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禁止燃放煙花爆竹工作實施方案范文(通用14篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編幫大家整理的禁止燃放煙花爆竹工作實施方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 1
為鞏固和提升我市文明城市建設水平,改善大氣環(huán)境、減少噪音污染,推動《xxx市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》有力實施,切實做好轄區(qū)內(nèi)禁放工作,保護轄區(qū)安全,消除火災隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
一、工作目標
(一)通過政府主導、部門聯(lián)動、全社會參與,全面落實煙花爆竹禁放工作;
(二)減少大氣污染,改善大氣環(huán)境,營造干凈有序、文明安定的社會環(huán)境;
(三)全力確保《達州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》的貫徹實施,使參與和支持禁放成為轄區(qū)居民的自覺行為。
二、組織領導
按照“統(tǒng)一領導、分工負責、條塊結合、齊抓共管”的原則,經(jīng)研究決定成立街道禁止燃放煙花爆竹工作領導小組,街道辦事處主任馮小峰任組長,分管領導王珊、三里坪派出所所長余華、仙鶴路派出所所長趙國奇、供銷社馮剛任副組長,街道轄區(qū)各社區(qū)主任為成員,下設“禁放”辦公室,應急管理辦公室賀偉任主任,辦公地點設在應急管理辦公室,通過強化宣傳教育、嚴密清查堵控,全面落實禁放各項管控措施,確保三里坪街道禁放區(qū)內(nèi)重點管控時段實現(xiàn)煙花爆竹“零響聲”。
三、實施步驟
(一)組織發(fā)動階段(20xx年2月7日-2月10日)
街道召開禁止燃放煙花爆竹工作專題部署會,各社區(qū)、有關單位分別成立工作小組、制定工作方案,召開部署動員會、組織開展集中宣傳。通過在公共場所、人群聚集地、主要街道等廣為張貼、懸掛《通告》和“禁放橫幅”,并且由社區(qū)工作人員挨家挨戶針對性的入戶發(fā)放禁放宣傳單,迅速掀起“禁放”宣傳熱潮。
(二)全面推進階段(20xx年2月11日-2月28日)
禁放范圍內(nèi)各社區(qū)、有關單位組織力量巡查勸導,有效落實禁放措施。按照各自工作職責,實行重點巡邏管控,嚴格查處違規(guī)施放行為,特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點時段以及婚喪喜慶活動期間,進一步加大管控力度,對有燃放煙花爆竹苗頭的,及時上門發(fā)放煙花爆竹禁放宣傳單。確保每個社區(qū)、小區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)都有橫幅、宣傳點、宣傳隊、告知書。召開動員部署會議,建立“街道-村社區(qū)-小區(qū)”三級聯(lián)動機制,責任落實到最基層的社區(qū)網(wǎng)格單元,動員社會力量和有關部門從源頭上教育引導。
(三)鞏固長效階段(20xx年3月起)
各社區(qū)、有關單位對集中整治工作進行認真總結,查找存在問題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實,建立長效管理機制,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力,常態(tài)化開展宣傳、管控和整治工作。在重大節(jié)日期間,統(tǒng)一進行組織部署,集中開展宣傳告知和查處整治行動,逐步推動社會文明新風的形成。
四、重點整治區(qū)域
要重點查處煙花爆竹的運輸、儲存和銷售,特別在集貿(mào)市場要著重查獲一批非法儲存、銷售煙花爆竹的攤點。加大力度查處禁非法燃放煙花爆竹的單位和個人。
五、工作措施
(一)高度重視,精心組織。中心市區(qū)禁止燃放煙花爆竹是新時期精神文明建設和環(huán)境保護的重要內(nèi)容,事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關中心城區(qū)整體發(fā)展形象,各單位要從保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全、捍衛(wèi)法令尊嚴和維護我轄區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的高度,充分認識禁燃放工作的長期性、艱巨性和違規(guī)燃放煙花爆竹的危險性。為此,各社區(qū)居委會、機關各部門要切實加強領導,統(tǒng)一思想,認真總結,精心制定工作方案,集中力量開展專項整治活動,以堅定的決心、空前的力度、過硬的措施,確保禁燃放工作取得實效;各社區(qū)居委會、機關各部門務必真抓實干、確保成效;配合派出所把專項整治行動納入業(yè)務工作范疇認真抓好落實,確保禁燃放工作順利開展。
(二)強化宣傳,營造氛圍。各社區(qū)居委會、機關各部門要迅速行動起來,開展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動。要在社區(qū)主要路口、超市、公眾場所等醒目位置懸掛大型禁燃放廣告橫幅,張貼宣傳標語,發(fā)放倡議書,進行宣傳,進一步深化移風易俗工作,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
(三)各司其職,密切協(xié)作。禁燃放工作按照屬地管理的原則,各社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)禁燃放工作具體負責,要嚴格按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求,形成綜合治理的工作機制。街道將適時組織開展禁燃放統(tǒng)一行動,并定期對行動情況通報。各社區(qū)主要領導要與社區(qū)民警形成連帶責任,組織、協(xié)調、督查“禁燃放”工作。街道辦事處要抽調辦事處、派出所、巡邏隊、執(zhí)法中隊人員組成禁炮處置應急小分隊,開展日常宣傳檢查工作。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內(nèi)容來抓,具體落實到社區(qū)網(wǎng)格。城管辦要切實履行職責,組織巡查隊伍,查處無照流動商販和違反規(guī)定隨意擺攤設點銷售煙花爆竹的行為,全力配合有關部門及街道辦事處做好禁燃放工作,發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹的,除依照本部門法規(guī)處理外,還要扭送當?shù)嘏沙鏊幚恚?/p>
派出所要負責查處非法運輸、儲存、銷售、郵寄煙花爆竹行為,配合街道等部門辦理查處違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為,對妨害公務或勸阻不聽的人員進行嚴厲處罰,社區(qū)巡邏隊在日常工作中要加大對非法行為巡查力度,并配合當?shù)嘏沙鏊龊貌樘幑ぷ鳎龊猛话l(fā)事件的應急救援工作,綜合執(zhí)法辦要做好本部門工作職責,充分發(fā)揮作用,保證轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,督促小區(qū)物業(yè)管理單位、建筑工地廣泛宣傳,發(fā)現(xiàn)違法燃放煙花爆竹要及時制止并報告屬地公安派出所進行查處。各社區(qū)居委會、機關各部門要齊心協(xié)力,切實形成無縫隙執(zhí)法,確保專項行動取得明顯成效。
(四)落實責任,嚴格倒查。“禁燃放”期間,各社區(qū)居委會、機關各部門要把宣傳工作分解責任到人、責任到社區(qū)網(wǎng)格,做到宣傳工作家喻戶曉,凡群眾舉報、領導督辦的,必須件件落實并及時反饋,做到事事有回音、件件有落實。各社區(qū)居委會、機關各部門的黨員、干部要以身作則,教育好自己的親屬子女,禁止燃放煙花爆竹,一旦發(fā)現(xiàn)有非法參與生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹等行為,將依照有關規(guī)定從嚴處理。派出所要認真受理群眾舉報和監(jiān)督,一旦接到舉報,應立即組織查處,對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的責任人一律依照有關法律、法規(guī),嚴肅處理,凡符合拘留條件的一定予以拘留,對查獲非法煙花爆竹案件追根溯源,一查到底,嚴肅處理;
對包庇、縱容、執(zhí)法不嚴,將視情況追究責任人責任。在“禁燃放”期間,凡不履行職責,出現(xiàn)因生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹導致爆炸、火災事故造成嚴重后果的事件,或被新聞媒體曝光,除追究直接責任人的.責任外,還要追究各社區(qū)居委會、機關各部門相關責任人的責任。
各社區(qū)居委會、派出所、機關各部門要把督導檢查貫穿于禁燃放工作的全過程,采取明查暗訪、突擊檢查、重點督導等多種方式,就本轄區(qū)禁燃放工作措施落實情況進行深入督導。主要領導要以身作則、深入一線,分片包干,帶隊檢查,保證禁燃放規(guī)定宣傳到位,街面巡查、卡口檢查無盲區(qū),重點要害部位治安檢查無遺漏,及時解決工作中出現(xiàn)的問題和漏洞,完善改進措施;
對于工作不力、措施不強、成效不明顯的單位要及時進行通報。
(五)鼓勵舉報,及時處置。街道舉報電話為233xxxx。各社區(qū)也要設立舉報電話,接受社會和群眾監(jiān)督。一旦接到舉報,所在禁燃放工作隊要立即出動,如發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹者,各工作隊必須把查獲的人員移送轄區(qū)派出所。對非法制售、燃放煙花爆竹的行為人依法一律處予行政拘留直至追究刑事責任,不得降格處理。煙花爆竹來源不清楚不放過、販運網(wǎng)絡沒有打掉不放過、制販窩點沒有端掉不放過、煙花爆竹沒有全部收繳不放過、涉案人員沒有得到依法處理不放過。
(六)強化管理,加強報送。各職能部門要強化協(xié)作,密切配合,加強巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止燃放煙花爆竹的苗頭。對違反《管理辦法》燃放煙花爆竹者,依法予以嚴格查處。要指定一名工作人員專職報送禁燃放各類信息,確保不出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報、誤報、虛報等現(xiàn)象,保障禁燃工作信息渠道暢通。
(七)常抓不懈,長效管理。各社區(qū)居委會、機關各部門要建立工作責任制、充實監(jiān)管力量,進一步強化日常跟蹤管理和監(jiān)督。各社區(qū)要制訂、實施關于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動員和組織社區(qū)志愿者等社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。各有關職能部門要將禁止燃放煙花爆竹擺上常規(guī)工作日程,開展定期或不定期的檢查整治活動,確保禁止燃放煙花爆竹工作制度化、規(guī)范化。請各社區(qū)居委會、派出所、機關各部門務必認真貫徹執(zhí)行,確保不出紕漏、不走過場、不搞形式。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 2
為進一步提升我街道空氣質量,打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),減少環(huán)境污染,確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實處,經(jīng)街道辦事處研究,結合我街道實際,制定本方案。
一、工作目標
堅持打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),做好x年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁燃禁放工作,保證空氣質量達標,為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。
二、加強組織領導
成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領導小組(名單如下),扎實有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長:
副組長:
成員:各村(社區(qū))黨委(黨總支)書記、主任
領導小組下設辦公室,辦公室在應急管理辦公室,由孫宇同志兼任辦公室主任,鄭杰、張亮為辦公室工作人員,負責協(xié)調、調度和統(tǒng)籌領導小組工作。
三、主要任務及措施
(一)禁放區(qū)域
1、以G245線、樂雅高速為界,依鳳村、青衣江村、鳳山社區(qū)靠城一側為禁放區(qū)。
2、千佛社區(qū)、濱江社區(qū)、迎春社區(qū)、在古社區(qū)全域禁放。
(二)宣傳教育
全街道按村(社區(qū))范圍分為7個工作小組,由各村(社區(qū))包村領導和各村(社區(qū))書記實行包村(社區(qū))負責,對本村(社區(qū))村(居)民實施全覆蓋宣傳教育。(具體名單見附件1)
要求:戶戶知曉禁放區(qū)域,人人遵守禁放規(guī)定。
措施:各包村領導和各村(社區(qū))書記帶領包村干部、村(社區(qū))干部廣泛發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者對禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。
(三)巡查檢查
春節(jié)期間每日開展巡查檢查,特別加強重點時段和重點區(qū)域巡查檢查。
要求:春節(jié)期間各村(社區(qū))及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。
措施:
1、春節(jié)期間各村(社區(qū))每日對各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查,落實禁燃禁放規(guī)定。
2、各村(社區(qū))在重點時段和重點區(qū)域需安排村(社區(qū))干部或網(wǎng)格員在重點區(qū)域值守,勸導燃放人員遵守禁放規(guī)定。
3、街道值班組需每日對街道重點區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查,同時對各村(社區(qū))落實工作情況開展督查。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要加強對禁燃禁放工作的'組織領導,落實工作責任,主要領導要親自動員、親自部署、親自落實,各包村(社區(qū))領導和各村(社區(qū))書記要親自帶隊開展入戶宣傳和巡查檢查,確保戶戶知曉,人人遵守。
(二)強化溝通協(xié)調。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場監(jiān)管局、消防救援大隊等部門的溝通協(xié)調,各帶班領導要主動對接,開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導、聯(lián)合執(zhí)法等方式,確保禁燃禁放工作人員及措施落實到位。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 3
為有效防止環(huán)境污染和噪音污染,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定和《南安市人民政府關于市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》(南政〔20xx〕38號)、《南安市人民政府辦公室關于印發(fā)南安市市區(qū)煙花爆竹禁燃工作實施方案的通知》(南政辦〔20xx〕117號)的文件要求,經(jīng)研究決定,自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動。為確保工作落實到位,制定本實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關法律法規(guī)為依據(jù),按照“統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動、社會參與”的原則,組織發(fā)動各村委會和相關職能部門,高度重視、強化措施,深入推進煙花爆竹禁放工作,全面查處、嚴厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質量,堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的.火災及人員傷亡事故。
二、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域
文物保護單位;車站和鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;輸變電設施安全保護區(qū)內(nèi);醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院、山林等重點防火區(qū);
三、實施步驟
專項整治行動分三個階段組織實施。
(一)組織發(fā)動階段(即日起至1月21日)。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”組織制定本轄區(qū)、本部門禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案,推動各職能部門和基層組織部署開展整治行動。
(二)集中整治階段(1月22日至2月23日)。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”各司其職、齊抓共管,特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重點時段,進一步加大整治力度,嚴控非法燃放行為。
(三)鞏固管理階段(2月24日至4月30日)。定期通報煙花爆竹禁放工作情況,開展打擊非法燃放煙花爆竹專項活動,根據(jù)煙花爆竹禁放工作存在的問題逐項制定完善措施,形成長效機制。
四、職責劃分
(一)各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”:結合各轄區(qū)實際制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案,加強宣傳;各相關職能部門和基層組織,要深入推進煙花爆竹禁售、禁放工作;定期總結通報煙花爆竹禁放工作情況。
(二)派出所:受理違法燃放舉報,依法查處違規(guī)燃放、運輸(攜帶)煙花爆竹行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以制止,依法處罰;配合相關部門嚴打取締非法經(jīng)營煙花爆竹行為,維護社會秩序,牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜,依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
(三)安監(jiān)辦:負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合上級有關部門嚴格煙花爆竹經(jīng)營許可,依法查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為;組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,開展應急救援工作。
(四)市場監(jiān)督管理所:負責協(xié)助相關部門告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。
(五)道安辦:加強對路面運輸車輛的檢查,及時發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹行為并向公安部門通報。
(六)環(huán)保站:配合上級部門做好環(huán)境空氣質量監(jiān)測工作,及時通報污染數(shù)據(jù)變化情況,為禁止燃放工作提供技術參考;根據(jù)煙花爆竹燃放特點,在相應區(qū)域設置噪聲和大氣污染監(jiān)測點,收集監(jiān)測數(shù)據(jù),配合有關部門依法查處非法燃放行為;根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定,對造成大氣污染事故的,依法進行立案查處。
(七)供銷社:負責本系統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的安全管理,防止流向禁燃區(qū)域。協(xié)助相關部門做好本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)善后工作。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要充分認識開展煙花爆竹禁放工作的重要意義,把此項工作納入治理大氣污染、美化環(huán)境、安全管理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點工作,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強工作的責任感和緊迫感。要層層動員部署,研究制定具體的工作措施,全力推進煙花爆竹禁止燃放專項整治行動。
(二)各負其責,協(xié)調配合。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要牢固樹立大局意識和全局觀念,依法履行職責,堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的.發(fā)生。同時,各相關職能部門要按照職責分工,加強部門協(xié)調配合,適時組織聯(lián)合行動,形成整體合力,推動禁放工作扎實深入開展。
(三)嚴格執(zhí)法,依法查處。鎮(zhèn)政府將加強重要節(jié)日期間社會面巡邏防控,及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為,對違反禁放規(guī)定的單位和個人依法查處;對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的,同時通報給具有管轄權的紀檢監(jiān)察部門。
(四)加強督查,嚴肅問責。鎮(zhèn)政府將加強對禁燃工作開展情況的督導檢查,對措施不力、查處不到位導致火災事故和環(huán)境污染的要嚴肅問責;對發(fā)生重大安全事故,或造成惡劣影響的,要嚴肅追究其法律責任。
(五)營造氛圍,完善機制。禁止燃放煙花爆竹舉報電話為110,要加大新聞媒體宣傳力度,鼓勵舉報,加大違法案件的曝光力度,營造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據(jù)禁止燃放煙花爆竹專項整治行動開展過程中存在的問題逐項制定完善措施,形成長效機制。
請各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”于20xx年1月21日前報送專項整治行動方案,于20xx年4月27日前將專項整治行動工作開展情況報送至鎮(zhèn)安委辦。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 4
為切實做好我鎮(zhèn)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹的安全管理工作,維護全鎮(zhèn)良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災和傷人事故的發(fā)生,保障廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會公共安全,確保春節(jié)期間全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想及工作目標
按照“統(tǒng)一領導,屬地管理,部門監(jiān)管,廣泛動員,群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則,強化部門和屬地管理責任,動員社會各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。嚴格落實“動員部署、宣傳發(fā)動、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置”等工作措施,努力實現(xiàn)“禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源和銷售點、燃放點安全,不因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構及職責
(一)鎮(zhèn)政府組織機構和職責
成立包鸞鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由鎮(zhèn)長譚明權任組長,政法書記、副鎮(zhèn)長黃波,派出所副所長蘭學鋒任副組長,成員由鎮(zhèn)應急辦、黨政辦、平安辦、綜合行政執(zhí)法大隊、農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)環(huán)辦、民政辦、文服中心、派出所、財政所、中小學、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位負責人組成。
領導小組的主要職責是:負責全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導、部署、協(xié)調各有關部門和單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
領導小組下設燃放煙花爆竹管理辦公室(簡稱“燃放辦”),政法書記、副鎮(zhèn)長黃波兼任辦公室主任,應急辦主任余明普、綜合行政執(zhí)法大隊隊長朱國鋒任辦公室副主任、辦公室設在鎮(zhèn)應急辦,具體工作人員有:李建文、譚城、李昱燎,“燃放辦”的主要職責是:具體組織和協(xié)調相關單位認真貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),制定燃放煙花爆竹管理工作方案;督促各村(居)、企事業(yè)單位、有關部門切實履行監(jiān)管職責;組織協(xié)調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作;組織協(xié)調有關職能部門開展綜合執(zhí)法及“打非”工作;落實上級部門交辦的其他煙花爆竹的安全管理工作。
(二)各村(居)職能職責
各村、居是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,其主任為第一責任人,綜治專干是具體責任人。負責組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構,落實工作人員和經(jīng)費,搞好動員部署;組織轄區(qū)有關單位按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,認真履行職責。協(xié)助鎮(zhèn)“打非”辦查處煙花爆竹違法行為,落實轄區(qū)內(nèi)重大危險源、銷售網(wǎng)點監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
(三)部門職責
根據(jù)《條例》規(guī)定,各有關部門和單位要按照職責分工,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,保證廣大群眾安全燃放煙花爆竹。
鎮(zhèn)應急辦:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件;監(jiān)督檢查煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處不符合我區(qū)公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;開展“打非”工作,查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。督促指導加油站、危險化學品生產(chǎn)、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施;負責鄉(xiāng)村道路上路執(zhí)法工作,加大“三危品”查處力度;負責制定全鎮(zhèn)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
鎮(zhèn)黨政辦:負責督查各部門關于燃放煙花爆竹開展的工作和落實情況以及節(jié)日期間的車輛安排。
鎮(zhèn)平安辦:負責全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作,加強重點人頭和不穩(wěn)定群體的監(jiān)控;加大矛盾糾紛的排查,杜絕上訪、集訪等事件發(fā)生;負責協(xié)調解決因燃放煙花爆竹引發(fā)的事故所產(chǎn)生的矛盾糾紛。
綜合行政執(zhí)法大隊:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關單位對其重要設施設立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負責各企事業(yè)單位安全隱患排查,組織煙花爆竹安全燃放的宣傳發(fā)動工作,安排各單位召開安全燃放煙花爆竹動員會、部署會,開展多種形式的宣傳活動。
鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦:負責組織對全鎮(zhèn)建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范工作;加大鄉(xiāng)村道路安全隱患的排查及上路執(zhí)法工作;負責聯(lián)系能源部門。
鎮(zhèn)文化服務中心:負責全鎮(zhèn)煙花爆竹組織、協(xié)調宣傳工作。
鎮(zhèn)財政所:負責煙花爆竹經(jīng)費保障。
派出所:負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合重慶市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;配合鎮(zhèn)政府開展煙花爆竹“打非”工作。
市場監(jiān)管所:負責市場流通領域煙花爆竹質量監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
鎮(zhèn)中小學:負責對中小學生開展多種形式的宣傳教育,安排值班,加大對校園的看護。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責制訂全鎮(zhèn)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況,開通綠色通道,精心組織醫(yī)護力量,安排好值班,加強醫(yī)院周邊的看護。
三、工作措施
(一)精心組織,周密部署,確保工作有力、有序、有效推進。
各村居、有關部門和單位要加強領導、精心組織,通過落實“六個一”工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查,每月召開一次工作例會),達到“四個有”標準(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化檢查,嚴格執(zhí)法,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
各村居、有關部門和單位要從20xx年12月15日起起至20xx年2月13日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展以“嚴排查、打非法、強管控、重宣傳、保平安”主題的煙花爆竹專項檢查整治行動。安監(jiān)、派出所、工商、交通等執(zhí)法部門進一步強化排查整治和綜合執(zhí)法工作,堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從道路運輸防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹私存,從零售網(wǎng)點防止非法煙花爆竹銷售,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,確保煙花爆竹產(chǎn)品質量安全。
1.查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。派出所、交通安全勸導站、鎮(zhèn)應急辦要加大對外來車輛及人員的`盤查力度。對進入我鎮(zhèn)的貨車、面包車、廂式卡車等進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處非法運輸煙花爆竹行為,堵塞非法產(chǎn)品流入渠道,嚴防道路運輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故。對未經(jīng)許可或違反規(guī)定,從事道路運輸黑火藥、引火線、煙花爆竹的,要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規(guī)定予以處罰;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
2.嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。安監(jiān)、派出所、工商、交通等部門要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,依靠基層組織和群眾,實行群防群治、綜合治理,形成齊抓共管合力,從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所(部位)進行全面排查清理整治,及時發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,依法予以打擊取締。
3.加大非法燃放行為查處力度。派出所要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花等違法違規(guī)行為。
4.公布舉報電話,嚴格銷毀非法產(chǎn)品。鎮(zhèn)燃放辦“打非辦”電話:7063xxxxx、7073xxxx,同時積極受理群眾舉報非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,督促有關部門和單位及時進行核查和查處。經(jīng)查證屬實的,按照有關規(guī)定對舉報人予以獎勵。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由應急辦、派出所統(tǒng)一組織銷毀,嚴禁擅自變相處理,回流社會。
(三)廣泛宣傳,注重教育,提升村民依法、文明、安全燃放意識
各村居、有關部門和單位應將燃放煙花爆竹宣傳工作以“購買合格產(chǎn)品,依法、文明、安全燃放煙花”為主題,突出政策法規(guī)、燃放知識、安全措施、注意事項、提升素質等內(nèi)容的宣傳,充分利用各種宣傳資源和教育方式引導村民依法、文明、安全燃放,切實提升村民的安全意識。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導
做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作意義十分重大。各村居,有關部門和單位,要高度重視燃放煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個核心,立足以人為本,構建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定工作局,充分認識當前煙花爆竹燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,精心組織,周密部署,強化監(jiān)管,保證鎮(zhèn)黨委、政府工作部署在本地區(qū)、本部門得到全面貫徹落實。
(二)強化督導,嚴肅問責
督查部門要加強對各村居、部門、單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作落實情況進行監(jiān)督檢查,對燃放煙花爆竹安全管理工作不落實、不到位導致重大事故傷亡的,要依法嚴格追究責任。
(三)暢通信息渠道,及時報送情況
各村居、鎮(zhèn)級有部門和有關單位要加強與鎮(zhèn)燃放辦的工作聯(lián)系,落實專人匯總、報送有關工作情況。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 5
為進一步加強煙花爆竹安全管理,保障公共安全和減少環(huán)境污染,持續(xù)改善全旗環(huán)境空氣質量,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī),結合我旗實際,制定本工作方案。
一、工作目標
緊緊圍繞生態(tài)文明建設總要求,以環(huán)境空氣質量達標為目標,以治理顆粒物(PM2.5、PM10)和臭氧污染為重點,推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善,促進全旗經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。深入開展宣傳教育,使煙花爆竹禁燃規(guī)定家喻戶曉、深入人心;建立健全煙花爆竹禁燃工作長效機制,相關職能部門各負其責,齊抓共管,確保禁燃工作落到實處,取得實效。
二、禁燃、禁售范圍
(一)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域:S212(西環(huán)線)以東、石哈河街以南、東環(huán)路以西、S311線以北,在此區(qū)域內(nèi),未經(jīng)批準,禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹。
(二)禁止銷售煙花爆竹區(qū)域:烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)建成區(qū)(東至東環(huán)路、南至南緯二街、西至烏拉特路、北至石哈河街)。在此區(qū)域內(nèi),禁止任何單位和個人銷售煙花爆竹。
(三)上述區(qū)域內(nèi),各類機關企事業(yè)單位,醫(yī)療、教育、養(yǎng)老機構,易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位,公園、廣場、文物單位、博物館、商場、農(nóng)貿(mào)市場、殯儀館及其他消防安全重點單位全面禁止銷售和燃放煙花爆竹。
三、禁燃、禁售時間
(一)自本方案發(fā)布之日起,本方案劃定范圍禁售禁燃煙花爆竹。在發(fā)布重污染天氣預警期間,全旗范圍禁止燃放煙花爆竹。
(二)自本方案發(fā)布之日起,全旗不再審批煙花爆竹經(jīng)營證照,對于證照到期的銷售網(wǎng)點一律不予補辦證照;禁止銷售的區(qū)域內(nèi)各銷售網(wǎng)點庫存的煙花爆竹要在10月10日前自行處理。
四、嚴格煙花爆竹禁燃管理審批
在禁燃區(qū)域內(nèi),任何單位和個人未經(jīng)審批不得燃放各類煙花爆竹,違反規(guī)定的由公安機關依法依規(guī)處罰。逢重大慶典或節(jié)日活動,確需舉辦焰火燃放活動的,由公安局進行審批。
對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安部門責令停止燃放,對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
五、工作職責
公安局負責煙花爆竹運輸、焰火燃放活動的審批和監(jiān)管,要切實發(fā)揮禁放主力軍作用,精心組織,合理安排警力,確保巡禁管控不缺位,加強對《煙花爆竹安全管理條例》的宣傳,對各部門報送的涉及煙花爆竹的違法犯罪案件必須進行查處,對阻礙煙花爆竹禁限放執(zhí)法工作的相關人員進行查處;
城管執(zhí)法局要利用多種形式做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作;加強對沿街商戶燃放煙花爆竹的監(jiān)管力度,對禁售區(qū)內(nèi)占
用城市道路銷售煙花爆竹的行為依法進行管理、處罰;配合公安部門做好煙花爆竹的違法犯罪案件查處工作。
應急管理局要做好禁售區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點的安全監(jiān)管工作,依法查處禁售區(qū)內(nèi)違法違規(guī)儲存煙花爆竹的行為。
市場監(jiān)督管理局要依法查處無照經(jīng)營煙花爆竹的行為,加強對銷售煙花爆竹經(jīng)營者的監(jiān)管力度。加大對大型餐飲、商場等場所燃放煙花爆竹的監(jiān)管力度,積極引導各類市場主體使用電子的煙花爆竹。
生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合氣象局負責監(jiān)測烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)建成區(qū)因燃放煙花爆竹造成的空氣質量狀況變化趨勢分析和預報預測工作,如遇不利氣象條件,根據(jù)污染程度及時啟動重污染天氣應急預案。
住建局要做好煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)建筑工地的宣傳、監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)違法燃放行為要及時通報公安部門。
教育局要組織學校(幼兒園)開展禁放煙花爆竹的'宣傳教育,節(jié)假日期間組織學校各班主任在家長群中發(fā)送節(jié)假日期間禁止燃放煙花爆竹的提示語,做好學校(幼兒園)禁限放工作。
民政局要督促殯儀館等祭祀場所禁止銷售和燃放煙花爆竹,加強對禁燃區(qū)內(nèi)殯葬活動的管理;做好婚喪嫁娶等相關從業(yè)單位煙花爆竹禁限放宣傳工作。
房產(chǎn)中心要組織各物業(yè)服務公司加強對小區(qū)居民煙花爆竹禁限放宣傳工作,發(fā)現(xiàn)違法燃放行為要及時通報公安部門。
海流圖鎮(zhèn)政府及社區(qū)要按照屬地管理原則,參照旗級層面
做法,全面細化宣傳、巡禁管控、治理等各項工作措施,建立鎮(zhèn)—社區(qū)—小區(qū)三級聯(lián)動體系,動員組織機關黨員干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和志愿者積極參與禁放巡禁管控。加強轄區(qū)內(nèi)禁燃禁售的宣傳工作,特別是無物業(yè)的小區(qū)和平房區(qū),在醒目位置張貼、懸掛安全宣傳標語。
工信部門和宣傳部門負責協(xié)調電信、移動、聯(lián)通三大運營商,適時向手機用戶推送禁燃煙花爆竹短信;利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,廣泛開展宣傳,發(fā)動全民參與禁燃煙花爆竹工作;對違規(guī)燃放的典型案例,在新聞媒體上予以曝光。
紀委監(jiān)委對工作中推諉扯皮、組織不力、推進緩慢的單位進行通報批評,各職能部門要對涉嫌違紀違法的問題線索及時移送紀委監(jiān)委,追究相關負責人的責任。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各有關部門要充分認識開展煙花爆竹禁燃管控工作的重要意義,強化組織領導,制定工作方案,細化工作措施,壓實工作責任,確保各項工作任務落到實處,取得實效。
(二)創(chuàng)新形式、強化宣傳發(fā)動。 各有關部門要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡以及“兩微一端”等媒介,全方位、多角度進行宣傳,積極倡導文明健康生活方式。引導廣大群眾自覺遵守煙花爆竹禁燃規(guī)定,在全社會形成濃厚氛圍。
(三)加強監(jiān)管,建立長效機制。統(tǒng)籌做好組織協(xié)調、宣傳發(fā)動、監(jiān)督管理、查處打擊等各項工作。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職、各負其責、密切配合,形成工作合力。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 6
為全面貫徹執(zhí)行《揚州市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》),推進煙花爆竹禁放管理工作,防治大氣環(huán)境污染,保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全,確保煙花爆竹禁放工作落到實處,根據(jù)區(qū)政府要求和職責分工,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、工作目標
充分發(fā)揮監(jiān)管部門的職能,通過強化宣傳教育和嚴厲執(zhí)法查處,全面落實禁放各項管控措施,引導廣大市場主體自覺遵守《通告》,有效減少環(huán)境污染,消除安全隱患,確保廣陵區(qū)禁放區(qū)內(nèi)重點管控時段實現(xiàn)煙花爆竹“零響聲”。
二、組織領導
區(qū)局成立煙花爆竹禁放工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
工作領導小組下設辦公室,在市場綜合監(jiān)督管理科,聯(lián)絡員:
三、實施步驟
(一)組織發(fā)動階段(即日起——20xx年1月31日)。成立工作領導小組,制定工作方案,召開部署動員會,組織開展集中宣傳。
(二)全面推進階段(20xx年2月1日——3月上旬)。按照工作職責,嚴格查處違規(guī)行為,特別是在除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點時段,進一步加大管控力度。
(三)鞏固長效階段(20xx年3月起)。建立禁放工作長效管理機制,常態(tài)化開展宣傳和查處工作。在重大節(jié)日期間,按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,集中開展宣傳告知和查處整治行動,逐步推動社會文明新風的形成。
四、職責分工
(一)市場綜合監(jiān)督管理科:負責牽頭全局煙花爆竹禁放工作,傳達市、區(qū)兩級政府禁放工作要求,制定工作方案。負責各部門監(jiān)管工作的情況匯總并上報。
(二)餐飲科:負責向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書進行禁放宣傳。
(三)注冊科:負責在行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書進行禁放宣傳。
(四)農(nóng)貿(mào)辦:負責向集貿(mào)市場主辦單位發(fā)放禁放提示告知書,督促其加強對場內(nèi)市場主體的檢查管理。
(五)辦公室:負責對本系統(tǒng)開展宣傳、發(fā)動和管理工作。
(六)各分局:負責依法對轄區(qū)內(nèi)市場主體實施檢查管理,發(fā)現(xiàn)無證無照煙花爆竹經(jīng)營行為及時上報區(qū)局,以便通過市場監(jiān)管信息平臺及時通報相關部門;向轄區(qū)內(nèi)辦理登記注冊的煙花爆竹零售店業(yè)主發(fā)放禁放提示;在分局登記窗口發(fā)放禁放提示告知書;向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的'酒店發(fā)放告知書進行禁放宣傳。
五、工作要求
各科室、各分局要按照職責分工扎實抓好煙花爆竹禁放各項措施的落實,組織人員加強巡查檢查,特別是重點區(qū)域和重點行業(yè)的管控。牽頭部門要及時收集掌握并上報全局禁放工作情況信息,與相關部門加強聯(lián)動監(jiān)管,對重要輿情、重點信息、重大事件及時報送。對工作不力、責任不落實的,將按照區(qū)政府規(guī)定嚴肅追究有關部門和人員的責任。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 7
臨近年終,傳統(tǒng)節(jié)日較為集中,又到了煙花爆竹燃放高峰期,由此造成的大氣污染也更為嚴重。為有效預防和遏制違規(guī)燃放煙花爆竹行為,堅決落實大氣污染防治冬季決戰(zhàn)關于煙花爆竹禁燃的工作部署,縣局決定,從即日起至20xx年2月19日,在太和縣人民政府劃定的禁放區(qū)集中開展煙花爆竹禁燃禁放專項行動,為確保專項行動取得實效,特制定方案如下:
一、組織領導
縣公安局成立由副縣長、公安局長張廣杰任組長,局黨委委員、治安大隊長劉群任副組長,交警大隊、巡防大隊、治安大隊、政工室、城南所、城東所、城關所、城北所、水上所、開發(fā)區(qū)、火車站、舊縣、趙集、大新所負責人為成員的專項行動領導小組。領導小組辦公室設在治安大隊,治安大隊教導員夏海明任辦公室主任,具體負責指導、協(xié)調、督促專項行動。
二、行動時間
專項行動時間從即日起至20xx年2月19日。
三、工作目標
依法查處一批違規(guī)燃放煙花爆竹的案件并予以曝光,堅決遏制非法燃放行為,確保《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》(附件1)貫徹落實到位,禁放工作取得明顯成效, “大氣污染防治冬季決戰(zhàn)”取得全面勝利。
四、工作措施
(一)抓宣傳,全覆蓋。《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》劃定新的禁放區(qū)為城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)全覆蓋,舊縣鎮(zhèn)三角元社區(qū)、舊西社區(qū)、新村集(紀莊);大新鎮(zhèn)省道406(太任路)以北、新張路以東區(qū)域;趙集鄉(xiāng)漯阜鐵路以西區(qū)域。相比于去年,今年舊縣、開發(fā)區(qū)、火車站、大新、趙集都將承擔禁放任務,禁放區(qū)各派出所從即日起要采取多種方式,開展宣傳。公布舉報電話,及時接受群眾的舉報,對舉報查實案件,嚴格依照《太和縣違規(guī)燃放煙花爆竹舉報查處獎勵辦法》(附件2)兌現(xiàn)獎勵,以提高社會力量參與煙花爆竹禁放的積極性,各派出所要廣泛張貼《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》,物業(yè)服務企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務單位要全部張貼到位,并簽訂責任狀(附件3)。每戶沿街門面要發(fā)放致廣大市民一封信(附件4),每條街和小區(qū)要懸掛宣傳條幅,要動員轄區(qū)行業(yè)場所沿街電子顯示屏播放煙花爆竹禁放口號和典型案例,政工宣傳部門要通過微信、微博等網(wǎng)絡媒介進行開展禁放宣傳,確保宣傳工作取得實效。
(二)抓查處,強震懾。禁放區(qū)各派出所要對“禁放區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹的行為零容忍。要充分發(fā)動政府力量,堅持縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級聯(lián)動,切實做到“生產(chǎn)-運輸-儲存-銷售-燃放”全過程阻斷,嚴肅查處禁燃區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營和違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。凡在“禁放區(qū)”燃放煙花爆竹的,一律責令停止燃放;并按照《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的`通告》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》(附件5)處500元罰款;對在禁止燃放時間、地點以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰;構成違法犯罪的,從嚴從快打擊,達到懲處少數(shù)、教育多數(shù)的目的;凡不聽勸阻、阻礙執(zhí)法、影響惡劣的,要依法查處,懲罰到位,并由新聞單位予以光。辦理違規(guī)燃放煙花爆竹案件要錄入?yún)f(xié)同辦案系統(tǒng),嚴禁弄虛作假,處罰依據(jù)是:按照《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第五條、第十五條第一款之規(guī)定,由公安部門責令改正,處五百元罰款。另根據(jù)《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第十七條之規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務的經(jīng)營者,對經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的,由公安部門處一千元以上,兩千元以下罰款。此項工作納入績效考評,當月考評零戰(zhàn)果的單位危爆物品績效考評為零分。
(三)抓聯(lián)動,促長效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、禁放區(qū)各派出所要加強協(xié)作配合,切實形成工作合力,交警、巡警在路面值勤和開展巡邏過程中切實加強煙花爆竹禁燃巡查力度,對婚慶、殯葬服務單位及大型餐飲、娛樂場所重點關注,告知煙花爆竹禁燃規(guī)定;對易違規(guī)燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項目、建筑工地等進行提前告知,對個人燃放行為嚴密巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。各單位要強化工作效率,接到110指令或群眾舉報后,要做到聞警而動,及時查處,形成長效工作機制。
五、工作要求
(一)強化領導,嚴密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務艱巨。禁放區(qū)各派出所和交警、巡防大隊主要負責人要親自掛帥、親自部署、親自督辦,要逐級落實責任,嚴密工作措施,確保“禁放”工作收到實效。
(二)強化責任,嚴格紀律。禁放區(qū)各派出所要層層落實責任,層層簽訂責任狀,扎實抓好本轄區(qū)“禁放”工作。出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為無人查處或查處不力的被舉報的,由單位負責人向局黨委書面說明情況。凡因責任不落實、宣傳不到位、查處打擊不力等造成本轄區(qū)出現(xiàn)大量違規(guī)燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災和人身傷害事故的,將視情對相關人員問責。
(三)明確專人,暢通信息。禁放區(qū)各派出所要確定專人及時收集、上報本轄區(qū)、本單位“禁放”工作情況。查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務單位不勸阻、不舉報案件每周一報,每周五下午下班前上報本單位查處的違規(guī)燃放煙花爆竹案件和不勸阻、不舉報案件處罰決定書、罰款票據(jù)到治安大隊謝耀杰OA,從即日起,縣局將于每周一早會進行通報。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 8
為加強煙花爆竹的安全管理,減少環(huán)境污染,消除火災隱患,保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》和《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》等有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。現(xiàn)制定實施方案如下:
一、總體要求
通過政府主導、部門聯(lián)動、社會參與,全面提升我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理水平,減少環(huán)境污染,營造美麗文明、安定有序的社會環(huán)境,全面查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和違規(guī)燃放煙花爆竹行為,杜絕和減少違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、禁放區(qū)域和時間
禁放區(qū)域:全鎮(zhèn)范圍內(nèi)。
禁放時間:20xx年1月17日零時起。
三、組織領導
為確保我鎮(zhèn)全域禁放工作的順利實施,成立回郭鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作領導小組,由鎮(zhèn)長楊少華任組長,副書記、人大主席曹延輝任常務副組長,班子成員及回郭鎮(zhèn)公安分局副局長張曉嘎任副組長,綜治辦、文化中心、安監(jiān)辦、城管辦、公安分局、安監(jiān)中隊、環(huán)保所、工商所、教研中心、供銷社、衛(wèi)生院、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司負責人和各村支部書記、村委主任為成員。領導小組下設辦公室,負責組織、協(xié)調落實禁止燃放煙花爆竹工作的開展和推進,副鎮(zhèn)長張煜煬兼任辦公室主任,公安分局副局長張曉嘎任辦公室副主任,與禁燃禁放工作相關部門負責人為辦公室成員。成立21個禁燃禁放督導組,組長由各包村領導擔任,組員由各村包村干部擔任,深入村組加強對禁燃禁放工作的督查和指導。各村委會安排專人負責,配備值守力量和分片包格的責任人。
四、職責分工
文化服務中心:負責組織、指導全鎮(zhèn)新聞單位做好禁放宣傳工作,充分利用電視臺、微信等營造濃厚氛圍,宣傳全鎮(zhèn)全域禁止燃放煙花爆竹要求和《致廣大群眾的一封信》;組織、協(xié)調鎮(zhèn)電視臺對禁放工作部署及各單位、各村禁放工作開展情況等跟蹤報道,對查處的違禁案例進行曝光。
公安分局:負責對煙花爆竹各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進行查處;參與春節(jié)期間的禁放值勤工作。
安監(jiān)辦:負責組織查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為;負責做好加油站、加氣站及批發(fā)市場的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強巡邏,嚴防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
交警六中隊:負責做好公交、出租車的禁放宣傳工作;加強對客運車輛的安全檢查,嚴禁攜帶煙花爆竹上車。
工商所:負責做好對申領營業(yè)執(zhí)照的單位和個人禁放宣傳工作;對違反規(guī)定的,依據(jù)相關法律法規(guī)進行查處。
城建辦:負責建筑企業(yè)煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育和建筑工地禁放的監(jiān)督工作;負責督促物業(yè)公司做好居民小區(qū)的禁放宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,協(xié)助公安機關對違規(guī)行為進行查處。
衛(wèi)生院:負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點;負責各村診所的禁燃禁放宣傳管理工作。
城管辦:負責運用鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側廣告欄、燈箱和電子屏幕等開展不間斷禁燃禁放宣傳工作;參與春節(jié)期間禁放值勤,協(xié)助公安機關對沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的'查處工作;負責做好綠地、游園廣場、公園的禁燃禁放及宣傳工作。
教研中心:負責組織中、小學生、幼兒園的禁燃禁放宣傳教育及全鎮(zhèn)學校禁燃禁放工作。
民政所:負責做好喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。
環(huán)保所:負責監(jiān)測因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,每天要及時對數(shù)據(jù)進行收集、分析、上報。
綜治辦:負責收集、統(tǒng)計因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的火災事故及財產(chǎn)損失情況;堅決遏制火災事故發(fā)生,維護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定。
移動公司、聯(lián)通公司、電信公司:通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式,向廣大群眾發(fā)送禁燃禁放宣傳內(nèi)容。
各村:按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的要求,建立網(wǎng)格化監(jiān)管機制,層層明確禁放工作要求,逐級簽訂責任狀,做到分工細致、責任明確;督促指導本村開展禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)
各責任單位要結合實際,制定禁放工作宣傳計劃,確保分管領域和轄區(qū)內(nèi)不留死角;組織開展宣傳活動,簽訂責任書,營造濃厚的宣傳氛圍,使全域煙花爆竹禁放工作家喻戶曉,人人皆知。
(二)集中整治查處階段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)
各責任單位嚴格履行職責,各司其職,各負其責,加大檢查力度,強化巡邏值勤,開展堵源截流,嚴防煙花爆竹流入我鎮(zhèn),依法嚴厲打擊非法銷售、儲存、運輸、違規(guī)燃放煙花爆竹行為;重點時段加強執(zhí)勤巡邏,確保禁放效果。
(三)日常管理階段(20xx年2月15日以后)
各村、相關單位要做好日常監(jiān)管、打擊和處理工作,及時受理群眾舉報案件,將煙花爆竹禁售禁放工作落到實處。
六、工作措施
(一)強化宣傳教育。
各村要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁放宣傳工作,組織群眾通過板報、標語、橫幅、電子屏、報紙、廣播、微信公眾號和發(fā)放《致廣大群眾的一封信》等形式切實加大禁放宣傳力度;在企事業(yè)單位、重點要害部位、沿街門店、居民樓院及物業(yè)小區(qū)門口要廣泛張貼《致廣大群眾的一封信》。各成員單位要積極做好本單位和主管行業(yè)內(nèi)禁放宣傳工作,大力開展禁放宣傳活動。鎮(zhèn)電視臺要通過播放法規(guī)、流動字幕等做好禁放的宣傳報導。從20xx年1月17日至2月15日,每晚黃金時段播放禁放宣傳內(nèi)容。利用聯(lián)通、電信、移動信息平臺,通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式,向群眾宣傳我鎮(zhèn)全域禁放要求等主要內(nèi)容。要在沿街門店、銀行的LED電子顯示屏上連續(xù)不斷播放禁放宣傳口號字幕。公安分局要及時受理群眾舉報的違規(guī)燃放煙花爆竹線索,依法從嚴查處。
(二)層層落實責任。
各村要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點要害部位、沿街門店、賓館、酒店、超市、社區(qū)物業(yè)簽訂禁放責任書,層層落實責任,確保禁放工作落到實處。
(三)開展堵源截流。
公安分局、安監(jiān)辦要密切配合,對超市、沿街商戶進行清查,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。公安分局要加強我鎮(zhèn)主要出入口的執(zhí)勤和巡查力量,杜絕煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。公安分局在日常工作中,要注意發(fā)現(xiàn)并依法查處非法運輸、攜帶、違規(guī)燃放煙花爆竹違法行為。
(四)重點時段加強執(zhí)勒。
20xx年1月24日19時至1月25日凌晨1時、1月25日早上6時至8時、2月8日19時至2月9日凌晨1時為重點控制時間,各村要組織工作人員,分工包片,定人、定崗、定責,對轄區(qū)內(nèi)居民點、大街小巷進行巡查,保證執(zhí)勤人員履職盡責。春節(jié)期間公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量,延長巡邏時間,加強對社會面的巡邏控制,及時發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹者。其他責任單位要加強對主管行業(yè)單位和區(qū)域的巡查,協(xié)助公安機關查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(五)依法嚴厲打擊。
公安分局對違規(guī)燃放煙花爆竹人員,要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》從嚴處罰,起到震懾作用。安監(jiān)辦要強化對無證經(jīng)營煙花爆竹行為的查處。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。
各村、各責任單位務必高度重視,要從保護人民生命財產(chǎn)安全、維護我鎮(zhèn)形象的高度出發(fā),充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,嚴格按照全域禁止燃放煙花爆竹工作要求,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實效。
(二)強化部門聯(lián)動。
各村、各責任單位要成立組織,明確專人負責煙花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接,加強信息溝通、情況反饋,形成層級負責、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機制。
(三)嚴格督導問責。
為確保禁放工作落到實處,鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作領導小組將組織專人成立督導組,對各村、各責任單位工作開展情況進行督導檢查,對工作落實不到位、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的村、單位或個人,依照相關規(guī)定予以追責。
(四)加強信息報送。
為及時掌握我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作進展情況,請各村、各單位在工作開展過程中及時收集匯總相關資料、圖片以及好的經(jīng)驗、做法,并上報領導小組辦公室。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 9
一、指導思想
深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府和縣委、縣政府一系列部署要求,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,切實抓好污染防治和生態(tài)建設,努力創(chuàng)造天更藍、山更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境,加快建設品質為先、宜居宜業(yè)新古城提供堅強保障。
二、組織機構
縣政府成立正定縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動領導小組,副縣長、公安局長黃福成任組長,縣政府辦公室相關領導和縣公安局分管領導任副組長,生態(tài)環(huán)境、應急管理、供銷、城市管理綜合行政執(zhí)法、行政審批、交通運輸、民政、教育、宣傳、文化廣電和旅游等職能部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室,設在縣公安局治安大隊,副局長王建朝兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處成立相應的組織機構,按照職責分工嚴格落實相關工作。
三、任務目標
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《河北省大氣污染防治條例》及相關法律法規(guī)規(guī)定,組織發(fā)動各級各部門全面宣傳禁放通告,教育引導廣大群眾自覺遵守,實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知;嚴管嚴控嚴查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質量,堅決防止發(fā)生因非法燃放煙花爆竹導致大氣污染指數(shù)迅速上升的情況,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作步驟
(一)集中宣傳階段(2022年1月14日至2022年1月20日)
各級各部門要組織協(xié)調各方面力量,全方位、多層次、立體化開展《石家莊市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》宣傳,動員引導廣大群眾理解、配合、支持和自覺遵守禁放煙花爆竹有關規(guī)定,最大限度擴大覆蓋面,實現(xiàn)家喻戶曉、人盡皆知。
(二)集中整治階段(2022年1月21日至2022年3月15日)
在集中宣傳階段的基礎上,繼續(xù)保持宣傳工作力度不減,充分發(fā)揮職能作用,廣泛發(fā)動社會力量,組織開展全區(qū)域、滾動式的巡邏查控,嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,適時依法公開曝光典型案例。
(三)總結固化階段(2022年3月16日至2022年3月31日)
認真總結專項行動中取得的實踐經(jīng)驗,進一步固化經(jīng)驗做法,細化工作措施,壓實工作責任,繼續(xù)做好常態(tài)化禁止燃放煙花爆竹工作。
五、任務分工
(一)各級各部門任務分工
1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負有禁放煙花爆竹工作的主體責任,要全面扎實組織開展動員部署、宣傳引導、巡邏查控、打擊查處等各項工作。一是周密部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負責同志要親自組織禁放工作,研究制定具體工作方案,并召開動員部署會進行全面部署。專項行動期間,每月召開專題會議,調度禁放工作進展。二是廣泛宣傳。2022年1月20日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和文廣旅等相關政府職能部門采取媒體播發(fā)、平臺發(fā)布、“大喇叭”廣播、入戶發(fā)放《告知書》(附件2)等宣傳方式,迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定的新高潮。三是強化巡查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、生態(tài)環(huán)境、公安、應急管理、供銷、城市管理綜合行政執(zhí)法等職能部門,在元旦、春節(jié)、冬奧會等重要時間節(jié)點,全面深入、扎實有效的開展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織轄區(qū)內(nèi)的基層組織、物業(yè)公司、企事業(yè)單位安保力量、樓、院長、積極分子等深入扎實做好教育引導、巡邏查控等各項工作。一是積極引導。2022年1月20日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織工作人員,印制禁放煙花爆竹通告,走街入戶,進社區(qū)、企業(yè)、機關、學校、沿街門市廣泛發(fā)放,教育引導廣大群眾改變傳統(tǒng)觀念,文明歡度春節(jié)和辦理婚喪嫁娶、開業(yè)慶典等活動。2022年1月15日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要與轄區(qū)內(nèi)的機關團體、企事業(yè)單位等逐一簽訂煙花爆竹安全管理責任書,明確各單位主要負責同志為本單位煙花爆竹安全管理責任人,落實單位禁放工作主體責任,堅決杜絕單位及工作人員參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹。二是全面巡查。元旦、春節(jié)、冬奧會等重要時間節(jié)點,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織黨員干部、工作人員和廣大基層力量,在轄區(qū)內(nèi)全面開展不間斷的禁放巡查工作,及時勸阻欲非法燃放煙花爆竹人員,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為立即通報公安部門。三是定期調度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要每半月召開一次專題會議,研究總結禁放工作中的問題不足,研究部署下步有針對性的工作。
(二)各職能部門任務分工
1.生態(tài)環(huán)境局:一是要實時監(jiān)測大氣污染指數(shù),及時向專項行動領導小組辦公室通報重污染天氣預警。二是要對因非法燃放煙花爆竹導致大氣污染指數(shù)迅速上升的情況,及時通報專項行動領導小組辦公室組織查處。三是每天要通過視頻監(jiān)控系統(tǒng),實時發(fā)現(xiàn)非法燃放行為,并及時通報公安、城市管理綜合行政執(zhí)法部門進行查處。
2.公安局:一是要積極組織開展涉爆安全隱患大排查,重點對原煙花爆竹批發(fā)公司和銷售點儲存?zhèn)}庫、原煙花爆竹從業(yè)人員住所、土產(chǎn)門市、殯葬用品門市、婚慶公司、小超市、小賣部等易滋生非法銷售、儲存煙花爆竹重點區(qū)域進行排查收繳,同時積極動員群眾上交私存的煙花爆竹。二是要在縣政府的統(tǒng)一領導下派出足夠警力,尤其是春節(jié)、冬奧會等重要時間節(jié)點要不間斷的開展巡邏查控,及時發(fā)現(xiàn)查處非法燃放煙花爆竹行為。三是要按照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
3.應急管理局:負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按照職責分工,應急管理局發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營、生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為及時通報公安局,由公安局依法嚴厲打擊。
4.供銷聯(lián)社:搜排清查供銷社系統(tǒng)內(nèi)原煙花爆竹批發(fā)公司和銷售點儲存庫存,教育監(jiān)督職工不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹活動。
5.城市管理綜合行政執(zhí)法局:協(xié)調轄區(qū)企事業(yè)單位、商場超市、沿街商鋪、醫(yī)院銀行、娛樂場所等單位,使用LED屏常態(tài)滾動播放禁放通告。
6.行政審批局:向新辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個體工商戶等逐一發(fā)放禁放規(guī)定,明確告知其不得因辦理開業(yè)慶典燃放煙花爆竹,同時要建立詳細的工作臺賬,并由辦理人員簽字確認。
7.交通運輸局:協(xié)調長途客運車、出租車利用車載電視、LED屏滾動播放市政府禁放通告、法律責任和宣傳口號。督促道路運輸企業(yè)、長途汽車站加強安全檢查。
8.民政局:指導陵園、紀念堂工作人員在祭祀日勸阻祭祀人員文明祭祀,嚴禁燃放煙花爆竹,指導婚姻登記機關和殯葬服務機構向辦理結婚登記和喪葬手續(xù)的群眾發(fā)放禁放通告,明確告知其不得因辦理婚喪嫁娶儀式非法燃放煙花爆竹,同時要建立工作臺賬。
9.教育局:組織協(xié)調全縣各大中專院校、中小學校,幼兒園利用微信群發(fā)禁放通告的方式向每名學生宣傳禁放規(guī)定,使其了解熟悉具體禁放內(nèi)容,同時最大限度獲取家長的理解和支持。
10.宣傳部門:要通過電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)站、微博、微信等新聞媒體,廣泛宣傳全時段禁放的意義、燃放的危害和有關法律責任,積極引導廣大群眾移風易俗,文明過節(jié)、文明辦理紅白事等事宜。適時公布有關部門提供的查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的典型案例。
11.文廣旅局:組織文物保護單位、星級賓館、旅游景區(qū)等場所設置明顯的禁放標識,開展禁放宣傳和管控工作。
六、工作要求
(一)高度重視
煙花爆竹禁放工作是市委、市政府的重大決策部署,是我市精神文明建設和生態(tài)文明建設的`重要內(nèi)容。全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,增強工作的責任感和緊迫感,切實加強對禁放工作的組織領導,全力推進工作開展。
(二)深入宣傳
宣傳工作要貫穿專項行動始終,要以“全域禁放、禁放意義、燃放危害、文明過節(jié)、文明辦理紅白事”等內(nèi)容為重點,通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信、社區(qū)宣傳欄、街區(qū)廣告位、入戶宣傳、小手拉大手等途徑進行全方位宣傳,教育引導廣大群眾轉變觀念、移風易俗,遵守有關規(guī)定,主動上交剩余煙花爆竹。同時,要公布舉報獎勵辦法及舉報電話,鼓勵廣大群眾舉報煙花爆竹違法犯罪線索。
(三)強化配合
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處嚴格落實禁放工作的主體責任和屬地責任,協(xié)調各職能部門和基層單位,全力開展專項行動,嚴格落實工作要求,形成整體工作合力,推動禁放工作扎實有效開展。
(四)嚴厲打擊
應急管理、公安、綜合執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T開展聯(lián)合排查、聯(lián)動執(zhí)法。對各類違法犯罪行為,依法從重從快處理;對非法燃放的按照政府禁令予以拘留;對查處的典型案例,公開曝光,形成打擊一個、震懾一片、警醒一方的效果。
(五)全程督導
專項行動領導小組辦公室要切實加強專項行動的監(jiān)督檢查,堅持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)督,對沒有落實方案工作內(nèi)容、時間節(jié)點、頻次頻率的單位,視情追究相關責任領導和人員責任。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 10
一、工作目標
按照“政府領導、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”原則,自即日起至2018年12月31日過渡期內(nèi),田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(以下簡稱“禁放四區(qū)”)所有中小學校(幼兒園),加大宣傳教育力度,引導廣大教職員工、學生及家長拒絕購買、攜帶、運輸、燃放煙花爆竹。2019年1月1日起,全面推行煙花爆竹禁放政策后,“禁放四區(qū)”行政區(qū)域內(nèi)所有中小學校(幼兒園)不發(fā)生違法違規(guī)行為。
二、工作舉措
(一)明確禁放區(qū)域。按照全市部署要求,2019年1月1日起,田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。“禁放四區(qū)”以外的縣區(qū),若出臺禁放政策,按照本通知要求予以落實。
(二)加強宣傳引導。即日起,各單位要在校園內(nèi)張貼禁放公告、宣傳標語,校園網(wǎng)站、電子顯示屏、校園廣播滾動播放禁放標語。年底前,各學校要組織一次禁放規(guī)定宣講,向每一名學生發(fā)放《致學生家長的一封信》并經(jīng)家長簽字確認,回執(zhí)由學校統(tǒng)一保管。
(三)壓實工作責任。各單位要組織干部職工集中學習《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》及相關知識,帶頭執(zhí)行禁放規(guī)定。面向單位職工(含臨時工、離退休人員)和學校家屬區(qū)住戶發(fā)放《致市民朋友的`一封信》。單位教職員工要簽訂《禁放煙花爆竹承諾書》,做到不漏一人,真正全覆蓋。
(四)建立包保制度。根據(jù)全市禁止燃放煙花爆竹有關文件和會議要求,市教育局將建立禁止燃放煙花爆竹工作包保制度,并參照創(chuàng)建全國文明城市明確的包保領導、責任科室、包保對象執(zhí)行。
三、工作要求
(一)加強組織領導。成立由局黨委副書記、副局長過其林任組長,由辦公室、組宣科、機關黨委、人事科、計財科、法規(guī)科、基教科、職成科、督導室、德育科、師資科、工會、團委、老干所等科室或部門負責人為成員的市教育局禁止燃放煙花爆竹管理工作領導小組,并下設辦公室(設在法規(guī)科),統(tǒng)籌推進全市教育系統(tǒng)煙花爆竹禁放工作。
(二)狠抓任務落實。各單位要結合實際,制定本單位禁止燃放煙花爆竹管理工作方案,建立相應組織領導機構和包保制度,明確任務分工,狠抓任務落實,確保“禁放四區(qū)”內(nèi)的所有中小學校(幼兒園)組織部署到位、責任落實到位、宣傳發(fā)動到位。
(三)強化督導問責。市教育局將定期對各單位禁止燃放煙花爆竹情況進行督查,凡因組織領導不力、責任不落實、宣傳不到位,發(fā)生違法違規(guī)行為的,將依法依規(guī)予以問責。煙花爆竹禁放管理工作將納入年度綜治與安全考核。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 11
一、總體要求
各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要高度重視煙花爆竹燃放管理工作,統(tǒng)一思想認識,堅定信心,堅持“屬地政府組織實施,職能部門全程監(jiān)管,責任單位自行看護,廣大市民自覺遵守”的原則,進一步明確職責,細化分解目標任務,明確專人負責此項工作,形成一級抓一級、一級促一級和各司其職、齊抓共管的組織體系,保證煙花爆竹燃放管理工作自始至終有人管、有人抓、有監(jiān)督、有檢查,力爭取得明顯的禁燃成效,維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。
二、劃定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域
參照20xx年市政府劃定的禁燃區(qū)域,具體為:鎮(zhèn)海街道辦事處,拱辰街道辦事處,西天尾鎮(zhèn)洞湖村、北大村、后黃村、碗洋村、東星居委會、龍山村、吳江村、澄渚村及后埔村、林峰村、渭陽村、后卓村、溪白村、三山村的平原部分,新度鎮(zhèn)新度村、厝炳村,黃石鎮(zhèn)黃石居委會,黃石工業(yè)園區(qū)水南居委會、鳳山村,北高鎮(zhèn)北高村。
三、重點整治范圍
以重點整治為主要目標。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要以城郊結合部、城中村和黨政機關、醫(yī)院、學校、居民集中區(qū)、通訊、電力、加油站等重要設施區(qū)域以及殯葬用品集中銷售區(qū)周邊為非法燃放煙花爆竹的重點管理整治區(qū)域,以清明、冬至、尾牙、除夕、春節(jié)、元宵為重點時段,嚴格執(zhí)法,加強管控,嚴厲打擊非法燃放煙花爆竹行為。
四、任務分工
(一)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū):負責與轄區(qū)機關、團體、學校、企事業(yè)單位逐一簽訂煙花爆竹安全管理責任書,明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責任人,落實單位主體責任,堅決杜絕轄區(qū)單位的非法燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為。督促轄區(qū)內(nèi)各居委會、村委會開展集中整治非法燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹專項行動,組織精干力量深入社區(qū)、商場、學校、寺廟等場所開展禁燃宣傳工作。
(二)居委會、村委會:負責動員社區(qū)、物業(yè)服務組織在本區(qū)域內(nèi)做好禁燃工作。一是通過張貼宣傳畫、微信抖音等新聞媒體,加強對文明辦理婚喪嫁娶活動、禁止燃放煙花爆竹的宣傳引導,教育市民移風易俗改變傳統(tǒng)觀念;二是及時了解居民婚喪嫁娶、元宵福首、企業(yè)開業(yè)慶典等情況,提前進行禁放煙花爆竹的提醒、勸阻,勸阻無效的,第一時間向公安或城管部門反映,由轄區(qū)公安、城管等部門依法進行查處。三是做好轄區(qū)內(nèi)安置房物業(yè)管理的引導宣傳教育。
(三)宣傳部門:負責發(fā)動新聞媒體,加強對相關法律、法規(guī)以及禁燃規(guī)定、典型案例、舉報獎勵辦法等宣傳,倡導和教育群眾在禁燃區(qū)內(nèi)自覺遵守法律法規(guī)要求,堅決杜絕非法燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;同時積極鼓勵群眾舉報各類煙花爆竹違法行為,形成廣泛參與、群防群治的良好氛圍。
(四)公安部門:負責加強禁燃區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放、儲存、運輸?shù)谋O(jiān)管。一是嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定審批發(fā)放《煙花爆竹道路運輸許可證》,并對批發(fā)企業(yè)運回的煙花爆竹進行驗收,核查運回產(chǎn)品是否與許可運輸產(chǎn)品相符,嚴防夾帶B級和B級以上以及其他非法、違規(guī)產(chǎn)品;二是在各入?yún)^(qū)口道路設立查緝卡口,嚴密布控,認真排查,進一步加大對非法運輸煙花爆竹的打擊力度,嚴查非法運輸煙花爆竹行為,切斷煙花爆竹進入我區(qū)的通道;三是強化禁燃區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以制止,并按照《治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定依法予以從嚴處罰。四是積極開展涉爆安全隱患大排查,重點對禁燃區(qū)殯葬用品門市、婚慶公司、小超市、小賣部非法存儲、經(jīng)營的煙花爆竹進行收繳,動員群眾上交私存的煙花爆竹,并進行妥善處置。
(五)應急管理部門:負責加強煙花爆竹銷售監(jiān)管工作。一是嚴格落實20xx年市政府劃定的禁燃區(qū)域范圍,強化對煙花爆竹銷售點的監(jiān)管,任何單位、個人不得銷售煙花爆竹。二是對在非禁燃區(qū)經(jīng)依法審批的煙花爆竹銷售點,強化規(guī)范達標管理,禁止向通告規(guī)定禁燃區(qū)域銷售煙花爆竹。
(六)城管執(zhí)法部門: 一是負責督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁燃宣傳教育,確保有物業(yè)單位的小區(qū)不出現(xiàn)違規(guī)燃放的現(xiàn)象。二是負責查處流動攤點非法經(jīng)營煙花爆竹行為,對隨意占道燃放煙花爆竹行為進行制止。三是加大對酒店、賓館、企事業(yè)單位在門前廣場、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度,與酒店、賓館、企事業(yè)單位簽訂責任書,責令其嚴格落實門前三包制度,杜絕在三包范圍內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹。
(七)市場監(jiān)督管理部門:負責協(xié)助查處無證經(jīng)營煙花爆竹,查處銷售偽劣、超標煙花爆竹行為,依法吊銷違法違規(guī)單位的營業(yè)執(zhí)照;組織利用戶外LED屏、廣告牌進行公益性宣傳。
(八)交通部門:負責督促車站加強源頭安檢工作,禁止乘客攜帶煙花爆竹上車。加強對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質監(jiān)管。組織做好道路、橋隧、公交車和“的士”等車輛及所屬駕駛員的宣傳工作。
(九)教育部門:負責加強在校師生及家長的宣傳教育,組織各學校法制宣傳員每學期進行一次遵守禁燃規(guī)定的授課活動,教育學生自覺遵守禁燃規(guī)定,樹立安全意識,預防和處置燃放事故,并通過學生“帶法回家”。
(十)民政部門:負責加強對市民婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的.教育引導。向辦理結婚登記的市民開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,在為市民辦理結婚登記時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹的宣傳材料,教育市民文明舉辦婚慶活動。
(十一)生態(tài)環(huán)境部門:負責配合開展禁燃工作,對禁燃區(qū)的環(huán)境進行監(jiān)測評估,并向區(qū)政府提供環(huán)境評測數(shù)據(jù)。
(十二)統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門:負責落實禁燃區(qū)內(nèi)各宗教場所禁燃責任,加強宗教大型集會活動安全管理 ,禁止利用宗教活動銷售、燃放煙花爆竹。
(十三)消防救援部門:負責消防監(jiān)督管理和煙花爆竹火災應急救援,牽頭調查統(tǒng)計燃放引發(fā)火災事故原因和損失。
(十四)其他機關、團體、企事業(yè)單位:帶頭執(zhí)行本通知精神,認真履行工作職責,加強本系統(tǒng)、本單位員工及本行業(yè)管理對象的宣傳教育。
“禁燃”已經(jīng)是一項常態(tài)化的工作。全區(qū)各相關單位要嚴格按照文件明確的禁燃職責分工,持續(xù)抓好落實。今后不再另行發(fā)文。
五、工作要求
(一)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要充分認識開展禁燃工作的重要意義,切實把禁燃工作作為創(chuàng)建全國文明城市、進一步深化移風易俗、強化社會治安管理、保障人民生命財產(chǎn)安全、改善城市環(huán)境、加強精神文明建設的重要工作。進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強工作的責任感和緊迫感,切實加強組織領導,改進工作作風,采取有力措施,確保禁燃工作落到實處,全力維護好我區(qū)重要節(jié)假日期間的社會安定穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要召開專門會議研究部署,逐級建立禁燃工作責任制,分解細化責任。
(二)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要進一步加大宣傳力度,堅持開展“十進”宣傳活動,即進單位、進學校、進工地、進農(nóng)村、進社區(qū)、進部隊、進禁燃區(qū)、進公交、進鐵路、進娛樂場所;堅持做到“十有”, 即電視有圖像、廣播有聲音、報紙有篇幅、網(wǎng)絡有專版、街面有活動、馬路有橫幅、小區(qū)有展板、手機有短信、單位有提示、禁燃區(qū)有標識,確保禁燃工作取得廣大市民群眾的理解支持。
(三)公安部門要充分發(fā)揮主力軍作用,其他各相關部門和單位要強化大局意識、責任意識,加強協(xié)調配合,形成整體合力,推動專項行動深入扎實開展。力爭在行動期間偵辦一批煙花爆竹違法犯罪案件、打擊一批違法犯罪人員、收繳一批非法煙花爆竹,形成高壓嚴打態(tài)勢,震懾違法犯罪。
(四)各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位要加強信息反饋,定期上報專項行動開展情況。區(qū)安辦將適時組織應急、公安、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門對城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作情況開展督查暗訪,對各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū),區(qū)直有關單位工作情況進行通報,促進禁燃工作取得顯著成效。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 12
一、總體要求
全面貫徹落實中省關于生態(tài)環(huán)境建設重大決策部署,按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動全域禁售禁燃禁放煙花爆竹工作落地落實,促進全市空氣質量持續(xù)改善,PM2.5、PM10等主要污染物持續(xù)減少,基本消除重污染天氣。
二、工作措施
(一)堅持關口前移,突出源頭治理。強化對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理和宣傳引導,對全市煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)全面摸底、建檔管理。依法取締煙花爆竹違規(guī)違法銷售攤點,嚴禁市域范圍內(nèi)銷售、違規(guī)運輸煙花爆竹。對重點區(qū)域、廢舊廠房等開展拉網(wǎng)式大排查,最大限度消除違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹隱患。加大巡邏巡查、執(zhí)法檢查力度,形成震懾效應,及時發(fā)現(xiàn)、處置違規(guī)銷售煙花爆竹等行為,確保全域禁售落實到位。
(二)堅持依法治理,嚴查違法行為。廣泛調動人民群眾積極性,暢通群眾舉報渠道,及時受理核查舉報線索,及時勸阻、制止、查處違反禁售禁燃禁放煙花爆竹行為。公安、應急、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要建全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,加強信息互通、協(xié)調聯(lián)動,聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為,加強警示曝光,釋放依法嚴管的強烈信號。
(三)堅持重心下移,抓好重點管控。全面加強全域巡查管控,特別是元旦、除夕、元宵、清明節(jié)等煙花爆竹燃放的重點時段,要組織強有力的巡查守護力量,落實包保責任,逐村逐組、逐街逐巷嚴防死守,及時發(fā)現(xiàn)制止燃放行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組作為禁燃禁放的'“主陣地”,要發(fā)動群防群治力量,打好禁燃禁放人民戰(zhàn)爭,針對重點時段、重點區(qū)域,不間斷地開展巡查盯控,明確管控人員,實行責任捆綁、問題倒查,確保“零燃放”。
(四)堅持宣傳發(fā)動,營造強大聲勢。圍繞燃放危害、禁放政策等內(nèi)容,通過曝光典型案例、線上線下結合等多種方式,全方位開展媒體宣傳。深度開展社會宣傳活動,營造“全域禁售禁燃禁放、全民棄售棄燃棄放”的濃厚氛圍,形成“鋪天蓋地”的宣傳聲勢,確保禁售禁燃禁放深入人心,讓自覺遵守成為共識。依托基層社會治理網(wǎng)絡,開展“走村入戶、入樓入棟”宣傳活動,確保禁售禁燃禁放宣傳在基層網(wǎng)格中落細落實。
三、工作職責
(一)壓實屬地主體責任。各區(qū)縣(含高新區(qū),下同)負責本轄區(qū)春季煙花爆竹禁售禁燃禁放工作的組織領導、任務分解和各項保障工作,確保管控措施落實到最小單元。對重點時段,要明確落實責任領導,動員組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村、組)的黨員干部、群防群治力量,分片區(qū)劃段包干,深入開展宣傳提醒,發(fā)現(xiàn)、勸阻銷售、燃放煙花爆竹苗頭。排查、化解和妥善處置禁售禁燃禁放煙花爆竹可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,全力維護社會穩(wěn)定。督促本轄區(qū)機關、企事業(yè)單位、社會團體動員組織黨員干部職工帶頭遵守禁售禁燃禁放規(guī)定。
(二)壓實內(nèi)部管理責任。各機關團體、企事業(yè)單位要履行好內(nèi)部管理責任,嚴格執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定。要加強單位內(nèi)部宣傳、教育,督促內(nèi)部員工不銷售、不購買、不燃放煙花爆竹,引導家人及身邊親朋自覺遵守禁售禁燃禁放規(guī)定。
(三)壓實部門監(jiān)管責任。各職能管理部門要結合職能職責,切實履行監(jiān)管責任,確保工作措施落實到位。
市紀委監(jiān)委機關:負責查處禁售禁燃禁放工作中存在的形式主義、官僚主義問題,加強對全市黨員干部執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定的監(jiān)督。
市委宣傳部:負責組織各類媒體,借助多種手段,全面開展禁售禁燃禁放宣傳引導工作。
市直機關工委:統(tǒng)籌黨員力量和機關干部職工,積極參與煙花爆竹禁售禁燃禁放工作,發(fā)揮示范帶動作用,筑牢堅實防線。
市公安局:牽頭負責全市煙花爆竹禁售禁燃禁放工作。加強煙花爆竹禁售禁燃禁放的全域、全時段管控,依法嚴肅查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為。
市應急局:加大對生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙花爆竹環(huán)節(jié)監(jiān)管檢查力度,取締、查處未經(jīng)許可、超期限經(jīng)營銷售煙花爆竹行為。
市民政局:牽頭做好監(jiān)督殯葬服務機構嚴格執(zhí)行禁售禁燃禁放煙花爆竹規(guī)定,不得提供煙花爆竹服務。
市教育體育局:負責做好教體系統(tǒng)禁售禁燃禁放工作,組織各類學校開展“小手拉大手”活動,動員學生和學生家長自覺遵守禁售禁燃禁放煙花爆竹規(guī)定。
市住房城鄉(xiāng)建設局:督促物業(yè)服務企業(yè)采取拉標語、小喇叭宣傳等多種形式,組織開展居民區(qū)禁售禁燃禁放煙花爆竹宣傳、提醒,配合社區(qū)開展重點時段小區(qū)禁售禁燃禁放管控。督促建筑工地、建筑企業(yè)自覺執(zhí)行禁售禁燃禁放規(guī)定。
市市場監(jiān)管局:依法查處、取締非法經(jīng)營煙花爆竹行為。針對個體工商戶組織開展禁售禁燃禁放煙花爆竹宣傳、提醒工作。
市生態(tài)環(huán)境局:加大環(huán)境空氣質量監(jiān)測力度,及時通報有關污染情況;對重要時間節(jié)點,及時公示環(huán)境空氣質量指數(shù)瞬時值;配合做好禁售禁燃禁放宣傳和執(zhí)法檢查等工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視春季全市煙花爆竹禁售禁燃禁放工作,立即部署開展整治,主要負責人要親自部署、靠前指揮,分管負責人要具體安排、細化任務。各責任單位要根據(jù)本區(qū)域、本部門(單位)職責和任務,細化具體工作方案,壓緊壓實工作責任,全面推進各項任務措施落實。
(二)加強督導檢查。市委目標績效辦要會同公安、應急、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門,組織督導工作組,深入各區(qū)縣開展實地督導和重點時段巡查管控督戰(zhàn)。各區(qū)縣也要成立相應的督導工作組,深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村組)開展督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
(三)加強紀律保障。各級紀檢監(jiān)察部門要把禁售禁燃禁放煙花爆竹作為正風肅紀的重要內(nèi)容,對責任不嚴、措施不實、工作不力造成工作效果不佳的單位和個人,依紀依規(guī)嚴肅追究責任。同時,各級紀檢監(jiān)察部門對公安、應急等部門在檢查等執(zhí)法活動中,發(fā)現(xiàn)報告的黨員、干部、職工等公職人員違反禁售禁燃禁放規(guī)定的,依紀依規(guī)嚴肅處理。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 13
為認真貫徹執(zhí)行《晉江市人民政府關于市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》(287號,以下簡稱《通告》)和《晉江市關于印發(fā)20XX年市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作方案的通知》(晉政辦12號),切實做好轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作,保護機場凈空安全,消除火災隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定如下工作方案:
一、工作機構
經(jīng)研究,決定調整充實街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組,辦事處主任任組長,黨工委副書記任副組長,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門領導為成員。領導組下設辦公室,由王榮譽任主任,人員從綜治辦和派出所抽調,辦公地點設在綜治辦。同時,調整充實禁炮工作隊,隊長由尤全芳擔任。成員由綜治辦、巡邏隊人員組成,主要負責查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。
二、工作安排
為進一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度,決定從現(xiàn)在起至20XX年4月15日,組織開展集中整治行動,具體分為三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(20XX年1月22日至20XX年1月26)。要采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮,通過開展針對性的入戶宣傳,利用各種傳媒營造宣傳輿論導向,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作多層次、全覆蓋,做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知,為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。
(二)重點整治階段(20XX年1月27日至20XX年4月5日)。要對轄區(qū)進行巡查,采取有力措施,嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中,“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開展一次以上的集中整治統(tǒng)一行動。派出所要牽頭組織開展煙花爆竹專項整治活動,查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹案件,至少要查處30起以上。
(三)總結鞏固階段(20XX年4月6日至4月15日)。要對集中整治工作進行認真總結,查找存在問題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實。要探索建立長效管理機制,確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)進行,取得實效。
三、具體要求
(一)提高認識,加強領導。市區(qū)和機場凈空保護區(qū)禁止燃放煙花爆竹,事關廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關城市整體形象,事關機場凈空安全,事關消防安全。要通過落實“五個一工作制”,即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專業(yè)隊、重點時段各組織一次督察,達到“四個有”的標準,即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督察、工作結果有獎懲,確保本轄區(qū)“禁炮”工作分步驟、有重點的穩(wěn)步、有序推進。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。要充分發(fā)揮電視臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒介的優(yōu)勢,廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)基層組織,通過懸掛標語、橫幅,手機短信、彩鈴,設立板報、櫥窗,微博、微信,宣傳車、廣播,舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,確保不留死角。要動員廣大人民群眾參與禁炮工作,出動一部宣傳車深入社區(qū),分發(fā)《通告》、《倡議書》,通過社區(qū)廣播及宣傳車循環(huán)播放錄制《通告》的磁帶,在轄區(qū)鬧市區(qū)、人車流量大的'部位設置大幅廣告牌,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
(三)明確職責,分工協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則,由街道辦事處為主負責,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務辦、派出所、團工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門協(xié)同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內(nèi)容來抓,組建禁炮工作隊進行日常巡查,并具體落實到社區(qū),動員和組織老人協(xié)會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育,全面負責本轄區(qū)范圍內(nèi)《通告》的貫徹執(zhí)行。
(四)健全機制,常抓禁炮。一要實行禁炮聯(lián)動機制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組的統(tǒng)一領導下,由各部門、各社區(qū)及各有關單位組成聯(lián)動小組。各社區(qū)、各單位在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間趕到現(xiàn)場進行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實行禁炮情況分析通報機制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領導組將對統(tǒng)一行動情況進行分析總結,予以通報。同時,適時組織召開禁炮工作匯報會,聽取禁炮工作情況,部署下一階段禁炮工作情況。三是要實行禁炮工作考評機制。街道禁炮領導組將制定禁炮工作考評獎懲辦法,對工作突出的單位給予表彰通報,對落后的單位給予黃牌警告。四要實行禁炮工作責任追究機制。要逐級分解責任,確保禁炮工作各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人落實,一旦違規(guī)燃放有人查。一旦出現(xiàn)大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,有人被問責。要積極引導各社區(qū)將禁炮納入村規(guī)民約,形成自我監(jiān)管、自我約束機制。
(五)鼓勵舉報,嚴厲查處。街道禁炮辦舉報電話為856xxxxx,接受社會和群眾的監(jiān)督。一旦接到舉報或發(fā)現(xiàn)有有違規(guī)儲存、燃放煙花爆竹行為的,禁炮工作隊要立即出動、及時查處。對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。對舉報情況經(jīng)核查屬實的舉報人給予200元獎勵。同時,要積極引導和幫助各社區(qū)制訂、實施關于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動員和組織老人協(xié)會等社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。
禁止燃放煙花爆竹工作實施方案 14
為全面加強煙花爆竹安全管理工作,確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節(jié),按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《xx市煙花爆竹經(jīng)營和燃放安全管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導,認真深入貫徹落實全國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季電視電話會議、市委12屆3次全體擴大會議和市安委會第五次全體擴大會議精神,加強煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作,嚴防事故發(fā)生,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),努力實現(xiàn)“批發(fā)、零售儲運安全、管理規(guī)范、經(jīng)營有序;禁放場所、禁放時段禁得住;重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,全區(qū)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、工作方法、步驟、具體內(nèi)容
(一)制定方案、全面部署(20xx年12月20日至20xx年1月10日)
1.制訂工作方案(20xx年1月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關部門根據(jù)各自實際情況,研究制訂20xx年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、組織領導、具體安排和保障措施。
2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)在按期購買貨品基礎上,要從企業(yè)基礎管理、人員素質、產(chǎn)品堆垛、庫房管理等諸環(huán)節(jié),強化自身隱患排查整改,建立臺賬,確保安全經(jīng)營。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關單位召開專題會議,部署落實有關工作。進一步強化責任落實,組織開展全方位、地毯式、無縫隙的安全檢查、排查,尤其是強化重點區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部等關鍵部位的檢查、排查,消除一切不穩(wěn)定因素,有力震懾不法分子非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。檢查要逐級逐層落實責任,全面實行檢查實名制、常態(tài)化,定期、匯總檢查情況,分析研判安全動態(tài),采取有效措施,嚴防各類事故和非法行為發(fā)生。
4.各職能部門要根據(jù)職能,有重點的開展檢查、排查,查擺隱患,堵塞漏洞,防微杜漸。
(二)零售許可、擺攤銷售(20xx年1月10日至20xx年2月22日)
1.零售許可(20xx年1月10日至1月31日),安監(jiān)、公安、城管等部門要積極開展煙花爆竹零售網(wǎng)點踏查布設工作,做好零售網(wǎng)點的選址、人員培訓、許可發(fā)放等工作。許可要依據(jù)本地區(qū)布點規(guī)劃,嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《xx市經(jīng)營和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求,對其進行安全條件審查,把住準入關。
2.銷售時間(20xx年2月1日至2月22日),xx區(qū)主城區(qū)要嚴格執(zhí)行上述時間規(guī)定,各零售業(yè)戶只準許此時間段進行銷售活動,否則視為違法,取消今年年度銷售資格。業(yè)戶可于1月30日進行擺攤布點工作,但不許擺放實貨進行銷售。
3.禁止銷售、燃放的種類、規(guī)格。嚴禁銷售、燃放A、B級產(chǎn)品(內(nèi)筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米);嚴禁銷售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過三十克的煙花爆竹。
4.禁止設置銷售網(wǎng)點及燃放區(qū)域。文物保護單位及其法定保護范圍內(nèi);車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及其法定保護范圍內(nèi);輸變電設施安全保護區(qū)內(nèi);醫(yī)療機構、大中小、敬老院;山林、草原等重點防火區(qū);商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場所,行人多的街道、廣場;步行街區(qū)、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場所;房頂、陽臺、窗口、樓梯、走廊;區(qū)人民政府規(guī)定的其他地點或者范圍。
(三)全面檢查、整治(20xx年12月20日起至20xx年3月1日)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織開展全面檢查,要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,采取明查、暗查、逐一排查、聯(lián)合執(zhí)法等方式集中對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全情況進行檢查,嚴肅查處各類非法違法違規(guī)行為,并對查出的隱患問題逐一落實整改。
2.各職能部門要根據(jù)職能,采取“四不兩直”工作方法,組織人員力量有重點的開展檢查、排查,進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為,打擊非法違法行為,凈化全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)境。
(四)收好關,結好尾(20xx年2月23日至20xx年2月26日)
1.各煙花爆竹臨時零售業(yè)主自2月22日24時起,撤下攤點貨品,對攤點進行清理,清點銷售情況,做好返庫的各項準備工作。
2.批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要進一步清理庫房,對業(yè)戶返庫的煙花爆竹定庫、定區(qū)域做好存放、保管工作。要做到返庫有序,保管到位,品種清楚,專庫儲存。
3.各有關職能部門要針對零售企業(yè)余貨返庫等掃尾工作特點,對批發(fā)企業(yè)、零售點經(jīng)營旺季的安全情況進行再檢查,防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲存和銷售煙花爆竹等行為,徹底消除安全隱患。做到攤點全撤,產(chǎn)品歸庫,規(guī)范儲存,安全運營。
三、組織領導及工作
(一)組織領導。為確保全區(qū)煙花爆竹安全管理工作順利進行,成立由區(qū)政府主管副區(qū)長為組長,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局主要領導為副組長,安監(jiān)、公安、城管、市場監(jiān)管等負有煙花爆竹監(jiān)管部門主要領導為成員的xx區(qū)煙花爆竹安全管理工作領導小組,領導小組辦公室設在區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管二科,具體負責煙花爆竹協(xié)調、指導、檢查、綜合工作。
(二)工作職責
1.組織機構職責
區(qū)領導小組辦公室:負責全區(qū)煙花爆竹安全管理工作的綜合指導和協(xié)調工作;部署協(xié)調全區(qū)有關部門和單位開展煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
區(qū)領導小組成員單位:負責煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,并積極做好本單位、本系統(tǒng)煙花爆竹安全管理工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要負責人是第一責任人,分管負責人是具體責任人。負責組織實施本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作;負責制訂工作方案,健全組織機構,落實工作人員和經(jīng)費,搞好動員部署;組織有關部門和單位按照《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定,認真履行職責,科學合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴格設置銷售網(wǎng)點,加大各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。
3.部門職責
公安部門、消防大隊:負責煙花爆竹公共安全管理,負責大型燃火燃放活動審批和煙花爆竹燃放安全管理;按x政辦〔2011〕x號文件要求,牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作,依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責制定全區(qū)消防滅火救援應急,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
安監(jiān)部門:負責煙花爆竹經(jīng)營安全許可工作,加強對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查安全經(jīng)營條件,組織查處違規(guī)經(jīng)營和非正規(guī)渠道購銷煙花爆竹的行為,嚴肅查處煙花爆竹安全事故。
市場監(jiān)管部門:按職責查處和取締煙花爆竹無證無照經(jīng)營行為,協(xié)助有關部門查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹產(chǎn)品;負責煙花爆竹產(chǎn)品質量監(jiān)督工作,確保煙花爆竹產(chǎn)品質量。
交通運輸部門:按職責負責危貨品道路運輸企業(yè)、運輸工具和人員資質的認定、審核及相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
城管執(zhí)法部門:負責煙花爆竹臨時業(yè)戶占道審批,以城鄉(xiāng)結合部、個體倉買、超市、食雜店、早(夜)市、人員密集場所為重點,對無證經(jīng)營、移位經(jīng)營、亂設攤點、店外經(jīng)營業(yè)戶依法嚴查,規(guī)范經(jīng)營秩序。
供銷部門:負責本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督、指導、管理。
教育部門:負責組織對中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
環(huán)保部門:負責對煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境進行監(jiān)測,與氣象部門對大氣污染狀況進行會商,聯(lián)合預報重污染天氣預警信息。
衛(wèi)生部門:負責指導、督促各醫(yī)療單位做好安全防范工作,組織全區(qū)各醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治的應急處置工作,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關數(shù)據(jù)和情況。
房產(chǎn)住宅部門:負責指導物業(yè)服務企業(yè)設置本區(qū)域集中燃放地點,勸導業(yè)主到指定地點燃放,并制定緊急疏散預案。
林業(yè)、園林、文物、民政、電力、國土、建設等行業(yè)主管部門和單位,負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位,開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段,要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施,對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。為加強對20xx年春節(jié)燃放期煙花爆竹工作的安全監(jiān)管,在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,成立由政府主管領導,安監(jiān)局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管局、交通運輸局、環(huán)保局、衛(wèi)生計生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領導小組,指導和協(xié)調全區(qū)煙花爆竹春節(jié)燃放期安全管理工作,全力推動各項工作,共同做好管理工作,確保一方平安。
(二)強化屬地職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要進一步強化安全意識,高度重視煙花爆竹安全管理工作,建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍,加強煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全面實行安全管理責任實名制,建立自社區(qū)、村屯直至區(qū)政府的安全管理、打非治違責任體系,層層落實落靠安全管理責任;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要切實加強對煙花爆竹的'監(jiān)督檢查,要組織經(jīng)常性地重點排查,對重點村(屯)、社區(qū)實行包村(屯)、社區(qū)式監(jiān)督檢查;各基層公安派出所、工商所、安監(jiān)辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區(qū)熟悉等特點,深入排查、檢查,切實掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,精準打擊非法違法行為;村(屯)、社區(qū)要按照區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處工作安排和部署,重點對廢棄廠(場)房、出租和閑置民房等進行排查,對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存作坊、窩點,要及時向當?shù)卣陀嘘P部門報告。
(三)強化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實形成整體合力。公安、安監(jiān)、交通運輸、市場監(jiān)管、城管等部門要在重點時段、重點部位、重點地區(qū),組織開展聯(lián)合檢查和集中整治行動,采取設卡檢查、路面巡查、舉報核查、突擊檢查等多種方式,切實加大對違反安全規(guī)定或非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度,依法查處一批違規(guī)違法案件,嚴厲懲處一批非法經(jīng)營人員,及時取締一批無證無照窩點和存在重大隱患的場所,全力確保公共安全。
(四)搞好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關部門要進一步加大宣傳力度,印制、發(fā)放各種宣傳資料,并通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等各類媒體,以專題報道或滾動字幕等形式,廣泛宣傳銷售、燃放煙花爆竹安全知識和有關安全管理規(guī)定,倡導安全文明的燃放行為,不放、少放煙花爆竹;引導市民自覺到合法零售點購買合格的煙花爆竹,并在規(guī)定的時間、地點安全燃放,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會舉報渠道,接受社會監(jiān)督。對舉報的非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹等線索,一經(jīng)查實,對舉報者給予獎勵。(區(qū)安監(jiān)局舉報電話:xx,區(qū)公安分局舉報電話:xx)
(五)嚴肅法紀。對監(jiān)督檢查不到位,隱瞞不報以及疏于管理的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要對相關人員給予黨政紀處分;對存在非法違法行為的,要追根溯源、順藤摸瓜,徹底查清來龍去脈,依法從嚴、從重、從快查處。對因管理不善,出現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營以及因此而引發(fā)事故的,要嚴肅追究有關人員責任;構成瀆職犯罪的依法追究刑事責任。
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