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學校廉政風險防控工作實施方案

時間:2023-01-04 08:15:35 方案 我要投稿
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學校廉政風險防控工作實施方案范文(通用8篇)

  為有力保證事情或工作開展的水平質量,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么應當如何制定方案呢?下面是小編整理的學校廉政風險防控工作實施方案范文(通用8篇),希望對大家有所幫助。

學校廉政風險防控工作實施方案范文(通用8篇)

學校廉政風險防控工作實施方案范文(通用8篇)1

  為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,結合我校工作實際,特制訂本實施方案。

  一、指導思想:

  以有關規定為基準,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強預防腐敗工作實效,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,注重預防,注重制度建設,著力抓好重點領域和關鍵環節為重點的廉政風險防范,最大限度降低腐敗發生的風險,建立健全職權明晰、風險公開、制度防范、層層監管、責任落實的廉政風險防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進我校教育事業健康、可持續發展。

  二、工作目標:

  在全校范圍內,從學校、部門、崗位三個層次,全面排查并切實找準找全廉政“風險點”,認真查找崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險。采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防范機制,提高預防腐敗工作的科學化、系統化水平。努力建設一支師德高尚、業務精良、人民滿意的教師隊伍。

  三、實施對象:

  全體教職工,重點是學校行政領導、中層干部,財、物、人事、招生等管理人員。

  四、方法步驟:

  (一)動員部署:

  召開黨支部會議,制定廉政風險實施方案,成立領導機構,形成誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的廉政風險監控推進機制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風險防范管理的重要性和必要性,增強接受監督的主動性和自覺性,運用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發動,營造工作氛圍,為開展廉政風險防控工作奠定堅實的思想基礎。

  (二)重點推進:

  1、清權確權,繪制工作流程。

  梳理明確學校、處室及個人的工作崗位和崗位職責。(1)清權確權,編制“崗位目錄”。對照相關法律法規和機構“三定”方案,按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對學校、部門和各崗位權力事項進行全面清理,明確各崗位名稱、職責、內容和法律依據等。(2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權認真繪制“權力運行流程圖”,包括名稱、內容、職責等。并經審定后,在單位內予以公示。

  2、嚴格審核,層層把關。

  采取自上而下和自下而上相結合的方式,從涉及到用人、用權、用錢、招生、收費、評優、職評等重要內容和關鍵環節,特別是涉及到一些容易發生問題、反映較多的微觀環節和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領導提、集體定等方式,逐一排查廉政“風險點”,經組織嚴格審核把關后,將風險點登記匯總,在本單位內公示。

  3、查找廉政風險點,評估風險等級。

  通過自己找、群眾幫、領導提、專家評和組織審等方式,圍繞權力運行,自上而下、自下而上和內外結合,分崗位、部門和單位三個層面,全面深入查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面所存在的廉政風險點。

  4、健全防控措施。

  圍繞排查確定的崗位廉政風險等級,有針對性的制定并推進廉政風險防范措施,通過前期預防、中期監控、后期處置等措施,對可能發生的腐敗行為實施有效控制。

  (1).針對個人崗位風險制定防范措施。由本人對照與崗位職責、業務工作相關的各項法規制度,結合自查出的風險點,提出防控風險的具體措施和辦法,經分管領導審核同意后,報學校領導小組辦公室備案。

  (2)、針對部門風險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環節和風險隱患,研究制定具體防控措施和相關工作程序,作出廉政風險防控承諾,報學校領導小組審核備案。

  (3)、針對學校風險制定防控措施。由領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節,特別是要結合查找出的風險點,研究制定具體防控措施和相關工作程序。學校主要負責人代表本單位作出廉政風險防控承諾,要報學校防控領導小組辦公室備案。

  (三)檢查驗收:

  按照定期自查與動態檢查相結合、階段性評估與綜合評估相結合的方式,全面系統地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。

  五、工作要求:

  (一)加強組織領導。各部門要把開展廉政風險防控工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風險防控工作領導小組,具體負責對廉政風險防控工作的組織協調和督查指導。

  (二)領導帶頭,以身作則。學校領導班子尤其是主要領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,確保預防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集,建立專項檔案,接收市局廉政風險防控工作考核評估。

  (三)加強學習,做好宣傳動員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認識,使全體教職工特別是領導干部正確認識開展此項工作的重要性和必要性,掌握查找風險點、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風險防控管理的主動性和自覺性。

  (四)突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設、職稱評聘、評先評優、財務管理等作為工作重點。在范圍上,要突出領導班子和尤其是主要負責同志;要突出權力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面,抓關鍵促整體,扎實推進廉政風險防控工作。

  (五)注重工作實效。要結合實際,從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風險防控管理與懲防體系建設、與師德師風建設、與“廉潔文化進校園”等結合起來,統籌推進。要圍繞中心、服務大局,促進經濟社會又好又快發展;要積極探索,勇于創新,不斷創新加強預防腐敗工作的新舉措;要統籌兼顧、廉勤結合,既有效防控廉政風險,又提升工作效能。

學校廉政風險防控工作實施方案范文(通用8篇)2

  根據縣教育局黨委、紀委關于在全縣各校園開展廉政風險防范管理工作的相關文件精神,經學校研究,在學校全面開展廉政風險防范管理工作,現制定方案如下:

  一、指導思想

  按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求,以廉政風險防控為抓手,制約和監督權力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風險防控模式,不斷完善預警在先、防范在前的預防腐敗工作機制,有效推進學校廉政風險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。

  二、組織領導:

  為加強學校廉政風險防范管理工作的領導和監管,成立鋪子灣鎮小學校廉政風險防范管理工作領導小組:

  組長:劉德金

  副組長:劉平

  成員:校委會成員

  三、工作目標

  全面梳理崗位職責和內部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環節,深入查找校內各部門、各崗位和權力運行中的廉政風險點。通過“找”,準確識別可能存在的廉政風險點;通過“防”,建立健全權力制約機制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險辯識、預防和控制體系。

  四、方法步驟

  (一)查找風險階段

  1.廣泛宣傳,夯實廉政風險查找工作的思想基礎。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務要求,統一思想,明確責任,切實提高責任意識和風險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風險,建立防控機制”的積極性。

  2.深入查找,確保廉政風險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責風險點。對照崗位職責,查找個人在履行崗位職責、執行制度、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。二是查找機制制度方面的風險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務管理、規范教育收費、學校維修項目和大宗物品采購等領域的廉政風險點。中層崗位要重點查找行政管理、執行制度等重要環節發生或可能產生的廉政風險。

  3.認真辨識,確保廉政風險查找準確到位。對個人初步查找出的廉政風險點,要在年級教師之間進行互查,黨政主要領導審核。

  (二)積極預防階段

  1.建立崗位廉政風險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風險檔案。根據查找的崗位廉政風險點,制定防控措施。明確崗位風險點的監控部門和責任人員。組織個人和部門填寫廉政風險防范承諾表。

  2.健全預防風險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權較大,容易出問題的風險點,建立完善制約措施,防止權力失控。二要優化行政權力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標準”的要求,優化權力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內部管理制度。重新梳理現有的工作管理制度,進一步修訂和完善內控制度,確保廉政風險重點領域監管有章可循。重點要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務管理、規范收費、學校維修項目和大宗物品采購等重要風險點,建立有效預防腐敗的監督管理制度。

  3.加強公開工作。一是積極推進黨務、政務公開,讓權力在陽光下運行。二是將崗位廉政風險點,通過校務公開欄,實現警示和監督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內部公開管理程序和管理結果。

  (三)有效控制階段

  1.明確責任主體。根據學校黨風廉政建設責任制分工,結合廉政風險點等級劃分,對各廉政風險點確定日常監控的責任主體,形成有效的責任機制,確保各級風險點的監控責任到人,監控措施到位。

  2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風險防控的規范化制度、工作流程等,通過校園網、公告等方式主動向社會公開,并建立相應的反饋響應機制,將權力的運行置于陽光之下,主動接受社會監督,從而降低風險發生的幾率。

  3.加強監督檢查。學校黨支部要對風險點的防控措施和責任機制落實負有監督職責,建立防控工作監督檢查制度和違規處罰工作制度,明確具體方法,跟進督查防控措施和防控責任落實情況,及時糾正措施不落實,責任不到位的問題。

  4.強化過程控制。對黨員干部發生的廉政風險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責令整改。對已實施錯誤行為,構成輕微違規違紀,但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步惡化。

  五、工作要求

  (一)加強組織領導。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風險防控工作領導小組。學校行政負責人為推進此項工作的第一責任人,負責抓好管轄范圍內的廉政風險防控機制建設,黨支部負責抓好工作整體推進。

  (二)加強信息收集。認真及時地總結工作推進過程中的經驗和教訓,加強信息收集,及時向局紀委報送工作工作信息。

  (三)強化監督指導。學校黨政領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,主動抓好自身和本單位的廉政風險防范機制建設,確保工作落實抓出實效。

學校廉政風險防控工作實施方案范文(通用8篇)3

  一、指導思想

  堅持以十九大精神和新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,通過推進廉政風險防控管理,加強制度建設,規范權力運行,提高管理水平,促進學校各部門依法行政,推動反腐倡廉工作深入開展。

  二、工作目標

  以規范、制約和監督權力運行為核心,緊緊圍繞“重點崗位、重點領域、重點環節”三個重點,運用教育、制度、監督等有效措施,把廉政風險查到點,懲防體系建到崗。通過廉政風險防范管理,提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識,促進職責明確、決策民主、程序公開、管理規范,對權力運行實施有效監督,逐步形成廉政風險防控管理長效機制。

  三、學校崗位廉政風險防控工作領導小組

  組 長:錢建國

  副組長:張建榮俞 軍

  成 員:饒 寧劉 梅段巧英 陳 梅 羅艷琴魯苗苗

  領導小組主要職責:

  1.貫徹落實上級相關文件精神,嚴格執行《中小學教師職業道德規范》、《新時代中小學教師職業行為十項準則》和《中小學廉潔教育綱要》,深入推進黨員干部和教職工廉潔教育和廉政文化進校園活動,把反腐倡廉教育寓于教職工的思想政治教育、職業道德教育和遵紀守法教育之中,營造風清氣正的工作環境。

  2、落實“一崗雙責”,簽訂體現崗位職責要求的黨風廉政建設責任書和廉潔從教承諾書,加大責任考核,完善黨風廉政建設責任制的考核細則。落實主管人、財、物重要崗位談話制度及監督職責,嚴格責任追究。

  3、健全黨內監督制度,嚴格執行領導干部報告個人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。定期召開組織生活會,自覺執行民主集中制。

  四、主要內容

  針對學校各部門權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,突出重點崗位,認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點,并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施,通過制訂方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正等環節,對預防腐敗工作進行規范化、系統化、科學化管理,努力營造風清氣正的良好環境,為我校進一步發展提供紀律保證。

  五、工作方法與步驟

  1、動員部署定方案。成立學校崗位廉政風險防范工作領導小組,負責組織、指導、督促學校崗位廉政風險防范工作。明確分管領導和職能,召開動員會議,具體部署學校各部門崗位廉政風險防范工作。開展多種形式進行宣傳教育,引導和督促黨員干部、全體教職工充分認識開展崗位廉政風險防范工作的目的、內容、意義和要求,為順利推進此項工作奠定堅實的思想基礎,并根據縣教育體育工委的要求,結合學校工作實際,擬訂切實可行的防控方案。

  2、風險查找與評估。學校黨政班子成員、各處(組)要緊緊圍繞“重點崗位、重點領域、重點環節”三個重點,結合本崗位工作實際分類查找風險。要著重查找擁有人事權、財物管理支配權的關鍵崗位廉政風險點,著重查找資金審批、重大采購、工程建設等領域的廉政風險點。要采取自己查、群眾提、領導點、組織審和利用舉報投訴、財務審計、問卷調查等監督渠道和手段,找全找準崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能出現腐敗行為的廉政風險點。對照查找出來的廉政風險點,通過自評、部門評審、領導審定等評估程序,按照廉政風險發生的幾率及可能造成后果的嚴重程度不同,由高到低,確定一級、二級、三級廉政風險等級,并列入學校 “崗位廉政風險等級目錄”。查找的廉政風險點、評估的廉政風險等級和制定的學校 “崗位廉政風險等級目錄”要在學校進行公示公開,接受群眾的監督。

  3、風險防范與控制。學校黨政班子成員、各處(組)要針對查找出的廉政風險點,充分運用教育、制度、監督等措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。教育方面,加強專項學習培訓,組織黨員教師學習法律法規、黨紀政紀、有關制度,了解所處崗位的行為規范和廉政風險,強化風險防范意識。制度方面,及時發現制度方面存在的漏洞和薄弱環節,修訂和完善相關制度規定和工作規程,做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。監督方面,根據權力運行的風險程度,對廉政風險點實行分層監控。堅持廉政風險的動態管理,根據形勢變化和行政權力項目的增減,對廉政風險進行動態評估,并及時調整風險等級和預防措施。

  4、檢查考核。學校崗位廉政風險防范工作領導小組對學校班子成員、各部門的崗位廉政風險防范工作進行考核,考核采取自查、評議的方式,對廉政風險防范管理各項措施的落實情況進行考核評估,并將考核結果與教職工的年度考核評價相結合。

  六、工作要求

  1、要把開展崗位廉政風險防控工作作為構建懲防體系的重要任務,納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容,學校領導班子成員和各處(組)長要按照黨風廉政建設責任制的要求,抓好自身和管轄范圍內的崗位廉政風險防范工作。

  2、要緊貼實際和工作特點,將崗位廉政風險防范工作與業務工作同部署、同要求、同督促,形成完備的崗位廉政風險防范工作機制和督查機制,全面推進崗位廉政風險防范工作的開展。

  3、緊緊圍繞學校中心工作,推進重點崗位、重點領域和重點環節的廉政風險防范機制建設。以社會、群眾和師生關注的熱點為重點,開展排查工作。同時,要注重與落實黨風廉政建設責任制相結合,與業務工作相結合,確保黨風廉政建設和風險防控工作取得實效。

學校廉政風險防控工作實施方案范文(通用8篇)4

  根據市教育局《推行崗位廉政風險防控工作實施方案》的要求,學校黨委和實訓基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學校和實訓基地開展崗位廉政風險防控工作,制定以下實施方案。

  一、指導思想

  堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,結合學校實際,以崗位廉政風險防控為載體,以積極預防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監督于一體,從源頭上有效防控廉政風險的新機制,推動學校黨風廉政建設工作深入開展。

  二、目標任務

  崗位廉政風險防控與崗位職責、業務工作流程緊密結合,以本學期將實施的崗位職責考評為切入點,以清權確權和廉政風險排查、評估、防控為主線,以監督制約和規范權力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內容,積極構建“政策陽光化、權力明晰化、責任全員化、風險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。

  三、崗位廉政風險排查和評估

  以保證職務行為的廉潔性為目的,圍繞業務工作運行中的各個環節,著重從三個方面查找廉政風險:

  (一)崗位履責風險。黨員干部在履行職責過程中,由于受自身思想水平和外部環境的影響,可能發生在工作紀律、工作作風和工資績效等方面的潛在風險。如不履行或不正確履行“一崗雙責”,違反廉政準則和廉潔自律規定,利用職務上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權等問題。

  (二)業務流程風險。因未能對業務流程各環節進行細化分析和固化,致使在權力運行過程中存在潛在風險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標準不統一、監督不到位等問題。

  (三)規章制度風險。根據經濟社會發展變化以及黨風廉政建設形勢任務的發展和管理的需要,查找學校以及部門制度設計陳舊滯后或執行不力等方面的潛在風險。如完善制度不及時,制度設計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權力運行失去有效監督等問題。

  根據學校、處室(含教學部)業務職能和個人崗位職責,對行政管理權和業務處置權進行全面梳理。認真剖析業務職能和崗位職責演化出來的權力運行軌跡,從三個層次排查崗位風險:

  (一)領導崗位風險。領導班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的廉政風險及表現形式,填寫《黨委班子成員廉政風險識別和防控表》。

  (二)中層處室(含教學部)負責人崗位風險。根據職責定位,查找處室(含教學部)負責人在履行職責、執行制度、行使業務處置權和內部管理權等方面存在和潛在的廉政風險內容及表現形式,填寫《處(科)室崗位廉政風險識別和防控表》。

  (三)一般崗位風險。非領導崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度,查找個人在履行職責、執行制度和職權行使方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式,填寫《個人崗位廉政風險識別和防控表》。

  對查找出的風險點,從風險發生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風險大,二級次之,三級較小。同時,根據崗位職權大小和風險點多少確定風險等級:

  一級指重要風險崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的崗位;

  二級指中級風險崗位。指具有建議、審核、監督和執行等職責,直接行使部分上述權力的崗位;

  三級指一般風險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權,較少或基本不掌握人、財、物管理權的崗位。

  四、崗位廉政風險防控

  (一)分級自控完善制度。個人針對查找出的風險點,制定具體的防范措施。學校、處室(含教學部)在對每項業務流程梳理、查找風險點的基礎上,針對工作規程和監督管理上的薄弱環節,研究制定相應的防控措施,進一步完善相關制度、機制。

  (二)進行業務流程再造。通過風險排查,對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監管不到位等問題,重新設計和構建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設置和業務流程順暢、精簡,做到既相互協調又相互制約,有效規避風險。

  (三)開展崗位風險教育。結合學習中央新頒布的《廉政準則》,有針對性地開展與崗位職責相關的黨紀條規、法律法規、職業道德教育。通過學習教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風險無處不在、防范人人有責”的全員責任風險意識,提高在實際工作中發現、防范風險的能力。

  (四)建立和完善高風險崗位定期交流輪崗制度。對風險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關規定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內部輪崗、跨處室交流,形成科學、合理、規范的用人機制。

  五、方法步驟

  (一)動員部署(9月17日)

  召開動員大會,進行安排部署。認真學習局黨委有關指示精神和工作部署,統一思想,提高認識,為開展崗位廉政風險防控工作打好思想基礎。

  (二)風險排查和評估(9月下旬)

  在風險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領導崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責、業務流程、規章制度方面的風險。對查找出的風險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務對象的意見。

  (三)風險防控(10月份至12月份)

  針對查找并確定的廉政風險點,進行風險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認真做好完善工作流程、細化工作標準、修訂完善制度、健全監控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關文件,成立督查考評小組,將日常考核與廉政風險防控結合起來。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導。要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負其責、上下聯動的工作格局。校黨委成立廉政風險防控工作領導小組,加強對此項工作的組織領導。

  (二)明確責任分工。崗位廉政風險防控工作實行按級負責的原則。主要領導要切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,對領導班子其他成員和單位的崗位廉政風險防控工作負總責;領導班子成員要各負其責,根據責任分工抓好分管處室、教學部和自身的黨風廉政建設,對分管處室、教學部負責人的崗位廉政風險防控工作負直接領導責任;處室、教學部負責人要對所屬人員崗位廉政風險點的查找、風險等級的劃分嚴格把關審核,對防控措施的落實情況進行檢查。

  (三)強化評估考核。對查找的風險點不全、不深,風險等級劃分不合理、不準確,防控措施不具體、不完善的,要責令重新查找、評估。要實施動態化管理,結合崗位職責變化、行政職能轉變和預防腐敗工作新要求,及時調整風險防控內容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學部、個人的崗位目標考核,開展情況納入黨風廉政建設責任制目標考核。

學校廉政風險防控工作實施方案范文(通用8篇)5

  為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,積極推進我校懲治和預防腐敗體系建設,切實加強對廉政風險的預警防控,有效提高預防腐敗能力和水平,根據新疆師范大學《新疆師范大學廉政風險防控管理工作實施方案》,結合學校實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  堅持黨的領導,要始終以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和自治區第九次黨代會精神,堅決把黨中央全面從嚴治黨各項部署要求落實到附中黨風廉政建設工作中去,堅持管黨治黨責任擔當,全面落實主體責任和監督責任。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強廉政風險防控,規范權力運行,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

  二、工作目標與內容

  通過開展廉政風險防控管理工作,提高領導干部和管理人員自覺接受監督、主動參與監督、積極化解廉政風險的意識,查找和堵塞管理漏洞,對權力運行實施有效監督,逐步形成重點防控、逐級管理、責任到位的廉政風險防控體系。

  加強對重點崗位和關鍵環節的監督制約,認真排查廉政風險點,并針對風險點逐一制定切實有效的防控措施,通過監督檢查、調整修正等環節,對預防腐敗工作進行規范化、系統化的循環管理。

  三、新疆師大附中廉政風險防控管理工作機構

  (一)領導小組

  組長:姚建忠呂志新

  成員:雪克來提·哈斯木、趙媛麗、佘國山、李雁飛、楊艷、湯志堅、初峰山、王文慶、李平

  (二)領導小組辦公室

  主任:佘國山、楊艷

  成員:謝剛、趙彥紅、權建國、郭光慧、各職能部門主任、副主任

  四、方法步驟

  (一)宣傳動員階段(11月11日至11月15日)

  1.建立健全學校廉政風險防控管理工作機構。學校成立廉政風險防控管理工作領導小組和辦公室。明確責任領導和工作責任人(聯絡員),并將工作小組名單和聯絡員名單報師大廉政風險防控管理工作辦公室(紀委辦公室)。

  2.召開動員會議,統一思想。要充分認識開展此項工作的重要意義,明確指導思想、工作目標、工作內容和方法步驟,動員全校黨員干部、教職工積極主動參與廉政風險防控管理。組織全體教職工學習相關文件和法規,學習廉政風險防控管理基本知識,為此項工作的開展奠定基礎。

  (二)查找風險階段(20xx年11月16日至20xx年4月16日)

  1.依法規范職權。根據法定職責,按照權責一致的要求,全面清理和明確對管理和服務對象行使的各類職權,對依法確定的職權進行分項梳理,摸清職權底數,編制“職權目錄”,明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等。

  2.規范運行流程。對確定的職權進行分項梳理,按照“程序法定,流程簡便”的原則,對每一項職權,明確辦理主體、依據、程序、監督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,繪制“權力運行外部流程圖”;對職權在單位內部運行的各個環節、責任主體、辦理時限等進行規范,繪制“權力運行內部流程圖”。

  3.排查廉政風險。圍繞權力運行,通過自己找、同事幫、群眾提、互相查、領導點、組織評等六種辦法,重點查找三類可能存在的風險:一是崗位職責方面,重點查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的風險;二是業務流程方面,重點查找由于運行程序不當或自由裁量空間過大,可能造成權力失控和行為失范的風險;三是制度機制方面,重點查找由于工作制度機制缺失或不完善,可能導致權力失控的風險。

  4.評定風險等級。在廉政風險排查的基礎上,依據廉政風險點的多少和權力重要性、權力行使的頻率、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率等內容,通過自評和領導小組辦公室審定,將風險等級評定為“高、中、低”三個等級,并實行分級管理、分級負責,高等級風險由學校主要領導管理和負責,同時師大黨委和紀委予以監督;中等級風險由分管領導管理和負責;低等級風險由職能部門直接管理和負責。

  (三)制定措施階段(20xx年4月17日至20xx年6月17日)

  1.制定防控措施。針對查找出來的廉政風險點和確定的風險等級,有針對性地圍繞崗位職責、業務流程、制度機制來制定并推進防控措施,有效化解廉政風險。屬于崗位職責方面的,通過建立健全權力運行程序和制度分權、公開示權、監督控權、追責制權的權力制衡機制等方式,加強監督和制約,規范權力運行;屬于業務流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業務流程圖,確保程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事;屬于制度機制缺失或不完善方面的,要合理配置權力加強制衡,并抓好制度的落實。

  2.合理配置權力。廉政風險防控要著眼于建立權力分解和制衡機制,對權力進行科學分解和配置,建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,防止權力過于集中。對重要部門負責人、重點崗位人員實行定期輪崗交流。進一步健全民主決策機制,圍繞“三重一大”問題,健全議事規則和工作規則,規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序,完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。結合效能建設活動,全面實行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效評估制、責任追究制。對重點崗位、重點部門的干部和工作人員進行有效的風險預防教育,引導他們牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識,避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為,著力形成廉政風險防控機制。

  (四)監控執行階段(20xx年6月18日—20xx年9月18日)

  1.加強公開公示。深入推進黨務公開、校務公開,通過網站、公示欄等形式,依法向師生員工公開職權目錄、“權力運行流程圖”,主動接受監督。特別是要加大對基建工程、招標采購、資產管理、干部人事、財務管理、招生、職稱評審、崗位聘任職務定級、評先評優等事項的公開力度,健全管理機制,切實加強內部廉政風險防控。

  2.構建長效機制。通過開展崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀教育,加強前期預防,建立健全教育長效機制;通過信訪舉報、案件查處、監督檢查、經濟責任審計、干部考核、網絡輿情等渠道,加強中期監控,建立健全風險監測機制;通過向有關部門或崗位個人及時發出廉政風險預警,采取談話、函詢、警示誡勉、責令糾錯等處置措施,加強后期處置,建立健全預警糾錯機制;通過定期自查、學校檢查、民主評議等方式,對廉政風險防控各項措施的落實情況進行考核,實行動態管理,建立健全評估修正機制。

  3.建立考核制度。學校將建立健全廉政風險防控管理考核制度,通過信息監測、檢查評議、匯報交流等方式,不定期對風險防控各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作可與領導班子、領導干部年度考核和黨風廉政建設責任制檢查等結合進行。

  4.嚴格責任追究。領導小組辦公室要切實履行監督檢查職能,認真督查各單位工作開展情況,把黨內監督、師生監督、輿論監督結合起來,發揮監督合力,提高監督實效。

  (五)總結提高階段(20xx年9月19日—20xx年11月)

  對廉政風險防控工作質量與效果進行回顧總結,糾正存在的問題,修改完善工作流程和管理制度,結合形勢發展、職能轉變和預防腐敗的.新要求,及時調整風險點和風險防控措施,歸納整理經驗和做法,形成廉政風險防控管理工作最終成果。20xx年11月20日前,將工作總結報師大領導小組辦公室。

  五、工作要求

  (一)加強領導,落實責任

  學校領導班子要高度重視廉政風險防控管理工作,要將其列入重要議事日程,其工作機制為學校黨政主要領導負總責、親自抓,分管校領導具體抓,各部門、各處室各負其責,師生員工積極參與。

  (二)突出重點,穩步推進

  要按照“全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效”的總體要求,加強學習宣傳。要以違紀違法案件易發多發的重點領域、重點環節以及師生關注的熱點問題為重點,加強防控,做到職責明確、崗位清晰、措施得力,努力把廉政風險防控管理融入到我校工作的全過程,真正建立符合我校實際的廉政風險防控管理模式。

  (三)注重檢查,務求實效

  領導小組辦公室要定期進行工作指導和督辦檢查,各部門、各處室要嚴格按照學校的總體部署,結合實際,精心組織,通力合作,加強溝通配合,積極做好各階段的工作,既有效防控廉政風險,又提升工作效能,確保廉政風險防控管理工作取得實效。

學校廉政風險防控工作實施方案范文(通用8篇)6

  為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防治理力度,強化內控機制建設,健全預防腐敗工作長效機制,進一步增強我校黨風廉政建設工作實效,根據涇教黨組發〔20xx〕38號文件精神,現就我校開展廉政風險防控工作制定如下實施方案。

  一、指導思想

  堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以愛護、保護干部和教職員工為出發點和落腳點,通過排查崗位廉政風險、完善廉政風險防范教育措施、加強崗位權力監督制約、強化職業道德教育和廉政制度建設,積極營造風清氣正的良好發展環境,為我校科學、和諧發展提供有力保障。

  二、目標要求

  堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”工作方針,立足于作風建設、干部隊伍執行力建設、制度建設,建立教育在先、制度制約、監督及時的防范機制,增強風險意識,找準廉政風險,營造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍,最大限度地降低腐敗風險,減少和預防不廉潔和違規行為的發生,努力建設一支師德高尚、業務精良、人民滿意的高素質干部教師隊伍。

  三、工作機構

  組 長:高俊奇 副組長:呂小龍

  成 員:李鵬濤 霍萬紅 袁海成 李強

  領導小組組織領導全校廉政風險防范管理工作。領導小組下設辦公室,呂小龍任辦公室主任。辦公室負責全校廉政風險防范工作實施方案的制定和日常溝通協調工作。

  四、實施范圍

  廉政風險防控工作實施范圍為全校教職員工。

  五、實施步驟

  根據上級要求,統一思想認識,明確方法要求,強化廉政風險防范意識,為廉政風險防范工作的實施奠定思想基礎。

  (一)組織實施階段(20xx年6月—12月)

  根據處室、崗位職責,界定崗位職責和權力運行程序,明確崗位職權。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法,對崗位廉政風險情況進行分析,從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制等方面,逐一排查、篩選廉政風險點,確保找準、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風險點。

  1.明確崗位職責(20xx年6月—20xx年8月)。結合工作實際,進一步明確崗位職責,確定崗位權限,理清權力邊界,優化權力結構,規范用權流程。

  2.個人查找崗位穩定和廉政風險點(20xx年9月)。全校每個干部教職工對照崗位工作職責,結合個人思想實際,深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風險,認真分析風險的具體內容和表現形式。

  ⑴查找重點。學校中層以上行政干部重點查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務用車、休轉復學等方面存在或潛在的廉政風險;教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責等方面存在或潛在的廉政風險。

  ⑵查找原則。一是堅持對崗不對人原則;二是個性與共性相結合原則;三是突出重點原則,以具有相應審核、檢查、處置等權力的崗位及其工作環節為重點。

  ⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手,查找廉政風險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務審計、督導檢查、工作考核等方面入手,發現問題,分析原因,查找風險。

  3.評估界定風險等級(20xx年9月)。在找準查深廉政風險的基礎上,依據廉政風險點的多少和權力的重要性、權力使用頻率等,確定崗位風險點等級,將排查的風險點劃分為“高、中、低”三個等級。

  4.制定防控措施(20xx年10月)。針對廉政風險和風險等級,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。通過教職工大會、教研組會議、專題教育會議等形式,切實增強教師的風險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺性。

  5.實施監管(20xx年10月—12月)。通過學校網絡、公開欄等多種方式,充分公開學校各項管理體系及財務報銷、政府采購、基建維修、資產狀況等各類學校內部事項,接受社會監督。做到早發現、早提醒、早糾正,及時化解廉正風險。

  6.構建制度體系(20xx年10月—12月)。結合學校實際,探索構建各類制度體系,查缺補漏、逐步完善,以盡量短的時間建立健全學校管理制度。

  (二)防控規范階段(20xx年1月—20xx年12月)

  圍繞查找的廉政風險點和確定的風險等級,有針對性地知道并推進防控措施,有效化解廉政風險。

  屬于崗位職責方面的,通過建立健全運行程序和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式,加強監督和制約,規范權力運行,對重要部門負責人、重點崗位人員應按規定實行定期輪崗交流。屬于業務流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業務流程,確保程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的,建立健全相關制度機制,并抓好制度的落實。

  1.前期預防。進一步明確崗位職責和工作要求,對黨員干部的思想道德風險,通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動,幫助黨員解決困惑,緩解壓力,筑牢思想道德防線。對制度機制風險,通過推進校務黨務公開、強化公開監督、強化學校內部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責風險,可通過述職述廉、民主測評、校園網、公開欄等方式,充分發揮群眾監督作用。

  2.中期監控。建立經常性的受理舉報、群眾評議信息監測機制;建立述職述廉、制度落實情況的自查機制;建立不定期的監督和通報機制,發揮好各類機制的糾錯功能,及時發現苗頭性、傾向性問題,確保各項前期預防措施落實到位。

  3.后期處置。對在中期監控中發現的問題,及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規違紀,通過責令整改等措施進行糾錯制止,避免問題進一步惡化。

  六、工作要求

  一是強化思想認識。全體干部教職工要充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義,黨員干部要認真參加學習教育活動,帶頭查找風險點,帶頭制定防范措施,積極推進廉政風險防范機制的構建工作。對處室和個人在廉政風險查找中,做出的防范承諾和整改措施落實情況,納入學校年終處室和個人考評內容。

  二是突出工作重點。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務用車、休轉復學等作為工作重點。要以重點帶全面,抓關鍵促整體,扎實推進廉政風險防控管理工作。

  三是注重活動實效。各處室要結合工作實際,認真查改,務求實效。每個干部教職工都要認真查找崗位職責和工作流程上的各個環節,確保廉政風險防范機制建設取得實效。對自查不到位、預防措施不到位、應付了事的處室和個人,學校廉政風險防范管理工作領導小組將責令重新查找,切實整改,直至達到要求為準,確保抓出實效。

學校廉政風險防控工作實施方案范文(通用8篇)7

  為加大從源頭預防和治理腐敗力度,根據省委、省政府《關于加強廉政風險防控工作的意見》和《安徽省糧食局廉政風險防控工作實施意見》精神,結合我校工作實際,制定如下實施方案。

  一、指導思想和目標任務

  堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以“預防在先、預警在先”為出發點,以排查廉政風險為基礎,以制約和監督權力運行為核心,以完善制度機制為重點,在全校全面開展廉政風險防控工作。其目標任務是:從崗位、處室(系部)、單位“三個層次”,認真查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能引發腐敗的風險,有針對性地制定和實施相應防控措施,扣緊前期預防、中期監控、后期處置的三個環節,構建權責清晰、流程規范、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制,使權力在陽光下運行,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平,為學校職教事業又好又快發展提供有力保證。

  二、工作方法和步驟

  (一)動員部署階段(5月23日-6月2日)

  1.成立組織。成立學校廉政風險防控工作領導小組,具體負責全校廉政風險防控工作的組織、協調和實施。領 導小組下設辦公室(以下簡稱“防控辦”,設在校監察室),承擔日常工作。

  2.動員部署。校黨委適時召開全校大會,對學校廉政風險防控工作進行動員部署。

  3.宣傳教育。組織全校教職工學習省委、省政府《關于加強廉政風險防控工作的意見》、《安徽省糧食局廉政風險防控工作實施方案》和省政府第五次廉政工作會議暨全省廉政風險防控工作動員會議精神,學習領會《校廉政風險防控工作實施方案》,通過學習,使黨員干部統一思想認識、熟知工作內容、明確目標任務、自覺防控風險,推動工作開展。

  (二)查找風險階段(6月3日-8月20日)

  1.清權確權(6月3日-6月25日)。一是各處室(系部)依據法律法規、學校相關規章制度及“三定”方案,按照“職權法定、權責一致”的要求,對各崗位職責、權力事項進行全面清理、逐項確認,編制職權目錄。二是按照“程序法定、流程簡便”的要求及明確辦事主體、條件、程序、期限和監督渠道等內容,優化運行流程,編制學校和各處室(系部)“權力運行流程圖”。學校“權力運行流程圖”報省局領導小組審核備案,并以適當形式公開,接受群眾監督。

  2.風險排查(6月26目-7月20日)。采取自上而下、自下而上、內外結合的方式,圍繞權力和權力運行,通過自已找、群眾幫、領導提、專家評、組織審等形式,全面排查崗位職責、業務流程、制度機制等方面存在的廉政風險點。

  一是查找個人崗位風險點。對照職責,分析查找個人在行使權力過程中存在的風險點及風險表現,由處室(系部)研究審定,填寫《個人廉政風險排查表》。

  二是查找處室(系部)風險點。各處室(系部)對照權力運行流程圖,重點查找在工作流程、制度機制等方面存在的風險點及風險表現,填寫《處室廉政風險排查表》

  三是查找單位風險點。校防控辦對各處室(系部)查找的廉政風險點進行綜合分析和研判,建立學校廉政風險目錄,并在一定范圍內公示,接受教職工監督。

  學校領導班子集體風險排查,由校防控辦在校領導班子成員個人廉政風險防控排查表的基礎上匯總填寫。

  3.風險評估(7月21日-8月20日)。根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等,按照高、中、低三個級別,對每一個廉政風險點逐一評估,確定風險等級(其中,高級風險為最容易出現問題且影響重大的部位和事項;中級風險為比較容易出現問題且影響比較大的部位和事項;低級風險為存在一般性廉政、效能風險的部位和事項)。同時,對學校廉政風險點實行分級管理、分級負責,高級風險由學校主要領導管理和負責,中級風險由

  各分管領導管理和負責,低級風險由部門領導直接管理和負責。學校初步審定的廉政風險點及風險等級,報省局廉政風險防控領導小組。

  (三)制定措施階段(8月21日一9月17日)

  圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,制定針對性和可操作性強的“一對一”防范措施,最終健全和完善制度,形成有效防范風險的長效機制。

  崗位風險防控措施。由涉崗人員對照崗位職責以及與業務工作相關的各項法律法規制度,制定防控風險的具體措施。

  各處室(系部)風險防控措施。由各處室(系部)對照職責要求,根據處室查找出來的在部門職權、工作流程等方面存在的風險點,制定處室(系部)防控風險的具體措施。

  單位風險防控措施。由校防控辦在組織審核各處室(系部)廉政風險防控措施的基礎上,綜合形成校廉政風險防控措施,經校廉政風險防控領導小組審定后報省局防控辦。

  (四)監管處置階段(9月18日-11月15日)

  在找全廉政風險、完善防范措施的基礎上,切實加強對措施落實的有效監控,進一步研究廉政風險監管辦法。一是推行網絡監控。充分利用現有電子政務設施,依托科技手段優化權力運行、防控廉政風險。建立完善權力網上公開運行和電子監察系統,開展網上受理舉報投訴、網上效能監察、網上民主評議、網上績效考核,從而形成風險點監督的網絡體系。二是做好常規監控。通過一級抓一級、層級管理的方式,對部門、崗位人員風險點進行常規監控,及時采取提醒警示、談話誡勉、效能責任追究、問責、組織處理和紀律處分等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。三是強化動態監控。各處室(系部)對照部門人員的風險點和防控措施定期進行考評。因工作職責發生變動,或承擔階段性重要工作引起廉政風險點、廉政風險等級、防控措施變化的,應按規定程序重新審核確定,并報校防控領導小組審定。

  對在開展廉政風險防控工作中發現的相關問題,要依據有關法律法規嚴肅處置,及時整改到位。

  (五)總結驗收階段(11月15日一12月10日)

  各處室(系部)對廉政風險防控工作要進行自查,認真總結一年來廉政風險防控工作情況,為檢查考核提供依據,并將書面總結于20xx年12月17日前報校防控辦。校防控辦對全校廉政風險防控工作開展情況適時組織檢查考核,檢查結果作為20l2年度黨風廉政建設責任制考核的重要內容。同時,學校對全年的廉政風險防控工作進行總結,并收集整理成果資料,報省局廉政風險防控工作領導小組辦公室,接受上級的檢查和驗收。

  三、工作要求

  (一)高度重視,加強領導。廉政風險防控工作是一項創新工作,涉及面廣、政策性和專業性很強。全校各部門要高度重視,加強組織領導,全員參與,把這項工作作為懲治和預防腐敗體系建設的主要內容,精心謀劃推進,推動工作落實。各部門領導同志要切實履行“一崗雙責”,帶頭分析查找廉政風險,研究制定防控措施,帶頭落實防控責任,確保各項工作按要求落到實處。

  (二)統籌兼顧,整體推進。要把廉政風險防控工作與懲防腐敗體系建設工作相結合、與落實黨風廉政建設責任制相結合、與學校發展建設工作相結合。把找準風險點、制定防控措施落實到各項工作之中,把完善制度、規范行為貫穿于各項工作之中,統等推進,相互促進。

  (三)突出重點,健全制度。學校的廉政風險防控工作要在健全各項制度、完善長效機制上狠下功夫,真正做到防范意識筑得牢,廉政風險找得準、防得嚴、控得住。要重點抓好五項制度建設,即:民主決策制度、崗位職責制度、程序控制制度、干部管理制度、責任追究制度。著力構建五種機制,即:教育長效機制、風險評估機制、防范監控機制、權力制衡機制、整改糾偏機制,以制度機制保障廉政風險防控機制建設扎實有效開展。

  (四)強化監督,注重成效。要嚴格按照規定時間、標準和程序完成各項工作,不準應付了事走過場。對查找風險點不準確、制定防范措施不具體的,責令限期重新查找。校防控辦要切實加強對各處室(系部)廉政風險防控工作的指導,嚴格按照進度和要求組織開展各階段工作,確保廉政風險防控工作取得實效。

學校廉政風險防控工作實施方案范文(通用8篇)8

  為進一步落實全面從嚴治黨要求,強化廉政風險防控工作,不斷完善權力運行監督制約機制,從源頭上預防和治理腐敗,根據省委教育工委、省教育廳《關于印發<廣東省教育系統廉政風險防控工作方案>的通知》(粵教工委辦函)〔20xx〕23號)有關要求,結合學校實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九大、十九屆中央紀委五次全會、廣東省教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議精神和有關決策部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,科學化、制度化、規范化開展廉政風險防控體系建設,從源頭預防和遏制腐敗行為的發生,構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

  二、工作目標

  在學校現有廉政風險防控管理工作基礎上,按照突出重點、分步實施、穩步推進、務求實效的總體要求,以有效防控為目標,以規范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風險點,厘清崗位職責、明確工作流程,促進決策民主、程序公開、管理規范、監督到位,規范權力運行,提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識,逐步形成以工作崗位為點、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風險防控機制。

  三、組織領導

  學校成立廉政風險防控工作領導小組,對全校廉政風險防控工作進行指導和檢查。領導小組組長由學校黨委書記擔任,副組長由校長、紀委書記擔任,成員由各二級單位主要負責人組成。領導小組辦公室(以下簡稱廉防辦)設在紀檢審計部,負責具體工作的組織實施。學校將廉政風險機制建設納入履行黨風廉政建設主體責任的重要內容,實行主要負責人負總責任,班子成員、各二級單位主要負責人負“一崗雙責”,廉防辦負監督責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。

  四、實施范圍

  學校廉政風險防控工作的實施范圍為全校各二級單位及領導干部和管理公共資源、行使管理權力的工作人員,特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務管理、科研經費、資產管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務及二級單位績效分配等涉及人、財、物權力運行相對集中的部門及工作人員;在關鍵環節中涉及“三重一大”決策職權運行的核心組成程序、議事規則和工作規則中的關鍵節點;履行日常業務時存在較高廉政風險的關鍵節點等。

  五、工作安排

  按照突出重點、分步實施、穩步推進、務求實效的總體要求,廉政風險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進行:

  (一)動員部署階段(20xx年9月上旬)

  學校召開廉政風險防控工作領導小組會議,對廉政風險防控工作作動員部署,各二級單位召開部門會議,統一思想、提高認識、明確任務、責任到崗到人。

  (二)排查風險階段(20xx年9月上旬至10月中旬)

  各二級單位按照“誰行使、誰梳理,誰分管、誰審核”的原則,對權力運行、崗位職權進行全面梳理,開展廉政風險排查,主要包括以下幾個環節:

  1.編制權責清單

  各二級單位按照“職權法定、權責一致”的要求,依據有關法律法規、學校規章制度和“三定”方案確定的機構職能,圍繞權力行使及監督制約,基于單位和崗位職責及工作任務,對單位和崗位現有涉權事項進行全面梳理和規范,逐項確認,編制《二級單位職權清單》(附表1),明確職權名稱、職權內容、行使主體和行使依據等。

  2. 制定職權運行流程表

  各二級單位對照職權清單中的每一項職權,優化權力運行流程,繪制權力運行流程表,明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監督方式等。

  3.排查確定廉政風險點

  按照“全員參與、不留死角”的原則,各二級單位結合自身職能和工作實際,通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式,組織本部門全體人員認真分析權力的運行環節、影響程度、自由裁量權幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政風險,重點查找權力行使風險、制度機制風險和思想作風風險,分析風險表現形式,填寫《二級單位廉政風險防控措施一覽表》(附表2)、《崗位廉政風險防控措施一覽表》(附表3)。

  4.劃分風險等級

  各二級單位要組成評估小組,對查找出的廉政風險情況進行綜合分析研判,依據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率以及危害程度、緊急程度等因素,對查找出來的廉政風險點,劃分為高、中、低3個風險等級。風險等級經二級單位領導班子集體審定后,填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》相應欄目中。

  (三)制定措施階段(20xx年10月中旬-20xx年11月中旬)

  各二級單位要圍繞查找出的廉政風險點和確定的風險等級,認真梳理已有的制度措施,制定具有針對性、可操作性的廉政風險防控措施,形成前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。屬于權力行使方面的,建立健全權力運行程序規定,探索完善分權、控權的有效辦法;屬于制度機制方面的,建立健全相關制度并抓好落實;屬于思想作風方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強黨員干部風險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。

  防控措施經單位領導班子集體研究審定后,填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》的相應欄目中,經本二級單位分管(聯系)校領導簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。

  學校廉防辦將各二級單位職權清單、廉政風險防控措施一覽表在一定范圍內進行公示,接受各級黨組織和黨員干部監督評議,并將修改意見反饋至相關單位補充完善。

  (四)檢查完善階段(20xx年11月下旬開始)

  1.單位自查

  各二級單位對廉政風險防控工作的落實情況進行自查,對比措施實施前后的效果,檢查目標是否實現,對沒有實現預定目標的,要分析查找原因并完善有關措施,20xx年11月底之前將總結報送學校廉防辦。

  2. 檢查考核

  學校廉政風險防控工作領導小組對各二級單位廉政風險防控工作完成情況進行檢查,糾正存在問題,督促整改落實。召開總結會,對廉政風險防控工作進行總結。

  3.修正完善

  各二級單位要結合教育事業發展、職能轉變和預防腐敗的新要求,及時修正調整風險點的排查確定和風險防控措施。總結運用好廉政風險防控工作經驗,積極探索符合自身特點的防控腐敗新路徑、新內容、新方法,不斷提高廉政風險防控科學化水平。

  修正完善后的風險點排查確定和風險防控措施制定(附表1、2、3)經分管(聯系)校領導簽審后,及時報學校廉防辦備案。未及時修正完善風險點排查確定和風險防控措施制定的,按本實施方案第六條第(二)款承擔相應責任。

  六、工作要求

  (一)提高認識。加強廉政風險防控、從源頭上防治腐敗是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制的重要內容,各二級單位統一思想、提高認識,把廉政風險防控作為一項重要任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密部署安排,認真組織實施。

  (二)壓實責任。各二級單位領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,嚴格按照時間節點扎實推進廉政風險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進展情況,加強監督檢查,推動廉政風險防控工作得到有效落實。落實責任追究制度,當二級單位發生違紀違法案件,違紀違法者被給予警告及以上黨紀、政紀、政務處分時,將對照本二級單位排查確定的風險點和制定的風險防控措施,檢查是否落實到位,決定是否需要問責;對于違紀違法事項在本二級單位排查確定廉政風險點和制訂風險防控措施(本方案附表1、2、3)時未有列出者,除按有關規定問責之外,對本部門黨政領導班子和成員一律在全校范圍內予以通報批評,一年之內,本部門黨政領導班子集體和成員自動喪失各類評先推優資格(含年度考核)。

  (三)注重實效。各二級單位要圍繞重點領域和權力運行的重要環節,突出抓好人、財、物管理等關鍵崗位,緊密結合本單位職責任務和實際情況,有重點、有針對性地開展廉政風險防控,防范措施要落實到具體工作崗位,細化到權力行使的各個環節,確保防控工作取得實效。

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