縣生活物資保供方案（精選6篇）
為了確保工作或事情順利進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的縣生活物資保供方案（精選6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
縣生活物資保供方案（精選6篇）1
為加強疫情防控極端情況下全市生活必需物資的高效組織和有效供給，根據市委、市政府新冠肺炎疫情防控工作部署，我市出臺《溫州市生活必需物資應急保供1+N工作方案》。
《方案》指出，堅持政府統籌、市場配置的工作總基調，統籌做好防疫封控極端情況下大米、面粉、食用油、肉類、水產品、蛋品、奶制品、蔬菜、方便食品等生活必需物資監測預警、采購運儲、應急投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作。推行“1251”工作法（即建立1套統一指揮體系，通過“市場化保供”“政府兜底保供”2種途徑，發揮“貨車司機”“配送騎手”“網格員”“樓棟長”“小區志愿者”5支隊伍作用，用好1張工作流程圖），確保關鍵時刻、極端情況下，生活必需物資“找得到、調得快、供得上、送得了”。
一、構建指揮體系
建立健全生活必需物資應急保障指揮體系，實行專班實體化運作，實施極端情況下的統一組織、協調、調度。
1.建立市縣協同機制
依托市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組生活物資保障組，完善市生活必需物資應急保障組組織構架，壓實各成員單位責任，強化統籌協調、精準施策、督導檢查作用。組建各縣（市、區）、省級產業集聚區以及街道、鄉鎮保供應急機動隊伍，實施專班化指揮、扁平化運行，加強極端情況下的市級決策統籌、縣級具體保障、鄉鎮（街道）執行落實，促進三級貫通協同，落實常態化監測預警、應急值守等機制，把握工作主動權，全力做好全市生活必需物資保障工作。
2.落實應急響應機制
根據國家、省、市疫情防控有關規定，市新冠肺炎疫情防控指揮部研究決定啟動全域封控后，生活必需物資保障組迅速開展專班實體化運作，各成員單位落實專人24小時值守和負責人帶班制度，根據相關職責，全面加強貨源組織、有效暢通物流運輸、務實做好終端配送，確保各項工作舉措落到實處。
3.強化監測預警機制
疫情防控期間對全市及疫情相關地區菜肉蛋奶等重點生活物資價格落實常態化監測，跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、雞蛋等生活必需物資的生產和流通相關情況，及時掌握供銷情況和存在問題。一旦發現異常情況，第一時間組織力量協調處置，并及時向市生活必需物資應急保障組報告，啟動相應預案。
二、加強貨源組織
建立健全生活必需物資保供重點企業名錄，充分發揮市場機制和企業主體在應急保供中的重要作用，確保全市生活必需物資供應充足、采購*暢、儲運有序。
4.加強市場主體供應
建立市外供應商、市內采購商、市內生產商等重點保供企業名錄庫，完善應急調運及儲備投放機制。落實市外主要供貨商采購基地名單，推動溫州菜籃子農副產品批發市場、浙江人本超市等市內供應商與儲備單位的協調聯動，加強其與主要供貨商、供應基地的溝通聯系，鼓勵雙方簽訂應急合作協議，加大極端情況下的采購力度，保障貨源儲備。完善市內蔬菜禽蛋水產品等重點生產企業名錄，做好糧油、蔬菜、畜禽產品、水產品等重要農產品的應急生產、儲備投放，提升市內應急生產直供保障能力。市慈善總會統籌做好市外捐贈生活必需物資的登記、發放工作，定期向社會公示。
5.強化聯保聯供
各地要建立網格化重點保供企業應急響應聯系制度，根據轄區內人口數量確定保供物資數量，啟動物資報表日報、周點、月評估機制，及時掌握重點企業存銷情況、消耗用量、保障周期，并將相應情況報市生活必需物資應急保障組，由市級層面科學規劃緊急時期貨源調配。當市場供應出現異常情況時，市級層面按規定程序啟動14+1+N聯保聯供機制。如遇緊急情況，市級層面無法及時調配充足貨源，市生活物資保障組相關成員單位要第一時間與省商務廳、省農業農村廳、省糧食和物資儲備局等上級部門銜接緊急調運事宜，進行異地商品余缺調劑，確保生活必需物資不斷供。
6.發揮電商平臺作用
深入挖掘電商供應鏈緊急時刻“遠程交易、單獨配送”的作用，探索建立應急保供“生命通道”，在出現局部異常情況后，啟動生活必需物資電商直供，或借用其供應鏈網絡、倉儲設施開展緊急運送，為疫情防控和居民生活提供穩定供應。
三、暢通物流配送
加強生活必需物資運輸保障，提升運輸車輛及人員快速驗核放行、物資應急中轉站接駁轉運以及封閉管理居民小區配送效率，切實保障保供物流運輸體系通暢。
7.強化運輸通行保障
完善生活必需應急物資運輸車輛通行管理制度，動態更新全市生活保供類企業（含電商）、快遞企業及貨車司機“白名單”，推行承運企業或車主在網上自主申報—主管部門審核—系統自動生成的“電子通行證”。在做好疫情防控全程閉環管理的情況下，開辟應急物資運輸綠色通道，全力保障運輸車輛及人員的優先快速核檢、即時放行，提高通行效率。市公安局要會同市大數據管理局做好來溫返溫貨車司機數據分析，并第一時間下發至各地，各地要及時向貨車司機推送疫情防控和通行管控措施詳細情況，確保各項防控措施和物流保通暢措施落實到位。
8.適時啟用物資緊急中轉
科學設置應急物資運輸中轉站，提升消殺、中轉、臨時儲備、綜合配套等功能，確保市域封控極端情況下有條件實行“無接觸”交貨驗收。各地要完善中轉站接駁預案，確保中轉站接收的應急物資及時高效接駁分撥至各區域，并以各縣（市、區）、省級產業集聚區為主體進行終端配送。推動重點物流企業入駐，提高裝卸轉運效率，實現物資有序、安全、足量進入封控區。中轉站要在衛健部門的指導下，按照集中隔離點要求實行集中管理，加強工作人員配備、管理和培訓。
9.加強網格化管理
以網格為單位建立極端情況下的生活必需物資配送工作機制，強化網格人員力量調配，鼓勵引導廣大黨員、機關干部、社區工作者、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，及時收集封控區、管控區、防范區“三區”居民緊急生活必需物資需求，推出居家套餐、速食套餐、水果套餐等政府補貼暖心套餐，提供多樣化選擇。針對困難群眾、行動困難、線上購物操作困難、患有重大慢性病等特殊人群，推行“點對點”配送服務，組織社區工作者、志愿者送貨上門，全力保障居民的物資需求。
10.鼓勵多種形式的終端供應創新
鼓勵、支持各零售終端在做好疫情防護的前提下，適當延長營業時間，保證正常營業秩序，無正當理由不得關停或縮短其營業時間。支持臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點，鼓勵居民利用電商平臺APP、社區團購群、商超微信群等進行線上購物。
11.健全保暢協調機制
健全生活必需物資物流暢通保障協調機制，及時協調交通管制、村（社區）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛人員無法出行等問題，完善工作聯系渠道、督辦方式，確保問題第一時間反饋解決、重點物流企業正常運營、物資運輸通道暢通高效。各級生活必需物資保障組與保供應急機動隊伍適時開展保供保暢、快檢快通政策落實情況專項督查，確保保暢機制落實到位。
四、強化隊伍建設
用好“貨車司機”“配送騎手”“網格員”“樓棟長”“小區志愿者”5支隊伍，提前開展崗前培訓和演練，定期做好核酸檢測，確保極端情況下迅速拉起隊伍，形成“戰力”。
12.適時組建服務隊伍
根據疫情防控等級、應急保供需要，適時組建“貨車司機”“配送騎手”“小區志愿者”服務隊伍。市交通運輸部門要根據極端情況下的運量條件做好“貨車司機”隊伍的人員數量測算、人力池組織與資質審核等工作。市商務、市場監管、郵政部門要為組建“配送騎手”與快遞公司建立合作渠道，完善合作機制，做好各項前期工作。各網格要做好“小區志愿者”前期意向排摸，確�！皯饡r”第一時間能夠形成志愿服務能力。各相關部門、單位要加快推進隊伍建設，不斷深化“政府搭臺、社會力量唱戲、群眾受益”的應急志愿服務工作格局。
13.提升隊伍服務水平
加強對“貨車司機”“配送騎手”“樓棟長”“小區志愿者”應急服務隊伍的日常管理工作，建立防疫檔案，適時組織開展崗前培訓和演練，強化極端情況下的區域化集中服務管理，儲備和明確集中服務管理場所并提供食宿、核酸檢測等生活保障，確保緊急情況下能夠迅速組織人手、形成“戰力”，開展生活必需物資運送、配送服務。
14.強化全流程服務對接
加強各地保供應急隊伍與末端配送服務各環節的銜接，合理設置通行標準和社區投放點，加強與小區樓棟長對接協作，實施分片分區精準服務和點對點配送，切實避免出現“最后一公里”“最后100米”“送不達”問題。
縣生活物資保供方案（精選6篇）2
為及時、有效地保障廣闊人民群眾的生活物資供應保障，保證百姓民生物資供應，制定本方案，本方案將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時更新。
一、工作原則
遵循“依法、科學、標準、統一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統一領導，充分發揮疫情聯防聯控工作機制作用，依法、科學、標準做好全鎮疫情防控生活物資保障工作。
二、方式方法
由鎮疫情防控領導小組同意安排部署，依托各村、社區網格化管理模式，充分發揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實保障全鎮百姓生活物資供應，滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。
鎮疫情防控辦公室根據轄區各類商超規模，指定3家超市（福聯商店、帥帥超市、鎮供銷合作聯社）作為全鎮生活物資保障供應商超，并上報縣防控辦備案。
2.需求上報。
轄區百姓將各自生活物資需求向所在村、社區具體網格信息員反響，由各網格信息員匯總百姓各類生活物資數量、規模，并上報各村、社區二級網格長（即各村、社區黨支部書記），由各二級網格長統一上報至鎮疫情防控辦公室。
3.物資配送及發放。
由鎮疫情防控辦公室統籌各村、社區物資需求，通知各村、社區民兵連長，在指定時間到具體商超領取生活物資并運輸至各村、社區。
各村、社區依托網格化管理模式，組織網格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各網格內百姓逐家進行配送。
4.商超物資保障。
各指定商超根據各自生活物資儲藏實際情況，提前向鎮疫情防控辦公室反響，如需外出至縣內進行采購，由鎮疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并及時進行物資采購。
三、組織保障
1.所有進行物資分配、外出采購物資的車輛、人員必須嚴格落實疫情防控相關要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作。
2.要嚴格執行責任追究和倒查制度，因物資供應保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供應不及時的'單位和個人要依法追責，對于不執行有關規定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理。
縣生活物資保供方案（精選6篇）3
為堅決打贏疫情防控攻堅戰，上海根據疫情形勢，全市實施分區分類差異化防控。在積極支持和配合社區防控措施的同時，一部分市民也遇到了生活物資上的困難。面對群眾急難愁盼，通過八方支援、團結協作，上海不斷加大供應、打通堵點、提升服務，部分居民生活物資緊張局面正在有效緩解。
努力暢通保供物資進入上海渠道
4月15日，11輛冷鏈貨車滿載蔬菜，抵達寶山區楊行鎮。連日來，上海光明集團從云南、貴州、河北等地調運10萬份蔬菜包，點對點發給楊行鎮48個居委會。
物資保供，首先是加大供應。各部門多措并舉，努力暢通入滬物流“大動脈”。
加大中轉，安全運輸
在位于青浦區的西郊國際農產品交易中心，來自全國多地的卡車接連駛入，采取“無接觸”作業方式，將蔬菜、肉類轉駁給本地車輛，再中轉進入上海市區。
目前，在上海西郊國際農產品交易中心、江橋批發市場和浙江平湖市、江蘇昆山市都設立了生活物資保供中轉站，通過閉環式、“無接觸”物流，暢通物資運輸。截至4月22日，在各方支持下，建立“上�！ド健蓖ㄐ袡C制，按照“定人、定車、定點、定路線”方式運行，累計調撥物資1.39萬噸；平湖中轉站累計調撥物資2018.7噸，昆山中轉站累計調撥物資2180噸。
優化流程，快速通過
上海金山區和浙江平湖市兩地警方建立“專屬綠色通道”�！拔覀兛壳耙徊�，主動核驗，減少入滬保供車輛等待時間�！鄙虾Ｊ泄簿纸鹕椒志纸痪ш犈d塔檢查站負責人王潘唯說。
從全市看，上海公安交警部門持續優化流程、增開通道，保供車輛平均耗時30秒即可通過查驗。此外，蘇浙皖三省積極與上海合作，建立重點物資運輸車輛通行證制度，給予跨省份車輛通行便利。
改道水運，港口發力
為維護港口暢通，上海港提前安排2.5萬名員工在港區封閉式管理，交通運輸部也成立工作專班，重點港航企業建立每天調度機制，保障糧食、能源、化肥等重點物資運輸。
上港集團還推出集裝箱“陸改水”服務，集裝箱可通過小船運至洋山港區或外高橋港區，有效疏解了公路運輸的壓力。
努力打通抵達小區“最后一公里”
“菜不好買”“快遞發貨慢”……受疫情影響，上海的快遞、外賣行業一度面臨較大壓力。各方出政策、添人手、加車輛、拓網點，盡快打通物資保供“最后一公里”。
千方百計增援
“上海有需要，我馬上就報名了！”4月15日，來自湖北武漢的李*和37名快遞員乘上大巴，直奔上海。與李*等人一起援滬的，還有京東陸續從全國調集的4000多名快遞員、分揀員。
面對人員缺口，上海市疫情防控工作領導小組物資保障專班提出，支持保供企業充實新的保供人員，允許非涉疫原因被封控在小區的快遞員回到崗位。各企業紛紛響應：餓了么等發動符合條件的本地員工盡快返崗；麥德龍等商場從多地調集力量；上海郵政快遞企業日均保供車輛增至1300多輛……
持續優化服務
上海商業節點網點逐步增加，人力運力逐步恢復。4月20日，金山區達到社會面清零目標，楓涇鎮32家便利店恢復線下營業；朱涇鎮在開放10余家大中型超市基礎上，全鎮20家便利店恢復營業，新華書店開始線上營業；高新區建立10個抗疫保供惠民驛站，覆蓋轄區10個村（居），解決生活物資集采和配送距離長的難題。美團買菜相關負責人介紹，各大品牌直發美團買菜的商品總數已超過200萬件。截至4月22日，上海市各主要商業業態恢復營業的節點網點達到4032個，總上崗人數5.65萬人。
“我們十分關心老年人生活需要。”盒馬首席執行官侯*介紹，如今盒馬在上海的每份團購訂單，都將額外送3份老人“愛心餐”。
規范市場秩序
針對哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為，上海市市場監管局副局長彭**表示，將加強對經營者價格行為監管執法。“我們已查處一批銷售蔬菜哄抬價格、價格欺詐、低標高結等價格違法行為，并公布了多個價格違法行為典型案件，一些相關經營者被頂格處以罰款�！�
努力送好到家門口“最后一百米”
從小區門口到居民家門口，這“最后一百米”雖不長，但要將成千上萬份物資精準發放給千家萬戶，需要靠手搬、靠車拉、靠肩扛，廣大社區干部和志愿者承擔起這份重任。
基層干部勇挑重擔
不叫苦，不喊累。半個月來，長寧區虹橋新城黨總支書記朱*經常從清晨忙到第二天凌晨，裝卸物資、分發食品、配送藥物。
為了群眾所盼，靜安區彭浦鎮永和雅園小區居委會組織“蔥蔥團”，想方設法為500多戶居民送來新鮮小蔥；楊浦區長海路街道浣紗小區居委會借來智能無人車，讓更多居民早些拿到物資。這樣的故事，每天都有很多。
志愿者們無私奉獻
奉賢區推出“滿天星便民超市”計劃，解決社區保供配送“最后一百米”問題。“星管家”是“滿天星便民超市”的志愿服務者。南橋鎮正陽社區“星管家”何*告訴記者，正陽社區共有3個居委會、12個小區，“星管家”們建立了12個群，群里共有4000多人。青村鎮青韻社區首創滿天星超市流動車服務，向居民售賣日用必需品、蔬菜、水果等基礎生活物資。
奉賢區委書記莊木弟介紹，建立“滿天星便民超市”，為的是滿足疫情封控期間三方面需求：一是基本生活物資的集采集配；二是奶粉、尿布、常用藥等特殊物資的代配代購；三是加大對社區困難人群的關懷幫扶。
男女老少齊上陣。如今，越來越多的志愿者與社區干部并肩作戰。目前，這支社區志愿者隊伍已達14萬人。
傾心呵護重點群體
目前，上海已建立幫助老人、婦嬰、殘疾人等重點群體的應急特需保供機制。
“老人家里菜不夠了，怎么辦？”嘉定區外岡鎮民政辦每天都安排專人，幫他們解決封控期間買菜難問題，并提供各類日常服務。
針對母嬰產品購買難，上海市疫情防控工作領導小組物資保障專班把母嬰產品列為重點保供事項，加強保障。同時，梳理出一批母嬰用品保供企業，加快辦理車輛通行證。
“我們非常關注殘障人士的需求，各級殘聯建立了每日通報制度。”上海市殘聯副理事長劉*表示，對確有需求的居家養護重度殘障人士，將協調專業人員繼續上門提供服務。
眼下，上海的疫情防控處于較勁、爬坡的關鍵時刻，各級各部門雖然付出了艱苦努力，但生活物資在各個區的供應情況還不平衡，所供物資在數量、種類、質量等方面與廣大市民的需求相比還有差距。上海市委和市政府高度重視生活物資保供，各級各部門將繼續攜手合作、克服困難，盡最大努力保民生、解民憂，為早日實現社會面清零目標，打贏疫情防控攻堅戰提供更加有力的支撐。
縣生活物資保供方案（精選6篇）4
為進一步做好疫情期間生活物資供應保障工作，高效、精準、科學完成配送任務，確�？h城區物資供應通暢，現結合片區網格化管理實際情況，制定本供應方案。
一、配送單位及片區劃分
原則上按照就近、方便的原則指定相應的超市進行物資配送，減少人員跨片區流動。具體劃分如下：
�。ㄒ唬┙鹌娇h福美佳超市負責配送：金2、金10、仙1、北1、北2片區。
�。ǘ┙鹌娇h金方超市負責配送：金1、喜1、喜2、仙2片區。
（三）金平福鑫購物廣場負責配送：金3、金5、金7、喜7、喜8片區。
�。ㄋ模┙鹌娇h眾合生活超市負責配送：金4、金9、金11、金12、金13片區。
（五）金平鯨客購物超市負責配送：喜3、喜4、喜5、仙4片區。
�。┙鹌郊押限r業科技開發有限公司負責配送：北3、仙3、喜9、喜10片區。
�。ㄆ撸┙鹌诫娮由虅辗⻊罩行慕鹌穬烏r店負責配送：喜6、金6、金8片區。
二、購買方式
片區責任超市上一天18點前在購物小程序或者客戶微信群推送第二天的基本生活物資種類及價格。客戶在小程序或微信群完成下單支付，保供責任超市進行配貨，注：超市配貨人員應標注好住戶地址、姓名、聯系方式等基本信息方便配送。
三、配送方式
�。�1）各保供超市指定專人按地址進行配送，配送至卡點物資存放處（各值守點根據實際地點進行合理設置）聯系住戶領取物資，特別注意：物資交接時不得直接接觸，同時配送員必須對物資外包裝進行消毒。
�。�2）配送超市當日接單，于次日進行配送。配送超市接單時間為：8：00時至20：00時止。
�。�3）片區內無法使用手機進行支付的特殊人群，由網格網格長幫忙下單購物。
�。�4）配送人員相對固定，開展每日一次的核酸檢測，核酸結果正常方可開展配送工作。在配送過程中，需穿戴隔離服、N95口罩、橡膠手套，原則上不得跨片區配送。
四、配送訂單數量
原則上住戶一次下單能滿足2-3天基本生活物資的量。
五、支付方式
在各超市推送的小程序或客戶群上進行線上下單、線上支付，不能實現網絡購物的住戶報片區網格長協調處理。
縣生活物資保供方案（精選6篇）5
一、企業做好準備工作
(一)進行企業復工備案登記。
企業有復工意愿的，必須嚴格按照省市相關規定提出復工的申請備案，審驗批準后方可復工。
(二)成立防控領導小組。
按照法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，各企業對本企業疫情防控負主體責任，成立由企業主要負責人任組長的疫情防控領導小組，制定疫情防控和復工方案，包括領導體系、責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應急處置等內容，每項工作必須明確專人負責。
(三)制訂應急處置措施。
制訂應對員工發燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應急處置措施，有條件的企業要配備有獨立通風系統的隔離房間以及防疫應急車輛。
要與附近的醫院建立溝通，確保突發情況能及時送醫就診和住院治療。
(四)備齊疫情防控物資。
復工前要做好充足的消殺物資準備，包括口罩、護目鏡、手套、防護服、紅外體溫計、殺菌洗手液、消毒液、消殺噴霧器等。
(五)提前對人員聚集場所進行消毒防護。
復工前，安排人員對工作場所、作業場地、食堂、員工宿舍等人員聚集場所進行消毒防護及環境清潔，落實專門疫情防控管控人員、設立企業測溫點及臨時隔離室。
員工進入工作場所前必先進行健康檢查,相關信息必須登記在冊。
(六)加強復產安全管控
加強節后復產安全管控，做好重要設備復產方案，排查事故風險，及時消除隱患。
二、督促員工做好返程及上下班防護
(一)進行人員核準。
企業通過電話聯系等方式，提前掌握返崗返工人員情況，提前做好疫情重點區域人員的疏導勸返工作，對14天內有湖北等重點區域旅行史、生活史、與當地人接觸史或與其他區域確診病例、疑似病例密切接觸者，一律勸其暫時不要返崗。
(二)指導工人做好返程防護。
對于返崗員工，倡導員工錯峰返程，分批、有序出行。
需全程佩戴口罩，乘坐火車、公交、地鐵時，可以用攜帶的消毒用品(比如消毒液、消毒濕巾)，對扶手、座椅等身體能夠接觸到的地方進行清潔消毒處理。
減少接觸公共場所的公共物品和部位；從公共場所返回，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。
縣生活物資保供方案（精選6篇）6
一、總體要求
第一條根據《甘肅省突發公共事件總體應急預案》、《甘肅省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《甘肅省聯防聯控機制全省新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障組生活物應急保障預案》、《關于印發甘肅省新冠肺炎聚集性疫情處置應急預案的通知》及縣委、縣政府要求，為進一步加強生活必需品市場監測和應急保供工作，結合我縣實際，特制定本應急預案。
第二條本預案適用于發生糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋類、方便食品、飲用水等生活必需品市場異常波動、供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購或脫銷，影響社會穩定，需要立即處置的突發事件的應對工作。
第三條應急處置工作應遵循以下原則：
�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。縣新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障專責組統籌協調全縣生活物資保障工作。商務部門牽頭負責，發改、民政、交通運輸、市場監管等相關部門在職責范圍內負責對應工作。
�。ǘ⿲俚毓芾�，分級負責。強化組織保障，健全工作機制，壓實部門、單位、市場主體責任。加強上下之間、部門之間、政企之間協同聯動，按照生活物資市場異常波動級別，根據生活物資市場異常波動的性質、程度和影響范圍，由各相關部門具體組織實施。
�。ㄈ┦袌鲋黧w，政府調控。發揮批發市場、商場超市、倉儲物流企業配置資源、保障供應的主體作用，更好發揮政府統籌協調、統一調度作用，形成市場和政府有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。
�。ㄋ模┢郊奔骖櫍S時應急。各相關部門要認真做好市場監測，及時準確掌握市場運行情況，加強預判預警。建立健全應急保供體系，強化政府儲備平時調節和應急調控功能，做好生活物資市場異常波動的各項應急準備。
第四條依據《慶陽市商務局應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市場保供應急預案》對生活必需品市場異常波動的級次，按照影響范圍大小，劃分為市級（Ⅰ級）、縣（區）級（Ⅱ級）和鄉鎮級(Ⅲ級）三級。
（一）Ⅰ級市場異常波動。有下列情形之一的，為Ⅰ級市場異常波動。
1.在人口超過50萬以上縣區發生市場異常波動；
2.在2個以上縣區發生市場異常波動；
3.特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。
�。ǘ蚣壥袌霎惓２▌�。有下列情形之一的，為Ⅱ級市場異常波動。
1.縣城所在地鄉鎮發生市場異常波動；
2.在2個以上鄉鎮發生市場異常波動；
3.特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。
（三）Ⅲ級市場異常波動。有下列情形之一的，為Ⅲ級市場異常波動。
1.在1個鄉鎮內發生市場異常波動；
2.特殊情況需要劃為Ⅲ級市場異常波動的。
二、組織體系及職責任務
第五條縣新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障專責組：
組 長：張 濤政府副縣長
副組長：夏設銘縣商務局局長
方 智縣發改局局長
齊保存縣民政局局長
劉生科縣交通局局長
王哲博縣市場監管局局長
職 責：負責統籌協調做好生活物資保障工作；負責提出完善生活物資保障工作的策略、措施和建議；承擔縣疫情聯防聯控領導小組交辦的其他工作。
第六條成員單位共同職責
根據國家法律、法規和相關政策，結合本單位職能，研究制定本單位（系統）生活物資保障工作職責、工作方案和應急預案。明確工作職責、細化工作措施、增強應急能力，確保人員、物資、設備到位，一旦出現突發情況，能夠第一時間響應、果斷決策和有效處置。
認真貫徹縣新冠肺炎疫情防控領導小組工作部署，自覺履行工作職責，主動配合牽頭部門做好工作；加強部門信息溝通與協作聯動，及時安排部署各項預防控制措施，及時報告有關工作進展，督導檢查應急處置工作。
第七條各成員單位職責
縣商務局：負責統籌協調做好生活物資保障工作；負責提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建議；加強生活必需品市場運行監測，健全冷鏈物流體系、拓寬多元進口渠道。組織指導生活物資保供重點企業，根據市場需求，加強貨源組織、加大采購力度、適當增加庫存，保障市場供應穩定。
縣發改局：負責生活物資市場價格監測和預警、組織實施糧（米、面）油應急物資的儲備、采購、加工調運工作。負責制定完善實施糧油應急供應保障預案，必要時負責向上級申請調用國家及地方儲備糧。
縣民政局：負責指導慈善機構、社會團體、愛心人士等社會力量開展疫情防控慈善捐贈活動，規范捐贈款物接收使用管理。打擊借疫情開展非法募捐活動。引導志愿服務組織積極參與疫情防控。
縣交通局：負責做好公路交通管理工作，落實政策規定的生活物資運輸車輛免費�？俊炏韧ㄐ写胧�，暢通生活物資運輸“綠色通道”，確保生活物資運輸便捷高效。
縣市場監督管理局：負責生活物資市場主體經營行為的監督管理。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的行為，保障市場平穩運行。督促有關企業做好生活物資生產的監督和管理。
三、預警和預防機制
第八條商務、發展改革、交通運輸、市場監管部門按職責分工，加強對糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、奶制品、飲用水、方便食品等重點生活物資、道路運輸通行等情況的監測。定期開展市場調查，及時掌握市場總需求、總供給和銷售、價格變化、道路通行等情況。
各級各部門應通過監測市場運行情況，科學分析、綜合研判，評價新冠肺炎疫情引起的生活物資市場異常波動的性質、程度和影響范圍，對苗頭性、傾向性問題和早期發現的潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，應及時發出預警。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、網絡等方式進行。
四、信息報告
第九條大型批發市場、糧油直營店、商場超市如出現搶購生活必需品，導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩定，企業負責人要在1小時內向縣商務、發展改革、市場監管等部門報告，縣商務、發展改革、市場監管部門要立即對報告事項調查核實。聯合對市場異常波動進行綜合評估，研判市場異常波動的嚴重性、緊迫性和變化趨勢，確定市場異常波動級別，提出是否啟動生活物資保障應急預案的建議。
第十條核實為鄉鎮級（Ⅲ級）市場異常波動的，縣商務、發改、市場監管部門要在1小時內向縣政府和市商務、發展改革、市場監管部門報告，通報相關部門，并立即啟動應急預案。
核實為縣級（Ⅱ級）市場異常波動的，縣商務部門要在2小時內向縣政府和縣級商務、發展改革、市場監管部門報告，立即啟動應急預案，并向周邊地區相關部門通報。
核實為市級（Ⅰ級）市場異常波動的，市生活物資保障組在2小時內向市新冠肺炎疫情防控領導小組報告，立即啟動應急預案，并向相關部門和各市（州）政府通報情況。
報告生活必需品市場異常波動的信息應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事件發生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、下一步采取措施的建議等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。
五、應急處置
第十一條按照應急保供工作原則，建立分級應急處置機制，市級（I級）市場異常波動由市生活物資保障組向市新冠肺炎疫情防控領導小組報告，經請示同意后統籌協調處置，縣級（Ⅱ級）市場異常波動由縣級政府或生活物資保障組協調處置，鄉鎮級（Ⅲ級）市場異常波動由縣政府或生活物資保障組協調處置。
第十二條根據疫情防控應急響應等級，結合市場運行和保障供應情況，科學分析、綜合研判，適時調整生活物資市場異常波動級別，啟動相應應急預案，采取應急處置措施，確�；旧钗镔Y供應不短缺、不斷供。
第十三條發生生活物資市場異常波動，可采取如下措施：
�。ㄒ唬┘皶r發布市場信息，正確引導市場消費，穩定社會預期；
�。ǘ┒酱僦笇a廠家、流通企業、供應商積極組織貨源，動用商業庫存，增加市場供應；
�。ㄈ╅_展緊缺物資跨區域調運，進行異地生活物資余缺調劑；
（四）按照規定程序和權限，投放縣級儲備物資，當縣級儲備物資不足時，再申請投放市級儲備物資穩定市場；
�。ㄎ澹┊攪鴥壬钗镔Y供應不足時，協調組織外貿企業和跨境電商企業迅速開展進口；
�。┊斖话l事件導致生活物資不能及時充足供應時，可采取定量、限量銷售，或實行統一發放、分配；
�。ㄆ撸┊敵霈F商業網點無法營業的極端情況，通過設置臨時、流動商業網點、設施等方式，保障生活物資供應；
（八）當出現生活物資市場斷供的緊急情況，縣政府及其部門可依照法律規定的權限和程序，征用單位和個人的財產，保障人民群眾基本生活需要；
（九）鼓勵引導通過“互聯網+”“線上下單+集體團購+同城配送”等新模式，向封閉小區（社區）居民提供生活物資配送服務；
（十）動員社會組織、愛心人士等社會力量開展疫情專項捐贈。
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