“河長制”河道治理施工方案優秀

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的“河長制”河道治理施工方案優秀，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

“河長制”河道治理施工方案優秀1

　　根據《xx區民主黨派專項監督中小河道綜合整治工作方案》，圍繞本區中小河道綜合整治工作，做好對對口xx鎮專項監督工作，結合實際，制定實施方案如下：

　　一、基本情況

　　為貫徹中央深改組《關于全面推行河長制的意見》，落實國家水污染防治行動計劃，圍繞市委、市政府關于加快本市城鄉中小河道綜合整治的工作部署，區委、區政府決定啟動全區中小河道綜合整治工作，堅持問題導向，順應群眾期盼，聚焦全區中小河道，綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰，補齊生態短板，為站在更高起點上全面建設生態宜居的現代化新青浦、全面建成更高質量的小康社會、創造人民群眾幸福美好新生活厚植生態環境優勢，凸顯“綠色青浦，上善之城”城市新形象。

　　1、總體目標

　　20xx年底全區中小河道、斷頭河基本消除黑臭，實現“三個明顯提高”：河道水質明顯提高、生態環境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高；20xx年全區基本消除劣V類水體，重建河湖健康生態環境。

　　2、主要任務

　　根據《xx區中小河道綜合整治工作方案》，本區列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段，總長度54.36公里，均為鎮村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條，7.84公里，全部位于xx鎮。市級考核的黑臭河道共23條，46.52公里，集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮。

　　3、整治措施

　　按照“標本兼治、重在治本，水岸聯動、重在治岸”的基本原則，結合“五違四必”生態環境綜合治理，區域化推進、系統化治理，推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”，有效解決河道黑臭問題。

　　4、驗收標準

　　黑臭河道整治后連續三個月或20xx年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20xx年底河道的`感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。

　　二、監督內容

　　按照《xx區民主黨派專項監督中小河道綜合整治工作方案》，九三學社xx區委對xx鎮開展對口監督。xx鎮共有5條，7。84公里河道，列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監督內容包括：

　　1、本區域中小河道整治目標任務；

　　2、本區域中小河道綜合整治完成情況；

　　3、本區域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況；

　　4、本區域中小河道綜合整治有關政策保障和執行情況；

　　三、監督形式

　　1、開展調研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調查等形式了解核實情況和工作進展。

　　2、提出意見和建議。依據區委、區府決策部署，以及水務、環保等條線工作要求，向相關街鎮和單位提出書面整改意見，并跟蹤落實整改。

　　四、成果要求

　　1、形成一份調研檢查報告。xx鎮中小河道綜合整治調研檢查報告。

　　2、形成一份監督報告。xx鎮中小河道綜合監督情況報告。

　　3、推薦社內專家學者2名參加區級專項督查考核工作。

　　五、監督實施計劃

　　（一）準備階段

　　時間為20xx年12月。

　　1、成立工作組

　　成立以主委為組長，分管副主委為副組長，若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx、xx、xx、xx、xx

　　2、背景資料收集與學習

　　收集包括以下背景材料

　　（1）中央深改組《關于全面推行河長制的意見》；

　　（2）《xx區中小河道綜合整治工作方案》；

　　（3）xx區中小河道整治配套政策；

　　（4）《xx鎮中小河道整治工作方案》；

　　（5）xx鎮5條黑臭河道情況資料。

　　（二）調研檢查階段

　　時間為20xx年1月—20xx年7月。

　　內容：

　　1、中小河道目標任務及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實施方案制定情況；溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態修復等河道整治實施方案制定情況；開展河道長效管理方案制定情況。

　　2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。

　　3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執法監管，動態管理機制，長效養護管理，引清調水，鼓勵公眾參與等方面。

　　4、中小河道綜合整治有關政策保障和執行情況調研檢查。包括貫徹落實“河長制”，建立協調推進機制，健全考核問責機制，建立政策保障機制。

　　形式：

　　1、開展政府職能部門調研檢查2次。計劃安排在1月份1次，7月份1次。

　　2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執法部門、街道居委會等有關人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次，6月份開展1次。

　　3、開展2次社會調查。采取問卷調查的形式，計劃3月份1次，5月份1次。

　　4、現場走訪。計劃每月至少安排1次現場走訪，工作組聯系街鎮水務所進行。

　　5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。

　　6、查閱資料。結合部門調研檢查進行。

　　（三）成果整理匯總階段

　　時間是20xx年7月-20xx年8月

　　1、撰寫調研檢查報告；

　　2、撰寫監督檢查報告；

　　3、梳理匯總書面意見和建議；

　　4、梳理匯總相關文字、影像、調查表等材料；

　　5、推薦1~2名九三學社專家學者參加區級專項督查考核工作。

“河長制”河道治理施工方案優秀2

　　為貫徹中央全面深化改革領導小組通過的《關于全面推行河長制的意見》，落實國務院《水污染防治行動計劃》，切實推進《xx市水污染防治行動計劃實施方案》，進一步改善全市水環境質量，根據市委、市政府“補短板，惠民生”的要求，現就加快本市城鄉中小河道綜合整治提出如下工作方案。

　　一、城鄉中小河道黑臭的判定標準、分布和成因

　　（一）河道黑臭的判定標準

　　堅持感官評判與定量指標相結合，判定河道是否黑臭的標準為：一是投訴多、環境差、有異味；二是參考水質指標，主要有三項：氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。

　　（二）黑臭河道的分布和成因

　　按照上述判定標準，根據歷年信訪投訴、媒體反映、現場調查和水質監測情況，經市、區水務、環保部門反復排摸，并經各區縣政府復核確認，確定全市名錄內黑臭河道為471條段（含列入住房城鄉建設部考核的56條段建成區黑臭水體），總長度631公里。其中，市管河道15條，區管河道23條，鎮村管河道433條，覆蓋9個國考斷面和23個市考斷面。在區域分布上，涉及15個區、127個街鎮，主要集中在近郊結合部和郊區。

　　經分析，造成河道黑臭的主要原因有：沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素；農業面污染和禽畜養殖場點污染是影響郊區中小河道水質的重要因素；混接污水和初期雨水通過雨水泵站放江是影響中心城區河道污染的重要因素；河道填堵和水系不暢也是影響河道水質的因素。

　　二、城鄉中小河道綜合整治的指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持問題導向，順應群眾期盼，以20xx年底全市中小河道基本消除黑臭為目標，動員全市上下打一場城鄉中小河道水環境整治攻堅戰，切實提升市民群眾對水環境的獲得感和滿意度，為上海建設社會主義現代化國際大都市和卓越的全球城市筑牢生態環境和城市安全的底線。

　　（二）基本原則

　　1、源頭控制、水岸聯動。結合“五違四必”區域環境綜合整治，將河道清淤、水質改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結合，綜合施策、多管齊下，從源頭上控制水體污染，并發揮政策的疊加效應，提高水環境治理實效。

　　2、遠近結合、統籌安排。統籌處理好近期與長遠、治標與治本、水環境改善與防汛安全的關系，將城鄉中小河道黑臭整治與國考、市考斷面和水功能區達標建設緊密結合，既確保明年全市中小河道基本消除黑臭，又為20xx年全市河道水質基本消除劣Ⅴ類打好基礎。

　　3、條塊結合、以區為主。嚴格落實各區中小河道黑臭綜合整治主體責任，強化屬地管理、屬地責任；注重發揮市級管理部門的綜合職能，強化協調推進、政策引導和監督考核。

　　4、嚴格執法、注重長效。堅持科學治理與嚴格執法并重，切實加強水務、環保、城管執法等多部門協作，建立信息暢通、反應迅速、處置高效的河道巡查、執法工作機制，及時查處河道管理范圍內違法違章建筑和違法排污等行為。落實定期巡查、保潔、管養責任，進一步健全河道長效管理機制。

　　5、公眾參與、社會監督。堅持市民評判、社會評價、科學數據評定，讓群眾全過程參與黑臭河道的篩查、治理和評價，定期向社會公布中小河道的水質監測結果，全過程接受社會監督，治理結果以市民群眾滿意和考核達標為最終標準。

　　三、城鄉中小河道綜合整治的主要目標、任務和驗收標準

　　（一）治理目標

　　20xx年底前，實現全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質有效提升、人居環境明顯改善、公眾滿意度顯著提高，為20xx年全市基本消除喪失使用功能的水體（劣于Ⅴ類）打好基礎。

　　（二）主要任務

　　列入本次水環境整治攻堅戰的中小河道總計471條段、631公里。其中，20xx年計劃實施142條段、196公里；20xx年計劃實施329條段、435公里。

　　（三）驗收標準

　　整治后連續三個月或20xx年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。

　　四、城鄉中小河道綜合整治的主要措施

　　按照“水岸聯動、截污治污，溝通水系、調活水體，改善水質、修復生態”的治水思路，具體措施為：

　　（一）控源截污

　　1、開展黑臭河道周邊環境專項整治。結合區域生態環境綜合治理工作，將黑臭河道兩岸各1公里范圍內的區域納入市、區、街鎮20xx年生態環境綜合治理重點區塊，其中，生態環境綜合治理區級、街鎮級重點區塊的選擇須與黑臭河道整治相結合，按照“五違四必”的工作要求，實施專項整治。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市住房城鄉建設管理委、市環保局

　　2、實施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網完善。以黑臭河道兩側1-2個排水系統（或1-2公里）范圍為整治單元，20xx年11月底前完成摸底調查工作，20xx年內完成區域污水管網完善工程方案制定。加大截污納管投入力度，20xx年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市環保局

　　3、加大黑臭河道周邊工業企業整治力度。20xx年11月底前，完成黑臭河道周邊1000多家企業排污狀況排查并制定整改計劃。對未經批準擅自設置的入河排污口，依法予以拆除，通過截污納管、調整關閉等方式消除直排污染源。推進綠色先進制造工藝、技術和裝備，提升企業治污水平；對不符合區域和產業規劃、達不到環保標準的，堅決實施產業結構調整。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市環保局、市經濟信息化委、市水務局

　　4、實施市政雨水泵站治理工程。20xx年底，完成武進、北虹南、交通南等14座中心城區市政雨水泵站旱天截污設施改造任務，工程由城投集團負責立項建設（涉及外排截污管網的，由各區縣政府會同城投集團負責建設），列入20xx年市級固定資產投資計劃或市級城市維護計劃。郊區于20xx年11月底前，明確提出市政雨水泵站旱天截污設施改造任務。針對與黑臭河道整治相關的其他市政雨水泵站，20xx年11月底前，按照“一站一方案”的要求，制定混接點改造、就地處理和調度方案；加快研究制定市政雨水泵站雨天放江（包括初期雨水部分）污染負荷削減技術并加以應用，大幅降低泵站放江污染負荷。

　　責任單位：城投集團、相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市環保局

　　5、加強郊區畜禽養殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點，加大畜禽養殖污染治理力度。對范圍內規劃保留的33個規模化畜禽養殖場，加快完善畜禽糞污處理設施，實現糞污資源化利用，杜絕影響周邊河道環境；對范圍內88家規劃不保留的規模化畜禽養殖場，按照“一場一方案”逐一排出退養計劃，確保20xx年上半年完成70%以上退養計劃，三季度末完成60萬頭的退養任務。

　　責任單位：相關區縣政府、光明集團

　　協調部門：市農委、市環保局

　　6、推進農村生活污水處理。20xx年底，完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬戶農村生活污水收集處理任務。同時，加強周邊村莊已建成農村生活污水處理設施的運行管理和養護。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局

　　7、實施船舶污染治理。對黑臭河道范圍內存在的“三無”船只進行清理；對全市河道管理范圍內的違規經營碼頭實施專項整治。加強通航管理，確保河道內合規碼頭、船舶規范作業。根據河道實際通航情況，采取水上移動收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設船舶、港口污染物的接收設施，并規范處置。20xx年11月底，完成內河船舶污染整治專項實施方案。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市交通委、市住房城鄉建設管理委、市綠化市容局

　　（二）溝通水系

　　1、開展黑臭河道中斷頭河治理。對黑臭河道范圍內已確認的179條段斷頭河，20xx年底前完成分類整治方案，并通過拆壩建橋、疏通箱涵、實地開河等措施，溝通河道水系，增強水體流動能力。對市管道路、區管道路涉及斷頭河治理的橋梁（涵）工程，分別列入市、區20xx年交通維護項目投資計劃組織實施；其他項目納入水利專項組織實施。市相關部門要加大管線搬遷工作的協調支持力度，各相關管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市交通委、市路政局、市規劃國土資源局、市公安局、各管線單位

　　2、制定水系連通工程整體方案。對易引發河道水質黑臭或水環境質量惡化的斷頭河進行調查摸底，結合地區規劃，20xx年底前，研究制定河網水系連通三年行動計劃，逐年組織實施，防止因斷頭河水流不暢引發新的河道黑臭和環境惡化。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市交通委、市規劃國土資源局、市公安局

　　（三）生態修復

　　1、開展河道綜合整治。推進城鄉中小河道綜合整治方案中水利配套項目建設，研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案，加強底泥清淤疏浚，因河制宜建設生態護岸。將河道綜合整治納入20xx-20xx年水利專項計劃，20xx年底完成整治任務。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市綠化市容局

　　2、開展河道生態治理。發揮科技引領作用，通過采用人工增氧、人工濕地、生態浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施，改善水質，逐步修復遭到破壞的水生態系統。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局

　　（四）執法監督

　　20xx年11月底前，環保、水務等部門制定專項聯合執法方案。專業執法與部門聯動執法相結合，綜合運用執法手段和法律資源，完善聯合執法、信息互通、案件移送等工作機制，形成嚴格執法、協同執法的工作局面，對沿河違法排污、危害水環境的行為保持高壓態勢。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關部門，按照職責，配合環保、水務部門開展執法工作。

　　環保部門依據國家及本市環境保護等相關法律法規，以中小河道周邊工業企業、畜禽養殖場為重點，對超標排放、不正常使用污染物處理設施和采取逃避監管方式違法排污等行為從嚴從重執法。依法實施停產整治、按日計罰，依法對單位主要負責人和直接責任人實施“雙罰制”。對涉嫌環境犯罪的，移送公安部門追究刑事責任。

　　水務部門依據國家和本市涉水相關法律法規，針對中小河道周邊企事業單位，在城鎮排水與污水處理設施覆蓋區域內，未按規定將污水排入城鎮排水設施的；在河道管理范圍內擅自設置排（水）污口的`，依法從嚴從重實施行政處罰。

　　責任單位：市環保局、市水務局、市交通委、市公安局、市城管執法局、電力公司、相關區縣政府

　　（五）長效管理

　　1、健全和完善動態管理機制。借助城市網格化管理平臺，完善河道水環境巡查監督機制和發現機制，加大巡查力度，并根據市民投訴或各區進一步排摸發現的黑臭河道進行動態管理，基本符合判定標準的，發現一條，整治一條。其中：對水資源普查名錄內的中小河道，補列攻堅戰的計劃；對水資源普查名錄外的河道或水體，由區和街鎮負責治理，列入區和街鎮整治計劃，做到城鄉中小河道黑臭整治全覆蓋。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市環保局

　　2、加強養護和保潔。按照河道設施養護和河道保潔“兩個全覆蓋”的工作要求，落實河道維修養護責任，完善工作機制，細化工作措施，提高維修養護水平；加強水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理，保持河道整潔、美觀。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局、市綠化市容局

　　3、加強引清調水。重點開展中小河道引清調水（微循環），在實施“大（引江濟太）、中（一河八片）、小（圩區）”三循環引清調水的基礎上，逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況，制定引清調水專項方案，通過增加臨泵等措施加大動力引排的力度，鞏固中小河道黑臭治理成效。

　　責任單位：相關區縣政府

　　協調部門：市水務局

　　4、加強水質監測。市環保局會同市水務局年內完成制定統一的水質監測方案，并對中小河道綜合整治開展全過程水質監測。整治前，開展一次背景水質監測；整治期間，開展每月一次的水質跟蹤監測；整治后，開展三個月的水質驗收監測，用科學數據準確評估整治成效。完善水質監測臺賬制度，定期發布水質監測通報，水質監測結果定期向社會公布。

　　責任單位：市環保局、市水務局、相關區縣政府

　　5、加強公眾參與和社會監督。充分發揮市、區人大、政協的監督、支持和指導職能，組織開展定期和不定期的專項視察和督察活動。暢通“12345”市民服務熱線、政風行風等政民互動渠道，及時回應社會關切，解決群眾反映的水環境問題。充分發揮輿論的宣傳引導作用，用足用好媒體資源，加強對城鄉中小河道綜合整治工作的宣傳引導，組織志愿者開展愛水護水活動，積極營造全社會共同參與和支持城鄉中小河道綜合整治的良好氛圍。

　　責任單位：市水務局、市環保局、市政府新聞辦、團市委、相關區縣政府

　　五、城鄉中小河道綜合整治的組織保障和政策保障

　　（一）建立城鄉中小河道綜合整治協調推進機制

　　市級層面成立市政府分管領導牽頭的水環境綜合整治聯席會議（以下簡稱“聯席會議”），市水務、環保、發展改革、住房城鄉建設管理、財政、公安、經濟信息化、交通、規劃國土資源、農業、綠化市容、新聞、城管執法等部門、單位和各區縣政府，以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃氣等單位參加。聯席會議辦公室設在市水務局，辦公室由市水務局和市環保局共同負責，統籌協調推進城鄉中小河道綜合治理和考核評價工作；辦公室成員各相關部門按照職責做好指導和監督，并細化和制定落實具體實施方案。

　　各區為轄區內中小河道綜合整治的責任主體，由區主要領導作為第一責任人，牽頭成立工作小組，協調推進本轄區內中小河道綜合整治。各區要切實履行屬地職責，制定“一河一策”整治方案，明確牽頭部門，落實工作分工，實行目標管理，強力組織推進。

　　同時，結合市委、市政府領導聯系督導市級重點區塊工作機制，把對應各區的中小河道綜合整治納入市領導的督導范圍，督促指導各區推進治理工作。對小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機場圍場河等6條治理難度較大的跨區域界河整治工作，在現有整治工作機制的基礎上，由市聯席會議協調推進。

　　（二）健全考核問責機制

　　加快出臺本市關于全面推行河長制的實施方案，強化責任擔當。對列入本次攻堅戰整治范圍的中小河道全面落實河長制，做到條條河道都有河長。由市政府主要領導擔任全市的總河長，各轄區內的市管河道由區主要領導擔任河長，區管河道由區其他領導擔任河長，鎮村管河道由街鎮領導擔任河長。

　　將城鄉中小河道綜合整治納入明年市政府目標管理重點專項，由市政府督查室加強跟蹤督查和檢查考核。加強對河長的績效考核和責任追究，對重視不夠、措施不力、進展緩慢的責任人進行約談。對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。

　　（三）發揮政策的引導激勵作用

　　現有河道綜合整治、農村生活污水處理、生態補償轉移支付以及區域生態環境綜合治理等相關政策向中小河道綜合整治項目傾斜，用好用足相關政策資源，發揮政策聯動的整體推動效應。針對本次整治工作，進一步明確四個方面的政策。

　　1、加快項目審批和招投標進度。按照“年內開工一批，明年一季度全面開工”的要求，中小河道綜合整治項目分區打捆列入20xx年市重大工程，參照或按照市重大工程相關工作要求，同步加快推進項目前期審批、證照辦理、招投標等相關工作流程。

　　在項目審批方面，項目（包括河道、橋梁、市政泵站改造等）立項報告可采用工可帶初設的一階段審批方式開展，市級主管部門加快項目的審批工作。在河道、橋梁工程中，有條件的區（經申請同意后）可由市級主管部門委托區級主管部門開展審批工作。各區必須于11月上旬前，完成上報工作，市或區主管部門必須在一個月內完成項目的審批工作。

　　在項目招投標方面，依據有關項目情況和特點，進行打捆招標，開展勘察設計一體化招標；采用平行項目評審方式加快審批，對無重大調整的項目，即可開展施工招標登記、發布招標信息等工作，批復后辦理中標結果備案；監理招標參照施工招標方案同步進行；中心城區項目由市招標平臺實施招標，郊區在確保質量和進度的前提下，也可由區招標平臺實施，浦東新區項目由浦東新區實施。

　　責任單位：相關區縣政府、市發展改革委、市交通委、市住房城鄉建設管理委、市水務局、市重大辦

　　2、加大土地使用計劃支持力度。河道兩側確需防汛通道的，對寬度不足6米的，按照農村道路進行建設；超過6米的，新增建設用地計劃指標由市統籌。耕地占補平衡指標原則上由各區自行落實，對耕地占補平衡指標無法落實的區，由市級調劑平臺予以支持解決。項目涉及占用基本農田的，可通過核銷區級基本農田機動指標方式予以解決。

　　責任單位：市規劃國土資源局、相關區縣政府

　　3、完善對黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補貼政策。對179條斷頭河中市、區管河道水系溝通工程，按照現有河道整治補貼等政策執行。新增鎮村管河道水系溝通工程補貼政策具體為：

　　涉及市、區管道路的，在道路紅線范圍內的橋涵工程及其附屬管線搬遷等，由市、區交通部門列入維護項目計劃，其中，市管道路按照市管道路大修項目流程執行，并納入20xx年市路政局燃油稅返還收入預算；區管道路納入區維護項目計劃，并根據各區實際情況，按照大中修項目流程實施，按照道路寬度進行分類補貼，A類橋（道路寬度≥30米），每座補貼3600萬元；B類橋（12米<道路寬度<30米），每座補貼1560萬元；C類橋（道路寬度<12米），每座補貼1020萬元。資金來源為燃油稅返還收入。

　　涉及鎮村管道路的，橋梁列入水利專項計劃，管線搬遷工程按照實際發生數的50%給予補貼。補貼時限為列入20xx-20xx年建設的項目。

　　責任單位：市發展改革委、市財政局、市交通委、市路政局

　　4、明確污水管網完善工程補貼政策。對郊區20xx年底前完成的，為現有直排污染源截污納管而配套建設的一、二級污水管網項目，按照規劃管徑實施的管網長度進行定額補貼。具體為：浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補貼120萬元/公里，金山、奉賢補貼180萬元/公里，崇明補貼240萬元/公里。補貼時限為列入20xx-20xx年建設的項目，資金來源由市級建設財力予以安排，補貼資金由各區統籌用于上述污水管網項目。

　　責任單位：市發展改革委、市財政局、市水務局、市環保局

“河長制”河道治理施工方案優秀3

　　為規范河道清淤、采砂管理，嚴厲打擊非法采砂行為，現決定在全鎮范圍內開展河道清淤、采砂專項整治行動，結合xx鎮實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以生態文明思想為指導，聚焦“水利工程補短板，水利行業強監管”水利改革發展總基調，深入落實全面推行河長制關于加強執法監管的有關要求，立足“筑牢粵北生態屏障”目標，構建政府負責、部門監管、綜合治理、運行通暢的工作機制，強化對河道清淤疏浚工程監管，依法嚴厲打擊河道非法采砂行為，維護河道正常管理秩序，鞏固我鎮生態文明建設成果。

　　二、工作目標

　　通過開展專項整治行動，全面規范河道清淤疏浚和采砂工作，依法打擊違法采砂行為，防止出現借“清淤之名”行非法采砂之實，杜絕各種巧立名目、規避監管的采砂行為，重拳打擊各種盜采河砂行為，確保河道清淤，采砂管理秩序良好，河勢穩定，維護河道良好水生態環境。

　　三、組織領導

　　成立以鎮長為組長，鎮級河長為副組長，水務所、安監站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領導小組，領導小組下設辦公室，負責此次專項整治行動的統籌協調和日常工作。辦公室辦公地點設在鎮水務所，辦公室主任由張向華同志兼任，負責日常事務。

　　四、工作步驟

　　（一）整治范圍：全鎮所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。

　　（二）整治步驟：專項行動從20xx年1月中旬開始，為期4個月，分三個階段：

　　1、動員部署（20xx年1月中旬）。鎮政府結合實際，全面部署河道清淤、采砂專項整治工作，制定具體實施方案，明確具體目標任務、責任措施，對本地區、本單位開展專項整治作出具體安排。

　　2、全面排查整治（20xx年1月中旬至20xx年2月中旬）。全面排查整治階段要重點把握三個環節。(1)審批環節：重點排查河道清淤疏浚工程的相關審批手續是否齊全，運砂車輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等，采砂作業單位是否具備從事采砂、運砂作業等資質。(2)監管環節：重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規，河道采砂、清淤是否設置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采，有無河道采砂許可證進行采砂，砂石和清淤物料是否按照批準地點堆放，運砂車輛是否超限超載運輸，河道清淤、采砂是否污染水質、破壞河道生態環境等。(3)打擊整治環節：重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實，清淤疏浚工程和采砂標段超時間、超范圍、超量開采，以村民自建房屋為名進行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯防聯治，露頭就打，依法嚴懲。

　　3、鞏固提高（20xx年2月中旬至20xx年4月15日）鎮河清淤、采砂專項整治行動領導小組要對此次專項整治工作認真梳理總結，形成執法有效經驗做法，防止出現時緊時松、虎頭蛇尾的現象，防止已整改的問題出現反彈。

　　五、工作分工

　　（一）各村委會：各村委會要按照屬地管理原則，履行本行政區域河道清淤、采砂整治主體責任，加強專項行動組織協調，制定本村專項整治行動實施方案，細化責任分工。

　　（二）鎮、村級河長：鎮、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，切實履行河長職責，助推專項整治工作落實到位并取得實效。

　　鎮級河長：將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，并監督檢查村級河長巡河履職情況。

　　村級河長：將轄區內河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，負責河道管理日常巡查，發現水事違法問題及時制止并匯報；配合上級河長、相關職能部門開展工作，協滿協助執法部門對河道清淤、采砂整治工作進行調查處理。

　　（三）水務所：

　　（1）負責河道清淤和采砂的管理和監督工作，要對全鎮河道清淤疏浚工程的審批、現場監管、疏浚物的處置進行自查自糾，對河道采砂標段要加強監管，防止超范圍、超深度、超量開采；

　　（2）負責河湖管理工作，采取工程措施和非工程措施阻止非生產生活和非河道管理需要的車輛進入河道管理范圍，防止違法采砂行為的發生；

　　（3）負責將此次專項整治行動進展情況及遇到的突出問題上報鎮政府和縣級河長辦；

　　（4）充分發揮河長制的平臺優勢，負責與相關部門溝通聯系，強化聯合執法機制，對發現問題立即整改，對違法違規行為要立案查處。

　　（四）派出所：

　　（1）負責查處河道清淤、采砂及其管理活動中的治安管理違法犯罪行為，查處運砂車輛超載等違法行為；

　　（2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運）砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進行打擊、追查和處理；對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進行查處；

　　（3）負責查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。

　　（五）自然資源所：協助水務部門對河道范圍內違法采砂行為進行查處，對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規行為進行查處。

　　（六）安監站：

　　（1）負責農用拖拉機的管理工作，對河道周邊村莊無牌無證的采砂拖拉機及時進行查處；

　　（2）會同水務部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質、破壞生態環境等問題進行查處。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導，壓實屬地責任。要把此次專項整治行動作為推動生態文明思想落地見效的.具體行動來開展。各村要認真研究部署，制定工作方案，切實把專項整治行動抓細抓實，切實履行本行政區域河道采砂治理主體責任。特別要發揮鎮、村兩級河長作用，要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬，每月20日前上報至鎮水務所，水務所要根據各村上報的問題及日常巡查發現的問題建立整改問題清單，并一一落實好整改要求。

　　（二）加強溝通協作，樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮級河長加強溝通配合，各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照統一部署，加強協作配合，做到上下溝通，左右聯動，綜合治理，形成齊抓共管的強大合力，強力推進此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間，由鎮成立督導組，對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進行實地督導，對典型非法采砂案件進行掛牌督辦。

　　（三）嚴明紀律，嚴格執法。各村和職能部門要強化政治監督，嚴肅追究問責，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許有令不行，有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規行為要敢于動真碰硬，該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰；該移交公安等司法機關的堅決移交，絕不以行政處罰代替刑事處罰，確保此次專項整治行動“嚴緊硬”，見實效。

　　（四)加強宣傳引導和信息溝通。堅持“打防結合，預防為主”方針，一是深入村組對村民進行水法律法規宣傳，讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮水務所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等）的收集、整理和上報工作。

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