉(xiāng)不同層次幼兒入園需求發(fā)揮了積極作用。三是辦園形式活。為適應(yīng)新形勢下學(xué)前教育發(fā)展的需求，教育部門立足我縣實際，不斷更新理念，調(diào)整思路，采取公辦、民辦等多種形式，大力發(fā)展學(xué)前教育，入園難問題得到進一步緩解。

　　二、存在的困難和問題

　　雖然這幾年我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展迅速，勢頭良好，但由于底子薄、欠賬大，學(xué)前教育仍存在一些困難和問題，主要有：

　　1、師資力量嚴(yán)重不足，幼教結(jié)構(gòu)不合理。

　　一是幼兒教師數(shù)量少。全縣在園幼兒20285人，按照國家規(guī)定每班“2教1保”和城市1:10、農(nóng)村1：12的師生比要求，應(yīng)配備20xx多名教師，而我縣幼兒教師只有1413人，缺口較大。二是結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展不均衡。一是鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠現(xiàn)象突出。隨著全縣城鎮(zhèn)化步伐加快，縣城人口劇增，城區(qū)只有1所公辦幼兒園，由于收費、師資和辦園條件的差異、以及家長心理因素等影響，都想讓子女在公辦幼兒園入園，導(dǎo)致機關(guān)幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，縣城入園難、入園貴的問題仍然存在。三是專業(yè)老師缺。全縣幼兒教師中大部分教師年齡偏大，只能教一些識字、數(shù)學(xué)等方面的知識，音樂、舞蹈、繪畫、游戲等興趣課無法開展。個別民辦幼兒園為降低成本，聘用附近初、高中生擔(dān)任教師，保教質(zhì)量無法保證。四是臨聘幼師待遇低。全縣臨聘幼師467名，月工資僅在1400—1600元之間，且一年只發(fā)10個月工資，待遇偏低。

　　2、民辦幼兒園存在一定的安全隱患。

　　民辦幼兒園大多是租賃場地，由于先天設(shè)計不合理，建設(shè)不規(guī)范，加之受資金等方面的限制，設(shè)施簡陋、活動空間小，功能室缺、教玩具少。農(nóng)村部分公辦幼兒園、小學(xué)和教學(xué)點附設(shè)班也存在類似問題，沒有完全按幼兒園規(guī)范化建設(shè)，食品、衛(wèi)生、消防等方面措施薄弱，存在安全隱患。

　　三、意見建議

　　1、多措并舉，不斷加強師資隊伍建設(shè)。一要加大師資調(diào)配力度。師資力量薄弱是當(dāng)前制約我縣學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵，專業(yè)老師緊缺是影響保教質(zhì)量的根本因素。今后要通過積極向上反映匯報，每年在高校畢業(yè)生招錄時爭取更多幼師名額，逐步解決幼師緊缺的問題。對財政供養(yǎng)專業(yè)老師根據(jù)幼兒園規(guī)模和實際需求，進行合理調(diào)配，保證每一個公辦幼兒園有一定比例的專業(yè)老師，再通過傳、幫、帶，提高保教水平。要加大轉(zhuǎn)崗力度，對全縣富余中小學(xué)教師進行專業(yè)培訓(xùn)，再調(diào)配到幼兒園從事保育、教學(xué)和保衛(wèi)等工作，緩解幼兒園建設(shè)快、老師缺、配備跟不上的問題。二要進一步加強教師培訓(xùn)。在繼續(xù)選派園長、教師參加國培、省培計劃的同時，縣教育局要制定培訓(xùn)計劃，進一步加強與省州教育主管部門的匯報和省內(nèi)外幼師專業(yè)院校的合作，力爭到“十三五”末,全縣幼兒園所有非專業(yè)老師至少在高校集中培訓(xùn)一次。并通過“走下去、送上來”相結(jié)合的方式，大力開展巡回支教、結(jié)對幫扶、研討交流等活動，切實提升幼師業(yè)務(wù)水平。三要提高準(zhǔn)入門檻。教育主管部門要加大對民辦和公建民營幼兒園教師的監(jiān)管力度，設(shè)置門檻，杜絕非專業(yè)和未經(jīng)培訓(xùn)就從事幼兒園教學(xué)活動的現(xiàn)象。同時，要加大與省內(nèi)外開設(shè)幼師專業(yè)院校的溝通銜接力度，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，引導(dǎo)本地區(qū)幼師畢業(yè)生到我縣幼兒園任教，解決招聘老師難、專業(yè)老師缺的問題。

　　2、調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。一是將幼兒園納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合我縣實際，綜合考慮人口分布、周邊環(huán)境、交通狀況等因素，將幼兒園納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)教育總體規(guī)劃。力爭在每個有需要的村都建有一所公辦幼兒園，解決農(nóng)村幼兒就近入園的問題。縣城要配套建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。小區(qū)內(nèi)配套的.幼兒園，有關(guān)部門要加強監(jiān)管，確保正常開辦。建議在川南和新區(qū)分別再建一所公辦幼兒園，不斷滿足“全面二孩”政策的實施和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，緩解太極、紅花、機關(guān)幼兒園的大班額現(xiàn)象。二是進一步創(chuàng)新辦園模式。通過制定各項優(yōu)惠扶持政策，積極鼓勵支持縣內(nèi)外學(xué)前優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取名園辦分園、縣鄉(xiāng)園辦分園、承辦新園、合作辦園等集團化、多樣化辦園形式，切實滿足城鄉(xiāng)不同層次幼兒入園需求，促進全縣學(xué)前教育合理布局、資源共享、均衡發(fā)展。

　　3、增加投入，持續(xù)提升辦園水平。一是加大學(xué)前教育財政支持力度。逐步將學(xué)前教育納入政府基本公共服務(wù)，加大學(xué)前教育經(jīng)費統(tǒng)籌和投入力度，新增教育財政經(jīng)費適當(dāng)向?qū)W前教育傾斜。對民辦幼兒園要通過爭取省級、設(shè)立縣級以獎代補資金、補充教師、減免相關(guān)費用、配發(fā)保教器材等措施辦法繼續(xù)給予關(guān)心和支持，使其有信心、有能力辦園、辦好園，提升辦園質(zhì)量。對公辦幼兒園和教學(xué)點附設(shè)班，在冬季取暖費和臨聘教師工資上給予適當(dāng)補貼。二是逐步提高臨聘老師待遇。通過增加公益性崗位、補貼最低工資、繳納社會保險等，逐年提高臨聘幼師待遇，使他們安心扎根幼兒教育事業(yè)。

　　4、建全機制，確保學(xué)前教育規(guī)范化發(fā)展。一要建立科學(xué)保教長效機制。教育部門要加強對全縣幼兒園保教工作的指導(dǎo)，建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量體系，樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展的特點和規(guī)律，合理設(shè)置課程，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。注重對幼兒情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng)，保障幼兒快樂健康成長，防止和糾正“保姆式”、“小學(xué)化”現(xiàn)象。幼兒園要加強與小學(xué)互動交流，做好幼小銜接，為幼兒入學(xué)奠定良好基礎(chǔ)。二要完善考核評價機制。要加強對幼兒園保育、教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)考核評估，完善獎懲、激勵、扶持等措施，將學(xué)前教育納入年度目標(biāo)考核范疇，并與中小學(xué)同管理、同考核、同獎懲，切實推動全縣學(xué)前教育健康發(fā)展。三要強化監(jiān)管機制。按照我省幼兒園辦園行為規(guī)范和幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，要加強對幼兒園招生、保教、食品、衛(wèi)生、安全、收費等方面的監(jiān)督管理，使其依法辦園、規(guī)范辦園，提高辦園水平。要高度重視安全管理，特別是對一些條件簡陋，在食品、交通等方面有安全隱患的民辦幼兒園，教育部門要聯(lián)合食藥、公安等部門加強日常監(jiān)管，限期進行整改。要加大執(zhí)法力度，對未審批、條件差、存在重大安全隱患的辦園場所，依法進行清理整頓。

學(xué)前教育調(diào)研報告8

　　近幾年來，隨著人們生活條件的提高和精神文化的豐富，人們對學(xué)前教育越來越重視。目前，周口市城區(qū)現(xiàn)有幼兒園的數(shù)量與質(zhì)量已很難滿足家長的需求。于是，“入園難”、“入園貴”已經(jīng)成了一個亟待解決的社會問題。我們國家在“十二五”規(guī)劃中加大了學(xué)前教育的投入力度，將建立一大批新的幼兒園來滿足市場的需求。新的幼兒園的'建立，將產(chǎn)生更多的學(xué)前教育崗位。這將使得職業(yè)道德高尚、專業(yè)扎實的學(xué)前教育人才受到用人單位的青睞。

　　目前，川匯區(qū)在教育部門登記的公辦和私立幼兒園共60所，沒有登記而開辦的也不在少數(shù)，大部分幼兒教師沒有幼教教師資格證，保守估計，每年幼師缺口達500人。

　　為了進一步了解市場對學(xué)前教育人才的具體要求，尤其是幼兒園、早教中心對學(xué)前教育專業(yè)人才的需求，通過走訪企業(yè)、畢業(yè)生，了解企業(yè)對人才的需求，以及準(zhǔn)確把握學(xué)前教育專業(yè)在社會的就業(yè)崗位群，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生具備的能力，以此來確定我們的教學(xué)大綱和人才培養(yǎng)方案。

　　我們在調(diào)查的過程中選擇了周口市幾家比較有知名度的幼兒園進行了解。這些幼兒園包括周口市第三幼兒園、周口市第四幼兒園、周口市匯林幼稚園。經(jīng)過對問卷的分析整理，這些用人單位的意見可以總結(jié)為一下幾點：

　　1.用人單位對學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的專業(yè)知識與專業(yè)技能要求比較高，不僅熟練幼兒園的基本工作流程，掌握基本的學(xué)前教育知識，運用理

　　論的能力，分析解決問題的能力，同時還應(yīng)具備良好的個人素質(zhì)。

　　2.幼兒園每天都要和家長進行溝通和交流，所以口語表達能力就顯得非常重要，所以，口語表達能力是企業(yè)選拔人才一條重要參考標(biāo)準(zhǔn)。此外，普通話要求比較告。兒童的模仿能力強，具有向師性，老師的普通話發(fā)音直接影響兒童的普通話發(fā)音。

　　3.對于一線從事教學(xué)工作的幼兒教師來講，掌握一門特長非常關(guān)鍵。

　　4.用人單位還要求計算機的使用能力，掌握一定的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能熟練應(yīng)用現(xiàn)代化通訊工具。

　　5.用人單位認(rèn)為學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生在實際工作中實踐能力不足，存在眼高手低的心理，缺乏服務(wù)意識和吃苦精神。

　　調(diào)查的結(jié)論與建議：

　　學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)前景非常樂觀。

　　從我國目前的政策導(dǎo)向來看，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》中提到：我國幼兒在園人數(shù)20xx年要達到3400萬人，20xx年要達到4000萬人；到20xx年，學(xué)前一年毛入學(xué)率達到90%，學(xué)前兩年毛入學(xué)率達到80%，學(xué)前一年毛入學(xué)率達到70%；并且明確提出到20xx年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師

　　資格標(biāo)準(zhǔn)，切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師地位和待遇。教育行政部門加強對學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。河南省也制定了相關(guān)的政策措施積極鼓勵并扶持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，河南省十二五規(guī)劃中指出：“加快教育改革發(fā)展，增加公辦幼兒園的數(shù)量，積極發(fā)展學(xué)前教育”。未來一段時期我省對學(xué)前教育專業(yè)人才將會有非常旺盛的需求。 政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制會讓提供非常多的就業(yè)崗位。

　　因此，發(fā)展學(xué)前教育專業(yè)勢在必行。

學(xué)前教育調(diào)研報告9

　　一、調(diào)研結(jié)果

　　調(diào)研活動采取發(fā)放調(diào)查問卷、與幼兒園老師及小學(xué)老師座談、與校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子座談的形式，共發(fā)放幼兒教師調(diào)研問卷、小學(xué)教師調(diào)研問卷、幼兒家長調(diào)研問卷600份。通過對公辦園、小學(xué)附設(shè)園、民辦園三種不同類型幼兒園及城區(qū)小學(xué)、農(nóng)村小學(xué)幼兒園及小學(xué)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣部分幼兒園存在小學(xué)化現(xiàn)象。不管是農(nóng)村還是城區(qū)小學(xué)的一年級老師普遍反映，45%的小學(xué)一年級學(xué)生，入學(xué)前在幼兒園，家庭或社會培訓(xùn)機構(gòu)接受過拼音、識字、數(shù)學(xué)、英語等小學(xué)一年級知識的教育，28%的幼兒教師承認(rèn)存在以集中授課方式對幼兒進行漢語拼音及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運算訓(xùn)練、外語認(rèn)讀拼寫訓(xùn)練。不同類型的幼兒園，小學(xué)化程度不同，民辦園小學(xué)化現(xiàn)象最嚴(yán)重，都辦有各種特色班，一些民辦園從3歲的小班開始就要求背10首古詩、認(rèn)多少字、記多少英語單詞、學(xué)會10以內(nèi)的加減法等。公辦園小學(xué)化程度最輕，正因為如此，幼兒園升小學(xué)時，70%的孩子家長選擇升入小學(xué)前，專門提前讓孩子學(xué)習(xí)小學(xué)一年級的拼音等知識。

　　二、學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象原因分析

　　調(diào)查問卷中，100%的幼兒教師和95.2%的幼兒家長認(rèn)同學(xué)前教育應(yīng)是以游戲為主，培養(yǎng)孩子好的習(xí)慣和能力的教育理念。但現(xiàn)實中為什么小學(xué)化現(xiàn)象如此嚴(yán)重呢？通過調(diào)查問卷和座談，我們了解到造成學(xué)前教育小學(xué)化的原因主要有以下幾種：

　　（一）是少數(shù)民辦幼兒園為了吸納更多的生源而開辦小學(xué)課程。部分民辦幼兒園從

　　4、5歲的孩子開始就增加了知識性的教育內(nèi)容，上起了小學(xué)階段的語文、數(shù)學(xué)、拼音課，這吸引了一部分家長的眼球，幼兒園和家長共同將幼兒教育拖向“小學(xué)化”的泥潭。

　　（二）是家長望子成龍的要求。家長們的需求對幼兒教育的辦學(xué)目的和教學(xué)方向影響很大。問卷中69.4%的家長選擇孩子到幼兒園應(yīng)學(xué)習(xí)知識，為將來入小學(xué)做準(zhǔn)備；46%的家長認(rèn)為讓孩子在幼兒園學(xué)小學(xué)的課程很有必要。部分家長對幼兒教育存在認(rèn)識上的誤區(qū)，片面地認(rèn)為教育內(nèi)容越多越好，要求對幼兒施以識字、算術(shù)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。一些幼兒的家長為了讓孩子多學(xué)知識，寧愿讓孩子去小學(xué)化程度嚴(yán)重的民辦幼兒園。跟幼兒教師座談中也了解到，一些幼兒家長以孩子會識多少字、會背多少首古詩、會做多少以內(nèi)的算術(shù)題為榮，強烈要求幼兒園多讓孩子學(xué)知識，留作業(yè)，否則就轉(zhuǎn)去其他幼兒園。此外，有些家長全然不考慮孩子自身的興趣和需要，希望把自己的孩子培養(yǎng)成為“小鋼琴家”、“小舞蹈家”、“小畫家”。正是為了迎合家長的這些需要，幼兒園才開展了各種識字教學(xué)、算術(shù)教學(xué)和種類繁多的特長教學(xué)。一些幼兒園為了生源而迎合家長的要求，不得不進行超前的知識教育。形成了“讓不懂教育的人牽著我們懂教育的人走”的怪現(xiàn)象。

　　（三）是當(dāng)前中國的教育體制與教育模式的影響。我國的幼兒教育是基礎(chǔ)教育有機組成部分。但是在我國應(yīng)試教育模式下，形成了以知識評價為主流的考試制度和升學(xué)制度，中小學(xué)“片面追求升學(xué)率”的現(xiàn)象較為普遍，而且趨于低齡化。老師和家長不顧孩子的身心健康，過早地給幼兒灌輸各種學(xué)科的基礎(chǔ)知識，使幼

　　兒園成了小學(xué)的預(yù)備班，導(dǎo)致小學(xué)教育鏈條向幼兒階段延伸和擴展。

　　（四）幼兒教師專業(yè)化水平較低也是學(xué)前教育小學(xué)化的重要原因。目前部分農(nóng)村園與私立園的幼兒教師水平參差不齊，有的教師不具備幼兒教師應(yīng)有的專業(yè)知識和基本素質(zhì)，無法開展游戲教學(xué)，也只能以集中教育的方式，照本宣科地給幼兒灌輸點小學(xué)的知識。

　　三、學(xué)前教育小學(xué)化的危害

　　學(xué)前教育小學(xué)化嚴(yán)重違背了幼兒教育規(guī)律，剝奪了幼兒的童真童趣和玩耍游戲的權(quán)利，扭曲甚至扼殺了幼兒的天性，影響了幼兒心理健康。超前灌輸幼兒無法理解的知識相當(dāng)于拔苗助長，讓孩子經(jīng)常處在機械的讀、寫、算狀態(tài)中，會扼殺其想象力，死記硬背的訓(xùn)練方式限制孩子的發(fā)散思維，影響孩子創(chuàng)造力的發(fā)揮。幼兒園教育小學(xué)化傾向的日趨嚴(yán)重，讓我們的孩子就像被催熟的果子，提前開花、結(jié)果，催熟的孩子究竟有多少后勁？

　　座談中，多數(shù)小學(xué)教師反映，提前進行小學(xué)化教育的孩子到二年級以后就沒有什么優(yōu)勢了，還容易失去學(xué)習(xí)興趣或產(chǎn)生厭學(xué)情緒，有的還養(yǎng)成了不認(rèn)真聽講、不完成作業(yè)的散漫習(xí)慣和不好的學(xué)習(xí)方法，幼兒園的孩子由于發(fā)育不成熟而造成的握筆姿勢不正確的習(xí)慣也很難糾正。學(xué)前教育小學(xué)化也影響了小學(xué)正常的教學(xué)秩序，由于幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)了內(nèi)容不同、要求不一、參差不齊的小學(xué)知識，當(dāng)其升入小學(xué)一年級后，小學(xué)教師難以按照教學(xué)要求施教，不僅擾亂了小學(xué)的教學(xué)進度安排，還會挫傷一些學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。實踐證明，超前學(xué)習(xí)不利于小學(xué)教育和終身發(fā)展，敝大于利。

　　四、防止和糾正學(xué)前教育小學(xué)化的對策與建議

　　學(xué)前教育小學(xué)化剝奪了孩子應(yīng)有的權(quán)利，浪費了教育時機，扼殺了幼兒的創(chuàng)造才能，違背了終身教育的原則，降低了幼兒的生存質(zhì)量，因此要制止學(xué)前教育“小學(xué)化’，還美好童年于孩子。如何防止和糾正學(xué)前教育小學(xué)化傾向，通過調(diào)研和分析，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手，標(biāo)本兼治。

　　（一）加大對學(xué)前教育的宣傳力度，提高全社會對幼兒教育宗旨的認(rèn)識。

　　教育行政主管部門應(yīng)切實加強對幼兒教育宗旨的宣傳，讓全社會充分認(rèn)識幼兒教育的宗旨、意義和目的，糾正“小孩上幼兒園主要就是學(xué)習(xí)知識”的錯誤認(rèn)識，調(diào)整對幼兒園的評價標(biāo)準(zhǔn)，懂得成功的幼兒園并不在于向幼兒傳授多少知識，而在于培養(yǎng)幼兒的集體意識、自立能力和奮發(fā)向上的精神，促進幼兒健康成長。只有提高全社會對幼兒教育的認(rèn)識，正確調(diào)整家長和社會對幼兒園的評價標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前教育小學(xué)化傾向才能得到有效糾正。我們將進行一系列學(xué)前教育宣傳活動：

　　1.結(jié)合《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》宣傳活動，我們將聯(lián)合一幼、二幼、三幼組織公益宣傳活動。免費向幼兒家長發(fā)放《指南》宣傳冊，幼兒教育理念宣傳單，轉(zhuǎn)變家長的教育觀念。

　　2.針對此次宣傳活動，請縣電視臺和縣局綜合科跟蹤報道，進一步向社會宣傳科學(xué)教育理念。

　　3.免費向農(nóng)村幼兒教師及家長發(fā)放《指南》宣傳冊。

　　要通過大力宣傳《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，宣傳正確的學(xué)前教育理念、宣傳科學(xué)的保教知識、宣傳學(xué)前教育小學(xué)化的危害，引導(dǎo)社會風(fēng)氣，形成良好的育兒環(huán)境。打造家庭、社會、幼兒園三位一體的科學(xué)教育體系。

　　（二）更新幼兒教育觀念。一是端正幼兒園辦園思想。

　　教育行政部門要通過組織多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，深入理解《指南》精神實質(zhì)，更新幼兒園園長、教師的教育觀念，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，切實實施符合幼兒發(fā)展的學(xué)前教育。二是轉(zhuǎn)變家長的育兒理念，加強對家長科學(xué)育兒知識的培訓(xùn)。幼兒園應(yīng)定期向家長開放，讓家長親身參與教學(xué)，體會到游戲、玩耍的價值，要通過開家長會、親子活動、做講座等多種形式，加強與家長溝通、互動，轉(zhuǎn)變家長觀念。要充分發(fā)揮家長學(xué)校的'作用，加強學(xué)齡前兒童家長科學(xué)育兒知識和理念的培訓(xùn)，讓家長認(rèn)同并配合幼兒園的科學(xué)保教方式，形成家園共育的良好局面。

　　（三）做好“幼小”銜接。

　　教科研部門要加強對幼小課程銜接的研究，不要把小學(xué)的課程下壓到幼兒園，降低小學(xué)一年級課程的難度。教育行政部門加強對小學(xué)辦學(xué)行為的管理和指導(dǎo)，要積極為新入學(xué)的兒童創(chuàng)造適應(yīng)小學(xué)生活的環(huán)境和條件，嚴(yán)禁小學(xué)入學(xué)時進行各種形式的面試或筆試。幼兒園要通過培訓(xùn)、講座、學(xué)習(xí)等形式，使家長和幼兒教師真正了解幼小銜接的內(nèi)涵和意義，即不是讓幼兒提前學(xué)習(xí)小學(xué)知識，而是幼兒園從大班開始有目的、有計劃地增加一些幼小銜接的教學(xué)內(nèi)容，包括參觀小學(xué)，了解小學(xué)的學(xué)習(xí)和生活方式，培養(yǎng)兒童注意力、學(xué)習(xí)習(xí)慣等，從生理、心理上為兒童適應(yīng)小學(xué)做好準(zhǔn)備。

　　（四）加強幼兒師資隊伍建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)。

　　合格、充足的幼兒教師隊伍是實施科學(xué)保教、避免學(xué)前教育小學(xué)化的基本保障。只有按照標(biāo)準(zhǔn)配齊、配強幼兒園教師，配足、配齊保教人員，才能保證《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的全面實施，才能有效避免小學(xué)化傾向。要加強對幼兒教師的專業(yè)培訓(xùn)，定期開展學(xué)前教育理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流，及時更新教學(xué)模式與方法。有計劃地組織教師“走出去”，學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗和做法，“請進來”，聘請專家對教師進行專題講座和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。并通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教研活動，舉辦各種基本功比賽，提高幼師的專業(yè)技能和素質(zhì)。我們計劃在今年暑假對幼兒教師進行為期5天的全員培訓(xùn)，將聘請全國知名專家，教師進行講座和授課，提升整個幼兒師資隊伍水平。

　　（五）加大督導(dǎo)檢查力度，規(guī)范辦園行為。

　　要將學(xué)前教育小學(xué)化傾向作為日常和年度督導(dǎo)檢查與評估的重要內(nèi)容。要進一步規(guī)范辦園行為，各幼兒園要嚴(yán)格按照《幼兒園工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，招收符合入園年齡規(guī)定的各年齡段適齡兒童，實行“三段”式均衡設(shè)置，嚴(yán)禁以大班為主，不招或少招中班、小班的行為，舉辦規(guī)范化幼兒園；嚴(yán)禁幼兒園在正常的幼兒一日活動時間內(nèi)舉辦收費性質(zhì)的興趣班、特長班、實驗班等；不得使用小學(xué)教材和其他不規(guī)范用書進行教學(xué)活動；嚴(yán)禁給幼兒布置家庭書寫作業(yè)和進行任何形式的知識性測驗等。要將幼兒園是否存在小學(xué)化傾向作為晉級、創(chuàng)優(yōu)、評先的重要指標(biāo)，實行一票否決。并通過組織觀摩、專題研討、經(jīng)驗交流、課題研究等活動，不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范性幼兒園的榜樣與引領(lǐng)作用， 借助媒體、報刊雜志等途徑，宣傳和推廣正確的做法與經(jīng)驗，全力遏制學(xué)前教育小學(xué)化傾向，促進全市幼兒園向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。還給孩子一片自由、快樂成長的天空！

學(xué)前教育調(diào)研報告10

　　為協(xié)助常委會聽取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的報告，推動我市學(xué)前教育向著規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學(xué)前教育情況進行了前期調(diào)研。9月29日，又組織部分委員實地察看了市直、XX區(qū)學(xué)前教育情況，并召開委員會會議聽取了市、區(qū)教育部門相關(guān)工作匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《山東省學(xué)前教育普及計劃（20xx—20xx年）》等文件精神，市政府編制下發(fā)了《XX市學(xué)前教育三年行動計劃（20xx—20xx年）》。全市學(xué)前教育工作以推進《XX市學(xué)前教育三年行動計劃（20xx—20xx年）》任務(wù)落實為主線，集中做好學(xué)前教育專項督導(dǎo)與整改，經(jīng)過兩年多的努力，辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處，在園幼兒12.22萬人，教職工13132人，其中專任教師9321人。學(xué)前三年毛入園率98%，學(xué)前一年毛入園率 100%。

　　一是高度重視學(xué)前教育工作。為推進三年行動計劃的落實，市政府下發(fā)了《XX市學(xué)前教育三年行動計劃任務(wù)分解方案》，進一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)。二是建立學(xué)前教育工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門組成的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)前教育工作，研究制定幼兒園經(jīng)費投入、園所建設(shè)、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學(xué)前教育管理機構(gòu)，配備了學(xué)前教育管理和教研人員，加強對學(xué)前教育工作的調(diào)度和指導(dǎo)。三是建立督導(dǎo)評估制度及表彰獎勵制度。建立了學(xué)前教育督導(dǎo)制度，將學(xué)前教育工作納入政府教育督導(dǎo)評估和工作考核指標(biāo)體系，作為對區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容。建立學(xué)前教育表彰獎勵制度，對學(xué)前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。

　　市政府及相關(guān)部門大力實施幼兒園園舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。全市學(xué)前教育三年行動計劃提出到20xx年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園126處。目前已完成新建、改擴建幼兒園318處；已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務(wù)，對111個農(nóng)村閑置校舍改建工程項目和91個農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點增設(shè)附屬幼兒園項目實施獎補，財政獎補資金7475萬元；全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認(rèn)定；公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的54%，比 20xx年提高13個百分點；達到省標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園259處，占幼兒園總數(shù)的32%，提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標(biāo)。

　　一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴(yán)把幼兒教師入口關(guān)，所有進幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓(xùn)。二是加大培訓(xùn)力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓(xùn)，其中1981人參加了省級培訓(xùn)，219人參加了全國培訓(xùn)。有力促進了學(xué)前教育師資隊伍專業(yè)化水平的提高。

　　全市20xx年財政性學(xué)前教育經(jīng)費為33968.2萬元，占總支出的比例為4.39 %，比上年提高2.31%。XX區(qū)建立了學(xué)前教育財政撥款機制，按照每年生均200元的標(biāo)準(zhǔn)，給所有注冊幼兒園發(fā)放補助經(jīng)費。市財政局、市教育局下發(fā)了《關(guān)于實施學(xué)前教育資助政策的通知》，《關(guān)于印發(fā)XX市學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟困難兒童認(rèn)定辦法（暫行）的通知》，對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助。20xx年，全市共安排專項經(jīng)費1200余萬元，惠及困難兒童1.6萬人，占在園幼兒的13.1%。

　　（五）加強監(jiān)管，強化安全和保教工作。一是加強對學(xué)前教育機構(gòu)的監(jiān)管。建立了由市政府牽頭，綜治辦、教育、衛(wèi)生、公安等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，下發(fā)了《關(guān)于進一步做好清理整頓無證幼兒園工作的通知》，對未經(jīng)審批和不達標(biāo)幼兒園進行了集中的清理，并建立了清理無證辦園的長效機制。截止20xx年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締 360處。嚴(yán)格實施學(xué)前教育機構(gòu)審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度，加強了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導(dǎo)各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范，創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學(xué)化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數(shù)幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度，食堂管理較為規(guī)范，食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求，食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時消除安全隱患。

　　（一）學(xué)前教育投入政策有待進一步落實，幼兒園收費仍需進一步規(guī)范。一是學(xué)前教育投入還需進一步增加。部分區(qū)縣財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費總支出的比例增長不明顯，園所建設(shè)專項資金安排不足。幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費偏少，滿足不了教師培訓(xùn)需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規(guī)范，存在無證收費現(xiàn)象。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊伍建設(shè)有待進一步加強。一是農(nóng)村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒教師。農(nóng)村幼兒園，持有國家認(rèn)可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少教師培訓(xùn)制度及規(guī)劃。二是農(nóng)村幼兒園園長及教師配備不足。

　　（三）幼兒園的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的 54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策尚未落實到位。據(jù)統(tǒng)計，全市5000人口以上的居住區(qū)應(yīng)配套幼兒園31所，已建20 所。已建成的幼兒園尚未無償移交教育部門管理。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達不到省定標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)設(shè)施配備總量不足，不能滿足正常的教學(xué)需要。

　　（一）進一步加大學(xué)前教育經(jīng)費投入。根據(jù)國務(wù)院提出的學(xué)前教育經(jīng)費“預(yù)算有單列，投入有比例，增量有傾斜，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度”的要求，確保財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費支出的比例逐年提高；增加學(xué)前教育專項經(jīng)費，加大向農(nóng)村傾斜力度，為幼兒園建設(shè)提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費，滿足教師繼續(xù)教育需要。認(rèn)真落實兒童資助政策，確保資助標(biāo)準(zhǔn)和比例均達到省定要求。繼續(xù)提高非公辦幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實；加強幼兒園收費管理，切實做到持收費許可證、按標(biāo)準(zhǔn)收費，按規(guī)定使用。

　　（二）加強幼兒教師隊伍建設(shè)。按照省編辦、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，特別是加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，提高幼兒教師的專業(yè)水平。

　　（三）加快幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程。加大計劃和規(guī)劃的落實力度，盡早建設(shè)一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標(biāo)準(zhǔn)園，提高公辦及公辦性質(zhì)幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學(xué)前教育資源不流失，切實緩解入優(yōu)質(zhì)園難問題。加大工作力度，盡快在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園，在鎮(zhèn)域內(nèi)起到指導(dǎo)、引領(lǐng)和示范作用。按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足室內(nèi)、外教玩具及各類教學(xué)設(shè)施，配足適應(yīng)兒童興趣，開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿足日常教學(xué)需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。

　　（四）大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質(zhì)、信譽良好的社會團體、企業(yè)和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規(guī)范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教科研活動、職務(wù)評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。12

　　根據(jù)市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進文化大發(fā)展大繁榮”重點調(diào)研的總體安排，嚴(yán)從懷副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對策建議”子課題開展了專題調(diào)研。

　　調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)意見后確定了調(diào)研方案，然后在市文廣新局等部門的`大力支持下，聽取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門情況匯報，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局等部門，以及20多家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進行了座談；發(fā)放調(diào)查問卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達電子等文化企業(yè)了解情況、聽取意見。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，查找和分析存在的問題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對策。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　“十一五”以來，我市圍繞“文化強市”目標(biāo)，始終把保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)市場，不斷加大投入，文化建設(shè)全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會跨越趕超提供了強有力的文化支撐。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大 我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來，年均增速30%以上。20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億，占全市g(shù)dp的5.6%，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首，產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。

　　產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善 目前全市已有1個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地、1個國家級文化產(chǎn)業(yè)基地和6個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個市級文化娛樂試點街區(qū)，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫、會展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團、合肥大劇院、XX市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動效益開始顯現(xiàn)。

　　民營企業(yè)快速興起 全市唯一一家國家級文化產(chǎn)業(yè)基地為民營文化企業(yè)，6家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營文化企業(yè)占5家；涌現(xiàn)出非遺園、儒林書業(yè)、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實力較強的民營文化企業(yè)；以民營企業(yè)為主體的合肥動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動漫產(chǎn)業(yè)增加值20xx年突破10億元。

　　政策體系逐步完善 我市20xx年制定的《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》，已歷經(jīng)三輪修訂。20xx年出臺的《XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現(xiàn)獎勵資金近20xx萬元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺了促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵政策。

　　文化交易敢于創(chuàng)新 20xx年安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所正式揭牌；20xx年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗，成交項目22宗，實現(xiàn)交易額3.09億元，交易流程、操作規(guī)則、保證金管理辦法等各項規(guī)章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產(chǎn)權(quán)項目招商推介會，推介標(biāo)的總額達345.88億元，擴大了安徽文化資源項目的影響，同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場對接，加快了文化資源的合理流動和優(yōu)化配置，對促進文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。

　　二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　20xx年，XX人均gdp已超過5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超過8000美元，居民文化消費將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期。“十一五”期間，XX市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，也具備了進一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但相對于到20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標(biāo)，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠。現(xiàn)階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題：

　　體制機制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門與產(chǎn)業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部，行業(yè)協(xié)會組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門收取企業(yè)費用沒有有效的監(jiān)督機制，存在不合理因素；對文化企業(yè)申辦流程和政府出臺的優(yōu)惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機構(gòu)、以及稅收等方面沒有完善的統(tǒng)計口徑和渠道，對及時掌握當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準(zhǔn)確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來了一定的困難。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實施《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2015）》，確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是“保八爭十”，即到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和綜合實力居中部省會城市前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%，力爭達到10%。雖然“十一五”時期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值達到210億元，占全市g(shù)dp的5.6%，但與“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)相距甚遠。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”，沒有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實納入到地方經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。

　　雖然國家、省、市出臺了促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實施細(xì)則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項優(yōu)惠政策。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推進。我國先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標(biāo)，長沙、青島去年已經(jīng)超過500億元；北京、上海、杭州、長沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達到或超過10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量落后，“小弱散”問題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競爭力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨特、形式新穎、技術(shù)先進的精品力作和知名的文化品牌較少。

　　中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動資產(chǎn)，銀行貸款難；又無法以包含版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)認(rèn)定、確權(quán)、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴(yán)重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項目前期研發(fā)及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有人才引進激勵政策、配套服務(wù)落實困難，部分高層次人才往往是引進后留不住。

　　1、健全組織機構(gòu)。借鑒國內(nèi)先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項的決策。委員會由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財政局、工商局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席重要決策會議。

　　成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應(yīng)組建本級文化產(chǎn)業(yè)辦公室，明確職責(zé)和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門均要落實具體責(zé)任處室推動所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專家咨詢委員會，定期或不定期地召集國內(nèi)外相關(guān)知名專家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項目深入調(diào)研、建言獻策。

　　2、完善服務(wù)平臺。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進中心，推進各項政策的落實，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項目進行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)，監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺、公共技術(shù)平臺的建設(shè)。

　　組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調(diào)、咨詢、中介、培訓(xùn)等服務(wù)，以及投融資服務(wù)和資金支持，承擔(dān)政府委托的其他服務(wù)工作。

　　3、建立統(tǒng)計制度。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則，建立各有關(guān)部門共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計長效機制。盡快制定《XX市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計實施細(xì)則》，對符合統(tǒng)計部門行業(yè)分類目錄標(biāo)準(zhǔn)的全部企業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析庫，摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù)，找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供重要依據(jù)。

學(xué)前教育調(diào)研報告11

　　幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。發(fā)展幼兒教育，對鞏固和提高全市“普九”質(zhì)量、發(fā)展各類教育事業(yè)、構(gòu)建終身教育體系有著非常重要的作用。為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》及《xx省學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)縣教育局部署和安排，我們在全縣幼兒園進行了學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀專題調(diào)研。

　　調(diào)研工作采取問卷調(diào)查法、資料調(diào)查法、表格調(diào)查法等方法，分2個層面進行：一是各地填報幼兒園教師隊伍基本情況調(diào)查表；二是調(diào)研組深入到全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29所小學(xué)，查閱資料，召開座談會，走訪小學(xué)校長、園長和教師。通過對所調(diào)研資料和數(shù)據(jù)的系統(tǒng)歸類、分析，全面了解和掌握我縣學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀，并就如何推進幼兒教育工作提出對策和建議，以此促進xx縣學(xué)前教育的規(guī)范有序，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

　　一、我縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀

　　我縣共有公辦幼兒園一所，其中省級示范性幼兒園1所，校辦一類一級中心幼兒園29所。公辦教職工345人（其中專任教師236人，行政人員32人，教輔人員69人，職8人），臨時代課教師167人，共有幼兒教職工512人。基本滿足了城鄉(xiāng)群眾希望子女接受幼兒教育的需要，對提高未來勞動者素質(zhì)、促進社會政治經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、實施“兩全普九”成果提供了有力的保障。

　　“十一五”期間，全縣各級教育行政部門認(rèn)真貫徹落實中央和省、市有關(guān)幼兒教育改革發(fā)展的一系列政策，以辦人民滿意的幼兒教育為宗旨，堅持推進幼兒教育改革與發(fā)展，堅持優(yōu)化硬件建設(shè)和強化軟件管理并舉，做到了與整個教育工作同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查，全縣的幼兒教育工作在原有的基礎(chǔ)上有了長足的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　（一）學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴大。目前，全縣共有各級各類幼兒園33所，其中公辦幼兒園1所，民辦幼兒園3所；在園幼兒0.86萬人，其中3-5周歲幼兒0.86萬人；學(xué)前三年入園率61.6%（其中城鎮(zhèn)80%、農(nóng)村60%），學(xué)前一年入園率100%；城市已經(jīng)基本普及了學(xué)前三年教育，農(nóng)村基本普及了學(xué)前一年教育，全縣學(xué)前教育入園率逐年提高。

　　（二）優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不斷擴充。縣教育局制定了《xx市xx縣幼兒園辦園水平評估標(biāo)準(zhǔn)》，對幼兒園實行分類達標(biāo)評估，加強骨干園、示范園的建設(shè)，提高辦園水平。全縣各地積極開展示范幼兒園的創(chuàng)建工作，在增加示范幼兒園數(shù)量的同時，不斷擴大示范園、優(yōu)質(zhì)園的辦園規(guī)模，優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源得到有效擴充。目前，全縣有省市級示范園1所，一類一級中心園19所，同時支持發(fā)展了一批較高水平的民辦幼兒園。這些骨干示范園在全縣學(xué)前教育發(fā)展中發(fā)揮了很好的引領(lǐng)示范作用。

　　（三）幼兒教師隊伍逐步優(yōu)化。通過對幼兒園園長擅長學(xué)科及管理能力的文字調(diào)查，我們了解到：幼兒園園長依法辦園的意識普遍較強，推進素質(zhì)教育的積極性高。規(guī)范辦園行為，堅持抓制度建設(shè)、抓常規(guī)管理，普遍較好。園長有自己擅長的學(xué)科，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長堅持兼課，工作在第一線。這有利于科學(xué)管理、指導(dǎo)教學(xué)。城區(qū)幼兒園園長都有明確的自主辦園思路和目標(biāo)意識，制定了符合本園實際的發(fā)展規(guī)劃，園所的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)清晰，階段目標(biāo)分解明確，措施得當(dāng)、可操作性較強，辦園的整體水平和質(zhì)量、效益不斷提高，保證幼教工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（四）學(xué)前教育質(zhì)量不斷提高。學(xué)前師資隊伍建設(shè)得到加強，教師進修學(xué)校通過舉辦全員專業(yè)培訓(xùn)、講座、開展教師技能競賽等方式，不斷提高幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　（五）嬰幼兒早期教育開始起步。近幾年來，各地各園開始關(guān)注和重視0-3歲嬰幼兒早期教育的推進工作，嬰幼兒一體化教育的發(fā)展水平進一步提高。縣幼兒園成為我縣0-3歲嬰幼兒早期教育工作試點園。

　　（六）園所布局漸趨合理。隨著學(xué)齡兒童人數(shù)的減少以及城市化率的提高，近些年來，我縣將農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后空余的部分校舍、設(shè)備和人員優(yōu)先用于發(fā)展幼兒教育事業(yè)。各地整合多種力量，優(yōu)化資源配置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下一些幼兒園的內(nèi)部裝備水平有了新的提高，辦園條件有所改善，增強了農(nóng)村幼兒教育的實力。

　　二、我縣學(xué)前教育存在的突出問題。

　　近年來，我縣加快普及學(xué)前教育，著力解決“入園難”“入園貴”問題，基本滿足了人民群眾接受普及性學(xué)前教育的需求，取得了一定的成績。然而，調(diào)查中我們也清醒地看到，幼兒教育在我縣整個教育結(jié)構(gòu)體系中，仍然處于一個比較薄弱和滯后的環(huán)節(jié)，幼兒教育管理體制不順、機制不活、教育質(zhì)量參差不齊、民辦幼兒園良莠混雜等現(xiàn)狀令人堪憂。目前，較為突出的問題是：

　　（一）公辦園發(fā)展不足，缺乏資金投入。全縣公辦園1所，僅占全縣幼兒園總數(shù)3%，集中城鎮(zhèn)，覆蓋面很小；公辦園發(fā)展缺乏項目支撐，資金投入嚴(yán)重不足，在學(xué)前教育中的示范、引領(lǐng)作用發(fā)揮的不夠充分。縣內(nèi)城區(qū)只有6所幼兒園（1所公辦園、3所校帶園、2所民辦園），有的幼兒園在園幼兒600人以上，最大規(guī)模12個班，最小6個班，班大人多、地域狹小，嚴(yán)重超出國家規(guī)定辦園標(biāo)準(zhǔn)（小班人數(shù)25-30人，中班30-35人，大班及學(xué)前班人數(shù)35-40人），生均面積嚴(yán)重不足。縣幼兒園同樣存在園舍面積狹小的突出問題。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有82.5%的家庭愿意把孩子送到公辦園，但是公辦園人滿為患，根本不能滿足人民群眾的需求。20xx年秋季學(xué)前一年將實行免費教育，大批適齡幼兒勢必涌入公辦幼兒園（城區(qū)適齡兒童預(yù)計超過3000人），公辦幼兒園已超飽和，入公辦園難問題將更加突出。

　　（二）民辦園條件參差不齊，多數(shù)設(shè)施簡陋，存在安全隱患。通過實地查看和調(diào)查統(tǒng)計，除縣中心城區(qū)幾家私營企業(yè)投資的民辦幼兒園條件較好外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園，多數(shù)是租用房屋或家庭作坊式辦園，活動場地狹小、未配足符合資職的保教人員、保教隨意性、保教質(zhì)量低、班額超標(biāo)、食堂簡陋、膳食質(zhì)量差、設(shè)備陳舊、園舍達標(biāo)率低、缺乏長期打算、不能持續(xù)資金投入和師生安全難以保證等問題普遍存在。

　　（三）幼兒園的管理低效。幼兒園的管理停留在制度化管理的低層次上，不利于調(diào)動幼兒教師的主觀能動性。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對幼兒園工作的有效監(jiān)控，指導(dǎo)力度不夠，不進課堂、不查工作、不問實情。缺乏對幼兒教師日常保教工作的檢查和指導(dǎo)。

　　（四）教師隊伍區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡。由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，教師資源向城區(qū)集中，農(nóng)村幼兒園教師缺編，造成了教師在區(qū)域分布上失衡，存在突出的供需矛盾，造成農(nóng)村幼兒教師隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園教師數(shù)量少，師生比過低，教師的保教任務(wù)重。根據(jù)調(diào)查，一個教師包干一個班的情況比較普遍，尤其是村小學(xué)前班，有的每班40多個孩子，有的還更多。教師的保育、教育教學(xué)負(fù)擔(dān)沉重，沒有辦法實施個性化、個別化的教育，教育活動的內(nèi)容和組織方式受條件的限制缺乏引發(fā)和支持兒童應(yīng)用各種感官和動手動腦去主動探索、自由表達、平等交流、合作分享等機會，“關(guān)、管、灌”的教育方式普遍還沒有消除。“人員配備少，保教一肩挑”使得教學(xué)現(xiàn)代化、電教化的目標(biāo)很難實現(xiàn)。人員不足，教師不能從保育長的職責(zé)中解脫出來，教科研力度不強、質(zhì)量不高。

　　（五）幼兒教師專業(yè)水平較低，年齡結(jié)構(gòu)不合理。全縣幼兒教師的文化和專業(yè)水平相對較低。初中及以下學(xué)歷的約占15%以上，中專學(xué)歷占42%，大專及以上學(xué)歷占34%，專業(yè)對口學(xué)歷僅占5.5%左右。45%的鄉(xiāng)、村幼兒教師幾乎沒有接受過脫產(chǎn)培訓(xùn)。由于農(nóng)村幼兒教師普遍學(xué)歷偏低，未接受過系統(tǒng)教育，自我更新和接受繼續(xù)教育能力差，年齡偏大，總體素質(zhì)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展對教師的要求。

　　農(nóng)村幼兒園教師隊伍年齡老化嚴(yán)重，出現(xiàn)中青年教師斷層現(xiàn)象。農(nóng)村幼兒教師年齡狀況呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，學(xué)段越低年齡越大。由于低學(xué)歷教師與小學(xué)年齡偏大教師不斷進入幼兒教師隊伍，造成幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象重新抬頭。

　　（六）幼兒教師缺乏專業(yè)訓(xùn)練，教師職稱待遇問題突出。幼兒教師專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有得到重視，沒有建立合理可行的幼兒師資培訓(xùn)機制，保教人員很少有機會參加正規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，面向幼兒保教的職前、職中和職后培訓(xùn)普遍缺乏。尤其是幼教職稱評定不合理。公辦幼教按照小學(xué)教師評定職稱，內(nèi)容差別很大，所學(xué)不能致用，且名額比例很小；民辦幼兒教師未納入職稱評定管理，無職稱、低待遇、無前途，隊伍不穩(wěn)定，流動性很大，不利于提高幼兒保教質(zhì)量和幼兒園的健康發(fā)展。

　　三、發(fā)展我縣學(xué)前教育的主要措施和建議　　

　　針對我縣學(xué)前教育的現(xiàn)狀和存在的困難，要進一步堅持因地制宜、實事求是的原則，立足當(dāng)前我縣學(xué)前教育多元化的格局和家庭對幼兒教育需求差異化的現(xiàn)實，科學(xué)構(gòu)建幼兒教育網(wǎng)絡(luò)，制定推進計劃和政策措施，遵循幼兒成長規(guī)律和教育規(guī)律，鍛造師資隊伍，提升保教質(zhì)量，全面推進我縣幼兒教育發(fā)展。

　　（一）科學(xué)規(guī)劃，改善條件。要把幼兒教育納入教育事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)布局，既要立足當(dāng)前，又要兼顧長遠；既要滿足現(xiàn)實需求，又要符合教育發(fā)展規(guī)律。要結(jié)合實際，因地制宜，認(rèn)真研究和把握好本地尤其是農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的現(xiàn)狀，制定幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃。

　　千方百計改善辦園條件。確保必要的經(jīng)費投入，是教育事業(yè)發(fā)展的重要前提條件。幼兒教育由于還沒有納入義務(wù)教育范疇，投入不足是較為普遍的現(xiàn)象。各級政府和教育行政部門要積極籌措資金，并爭取穩(wěn)定的經(jīng)費來源，為幼兒園改善辦園條件提供必要的保障。同時，要設(shè)立一定的幼兒教育專項經(jīng)費，支持幼兒教育的發(fā)展。通過不斷改善辦園條件，為幼兒創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂環(huán)境，真正使幼兒園成為兒童的學(xué)園、家園、樂園。

　　（二）合理布局，公民辦并舉。高度重視公辦幼兒園過少所引發(fā)的社會問題，改變“公辦為龍頭，民辦為主體”的幼兒教育發(fā)展指導(dǎo)思想。應(yīng)按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的'要求，建立以政府主導(dǎo)、社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制，要按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的方針，為民辦幼兒園提供一個良好的發(fā)展平臺，引導(dǎo)其順應(yīng)當(dāng)前幼兒教育發(fā)展的要求與趨勢，走健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。要注重民辦幼兒園內(nèi)涵建設(shè)，通過優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園與民辦幼兒園的結(jié)對幫扶，促進民辦幼兒園的課程設(shè)置、隊伍建設(shè)和教科研工作，加快推進優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園上規(guī)模、上檔次。

　　重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。近幾年，全縣各地都建設(shè)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，這些幼兒園具備了一定的發(fā)展條件和管理水平，具有較好的社會聲譽，為當(dāng)?shù)赜變航逃�的發(fā)展起到了積極的示范、導(dǎo)向作用。要爭取更多的政策優(yōu)惠和資金支持，保證必要的投入，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園質(zhì)量。同時，要審時度勢，把發(fā)展幼兒教育的重心下移，在辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的同時，利用學(xué)校撤并閑置的校舍創(chuàng)辦村級幼兒園，滿足當(dāng)?shù)厝罕妼τ變航逃�的迫切需求�?/p>

　　加快示范幼兒園建設(shè)。省級、市級示范性幼兒園一直起著較好的輻射帶動作用。但目前我縣的省、市級示范性幼兒園為數(shù)不多，示范和輻射范圍有限。要繼續(xù)在各級各類幼兒園中扶持一批辦園方向端正、管理規(guī)范、教育質(zhì)量好并具有良好社會信譽的幼兒園進入省、市級示范性幼兒園行列，充分發(fā)揮示范幼兒園在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展教育科學(xué)研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的實驗、示范、輻射作用，承擔(dān)起引領(lǐng)本行業(yè)健康發(fā)展的社會責(zé)任，帶動城鄉(xiāng)各級各類幼兒園共同進步。

　　（三）加強管理，規(guī)范辦園。規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格控制幼兒園的班額，配齊配足保教人員。加強部門間的聯(lián)系合作，堵疏結(jié)合，增強對幼兒園的監(jiān)管。加大對非法辦園的清理力度，對于被取締的非法辦學(xué)機構(gòu)，要通過媒體向社會公布。規(guī)范管理行為，建立動態(tài)檢查指導(dǎo)制度，實行分類動態(tài)監(jiān)管。要充分利用相關(guān)媒體，宣傳科學(xué)的育兒知識，引導(dǎo)幼兒家長走出幼兒教育誤區(qū)，轉(zhuǎn)變他們的教育觀念。規(guī)范教育教學(xué)行為，規(guī)范課程和教材管理。應(yīng)按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的要求，安排和選擇教育內(nèi)容與方法，促進幼兒德、智、體、美全面和諧發(fā)展。要創(chuàng)造條件，盡速使小學(xué)與其附設(shè)的學(xué)前班徹底脫鉤，防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向。

　　（四）多措并舉，提高素質(zhì)。發(fā)展幼兒教育事業(yè)，提高保育教學(xué)質(zhì)量，幼兒教師隊伍建設(shè)是重點。要通過多種途徑，采取各種措施，提高專業(yè)水平，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊伍。

學(xué)前教育調(diào)研報告12

　　一、學(xué)前教育基本情況

　　全市共有各類幼兒園40所。其中，國辦幼兒園2所（均為省級示范幼兒園）、學(xué)校附屬園17所（市區(qū)8所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)9所）、民辦園19所（市區(qū)18所、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1所）、部隊園2所；教職員工396名，專任教師263名；學(xué)前三年適齡兒童4929名（市區(qū)3840、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1089），在園幼兒4456名，學(xué)前一年受教育率為96.2%（市區(qū)97.3%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)91.8%）；學(xué)前二年受教育率為89.6%（市區(qū)94%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)74.5%）；學(xué)前三年受教育率為84.3% （市區(qū)89.2%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)67.2%）。

　　（一）城鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)情況。近兩年來，全市學(xué)前教育工作，按照方便幼兒就近入園的原則，堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，形成了以一幼、三幼為示范、學(xué)校附屬園為骨干，個人辦園為補充的規(guī)范有序的學(xué)前教育辦園格局。幼兒園設(shè)班按照年齡段劃分為小班、中班、大班，特殊情況設(shè)混齡班和小小班。幼兒園設(shè)置大部分符合安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校附屬幼兒園都有相對獨立院落，與學(xué)校分開管理。大部分幼兒園基本具備《吉林省幼兒園工作管理規(guī)定（試行）》辦園條件，有活動室、盥洗室、兒童廁所、寢室等生活辦公用房。幼兒園都有戶外活動場地，按規(guī)定配齊包括電視、微機、電子琴、錄音機在內(nèi)的教具、玩具和圖書等設(shè)備，還配備了數(shù)量足夠、適合幼兒身高的桌椅，床、盥洗設(shè)備。每個幼兒園建立健全了安全消防、食品衛(wèi)生等各項規(guī)章制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并進行了應(yīng)急演練。 每個幼兒園都配備了滅火器，安裝了報警器，部分幼兒園還安裝了視頻攝像頭。定期對幼兒園的飲食衛(wèi)生、食品采購、疾病防治以及教職工的身心健康狀況等進行檢查，防止不合格食品流入幼兒園。

　　（二）民辦幼兒園扶持政策落實情況。XX市鼓勵社會力量舉辦幼兒園，支持企業(yè)家、慈善家投資學(xué)前教育，建立了公辦、民辦對口幫扶機制（市第一幼兒園與育才幼兒園、市第三幼兒園與芳草幼兒園已結(jié)成幫扶對子）。通過送教下鄉(xiāng)、教學(xué)開放日、示范課、物資支援等互動活動，提高了民辦園的辦園水平與保教質(zhì)量，城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配套建設(shè)逐步完善（東方綠洲幼兒園）。依照《延邊民辦教育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，依法維護民辦園的合法權(quán)益，保障民辦園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦園享有同等待遇，扶植民辦幼兒園發(fā)展。另外，全市定期組織公安、衛(wèi)生、物價、民政等部門清理整頓非法幼兒園，近兩年，共依法查處非法民辦幼兒園10所。

　　二、學(xué)前教育投入情況

　　多年來，XX市政府將學(xué)前教育經(jīng)費納入全年財政預(yù)算，按照人均每年200元的標(biāo)準(zhǔn)撥付幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費。確保預(yù)算內(nèi)教育總投入的4%用于發(fā)展學(xué)前教育，撥付部分教育費附加用于學(xué)前教育。財政收入增長部分優(yōu)先發(fā)展教育，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。財政用于學(xué)前教育經(jīng)費占教育經(jīng)費的比例由三年前的 2.44%提高到今年的4.74%，實現(xiàn)了逐年提高。市里減免了職業(yè)高中幼兒教育專業(yè)學(xué)生部分學(xué)費和部分家庭經(jīng)濟困難幼兒的學(xué)費，并發(fā)放助學(xué)金。近兩年，市政府共投入1037萬元改善園舍環(huán)境和辦學(xué)條件。一是加強國辦幼兒園建設(shè)。20xx年，市政府對ｄ級危房的一幼、三幼進行了重建，在XX市第一小學(xué)北側(cè)新建第一幼兒園，現(xiàn)已投入使用；三幼園舍正在建設(shè)中。二是大力建設(shè)學(xué)校附屬幼兒園。積極開展“全州學(xué)前教育達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，制定了《活動方案》，成立了創(chuàng)建學(xué)前教育達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 20xx年，投入135萬元新建了三家子小學(xué)附屬園，業(yè)已投入使用；投入216萬元啟動四小附屬園建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)投入使用；投入129.5萬元購買了桌、椅、玩具、圖書、電教設(shè)備、辦公用品等；投入45萬元，對板石、馬川子、英安等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校附屬園的廁所、寢室、活動室、玩具柜、消毒設(shè)施、圖書等設(shè)備設(shè)施進行了完善。目前，我市楊泡、敬信、馬川子、板石、英安等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬園已達“學(xué)前三年教育達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”要求。

　　三、幼兒教師隊伍建設(shè)情況

　　一是認(rèn)真核定國辦幼兒園編制。目前，一幼編制50人，三幼編制48人，都達到了“兩教一保”的要求，其它學(xué)校附屬幼兒園也基本保證了人員配備。 20xx年，面向社會公開招聘4名幼兒教師。二是認(rèn)真開展幼兒教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)活動。多次組織國辦幼兒園教師參加國家、省、州級培訓(xùn)，對全市幼兒教師進行了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、編寫教案、案例寫作、電子琴、手指操、保健知識等培訓(xùn)；全市幼兒教師持證上崗率達100%，少數(shù)民族幼兒園教師具備實施雙語教育的能力；開展幼兒教師邊講（故事）邊畫（簡筆畫）基本功競賽、演講比賽、 主題讀書展評、自制教具展評、一日活動研討會等活動，有效提高了教師的政治素質(zhì)和專業(yè)水平。三是加強職業(yè)高中幼師專業(yè)建設(shè)。目前，琿春職業(yè)高中幼師專業(yè)共有學(xué)生33人，并正在組織實習(xí)。

　　四、存在的問題和下一步打算

　　一是公辦幼兒園數(shù)量少，群眾對學(xué)前教育資源的'需求不斷增加，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源相對短缺；二是師資來源少，幼兒教師整體素質(zhì)呈下滑趨勢，學(xué)校附屬幼兒園的教師專業(yè)化水平不高，需要全面提升幼兒教師的專業(yè)化水平；三是農(nóng)村幼兒園辦園條件急待改善，缺少資金和幼兒教師；四是目前我市學(xué)校附屬園還沒有從學(xué)校中剝離出來，既沒有園舍，也沒有教師編制和師資人員。針對上述問題，下步工作中，我市將著力做好以下幾項工作：

　　一是大力發(fā)展公辦幼兒園。按照《XX市學(xué)前教育三年行動計劃（20xx-20xx）》，計劃投資1807萬元新建3所公辦幼兒園，增設(shè)17所學(xué)校附屬幼兒園，力爭到20xx年“學(xué)前教育達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建率達到100%，有效滿足3—5歲幼兒入園需求，全市學(xué)前一年入園率達到99.8%、學(xué)前三年入園率達到 80%。認(rèn)真探索0—3歲的早期教育，逐步實現(xiàn)“托幼一體化”。

　　二是大力發(fā)展民辦幼兒園。積極落實民辦幼兒園在審批注冊、分類指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享受同等地位的待遇，鼓勵民間資本興辦幼兒園，特別是鼓勵和支持行政村獨立或聯(lián)合開辦幼兒園，倡導(dǎo)社會力量和公民個人在農(nóng)村開辦幼兒園。

　　三是認(rèn)真搞好農(nóng)村幼兒教育。把農(nóng)村學(xué)前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入力度，將發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預(yù)算、保障新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，并積極爭取國家和省上的項目和資金支持。根據(jù)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展需求，合理確定師生比例，公開招錄和聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，逐步緩解師資力量短缺的現(xiàn)狀。

　　四是加強教師隊伍建設(shè)。進一步健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，落實幼兒教師地位和待遇，努力建設(shè)專業(yè)化師資隊伍，確保幼兒教師學(xué)歷達標(biāo)率達到100%，教師專業(yè)合格率達到50%以上。認(rèn)真遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，保障幼兒快樂健康成長。

學(xué)前教育調(diào)研報告13

　　調(diào)查目的：

　　幼兒園存在的一些游戲缺失問題

　　調(diào)查地點：

　　xx幼兒園

　　調(diào)查對象：

　　幼兒園小朋友

　　為什么經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的尷尬場面：老師帶著孩子玩完以后，孩子會問：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎?

　　為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等?

　　孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。

　　一位幼兒園老師設(shè)計了這么一個游戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當(dāng)“小雞”，“雞媽媽”領(lǐng)著“小雞”們到小貓家串門，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫著數(shù)字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據(jù)這些數(shù)字在地板上繡花，卡片上寫著幾，就繡幾朵花。

　　“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過這個游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數(shù)字概念。”南京師范大學(xué)教育系黃進說，“但是我們卻不禁要問：孩子們在老師設(shè)計好的游戲里，在老師的帶領(lǐng)下沒有一點自己去開發(fā)新的游戲情節(jié)的想法，這樣的游戲其本身有沒有存在的意義，是不是成了一種點綴?”

　　有專家認(rèn)為，不少幼教工作者把游戲當(dāng)作“糖衣”，靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識這個“苦片”。“人們認(rèn)為在幼兒園里游戲?qū)�學(xué)習(xí)重要，是因為人們希望游戲能賦予孩子們一些經(jīng)驗、技能和知識。”黃進說，“但卻忽視了游戲最重要的一點，即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗。”

　　在前不久舉辦的“中國幼教百年紀(jì)念大會暨學(xué)術(shù)研討會”上，不少與會專家學(xué)者提到了當(dāng)前學(xué)前教育中的游戲缺失現(xiàn)象。

　　華東師范大學(xué)學(xué)前系教授李季湄說，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個角度而言。不少專家認(rèn)為，老師成了游戲的設(shè)計者，游戲成了老師導(dǎo)演下的.“一臺戲”，成了外部強加的活動，成了變相的作業(yè)或上課。

　　“游戲應(yīng)該是孩子自發(fā)感受到樂趣的行為，但現(xiàn)在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經(jīng)常老師帶著孩子玩完以后，孩子會說：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認(rèn)為是游戲，是玩。游戲被當(dāng)成了工具。”

　　李教授說，“當(dāng)然寓教于樂也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂‘游戲’，大部分還應(yīng)該是孩子自發(fā)的游戲。”

　　讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃鹵花生，有孩子突然問：這種有很多味道的花生是怎么做出來的?于是，孩子們開始七嘴八舌地討論起來，很快孩子們分成了兩派：一派認(rèn)為鹵花生是種出來的，另一派認(rèn)為是煮出來的。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗，看看鹵花生究竟怎么做出來的。于是一組孩子開始種花生，另一組孩子則開始煮花生。答案當(dāng)然很快就出來了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題，比如怎么才能讓種出的花生有味呢，有孩子說直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子說不對，應(yīng)該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現(xiàn)了新問題：用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?

　　“這些問題，我都讓他們自己去解決。”曹偉說，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創(chuàng)造經(jīng)常會讓你意想不到。”

　　曹偉說她班上的孩子們玩的游戲主題經(jīng)常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來，游戲情節(jié)怎么發(fā)展進行下去也由孩子們來決定，誰在游戲組織中扮演什么角色，不是由老師來指派，而是由孩子們自主決定，最后游戲做完了，再讓孩子們自己來作評價。“那你呢?起一個引導(dǎo)作用?”記者問她。“嚴(yán)格來說，‘引導(dǎo)’這個詞不準(zhǔn)確，不是引導(dǎo)，我只需要在一旁觀察和發(fā)現(xiàn)他們，讓他們自己發(fā)現(xiàn)問題解決問題，必要的時候給他們一些建議和幫助。”曹偉說，“我跟他們是平等的，是他們的一個玩伴，跟他們一起玩。”

　　學(xué)前教育不但要使幼兒全面發(fā)展，而且還要使他們生動、活潑、主動地發(fā)展。幼兒園的各種活動都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幼兒主動性、獨立性和創(chuàng)造性，并給幼兒自由自主活動的空間和時間。幼兒的創(chuàng)造性游戲應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)創(chuàng)造性，而不要把成人的期望和想法強加給幼兒。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來組織和指導(dǎo)幼兒的游戲。應(yīng)當(dāng)改變“重教師編制的教學(xué)游戲、輕幼兒自發(fā)的自由游戲”的傾向。

　　但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據(jù)說，如果孩子在幼兒園做游戲多了，認(rèn)字識數(shù)少了，就會有家長找上門來提意見，“我讓孩子到這里來是受教育的，不是來玩的”。

　　劉焱教授說，“提前開始”、“越早越好”已經(jīng)成為現(xiàn)代人們對于嬰幼兒教育的普遍信條，望子成龍的家長希望通過這種“提前開始”的學(xué)習(xí)，讓自己的孩子贏在人生競爭的起跑線上，這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等。

學(xué)前教育調(diào)研報告14

　　為協(xié)助常委會聽取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的報告，推動我市學(xué)前教育向著規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學(xué)前教育情況進行了前期調(diào)研。9月29日，又組織部分委員實地察看了市直、xx區(qū)學(xué)前教育情況，并召開委員會會議聽取了市、區(qū)教育部門相關(guān)工作匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《山東省學(xué)前教育普及計劃(XX—XX年)》等文件精神，市政府編制下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動計劃(XX—XX年)》。全市學(xué)前教育工作以推進《xx市學(xué)前教育三年行動計劃(XX—XX年)》任務(wù)落實為主線，集中做好學(xué)前教育專項督導(dǎo)與整改，經(jīng)過兩年多的努力，辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處，在園幼兒 2.22萬人，教職工 3 32人，其中專任教師932 人。學(xué)前三年毛入園率98%，學(xué)前一年毛入園率 00%。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　一是高度重視學(xué)前教育工作。為推進三年行動計劃的落實，市政府下發(fā)了《xx市學(xué)前教育三年行動計劃任務(wù)分解方案》，進一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)。二是建立學(xué)前教育工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門組成的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)前教育工作，研究制定幼兒園經(jīng)費投入、園所建設(shè)、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學(xué)前教育管理機構(gòu)，配備了學(xué)前教育管理和教研人員，加強對學(xué)前教育工作的調(diào)度和指導(dǎo)。三是建立督導(dǎo)評估制度及表彰獎勵制度。建立了學(xué)前教育督導(dǎo)制度，將學(xué)前教育工作納入政府教育督導(dǎo)評估和工作考核指標(biāo)體系，作為對區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容。建立學(xué)前教育表彰獎勵制度，對學(xué)前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。

　　(二)積極推進園所建設(shè)，辦園條件明顯改善。市政府及相關(guān)部門大力實施幼兒園園舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。全市學(xué)前教育三年行動計劃提出到XX年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園 26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園3 8處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務(wù)，對 個農(nóng)村閑置校舍改建工程項目和9 個農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點增設(shè)附屬幼兒園項目實施獎補，財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認(rèn)定;公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的54%，比 XX年提高 3個百分點;達到省標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園259處，占幼兒園總數(shù)的32%，提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標(biāo)。

　　(三)幼兒教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高。一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴(yán)把幼兒教師入口關(guān)，所有進幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓(xùn)。二是加大培訓(xùn)力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓(xùn)，其中 98 人參加了省級培訓(xùn)，2 9人參加了全國培訓(xùn)。有力促進了學(xué)前教育師資隊伍專業(yè)化水平的提高。

　　(四)加大經(jīng)費投入，財政性教育經(jīng)費進一步增加。全市XX年財政性學(xué)前教育經(jīng)費為33968.2萬元，占總支出的比例為4.39 %，比上年提高2.3 %。xx區(qū)建立了學(xué)前教育財政撥款機制，按照每年生均xx年，全市共安排專項經(jīng)費 xx年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締 360處。嚴(yán)格實施學(xué)前教育機構(gòu)審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度，加強了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導(dǎo)各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范，創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學(xué)化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數(shù)幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度，食堂管理較為規(guī)范，食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求，食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時消除安全隱患。

　　二、存在的.主要問題

　　(一)學(xué)前教育投入政策有待進一步落實，幼兒園收費仍需進一步規(guī)范。一是學(xué)前教育投入還需進一步增加。部分區(qū)縣財政性學(xué)前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費總支出的比例增長不明顯，園所建設(shè)專項資金安排不足。幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費偏少，滿足不了教師培訓(xùn)需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規(guī)范，存在無證收費現(xiàn)象。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊伍建設(shè)有待進一步加強。一是農(nóng)村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒教師。農(nóng)村幼兒園，持有國家認(rèn)可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少教師培訓(xùn)制度及規(guī)劃。二是農(nóng)村幼兒園園長及教師配備不足。

　　(三)幼兒園的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的 54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策尚未落實到位。據(jù)統(tǒng)計，全市5000人口以上的居住區(qū)應(yīng)配套幼兒園3 所，已建xx年提高;增加學(xué)前教育專項經(jīng)費，加大向農(nóng)村傾斜力度，為幼兒園建設(shè)提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費，滿足教師繼續(xù)教育需要。認(rèn)真落實兒童資助政策，確保資助標(biāo)準(zhǔn)和比例均達到省定要求。繼續(xù)提高非公辦幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實;加強幼兒園收費管理，切實做到持收費許可證、按標(biāo)準(zhǔn)收費，按規(guī)定使用。

　　(二)加強幼兒教師隊伍建設(shè)。按照省編辦、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，特別是加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，提高幼兒教師的專業(yè)水平。

　　(三)加快幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程。加大計劃和規(guī)劃的落實力度，盡早建設(shè)一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標(biāo)準(zhǔn)園，提高公辦及公辦性質(zhì)幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學(xué)前教育資源不流失，切實緩解入優(yōu)質(zhì)園難問題。加大工作力度，盡快在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園，在鎮(zhèn)域內(nèi)起到指導(dǎo)、引領(lǐng)和示范作用。按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足室內(nèi)、外教玩具及各類教學(xué)設(shè)施，配足適應(yīng)兒童興趣，開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿足日常教學(xué)需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。

　　(四)大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質(zhì)、信譽良好的社會團體、企業(yè)和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規(guī)范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教科研活動、職務(wù)評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。

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