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工作計劃（文教口工作思路） -工作思路
2006年工作思路（文教口）
2006年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年，也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強”目標的關鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進經濟社會的協(xié)調發(fā)展，
工作計劃（文教口工作思路）
。當前，我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機遇期，也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎。因此，社會事業(yè)工作要緊緊抓住當前有利時機，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大五中精神，樹立科學發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標，以經營的理念，加文章來源于新靈山,強統(tǒng)籌，調整結構，提高質量，深化改革，實現(xiàn)均衡發(fā)展。加強統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導向，協(xié)調運用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調控體系。通過實施有力的宏觀調控，促進經濟增長與社會進步相統(tǒng)一。
調整結構--就是要合理劃分政府供給公共產品和市場供給產品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產保護、社會弱勢群體保護等公共產品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用，構建多元化的投資機制，補充政府公共資源的不足。
提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時，要研究提高質量的問題，增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進內部機制轉換，以經營的理念，做大做強文化產業(yè)、體育產業(yè)、IT產業(yè)等，進一步增強我市社會事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調發(fā)展，促進城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個對接：
1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構建和諧社會，加快推進教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機遇，對此，文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認真實施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎教育體系，加快推進教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強公共衛(wèi)生體系建設，推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農村公共衛(wèi)生的防控體系，加強人才隊伍建設，增強衛(wèi)生應急處置能力，特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預防體系、農村衛(wèi)生保健以及新型農村合作醫(yī)療作為今后工作的重點；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競爭力，加快推進文化融入經濟社會的發(fā)展；重點要加快要以爭創(chuàng)省文化先進縣為抓手，根據文化融入經濟社會的發(fā)展規(guī)劃，加快推進公共文化設施建設，爭取到2010年爭創(chuàng)全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平，要高度關注社會弱勢群體，維護他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目，特別是要抓緊完善低保子女免費入學、新型農村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設。
2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當前難得的發(fā)展機遇，就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責范圍和專業(yè)區(qū)域，而應跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目，只有這樣才能搶得先機列入省重點，爭取到有關要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強的目標相對接；市委躋身全國兩百強的行動綱要已經出臺，文教口各部門要根據各自的實際，對照要求認真理清明年的工作思路，盡快對各項目標任務作出分解落實，責任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進教育資源的整合，努力實現(xiàn)均衡教育的目標；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據即將出臺的文化融入經濟社會發(fā)展綱要的精神，加快推進文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整工作相對接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整工作已全部到位，各部門要根據新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的方案，按照“調研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調整規(guī)劃方案的調研，并在調研的基礎上，完善相關的布局調整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調整規(guī)劃方案的基礎上，實施我市重大基礎設施項目的建設，達到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產業(yè)化發(fā)展的思路相對接；以產業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產業(yè)、體育產業(yè)、IT產業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產業(yè)已具備一定的基礎，文化部門在此要重點進行研究，如何扶持他們做大做強；體育產業(yè)方面，我市已將體育產業(yè)納入到六六產業(yè)當中，體育部門明年文章來源于新靈山,要重點進行調研，如何把我市的羽毛球產業(yè)和體育用品產業(yè)做大做強；IT產業(yè)方面，我市的信息化建設走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術方面的優(yōu)勢，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點，使廣電部門成為發(fā)展高新技術產業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進行認真的總結和調研，努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調發(fā)展的目標。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結合方面工作做得較好，對培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結合、教衛(wèi)結合、文廣結合等方面還有待進一步加強。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，相互配合，達到共同促發(fā)展的新路子，
工作思路
《工作計劃（文教口工作思路）》(http://salifelink.com)。如設立教育部門開設文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術人才；將調研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進行合作辦學，提高師資的利用率等等。（一）明年的工作重點：
教育方面：一是認真實施“四項工程”。按期保質完成2005年度動工興建的23個續(xù)建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標準化學校28所。“家庭貧困學生資助擴面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達到應保盡保的目標；二是積極推進四項改革：首先是推進基礎教育課程改革；其次是推進招生考試制度改革；第三是推進教育管理體制改革；第四是積極推進辦學體制改革。三是啟動并實施新一輪學校布局調整。結合行政區(qū)劃調整，完成《我市市學校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學校布局調整。重點要加快峽口初中建設，完成峽口片學校布局調整，并妥善解決布局調整后乘車難問題；四是組建名校教育集團。探索“名校+新�！�、“名校+民�！�、“名校+弱�！�、“名校+名企”等集團化辦學模式和與之相適應的運行機制，組建名校教育集團，提高優(yōu)質教育資源利用效益。 五是構建遠程教育體系。投入500萬元，在新江中設立遠程教育中心，建立網絡圖書、網絡教育教學系統(tǒng)，初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。
文化方面：一是以構筑公共文化服務體系為著力點，加強城市與農村文化基設施建設。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設施工程建設的同時，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合，建設文化藝術中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農村基層文化網絡建設，爭取每年建成2個省“東海明珠”工程，2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機，加強對歷史文化遺產的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標，加強文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進文化產業(yè)發(fā)展。要進一步規(guī)范市場準入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制，試行文化單位“雇員制”，加強民間藝術人才隊伍和文化產業(yè)人才隊伍建設。
衛(wèi)生方面：一是推進項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設，動工興建市第四�？漆t(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機關、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心整體遷建工程設計、土地征用等前期準備工作，爭取在年內動工。二是根據全省農村衛(wèi)生工作會議精神，大力實施農民健康工程；三是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機構的發(fā)展，構建完善的農村公共衛(wèi)生服務體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應急處置能力。四是進一步健全完善新型農村合作醫(yī)療制度。要逐步增強合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機制，確保新型農村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運動會工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運動會，爭取在省運會上實現(xiàn)金牌零的突破；三是爭創(chuàng)體育強市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設計工作，為市體育中心建設作準備。爭取實動實施西山健身公園建設；四是圍繞“六六”產業(yè)，服務經濟主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務工作，從產品定位，市場前景、質量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產業(yè)。
廣電方面：一是加快廣電中心建設步伐，力爭在2006年底完成土建工程。；二是計劃投資500萬元，對市區(qū)有線電視網絡進行改造，進一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進村入戶工程建設，提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調整后的廣播電視線路調整工作，確保廣播電視正常運行。 四是加強與上海交大、杭州電子科技大學的合作，生產在市場上有一定競爭力的軟件產品，進一步做強我臺軟件開發(fā)產業(yè)。
殘聯(lián)方面：一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術培訓，提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例；二是做好繼續(xù)實施貧困殘疾人“安居工程”建設；三是利用康復醫(yī)院陣地，推進殘疾人康復工作的開展。
檔案方面：一是進一步推進檔案館工作和數字化檔案館建設。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的檔案的接收工作；三是加強檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作，鞏固村級建檔成果。
（二）文教口明年重點工程初步安排
1、農村中小學改寢改食堂建設工程；
2、市廣電中心建設工程；
3、市區(qū)有線電視網絡改造工程；
4、我市大劇院建設工程；
5、新建我市遠程教育中心工程；
6、西山健身公園建設工程；
7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設工程；
8、市第四�？漆t(yī)院綜合樓建設工程；
9、市疾病預防控制中心整體遷建工程；
10、周家青小學建設工程；
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