農村公路績效評價報告范文(精選18篇)
在人們素養不斷提高的今天,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編整理的農村公路績效評價報告范文,希望對大家有所幫助。
農村公路績效評價報告 1
根據省、市對“四好農村路”的部署、要求和我縣大力推進“四好農村路”建設四個配套實施方案,我縣20xx年實施農村公路提質改造工程實施22.155公里,已全部完工,現將我縣20xx年農村公路提質改造工程年度工作自評報告如下:
一、投入(滿分20分,得分20分)
(一)項目決策(滿分12分,得分12分)
①項目申報規范性(滿分3分,得分3分)
申報材料齊全,申報程序符合相關要求。依據評分標準得3分。
②項目審批合規性(滿分3分,得分3分)
項目計劃經有權部門審批,程序齊全、合規,符合省政府有關農村公路提質改造工程總體規劃。依據評分標準得3分。
③績效目標合理性(滿分2分,得分2分)
設立項目績效目標,績效目標符合總體規劃。依據評分標準得2分。
④績效目標明確性(滿分4分,得分4分)
項目績效目標按省政府三年總體規劃進行合理分解,年度績效目標符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。依據評分標準得4分。
(二)資金落實(滿分8分,得分8分)
①資金安排規范性(滿分2分,得分2分)
資金安排有明確的分配標準,依據統一標準分配專項資金,專項資金安排經過相關的審批管理程序,符合規定要求。依據評分標準得2分。
②資金保障落實情況(滿分4分,得分4分)
20xx年中央和省級補助資金未下撥,無法考核該指標,縣級應配套2990.82萬元,實際配套3881.05萬元,依據評分標準得4分。
③資金撥付及時情況(滿分2分,得分2分)
20xx年農村公路提質改造工程資金全部按照合同約定撥付,由于工程資金撥付及時,我縣農村公路提質改造工程進展按要求全部及時完工。依據評分標準得2分。
二、過程(滿分30分,得分29分)
(一)項目管理(滿分20分,得分20分)
①制度建設及執行(滿分2分,得分2分)
已制定相應的業務管理制度,項目管理制度得到有效執行。依據評分標準得2分。
②組織管理(滿分1分,得分1分)
我縣農村公路提質改造工程由農村公路擴面延伸工程建設指揮部負責組織實施,農村公路擴面延伸工程建設指揮部由縣政府縣長任指揮長,常務副縣長和分管副縣長任副指揮長,部門負責人為成員,下設辦公室、效能監察組、資金管理組、工程技術指導組及宣傳組,負責農村公路提質改造工程的組織領導、協調管理、指導服務工作,由各鄉鎮人民政府擔任項目法人。依據評分標準得1分。
③項目建設“四制”執行情況(滿分2分,得分2分)
嚴格執行了“四制” 管理。依據評分標準得2分。
④安全管理(滿分2分,得分2分)
項目安全生產責任制度、安全應急計劃等保證體系健全,項目安全管理有效,無安全生產隱患。依據評分標準得2分。
⑤質量監督(滿分3分,得分3分)
所有道路開工前,項目法人向縣級交通質量監督機構申請,項目法人建立質量管理目標,落實質量責任,實行工程質量責任追究制和安全生產責任制,開展了定期或不定期的質量監督巡查,質量監督過程中發現的'問題及時得到整改。依據評分標準得3分。
⑥竣(交)工驗收(滿分3分,得分3分)
竣(交)工驗收程序符合相關規定,驗收資料完整。所有項目已完工并辦理了交(竣)工驗收,依據評分標準得3分。
⑦材料報送情況(滿分5分,得分5分)
按時報送進展情況統計報表、宣傳信息,提供資料及時、齊全、真實、準確。依據評分標準得5分。
⑧項目公示制情況(滿分2分,得分1.5分)
每條道路上的民生工程公示牌把項目名稱、投資規模、參建單位、建設工期、技術標準、質量舉報電話等向社會公示,接受群眾監督,提質改造工程質量舉報渠道,引導群眾全過程參與質量監督,充分發揮社會監督作用。巡查發現有完工項目公示牌遺失,已要求相關單位及時補充遺失公示牌,扣0.5分,依據評分標準得1.5分。
(二)財務管理(滿分10分,得分10分)
①制度建設及執行有效性(滿分2分,得分2分)
制定農村道路提質改造工程資金管理制度,資金籌措計劃有效執行,依據評分標準得2分。
②資金使用合規性(滿分4分,得分4分)
自籌資金專款專用,無省級補助資金。依據評分標準得4分。
③會計核算(滿分2分,得分2分)
會計信息真實、完整、可靠,資金支付手續齊全,審批流程規范,資金支付按合同約定。依據評分標準得2分。
④國庫集中支付制度執行情況(滿分2分,得分2分)
財政專項資金納入了國庫集中支付。依據評分標準得2分。
三、產出(滿分25分,得分25分)
①目標任務完成情況(滿分8分,得分8分)
按年度項目實施計劃批復,所有子項目建設里程不低于批復里程全部完成各項批復內容,依據評分標準得8分。
②項目完成及時性(滿分5分,得分5分)
項目開工率100%,項目完工率100%,依據評分標準得5分。
③質量達標情況(滿分5分,得分5分)
現場踏勘,觀感良好,且工程實體質量良好。依據評分標準得5分。
④技術規范符合程度(滿分2分,得分2分)
依據第三方檢測單位數據,符合技術規范,依據評分標準得2分。
⑤中央及省補資金使用率(滿分5分,得分5分)
20xx年中央和省級補助資金未下撥,無法考核該指標,視同得分。依據評分標準得5分。
四、項目效益(考評分25分,自評得分25分)
綜合以上的情況,樅陽縣按照省廳下達計劃實施,當年計劃完成率100%以上,群眾對農村公路提質改造工程建設滿意率高,建設績效效果較好,大大改善了農村基礎設施條件,更方便了群眾的生產和生活,加快了貧困地區脫貧的步伐,產生了良好的經濟、社會效益。
(一)社會效益(滿分8分,得分8分)
(1)完善了農村公路網絡,提高農民收入。20xx年共實施農村公路提質改造工程項目10個,建成道路22.155公里,改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間;降低運輸成本,提高農村招商引資能力;改善農民生產生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會發展公平等社會效益顯著。
(二)生態效益(滿分2分,得分2分)
項目注重生態環境保護和水土保持,施工現場滿足環境衛生等要求,無周邊群眾對生態環境等方面投訴,依據評分標準得2分。
(三)可持續影響(滿分5分,得分4.5分)
建立了農村道路養護管理相關制度,將農村道路提質改造工程項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核。通過巡查,有部分路段清潔仍然不能達到要求,扣0.5分,依據評分標準得4.5分。
(四)社會公眾或服務對象滿意度(滿分10分,得分10分)
群眾滿意度調查滿意度92.5%,依據評分標準得10分。
綜上所述,我縣農村公路提質改造工程自評得分99.5分。
農村公路績效評價報告 2
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,年初預算安排我單位20xx年農村公路通組路項目資金1773.33萬元,并下達預算指標。
(二)專項資金預期目標完成程度
1、(1)項目單位基本情況,20xx年農村公路通組路項目資金1773.33,此項目總長73.45公里,路面寬度3.5米,共82個項目,此項目已全部驗收完工,財政安排資金數為1773.324萬元,已全部下達至相關鄉鎮財政所、街道。此項目已部完工。20xx年財政預算金額為1773.324萬元,20xx年財政下達指標數為1773.324萬元,全部指標到位。
(2)項目年度預算績效目標、績效指標設定情況,完成20xx年農村公路通組路項目資金工程工作,確保人民群眾出行安全、暢通。通過對20xx年農村公路通組路項目資金工程全部投入,方便了當地居民的出行,對當地經濟發展起到了推動作用,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況
(1)資金計劃、到位及使用情況
2、該項目資金來源為縣級財政資金1773.33萬元,指標全部到位。20xx年初財政預算1773.33萬元,指標全部下達至相關鄉鎮財政所和街道。
(2)項目資金管理情況。
項目資金支付嚴格執行本單位《桂陽縣交通局建設項目管理制度》《桂陽縣交通運輸局財務管理制度》(桂交黨組字【20xx】20號),財政預算管理制度,嚴格票據審核,附件發票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
1、全面完成了20xx年農村公路通組路項目資金工程,項目完成后實施地交通出行環境明顯改善,消除安全隱患,確保公路暢通。
2、20xx年農村公路通組路項目資金工程,改善了當地交通條件,尤其是為保障人民群眾出行安全發揮了重要作用。
3、從經濟效益評價,20xx年農村公路通組路項目資金工程,工程完成后極大地改善當地公路的交通狀況和道路的通行能力。對促進當地經濟發展,調整產業結構,加快沿線及周邊地區脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4、從社會效益評價,20xx年農村公路通組路項目資金工程,工程完成后,對改善沿線的交通條件發揮了重要的'作用,原來路面已砂路為主,路面寬度相對較窄且路況不好,不便會車且常出現事故,實施砂路硬化后,將存在危險的道路進行重修;解除、降低交通事故,該工程對基本公共服務水平、提高公路安全通行能力、符合生態環境要求、改善通行服務水平群眾滿意度等方面都有很大的提升。
三、存在的問題
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
經統計,20xx年農村公路通組路項目資金執行率100%。我局將進一步加強工程項目的督導,要求項目實施單位合組織施工,加快項目建設進度,提高補助資金執行率。
2、其他需要說明的問題
(1)公路建設任務多、里程長、分布廣,由于嚴控金融債務風險,逐步化解地方債務,造成地方融資渠道緊縮,地方財政資金缺口巨大。由于當前省市對農村公路的補助資金標準較低,造成縣配套標準過高,縣級財政舉步維艱、難以為繼,項目推進十分困難。
(2)部分下達的計劃難以實施。
(3)部分項目自然條件惡劣。我縣農村公路自然條件惡劣,坡陡、彎急、路窄是常態,建設成本增加,施工安全隱患大,路面施工難度較高,也影響了施工建設的進度。
農村公路績效評價報告 3
為進一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,根據《《中華人民共和國預算法》、湖南省人民政府《關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20xx〕33號)、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發[20xx]10號)、江華瑤族自治縣財政局《關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》文件要求,對我單位公路養護專項資金項目開展自評,現將自評結果匯報如下:
一、基本情況
(一)設立依據
農村公路養護工作關系到農村公路的順暢通行、群眾的生活、生產正常出行及公路沿線廣大地區經濟發展。縣交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實施農村公路養護管理工作,縣財政安排農村公路養護專項資金專項資金709.67萬元。
(二)設立目標
20xx年,為認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰略部署,以推動我縣脫貧摘帽工作進程,確保農村公路通暢、安全,方便廣大群眾方便出行,對江華瑤族自治縣20xx年農村公路養護項目設立以下目標:
1、數量指標:完成全縣農村公路的養護工作。
2、質量指標:工程質量合格率100%,實際合格率100%。
3、時效指標:計劃20xx年11月底前。
4、實際完成率:完成全部農村公路養護工作。
5、社會效益指標(群眾滿意度):方便廣大人民群眾出行,群眾滿意度100%。
(三)項目設立程序
為了更好的管理好農村公路養護工作,我們依據湖南省農村公路養護系統所示的農村公路管養線路及里程,經各鄉鎮申報,我局工作人員現場核查,并結合農村公路運行現狀,養護需求,正式下達指標文件分配農村公路養護專項資金。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關文件要求,從項目投入、項目過程、項目產出、項目效果等方面進行評價,根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定20xx年度農村公路養護專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分,項目過程評價得分為29分,項目產出得分為28分,項目效果得分19分,績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
(一)資金落實及支出情況
20xx農村公路養護專項資金均按實際完成工程量進行撥付,截止20xx年12月30日,農村公路養護專項資金到位400萬元,撥付到各農村養護單位及鄉鎮人民政府284.11 萬元,剩余應撥未撥20xx年全縣鄉、村、組道路養護資金542萬余元待養護資金全部到位后下撥。
(二)項目績效評價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。公路養護專項資金組織管理比較規范,資金及時到位,經費支出的進度進展情況良好。項目資金使用支出嚴格執行農村公路養護撥付制度和領導審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務人員審核后支付,確保了項目資金專款專用,安全高效。
2.取得的實效。20xx年度的農村公路養護工作,在縣委、縣政府的統一領導下,在各鄉鎮人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民群眾的大力支持下,圓滿的完成了各項工作任務,在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農村公路養護考核中,并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
四、存在的問題
(一)公路養護管理難度大,相關制度待完善。由于農村公路線多、面廣,路政管理困難。部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確,相應的農村公路管理機構及制度體制未能及時建立健全,疏于管理,不能有效行使自己的監管職能。群眾愛路、護路、管路意識淡薄。現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配,巡查力度和頻度不夠。少數基層鄉鎮責任心不強,管護責任落實不到位。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。群眾缺乏自覺性,公路邊亂堆亂放、打場曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現象時有發生,有些村思想麻痹,放任超限超載車輛通行,造成許多農村公路損毀嚴重,使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規范的隨意性。部分農村公路自建成后,缺乏必要的管理、養護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重;
(二)公路養護經費不足,養護水平有待提高。由于養護經費緊張,部分農村公路出現水毀或破損,不能得到及時有效的維修。現有管護人員工資較低,管護隊伍不穩定,管護人員的素質偏低。大多數養護隊伍年齡結構老化,基本無專業技能,無法勝任養護工作,養護水平和養護質量都無法得到保證,就這樣也不能穩定,經常性出現人員交替嚴重現象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常養護及都是與自然人簽訂承包合同,存在法律糾紛隱患。
(三)建設標準低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農村公路通暢、提質改造工程的建設極大方便了群眾的出行,隨著現在通自然村公路的實施,更是掀起了又一輪農村公路的建設熱潮。上級部門下達的農村公路建設計劃遠遠滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現了農村公路建設等級低,大多數線路是在原來砂石路的基礎上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區,彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農村公路上安全警示標志標牌和防護欄桿等安保設施不完善,隨著近年來農村經濟條件的.較大改善,私家車、學校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
五、改進措施和建議
(一)因地制宜,推行養護市場化。在農村公路管養里程迅猛增加、養護經費緊張、養護人員不夠的情況下。進一步總結完善農村公路管護制度,逐步實行上級交通主管部門推行的“管養分離”制度,做好公路管理機構自身管理的本身職責,因地制宜,將管養工作市場化運作的事還原給市場去調節,鼓勵具有一定資質的養護企業參與養護工程承包,逐步實行市場化養護運作模式;
(二)、依法治路,進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求,明確農村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉、村級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好省、縣道外,要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線,進一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉鎮要成立專職的巡查隊伍,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制,加強路政執法力度。每年組織開展至少一次農村公路環境整治活動,徹底清理亂堆亂放現象,消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。
(三)、統籌管理,加大投入,做到有路必養。上級部門應根據農村公路實際情況,將部分由當地政府或群眾自籌資金建設的公路、橋梁未納入省級農村公路養護系統的公路、橋梁逐步納入系統管理。政府應進一步加大對農村公路日常維護資金的財政預算投入,足額撥付配套資金。建立養護質量、數量與養護經費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業項目,應鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。加大農村公路應急資金的投入,確保公路水毀能得到及時的修復,逐步完善農村公路安防設施,及時消除安全隱患。
農村公路績效評價報告 4
按照“四好農村路”建設績效評價辦法,推進“四好農村路”規范有序建設,根據市民生辦工作安排,市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
(一)項目總體情況
為不斷提升農村地區交通服務水平,加快鄉村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進“四好農村路”建設,其中實施農村公路提質改造工程200.031公里,完成總投資24187萬元,(包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%;深化農村公路管理養護體制改革,實施農村公路養護工程380公里,完成總投資5964萬元,(包含大中修養護、一般性養護),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%。
(二)資金安排、使用和結存情況
20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實,按合同進度付款。
(三)績效目標
20xx年農村公路建設均按省計劃實施,取得良好的經濟和社會效應,達到良好的績效目標。
20xx年度農村公路建設已啟動,目前正在開展項目前期工作。
二、績效評價結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價,20xx年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績效指標體系分析,得出以下結論:
項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程序申報,并經市、省核查納入項目庫,申報資料齊全、真實;項目計劃符合省總體規劃,施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批,并制定專項資金管理辦法。
資金落實。我市及各縣區嚴格規范建設資金落實和撥付程序。項目建設資金的'撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門復核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序,依據合同約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度,并得到有效執行,成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、并下設相應的組織機構,項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法,并監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專款專用,加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用臺賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設資金規范、安全運行。
四、取得的成效
近些年來通過農村公路的建設,我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的農村公路網絡體系,實現了與國省干線公路以及城市道路的有效對接互通,帶動了農村地區特色產業、旅游產業的發展,助力鄉村振興,助推農村群眾大步邁向小康社會。
通過對農村公路的建設,農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車輛揚塵,保證路面整潔,社會效益較明顯,在社會群眾進行隨機問卷調查中,群眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進一步加大行業監管監督指導職能,督導相關縣區要提高管理水平,強化工程過程質量監管,充分發揮監理單位責任,嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障,強化施工組織力度,推進農村公路高質量發展。
農村公路績效評價報告 5
一、部門(單位)概況
(一)機構組成
南江縣農村公路規劃編研中心為縣交通運輸局的公益性事業單位,內設綜合辦公室,公路技術辦公室,安全監督辦公室。
(二)機構職能
1、貫徹執行國家對于有關方面的政策、法律法規及技術標準和規范。
2、負責全縣農村公路及大中修工程勘測設計工作。
3、組織開展規劃編研中心建設項目大檢查和信用考核。
4、負責對農村公路規劃設計圖紙,提升施工的專業化。
(三)人員概況
南江縣農村公路規劃編研中心共核定事業編制10名。年末實有財政供養人員在職10人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx年本年收入合計162.05萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入162.05萬元,占100%。
(二)部門財政資金支出情況
20xx年本年支出合計162.05萬元,其中:基本支出153.95萬元,占95%;項目支出8.1萬元,占5%。
三、部門財政支出管理情況
我單位20xx年部門預算項目1個,勘測設計費項目在1-12月份執行數為8.1萬元,占年度項目預算100%。產出指標下的數量指標、質量指標、時效指標都達到了已開工建設工程項目的100%。效益指標下的社會效益指標、滿意度指標方面保證了在建工程的勘測設計工作的及時性,有效保障了工程設計規劃完成度和群眾出行安全、順暢、快捷,保證項目資金投入的安全性,合理、高效地使用性,發揮了勘測設計工作的實效性;及時完成的規劃設計;提高群眾出行安全、便利、滿意,保障人民生命財產安全,文明服務使群眾滿意度達到95%以上。相關指標正常合理,與預期目標相契合。
(一)制度建設情況
單位按相關法律、法規要求,針對制度建設方面存在的`問題建立了預算管理、收支業務管理、建設項目管理、資產管理、合同管理、政府采購業務管理等相關內控管理制度,并按照紀律制度、財務制度、內控制度等嚴格執行。
(二)績效目標管理情況
本單位20xx年按規定準確編制預算、制定績效目標。本單位自評質量合格、績效目標及自評公開、年內嚴格控制支出,根據實際情況進行預算動態調整,按績效目標執行進度,年內100%執行預算,完成了目標,無違規記錄。
(三)綜合管理情況
本單位20xx年預、決算、“三公經費”、資產管理、政務信息等均按要求依法公開,并接受相關單位對單位的審計、財政監督。按照預算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監控工作,對項目進度、預算執行、各項效益的階段完成情況進行動態跟蹤監控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。
(四)綜合績效情況
1、本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出績效目標基本完成,確保了各項資金的安全、有效性,實現了收支基本平衡,人員經費、重點項目等基本和重點支出。
2、根據財政相關文件要求,本單位部門預算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進行了公開公示,自覺接受社會監督。
四、評價結論及建議
本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預期績效目標。
農村公路績效評價報告 6
一、項目基本情況
(一)年初計劃及完成情況
擴面延伸工程:20xx年完成省廳下達實施擴面延伸工程計劃73.89公里,完成計劃總投資11286.5萬元。項目主要集中太和縣和界首市。按照我市農村公路擴面延伸工程早謀劃、早實施的總體部署,截至20xx年7月份,省廳計劃下達的擴面延伸工程項目全部完工。
養護工程:今年全市計劃實施養護工程292.52公里,計劃總投資14491.18萬元,截至20xx年9月份,已全部完工。
(二)資金安排、使用和結存情況
按照省交通運輸廳和省財政廳聯合下發的《“四好農村路”建設實施方案之農村公路擴面延伸工程》等管理制度,明確各級政府項目配套資金主體責任和資金管理要求,資金使用未發現不合規的情況,上級補助資金全部到位,無結余情況。
二、工作開展情況
(一)擴面延伸工程
各縣區分別明確了項目法人單位,項目法人單位有各縣區縣鄉公路管理局(站、所)、項目辦或當地鄉鎮(街道辦)政府,由項目法人實施農村公路擴面延伸工程,縣交通運輸局負責監管。縣交通運輸局明確了擴面延伸工程領導小組成員,日常管理由各縣區縣鄉公路管理局(站、所)和質監站負責;項目的`設計、監理和施工單位主要由項目法人組織招標并簽訂合同。各縣區政府明確了資金分配標準,縣交通運輸局和財政局按標準分配補助資金,已將省級補助資金、縣配套資金按要求進行撥付。
(二)養護工程
各縣區農村公路養護水平提升工程由縣區縣鄉公路管理局(站、所)組織實施,質量管理由質監站負責,項目的設計、監理和施工單位由縣區交通運輸局或縣鄉公路管理局(站、所)組織招標并簽訂合同。20xx年度,共實施農村公路養護水平提升工程292.52公里,完成了年初確定的目標任務。通過實施農村公路養護水平提升工程,農村公路路面技術狀況,進一步提升了農村公路的通行能力,公路管養能力和農村公路質量安全水平得到明顯提升,社會公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高。
(三)路長制工程
為加強農村公路管理工作,進一步落實縣級政府、鄉鎮政府、村委會的管養責任,壓實各級路長職責,成立路長辦公室,在鄉鎮同步推行鄉村道專管員制度,建立縣、鄉鎮、村三級農村公路路長制管理體系。各種規章制度、工作流程、組織體系等均上墻,共招募鄉村道專管員1447人。
三、績效評價結論
經評價,我市20xx年度 “四好農村路”項目自評得分為99.3分(具體得分附后),績效評價等次優秀。
四、指標分析
(一) 投入指標(滿分20分,實際得分19分)
1.項目決策(滿分12分,實際得分12分)
項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計劃按程序上報并經審批下達,項目績效目標符合省廳總體規劃的要求,并進行合理分解。
2、資金落實情況(滿分8分,實際得分7分)
截至評價基準日,省級及市級補助資金由省財政全部撥付至縣財政局,縣政府通過項目《實施方案》明確了配套資金的落實措施,已到位 。
(二)過程指標(滿分30分,實際得分29分)
1.過程管理(滿分20分,實際得分19分)
項目管理按管理層次成立相應的組織機構,并制度相應的業務管理制度,項目“四制”執行情況總體良好,項目開工審批程序執行到位,項目實施過程未發生較重大質量事故及安全責任事故。
2.財務管理(滿分10分,實際得分10分)
重視項目財務制度建設,專項資金管理和內部財務管理制度等管理制度較為健全,會計核算較為規范,項目法人單位資金項目資金支付手續完備、資料齊全,符合相關規定,中央及省級補助資金能夠按規定用途使用。
(三)產出指標(滿分25分,實際得分25分)
技術規范符合程度從建設規模和技術標準兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術規范符合程度。
(四)項目效益(滿分25分,實際得分25分)
通過對項目沿線群眾滿意度進行了調查,結果顯示,社會公眾對項目建設滿意度高,項目建設將能夠改善農村地區交通條件,以及有利于完善農村地區路網結構。
農村公路績效評價報告 7
一、項目基本情況
1.立項目的和依據
仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道,距滬渝高速排湖互通僅400米,隨著經濟社會的快速發展、沿線排湖風景旅游區的逐步開發和滬渝高速公路排湖互通的建成通車,該路段交通量持續增加,現有的二級公路不能滿足日益增長的交通需求,亟待實施一級公路改擴建工程。經報發改委獲批(仙發改交通〔20xx〕260號),仙桃市公路管理局設立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。
2.資金來源和使用情況
本項目資金合同總價12837.55萬元,資金來源為部省補助資金和地方政府自籌。20xx年7月,根據《省財政廳關于下達20xx年普通公路建養和“三年消危行動”補助資金的通知》(鄂財建發〔20xx〕83號),下達省級專項資金7245萬元;20xx年10月12日,市財政局下達一般債券資金3000萬元(仙財專20xx-90000008),項目共計到位資金10245萬元,已全部撥付給仙桃市四達公路建設有限公司。
3.項目屬性和類型
該項目為新增性、一次性項目。
4.項目實施情況
市公路管理局重點工程指揮部經公開招標,確定由仙桃市四達公路建設有限公司進行工程施工,由仙桃市安通公路工程監理有限公司進行工程監理,共建設道路10.361公里,改建橋梁2座,涵洞15道,等級路交叉2處,分離式立交交叉1處,目前項目已進入交工驗收階段。
二、績效評價工作開展情況和績效評價結論
1.績效評價工作開展情況
為促進預算部門強化支出責任,規范管理行為,提高財政資金使用效益,仙桃市利安資產評估事務所受市財政局委托對本項目進行績效評價。
評價方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價抽樣對項目資金采取全覆蓋,樣本抽樣率100%。評價體系遵循相關性、重要性、可比性、系統性、經濟性、明確性等基本原則,參考《仙桃市預算項目績效評價共性指標體系框架》,結合項目的實際情況和特點進行設計。
2.績效評價結論
本項目綜合評分為90.7分,評價結果級別為“優”。其中:決策得分16分(滿分18分),過程得分17.7分(滿分22分),產出得分33分(滿分33分),效果得分24分(滿分27分)。
該項目立項依據充分,程序規范,項目預算測算依據充分,資金分配合理;項目資金到位率79.8%,預算執行率100%,資金使用合規;財務和業務管理制度健全,制度執行基本有效;項目建設基本達到預期工程建設標準,項目實施促進了沿線經濟發展,改善了交通環境,社會公眾滿意度高。
三、存在的問題
1.項目交工竣工驗收不及時。k8+310-k10+400標段早已在20xx年7月20日完工, 20xx年4月21日才申請交工驗收,截止交工申請時間已通車試運營2年9個月,違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》“試運營期最多不超過兩年,試運營期結束必須組織竣工驗收”等相關規定。
2.未按規定辦理工程變更手續。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網、突起路標、柱式輪廓標、防眩板等交通安全設施,涉及合同金額約417萬元,未辦理工程變更手續,未按合同清單單價或議定單價據實增減合同價款,違反了《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》第七章工程變更管理規定的相關制度,一定程度上降低了道路安全水平。
3.監理檔案資料編制不規范。監理單位編制的監理月報內容簡略,未詳細描述當月工程質量、進度、安全、環保、支付、合同管理、合同執行情況、存在的問題、監理工作小結等事項,不符合《湖北省公路工程監理規范》(DB42/T851-20xx)相關要求,不利于建設單位全面、實時了解項目的施工進度、工程質量。
4.項目績效管理有待加強。項目績效目標設置不能清晰反映預算資金的.預期產出,績效指標不夠細化量化,未在預算執行中開展績效監控,不符合《省財政廳關于下達20xx年普通公路建養和“三年消危行動”補助資金的通知》(鄂財建發〔20xx〕83號)中“加強項目績效管理”的相關規定。
四、建議
1.建設單位應嚴格履行交工、竣工驗收職責。市公路管理局重點工程指揮部應嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》規定的公路工程交工竣工程序,組織設計單位、施工單位、監理單位等部門人員進行驗收。
2.施工單位應認真執行建設工程管理辦法。施工單位應嚴格按照《仙桃市公路局重點工程指揮部建設工程管理辦法》,對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批復單,說明變更項目、變更內容、變更理由、工程量增減數量、變更金額,對工期的影響等有關情況,報監理單位、建設單位審核。
3.監理單位應認真履行監理職責。監理單位在今后的項目實施中,應認真履行監理職責,按照《湖北省公路工程監理規范》(DB42/T851-20xx)編制相關項目監理文件與資料,歸檔文件必須完整、準確、系統的反映工程監理活動的全過程。
4.項目單位應嚴格執行預算績效管理制度。建議市公路管理局組織各部門人員認真學習預算績效管理制度,做到績效目標能清晰反映預算資金的預期產出和效果,并以相應的績效指標予以細化、量化描述;預算執行中,對資金運行狀況和績效目標實現程度開展績效監控,確保建設工作取得實效。
農村公路績效評價報告 8
一、項目基本情況
龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目是為全面有效鞏固脫貧村基礎設施和脫貧群眾生產生活條件,提高群眾獲得感、幸福感,極大的方便村民出行和勞作,同時實現農民生活新提高、構建公共服務新體系、建設鄉村新面貌、塑造文明新風尚、健全管理民主新體制,建成小康、文明、生態、和諧的社會主義新農村,帶動了全鄉新農村建設進展。
具體績效目標為:
(1)產出指標。完成硬化路面全長237米,土方開挖194.4立方米,擋墻支砌333.69立方米,砂礫石回填260立方米,項目驗收合格率達100%,項目完成及時率≥95%,項目開工時間20xx年10月,項目建設完成時間20xx年1月,道路澆筑每平米投資成本≤115元,土方開挖每立方米投資成本≤18元,擋墻支砌每立方米投資成本≤360元,砂礫石回填每立方米投資成本≤18元。
(2)效益指標。項目建成后,項目惠及農戶≥157戶,項目惠及人數≥700人,項目惠及建檔立卡農戶≥23戶,項目惠及建檔立卡人數≥101人;項目使用年限≥5年。
(3)滿意度指標。項目建成后,受益貧困人口滿意度實現90%以上,群眾滿意度達90%以上。
二、項目績效自評工作開展情況
(一)前期準備
20xx年9月1日,碧寨鄉人民政府申請上報了龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目的實施方案、建設投資概算表及建設時間節點表,共申請省級專項扶貧資金25萬元。
20xx年9月7日,該項目由龍陵縣人民政府扶貧開發辦公室文件《關于20xx年省級專項扶貧資金獎勵資金村組道路建設項目實施方案審核的批復》(龍開辦〔20xx〕94號)等文件要求批準立項實施。根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。
(二)組織實施
文件下達后,碧寨鄉人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確保績效評價工作順利開展。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
項目計劃補助資金25萬元。截止評價時,項目資金均已到位。
2.項目資金執行情況。
共撥付資金25萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。
3.項目資金管理情況。
項目能嚴格執行《保山市人民政府扶貧開發辦公室保山市財政局關于印發<保山市扶貧資金項目公告公示制度實施細則>的通知》(保開辦發〔20xx〕55號)要求。堅持和完善項目公告公示制度,提高財政涉農資金分配、使用透明度。貧困村要將實施項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示,自覺接受社會監督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動時,以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鄉自制)。項目實施結束,集中張榜公告(鄉自制)。真正做到項目資金公開透明。
在資金管理上,嚴格按照《云南省財政廳專項扶貧資金管理辦法》(云財農〔20xx〕213號)、《龍陵縣扶貧辦、龍陵縣財政局關于下達20xx年財政涉農資金整合項目計劃(第一期)的通知》(龍開辦〔20xx〕145號)、《龍陵縣財政專項扶貧資金鎮級財政報賬制管理實施細則(試行)的'通知》(龍政辦發〔20xx〕67號)文件要求進行管理,按程序回補報帳。使資金到位情況良好,滿足了項目建設的需要;并認真遵守財經紀律,加強審計監督,嚴控支出,精打細算,實行項目法人一支筆審批制度,爭取有限資金發揮最大效益。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
截止評價時,項目點均按照計劃內容進行建設,已全部竣工。完成工程量:道路硬化1405.41m2,路面硬化(厚10cm)81.6m2,土方開挖194.4m3,擋墻支砌193.25m3,溝14.08m3,砂礫石回填260m3,φ22螺紋鋼8.55kg。
項目于20xx年10月25日開始建設,20xx年11月18日竣工并投入使用。碧寨鄉及時成立鄉級項目驗收組對項目進行驗收,各項工程質量均符合驗收要求,合格率為100%。
2.效益指標完成情況。
項目的實施能夠極大改善和提高周圍村民的生活質量和水平,改善群眾出行條件,提高群眾出行效率,項目覆蓋碧寨鄉新林村,受益人數157戶700人,其中建檔立卡貧困戶23戶101人。工程使用年限能到5年以上。
3.滿意度指標完成情況。
項目受益人口滿意度均能達到90%以上。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
無
五、績效自評結果
對照指標對項目進行自評,評分為98.1分,自評等級為優。
六、結果公開情況和應用打算
按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)經驗
一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到專款專用,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。
(二)存在的問題
一是項目績效管理不夠精細;二是對相關政策、規定、業務不夠熟悉。
(二)相關建議
一是相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。
八、其他需說明的問題
無
農村公路績效評價報告 9
根據市民生辦工作安排,按照安徽省交通運輸廳《關于印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》(皖交財〔20xx〕118號)文件要求,蚌埠市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自評,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
(一)項目總體情況
為不斷提升農村地區交通服務水平,加快鄉村全面振興步伐,20xx年度蚌埠市交通運輸局深入推進“四好農村路”建設,其中實施農村公路提質改造工程89.371公里,完成總投資22938.5 萬元,截至12月底,完成89.371公里建設任務,完工率為100% ;深化農村公路管理養護體制改革,實施農村公路養護工程405公里,截至12月底,完成農村公路405公里養護工程任務,完工率為100%。
(二)資金安排、使用和結存情況
20xx年預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實,根據合同約定按工程進度付款。
(三)績效目標
20xx年農村公路建設均按省交通廳下達的計劃實施,取得良好的經濟和社會效益,達到良好的績效目標。
二、工作開展保障措施情況
(一)強化組織領導,形成工作合力
成立了蚌埠市推進“四好農村路”建設領導小組,各縣(區)均成立了縣(區)推進“四好農村路”建設領導小組作為領導機構,構建以“四好農村路”建設為主線,以開展“示范縣創建”為抓手,以“助力鄉村振興” 為重點的新型管理體系和工作機制,全力推動農村公路協調發展。
(二)保障農村公路建設項目質量
(1)嚴格執行基建程序,在實施過程中,嚴格按照建設計劃、規模和標準執行、設計審批、施工監理招投標、質量監督、施工許可、工程驗收等建設程序。
(2)建立健全從業單位工程質量管理體系,加大自檢力度,嚴格規范施工單位自檢和監理單位抽檢過程管理,每道工序完工后必須經具備檢測資質的單位檢測合格后方可進行下道工序,確保施工過程中的關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序控制到位。
(3)加大綜合巡查力度,委托具備資質的.檢測機構對工程實體進行檢測,重點檢查工程進度、建設程序、質量安全及附屬設施建設等情況。對督查中存在的問題,發出整改通知并督促整改落實;對存在質量問題的工程,勒令立即返工;對工程進度慢的縣(區),采取通報和約談。
(4)市、縣交通主管部門及其質監機構進一步完善和強化質量監督管理規定,并切實做好質量問題跟蹤監督整改工作。在此基礎上,大力加強第三方巡檢工作,市、縣(區)交通部門均通過招投標方式委托試驗檢測機構對轄區內農村公路主體工程和交通安全附屬設施進行了質量巡檢,確保工程建設質量。
(5)嚴格執行“七公開”制度、現場項目公示牌、質量責任登記等有關規定,主動接受社會監督。
三、取得的成效
通過實施農村公路提質改造工程,農村公路與國、省道和高速公路形成四通八達的交通網絡,帶動了農村地區特色產業、旅游產業的發展,廣大農村居民的出行更為方便快捷,社會公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高,促進了區域經濟發展,鞏固脫貧攻堅成果等方面的效益日益顯現。
四、績效評價結論
20xx年蚌埠市“四好農村路”建設績效評價自評總體得分為99分。
農村公路績效評價報告 10
為規范財政項目資金管理,切實提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《益陽高新區財政局關于開展謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價工作的通知》(益財高績〔20xx〕8號)等文件精神,受益陽高新區財政局委托,我公司成立績效評價工作組,于20xx年7月12日—7月30日對謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金開展了績效評價。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目建設單位基本情況
謝林港鎮地處益陽市西郊,是益陽高新區轄區內唯一的鄉鎮,謝林港鎮人民政府內設財政所、經管站、民政辦、司法所、村鎮建設環保站、水利管理站、林業站、動物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構,負責全鎮經濟、文化、政治活動。
(二)項目基本情況
1、項目背景
近年來,隨著謝林港鎮鄉村振興戰略的推進,區域經濟的迅猛發展,一批鄉村旅游和現代特色高效農業項目的實施,落后的交通基礎設施已適應不了社會經濟發展的要求,成為了制約社會經濟發展的“瓶頸”。高新區管委會為了更好地落實“鄉村振興戰略”,于20xx年4月在謝林港鎮主持召開了由社會事務管理局、財政局、謝林港鎮黨政負責人及相關班子成員、相關村級負責人參加的鄉村振興道路建設推進會,會議對謝林港鎮鄉村振興道路建設相關工作進行了專題研究。通過鎮村兩級反復討論,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道,并按照“道路引領、水利統籌、功能配套和綜合推進”的要求,進行提質改造,嚴格建設標準,打造鄉村振興示范工程。
2、項目基本情況
截至評價日,謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收,項目建設的基本情況如下:
(1)謝清公路提質改造項目,總長4866.379m,其中提質改造公路:①長816.379m(路基寬14m、路面寬10m);②長3170m(路基寬8m、路面寬7m);③長880m(路基寬7m、路面寬5m)。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬元,于20xx年2月2日開工建設,20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬元。20xx年9月1日開始路面建設,20xx年6月10日竣工驗收。
(2)畫南公路提質改造項目,公路總長4037m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長3364m(新建長460m,提質改造長2904m);②路基寬5m、路面寬5m,長673m。含拓寬、新建道路、管線、統籌溝渠、擋土墻等配套工程建設。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬元,20xx年5月5日開工建設,20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬元,于20xx年10月5日開工,20xx年6月10日竣工驗收。
(3)石嶺公路提質改造項目,公路總長4427m,其中:①路基寬8m、路面寬6.5m,長1000m;②路基寬7m、路面寬5m,長1640m;③路基寬5m、路面寬5m,長1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬元,于20xx年4月24日開工建設,9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬元,于20xx年8月2日開工,12月13日竣工驗收。
(4)湖湘公路提質改造項目,公路總長5482m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長3349m;②路基寬5m、路面寬5m,長60m;③新增2m寬綠化帶,長2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬元,于20xx年5月8日開工建設,20xx年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬元。路面工程于20xx年10月18日開工建設,20xx年6月10日竣工驗收。
二、項目評價情況
根據謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目的特點,評價小組采取到建設單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執行、監督等資料,與項目負責人座談,了解項目施工過程質量控制監管相關情況,進行現場查看工程建設質量情況;到財務部門查看明細賬、原始憑證等方式進行評價。本次績效評價對該道路項目工程建設資料進行了全面查閱。
(一)組織評價小組
依據益財高績〔20xx〕8號文件要求,我公司成立了績效評價工作小組,并做好績效前期工作準備和實施,主要包括:擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式,設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。
(二)評價程序
績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。
1、前期準備。擬定評價工作方案,包括:評價依據、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。
2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件;審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規性;深入項目實施單位及工作現場,通過采取聽取情況介紹、實地進行考察、查證復核等多種方式,對項目有關情況和基礎材料進行核實,并將相關信息資料進行分類、整理和分析。
3、情況反饋。評價組對于評價實施過程中發現的問題,及時向財政部門反映,并督促責任單位落實整改。
4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理,實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發現的問題、成績的總結等,撰寫績效評價報告。
5、資料歸檔。評價工作結束后,評價組對績效評價工作進行總結,妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等
有關材料,建立績效評價檔案。
三、項目資金使用及管理情況
該項目施工合同中標總額為6461.23萬元,實際結算審計金額為6203.9033萬元,資金來源為益陽高新區財政撥款。截至20xx年2月,累計已支付5171.03萬元,占審計結算總額的83.35%。其中,路基工程支付2630萬元;路面工程支付2541.03萬元。
資金管理方面,由工程施工承包單位根據合同約定、完成工程量的進度,提出資金申請和配套發票,經業務主管部門初審、業務分管領導審核、財務部門初審、財務分管領導審核、鎮政府主要負責人簽字審批后支付。項目支出符合法律法規及財務制度要求,資金賬務處理及時,資金管理基本規范。
四、項目組織實施情況
(一)做好項目前期準備,啟動項目建設。20xx年4月,益陽高新區召開謝林港鎮村級道路建設專題會議,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月,謝林港鎮人民政府(以下簡稱鎮政府)委托湖南中核巖土工程有限責任公司進行前期勘察,委托寶信云建筑平臺綜合服務平臺公司進行道路提質改造設計,并組織專家對工程初步設計進行審查,修改完善工程設計。8月,鎮政府委托湖南城市學院規劃建筑研究院進行前期可研論證,9月,財政局組織謝林港鎮鄉村振興辦、設計、財評中介機構等單位進行現場察看,提出了道路設計優化意見,根據優化方案,鎮政府再次委托設計單位優化施工設計,降低工程造價,并報請高新區經濟合作局項目立項。該項目分別于20xx年12月至20xx年1月(謝清路)、20xx年3月至5月(湖湘、石嶺、畫南)進行工程建設公開招投標和工程施工監理競爭性談判,確定工程施工中標單位和監理單位并簽訂合同。
(二)成立項目管理機構,加強組織領導。謝林港鎮政府印發了《謝林港鎮鄉村振興道路建設項目人員職責》文件,成立了以鎮黨委書記為政委、鎮長為指揮長,各職能主管部門負責人為成員的鄉村振興道路建設項目指揮部,負責項目統籌協調、施工招投標、合同簽訂、技術指導、施工質量檢查和督導。每條道路建設均設項目部,實行項目部負責制,項目負責人對所在項目負總責。施工環境負責人負責項目的施工環境,技術負責人負責工程項目的技術和質量把關,同時把駐村干部納入項目部管理成員,明確職責分工,協同其他成員做好質量監督、工程量確認簽證及相關協調工作。
(三)強化安全監管和施工質量過程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現場一次,了解項目施工進度、施工質量以及監理單位提出問題的整改落實情況;施工環境負責人對駐村干部排班,保證每天有人到施工現場進行安全監督和質量檢查,并督促村干部到崗到位,做好施工環境協調,消除安全隱患;項目技術負責人每天在施工現場全過程跟蹤檢查,協調監理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工,對存在的安全問題和質量問題提出整改意見并限期整改。
(四)組織竣工驗收。鎮政府成立道路工程驗收小組,組織設計、施工、監理、接管單位(村委會)對道路工程及配套工程進行竣工驗收,分別于20xx年7月8日、20xx年9月13日對石嶺路的路基、路面竣工驗收,竣工質量等級為合格;于20xx年7月24日、20xx年6月10日對畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收,竣工質量等級為合格;于20xx年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收,竣工質量等級為合格。
(五)做好道路質量檢測。20xx年9月,財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測壓實度、厚度,瀝青混合料油石比,瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進行了檢測,并出具了檢測報告,對存在的問題提出了整改建議,扣除不合格的項目費用57.35萬元。
五、績效評價結果和主要績效
根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得79分,被評為“中”等級(詳見附件:謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價指標評分表),主要績效主要表現在以下幾個方面:
(一)改善了道路沿線居民的居住環境和出行條件。該項目作為謝林港鎮鄉村振興道路建設重點工程和民生工程,經提質改造后,路基擴寬,攤鋪瀝青油路,亮化、綠化、排水等配套設施齊全,首先是改變了過去“雨天一地泥,晴天滿天灰”的狀況,有效減少了空氣、噪聲污染,改善了沿線村民的居住環境;其次是改善了交通條件,基本消除了堵車、會車難現象,減少了交通事故,縮短了居民的.出行時間;第三,改變了鄉村面貌,促進美麗鄉村建設。該項目建成后,鄉村面貌煥然一新,路面干凈整潔、道路兩旁綠樹成蔭,晚上燈火交相輝映,已成為沿線居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處,提高了居民的生活質量和幸福指數。
(二)完善了交通網絡,增強了農村發展活力。該項目建成后,完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網結構,并與234國道、536國道互通,實現農村與城市道路的“無縫連接”,使得道路沿線住戶的農業生產機械、種植養殖戶和產業園加工企業貨物進出更為便捷。同時可使城市中的一些要素順利向農村擴散,一方面緩解了城區的發展壓力,另一方面也給城市周邊的農村發展帶來了活力。
(三)促進鄉村振興戰略的實施。該項目建成后,有利于農村農業產業結構調整和轉型升級,打造融生產、生活、觀光、休閑功能為一體的,具有田園特色、水鄉風貌生態宜居示范地和都市鄉村旅游目的地,提升第一、三產業發展水平,培育新的經濟增長點,不斷提高居民經濟收入和村集體經濟效益,為實施鄉村振興戰略,建設社會主義現代新農村奠定了良好的基礎。
六、存在的主要問題
(一)前期個別項目招投標流于形式。施工圖設計及建設工程勘察,招標之前已經確定了設計、勘察單位,并出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程(湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道)通過招投標程序20xx年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務平臺股份有限公司簽訂設計合同,設計施工圖紙注明日期為20xx年7月,明顯早于合同簽訂日期,先設計后招標。通過招投標程序于20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同,巖土工程勘察報告出具時間為20xx年7月,明顯早于合同簽訂日期,先勘察后招標。
(二)合同管理不規范。一是未按時簽訂施工合同。湖湘路、畫南路提質改造路面工程開標時間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日,施工合同的簽訂時間為20xx年5月21日,存在未在規定時間內簽訂施工合同的現象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過公開招投標程序于20xx年4月17日發布中標通知書,中標單位為益陽新天建筑工程有限公司,合同簽訂日期20xx年5月13日,實際開始施工日期為20xx年5月8日,先施工后簽訂合同。
(三)路基施工費用超出預算金額。石嶺路路基工程實際結算金額為710.1萬元,超中標合同金額26.49%,謝清路路基實際結算金額為742.13萬元,超中標合同金額15.98%,均超過中標價10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足,設計變更較大:石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等;謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土墻,5m高60擋土墻,高岳壩1座,54mDN40排水管道,10mDN1000排水管道,51mDN1200排水管道、260m排水明溝,變更排水明溝材料施工長度2330m、暗管加固及軟基處理等。
(四)道路施工程序不合規。一是四條道路基路面竣工驗收時間順序倒置,路面竣工驗收均為20xx年6月和7月,路基竣工驗收為20xx年7月8日、7月24日,路面竣工驗收在前,路基竣工驗收在后,驗收時間順序倒置,不符合規定。二是路面施工程序不合規。施工合同中載明的路面建設合同工期均為“開工日期從路基驗收合格之日起,建設合同工期總日歷天數60天。”實際上路面施工的開工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例,路基驗收合格日期為20xx年7月8日,而路面建設開工時間為20xx年8月2日,即路基尚未竣工驗收即進行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20xx年7月份,而路面施工開工日期均為20xx年9月或10月。
(五)工程進度嚴重滯后。其中石嶺路計劃完工日期為20xx年6月25日,實際完工日期為20xx年9月20日,超工期85天,湖湘路、畫南路計劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日,實際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日,超工期12個月,謝清路計劃完工日期為20xx年4月5日,實際完工日期為20xx年7月24日,超工期15個月。
(六)工程質量指標檢測部分指標未達規范。20xx年9月,財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度(㎝)、上層壓實度(%)、下層壓實度(%)、道路面積等項目進行了檢測,部分檢測項目的檢測數據未達規范要求,其中石嶺路的下層壓度為91.3%,檢測結果為不合格(上層、下層壓實度合格標準值均為92%);謝清路上層、下層壓實度分別為91.4%、90.1%,兩項指標不合格;畫南路的雷達測厚度、上層壓實度、下層壓實度檢測結果分別為8.9㎝(標準值為9.2㎝)、90.9%、90.2%,三項指標不合格;湖湘路的雷達測厚度、下層壓實度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。
(七)綠化管護不到位,少量綠化喬木成活。經現場核查發現,湖湘路全線有39株綠化喬木(桂花、水杉)未成活;石嶺路有51株綠化喬木未成活(其中南段支線有一外側路堤約200米有25株未成活,按6米的間距,應有33株,實際只有6-7株成活);畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生,影響了灌木的正常生長。
七、建議
(一)依法依規進行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關規定,依法依規進行項目招投標,確定中標人,以法律法規和制度的貫徹執行,規范項目運行,防范投資風險和廉政風險。
(二)規范合同管理,提高合同管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標時間與簽訂合同時間相差分別為56天、43天,中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定的時間內及時與招標人聯系辦理合同簽訂事項,如因特殊情況未能按照規定的時間內簽訂合同,應向招標人說明原因,請求延期簽訂合同,經招標人同意后方可延期,同時招標人應督促中標單位及時簽訂合同,避免先施工后簽合同現象再次發生。
(三)加強前期規劃設計審核,科學編制工程預算。建設單位應總結經驗,吸取教訓,在實施工程建設中,高度重視工程項目規劃設計工作,加強現場調研論證和勘察,多方征求意見和建議,綜合考慮配套設施,以滿足道路使用條件和當地村民生產生活需要為前提,科學規劃施工設計方案,合理編制項目預算,確保投資預算編制科學、合理、規范、可控。
(四)嚴格執行基本建設規定,規范工程驗收程序。為保證工程質量和提高投資效益,在今后的道路項目建設中,如路基施工與路面施工分屬不同單位,應嚴格執行基本建設程序,按照先路基竣工驗收合格后,再進行路面施工的程序進行,規范工程施工管理,推進工程規范建設。
(五)合理計劃工期,增強施工工期的可操作性。在計劃施工工期時,除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外,應結合項目所在地的社情、民情等施工環境的優劣以及天氣情況,綜合考慮,堅持適度從緊的原則,合理計劃施工工期,使施工工期既能滿足施工設計要求,又具有可操作性,便于甲、乙雙方嚴格履行合同的權利和責任,從而保證合同履行落到實處。除了合理計劃工期外,建設單位應嚴格控制工程進度,督促施工單位嚴格按合同約定工期施工,保證項目工程建設按期完成。
(六)完善施工方案,健全現場管理制度。施工單位要結合實際,按照施工規范制定路基開倉補強施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施,建設單位要合理配置項目現場負責人員,進行專人專崗管理,實行全過程質量監管和控制,督促監理單位對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環節以及施工單位執行施工規范情況進行重點監控,及時發現施工質量問題并責令限期整改,對施工規范執行不到位、施工質量整改不到位,不符合設計規定質量標準的,實行暫扣工程款形式預留處罰工程款,返還視工程整改及現階段工程質量情況而定。
(七)做好未成活綠化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收后的質保期內未盡到管護責任,致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活,建設單位應督促施工單位進行道路綠化苗木成活情況摸底調查,對未成活的苗木按設計要求的規格、種類進行補種,并加強管護,確保綠化苗木成活率達95%以上。
(八)建立健全村級道路管護機制。隨著鄉村振興戰略的深入推進,加快村級道路的提質改造是大勢所趨,建立健全村級道路的管護機制,保障道路管理養護正常化、規范化已迫在眉睫。建議以村委會為道路管護主體,成立道路管護機構,成立管護隊伍,籌集專門經費,保障道路管理養護正常化、規范化。鎮黨委、政府應將農村道路管理養護納入目標管理,把完成情況作為年終一項考核指標。對于完成養護任務,成績突出的,給予獎勵;對于管理不到位,完不成養護任務,導致道路嚴重損壞,影響惡劣的要追究直接責任人和有關領導責任。
農村公路績效評價報告 11
根據《市民生工程領導小組辦公室關于扎實做好民生工程績效評價自評工作的通知》、《安徽省交通運輸廳關于印發20xx年“交通運輸建設和治超工作”“公共交通”目標管理績效考核細則的通知》文件要求,我局對20xx年度“四好農村路”開展了績效評價自評工作。現將自評情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目總體情況
按照省市下達的目標任務,20xx年我縣“四好農村路”主要是實施農村公路擴面延伸工程186條路229公里、農村公路養護水平提升工程10條路60公里;實施農村公路路長制工程。截止目前,各項目已全面完工。
(二)資金安排、使用和結存情況
20xx年我縣農村公路擴面延伸工程估算總投資12595萬元,已到位資金12595萬元,其中省級交通專項資金2816.6萬元,縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程建設。
農村公路養護水平提升工程估算總投資5152萬元,已到位農村公路養護工程省級補助資金1338萬元,縣級配套資金3814萬元。所有到位資金全額用于農村公路養護水平提升工程建設。
(三)績效目標
20xx年,省市下達我縣“四好農村路”建設任務,現已全面完工并審計定案,達到年度績效目標要求,并符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。
二、績效自評工作開展情況
(一)、績效自評工作前期準備情況
為加強中央車購稅專項資金管理,提高資金使用效率,總結“四好農村路”的建設成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經驗,進一步提高中央車購稅專項資金使用效益。由縣交通運輸局牽頭組織開展了自評工作,各項目實施單位提交相關資料,為評價提供基礎資料和數據支撐。
(二)、績效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”自評工作,專門成立了績效考評工作領導小組,局主要領導親自負責,認真組織開展績效自評工作,逐條對照《20xx年交通民生工程績效自評考核表》,查找存在的問題,總結資金項目管理經驗,確保“四好農村路”自評結果真實、準確、客觀。
(三)、績效自評情況分析
1、項目決策及審批情況
20xx年霍山縣“四好農村路”農村公路擴面延伸工程實行“項目法人制”,由縣人民政府發文,各鄉鎮人民政府為農村公路擴面延伸工程的項目法人;具體負責項目的組織實施工作。農村公路擴面延伸工程施工圖設計使用通用圖紙,結合各鄉鎮具體情況參照使用,并由霍山縣交通運輸局對通用圖紙進行審批,縣交運局按要求出具施工圖批復,完善了相關建設程序。
20xx年農村公路養護水平提升工程10條路60公里,除大張路改建工程項目業主為霍山縣地方公路管理局外,其他項目法人均為項目所在地鄉鎮人民政府,項目法人負責農村公路養護水平提升工程的具體組織實施工作,施工圖設計文件報霍山縣交通運輸局審批,縣交運局按要求出具了施工圖批復,完善了相關建設程序。
20xx年農村公路路長制推進工程,我縣出臺了《霍山縣農村公路路長制工程實施方案》,方案中明確到20xx年底,建成縣、鄉、村三級公路路長制管理體系。制定路長制各項規章制度,落實縣、鄉、村三級管養責任,建立鄉村道路專管員制度。目前,縣級農村公路路長制辦公室已成立,且路長制辦公室成員單位職責已明確劃分,鄉村及公路路長制管理體系基本建立,農村公路行政管理職能所需經費已列入財政預算。本年度3月和6月組織召開了縣級路長辦公室會議并形成會議紀要,著力解決路長制在實施過程中存在的問題和困難。
我縣已完成城市公交與城鄉客運一體化項目,項目總投資2.19億元,一體化線路共計46條,運營車輛143臺。全縣16個鄉鎮、124個建制村和20個社區均已按照交通運輸部相關要求,完成通客車工作,通村率達100%,打通了便民服務的“最后一公里”。
2、項目管理及實施情況
(1)、高度重視,加強組織領導。
為切實做好該項民生工程,確保圓滿完成20xx年度目標任務,縣委、政府主要領導親自過問,我縣成立了以縣委縣政府主要領導為雙組長,常務分管副縣長為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在縣交運局,具體負責協調推進“四好農村路”建設工作。將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。
(2)、明確責任,全力保障資金投入。
中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯合印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》,實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構,并制定了《霍山縣農村公路擴面延伸工程實施方案》、《霍山縣農村公路路長制工程實施方案》、《霍山縣農村公路養護水平提升工程實施方案》及《霍山縣農村運輸通達工程實施方案》,實施意見中明確縣財政局要加強統籌,要將行使農村公路行政管理職能所需經費納入財政預算,加大對“四好農村路”建設的資金投入。
(3)、注重業務培訓,強化督查指導。
為規范項目工程實施程序,我縣對鄉鎮分管負責人、農管辦主任及業務技術人員開展了兩期業務培訓,統一設計了農村公路擴面延伸工程通用圖紙,供鄉鎮參照選用,保證工程質量和技術標準。為全面掌握工程進展情況,縣四好辦聯合縣民生辦工作人員按季度開展了四次聯合專項督查,召開了4次調度會議壓實了工作責任,細化了工作措施,有力有序有效地推進了“四好農村路”工程建設。
(4)、強化管理,確保工程質量。
在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時,我們緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節,全面加強監管,確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位,所有項目的施工圖必須經專家組評審后,方能組織實施;二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度,按程序確定施工單位,嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主項目法人與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同,明確雙方的責任和義務,規范履行合同;三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢、群眾參與”的質量保障體系;加強對施工現場、施工工藝的管理,嚴格監管措施和制度,嚴防偷工減料,嚴禁隨意壓縮施工工期,禁止違規轉包;加強人員、材料、設備的源頭控制,嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程,突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督;工程施工期間,業主單位實行巡回監督,監理單位實行“旁站式”管理,施工單位實行24小時駐地服務。
三、績效目標實現情況
“四好農村路”建設資金實行專款專用,實行財務公開,分級負責,分級監管。其中農村公路擴面延伸工程省級資金已到位2816.6萬元;農村公路養護工程省級補助資金已到位1338萬元,均全額用于工程直接費,沒有截留、擠占和挪用,資金使用率100%。
為規范和強化“四好農村路”建設的.資金管理,霍山縣“四好農村路”領導小組辦公室印發了《關于進一步嚴格農村道路暢通工程驗收及資金管理的通知》,文件中明確了村級道路建設工程建設資金的補助標準、資金撥付比例及程序,對工程款的支付環節做到了嚴格把關,要求各鄉鎮依據文件約定統一辦理、按時支付,較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發生。截止目前,20xx年度農村公路擴面延伸工程229公里及農村公路養護水平提升工程60公里,已全面完工,并已完成路面長度和寬度驗收,資金支付嚴格按合同撥付。
四、項目建成效益
“四好農村路”位于安徽省33項民生工程之首,建好、管好、護好、運營好農村公路,將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我們將進一步加快構建“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡,為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣,加快鄉村振興步伐,助力脫貧攻堅。
綜上所述,20xx年度我縣“四好農村路”建設績效評價自評得分100分。
農村公路績效評價報告 12
一、工程概況
該項目起于玉山互通連接線終點,經石柱梁、柳水井、石埡子、馬家梁,止于恩陽區與巴州區交界處尖子山,全長9.585公里,路基寬8.5米,橋梁寬度9米,路面類型為瀝青砼路,技術標準公里二級。
1、項目資金申報及批復情況:
根據恩陽區發展和改革局《關于玉山至鼎山(巴州區界)建設工程可行性研究報告的批復》(恩區發改行審〔20xx〕469號),項目投資估算24385.45萬元。資金籌集方案為:上級補助資金5879.4萬元,占總投資的24.1%;地方財政預算安排資金14506.05萬元,占投資的59.4%;安排政府一般債券4000萬元,占投資的16.5%。
2、項目績效目標:
玉山至鼎山(巴州區界)建設工程目前路基部分已完成80%,橋梁下部結構已完成,根據區委區府的要求及項目工期計劃,在確保質量、安全的前提下,預計20xx前12月前初步達到通車條件,提升基礎設施,同時帶動產業結構和產業布局的改變,開發優勢產品和資源,帶動地方經濟的發展,提高整體生活水平,從而產生巨大的社會效益。
3、項目資金申報相符性:
本項目嚴格按照合同協議述相關約定,及時整理相關資料,上報相關部門,完成資金申報各項工作。
二、項目實施及管理
1.根據合同協議書約定,路基部分已完成80%,橋梁下部結構已完成,截止20xx年6月10日已完成計量9100萬元,已支付5300萬元,資金到位率58.24%。
2.項目財務管理情況:巴中市恩陽區公路養護段是恩陽區交通運輸局的下屬單位,單位設立財務股,建立完整的財務管理制度,獨立完整的會計賬務,及時準確的'進行賬務處理,每月按時上報財務數據,按時按期申報繳納各項稅費。
3.項目組織實施情況
巴中市恩陽區公路養護段為項目業主,四川殷銘建設工程有限公司為施工單位,四川興旺建設工程項目管理有限公司為項目監理。各參建單位密切配合、協調一致推進項目建設。
三、項目績效情況
1.項目完成情況:
玉山至鼎山(巴州區界)建設工程項目自20xx年開工以來,路基部分已完成80%,橋梁下部結構已完成,道路預計20xx年12月達到通車條件。
本項目合同約定質量目標為合格,自開工以來,質量、安全均處于受控狀態,未出現重大事故。截至20xx年6月,已完成工程計量共計9100萬元。
2.項目績效情況:
該項目建成后能解決恩陽區義陽山旅游路網的全面建成,推動全區交通旅游的更好發展。同時該項目建成完善了當地的交通基礎設施條件,改善該區域的投資條件,增強對外來投資的吸引力,對促進區域經濟發展,增加就業,促進當地人民收入的增加和人民生活水平的提高有著重要的意義。
四、問題及建議
(一)問題
1、資金到位非常困難。因目前資金撥付率低,項目資金不能及時到位,施工推進慢。
2、房屋征拆進度慢。房屋征拆因補償、溝通協調等各種原因進度滯后。
3、占用林地、耕地手續辦理難。相關手續辦理程序復雜,等待期長。
4、工期延誤大。因資金到位困難,施工壓力大,資金撥付不能及時到位,影響如期完工。
(二)相關建議
1、請政府加快房屋征拆工作。
2、協調相關部門辦理占用林地、耕地手續。
3、確保即使撥付進度款。
農村公路績效評價報告 13
一、基本情況
(一)項目總體情況
根據省市下達的文件,我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里,項目類型為老村道加寬,我縣實行三年計劃二年完成,分別于20xx、20xx年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局,項目實施單位為項目所在的各鎮人民政府,項目進展情況情況如下:開工數19.744公里、完工項目數10個、完工里程19.744公里、完工率100%。
(二)資金安排、使用和結存情況
我縣除交通預算安排的補助資金外,剩余項目資金由縣政府兜底,目前均已按合同撥付到位,無補助資金結存情況。
(三)績效目標
20xx年度目標為19.744公里,目前已完成,切實改善南陵縣農村鄉村交通條件,進一步提升農村公路通達深度和網格化水平。
二、績效評價結論
績效評價表明,南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優良,主要表現在:一是組織機構健全。縣政府成立領導組,下設辦公室和技術指導組,各鎮也成立相應的組織機構,協調推進工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發《南陵縣農村道路暢通工程實施辦法》等管理制度,以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理,實行項目考核。同時健全質量保證體系,實行政府監督和社會監理相結合,項目“四制”執行情況總體情況良好,未發生責任安全事故;四是項目效益明顯,社會群眾對項目實施的滿意度較高。隨著項目整體推進,項目在改善農村鄉村交通條件、保障道路通行、促進鄉村經濟發展、助推精準扶貧等方面的`效益良好。自評得100分。
三、指標分析
1、投入
(1)項目決策
南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計劃按程序上報并經審批下達,項目績效目標符合省政府三年總體規劃的要求,并進行合理分解。
(2)資金落實
截至評價基準日,中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮財政所,項目地方自籌資金也根據實施辦法予以明確,足額安排到位,撥付及時。
2、過程
(1)項目管理
南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構,制定相應的業務管理辦法和制度,項目“四制”執行情況總體情況良好,項目開工審批程序執行到位,實施過程未發生質量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質量巡查,項目交竣工驗收及時、符合相關規定,資料提供及時、齊全、真實、準確,項目按規定執行公示,公示內容完整。
(2)財務管理
南陵縣重視項目財務制度建設,專項資金和內部財務管理等管理制度比較健全,會計核算比較規范,項目法人單位項目資金支付手續完備、資料齊全,符合相關規定。
3、產出-項目產出
(1)目標任務完成情況
基本完成各項批復內容。
(2)項目完成及時性
南陵縣項目開工率100%、完工率100%,完工項目竣(交)工驗收辦結率100%,中央、省、市級補助資金使用率100%。
(3)質量達標情況
項目全部完成,質量驗收全部合格,現場踏勘,觀感較好,工程實體質量較好,有少數存在缺陷且及時整改處理。
(4)技術規范符合程度
技術規范符合程度從建設規模和技術標準兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術規范符合程度,現場抽查未發現項目實際執行技術標準低于批復。
(5)中央、省、市級補助資金使用率
中央、省、市級補助資金使用率100%。
4、效果-項目效益
(1)社會效益
改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間;降低運輸成本;改善農民生產生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會發展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎設施投入運行,已顯著的拉動了上述道路沿線的農村經濟發展,農村群眾生產、生活模式趨向多元化。
(2)生態效益
項目建成后減少車輛揚塵,道路暢通,路面整潔,道路兩側綠化完整;注重生態環境保護和水土保持,施工現場滿足環境衛生等要求,無周邊群眾對生態環境等方面投訴,經過長期地、持續地建設努力,促進項目實施沿線的生態環境持續改善和區域農村經濟不斷發展。
(3)可持續影響
建立農村道路養護管理相關制度,及時更新項目基礎臺賬信息,認真履行養護巡查和養護職責,落實農村道路暢通工程的養護資金,明確養護人員,項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核,強化宣傳和積極引導沿線廣大農村群眾參與管理、養護,發揮好民生工程的長期效益,促進城鄉之間、區域之間的運輸通達能力的可持續影響不斷增大。
(4)社會公眾或服務對象滿意度
績效評價通過問卷對項目沿線群眾滿意度進行了調查,結果顯示,社會公眾對項目建設滿意度高,項目建設將能夠改善農村地區生態環境及交通條件,有利于完善農村地區路網結構,有利于周邊群眾出行,使農村群眾切實感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經驗及做法
結合本地實際做法,總結如下:
1、前期工作
自省、市開展農村道路暢通民生工程以來,我縣高度重視,積極主動提前做好準備工作。根據我縣實際情況制定了暢通工程實施方案,縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領導組,成員單位由發展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監察、環保、水務、審計等部門及各鎮組成。下設縣農村道路暢通工程領導小組辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,辦公室對全縣農村道路暢通工程進行行業指導和技術服務,同時成立農村公路暢通工程質量監督組。根據“縣道縣管”、“鄉道鄉管”、“村道村管”的原則,農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉公路管理所為項目法人,鄉級、村道由所轄各鎮人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線遷移等費用均由項目所在各鎮承擔。暢通工程建設費用,按工程項目中標價,除省、市補助資金外,不足部分由縣財政兜底。
2、各項文件精神落實及相關做法情況
(1)縣委縣政府高度重視,嚴格按照相關文件要求,由縣農村道路暢通工程領導組組長定期調度一月一次,副組長定期調度半月一次,辦公室定期調度每周一次,會議調度和現場調度相結合。
(2)縣交通運輸局安排人員專門聯系各鄉鎮并參與項目各階段工作。如在項目設計階段,要求項目無論規模大小,里程長短均要按照公路規定的相關文件精神進行設計評審;在清單和控制價編制過程中,根據現場情況、項目特點進行合理的審核,同時聯系市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關問題;在項目實施過程中,巡查和監督相結合,現場解答和解決相關技術問題并配合各項工作等。
(3)各鎮安排專人負責,提前組織項目所在村進行動員宣傳并發放告知書,為施工環境打下良好的基礎,在項目實施過程中,各鎮及相關主要負責同志非常重視,不定期到現場了解工程進展,同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”(老干部、老黨員、德高望重老人)人員對工程質量進行群眾監督、委托第三方檢測機構獨立抽檢等,以確保工程質量;利用有效時間,搶抓晴好天氣,以確保工程進展。
(4)市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領導小組辦公室及質量監督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實施情況進行監督檢查,為嚴格實施此項民生工程,
(5)項目實施期間,在社會監督、企業自檢、監理抽檢和業主委托第三方檢測之外,縣局對各鎮分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測,以確保工程質量,并利用調度會間隙或會后時間進行工程相關業務培訓及問題解答,要求各鎮按照公路建設相關規定,做到“一路一檔”,同時為及時了解工程進展情況,建立微信群,各鎮相關負責人及責任人加入,方便及時上報工程進展。
五、存在的主要問題
1、項目管理水平有待提高,技術力量薄弱,管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足,財政吃力。
六、意見、建議
結合本地實際情況,針對項目管理提出意見或建議
1、加強人員和技術力量,應多次培訓。
2、建議加大資金補助力度。
農村公路績效評價報告 14
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優化財政資源配置,提高公共服務質量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績效評價農村公路日常養護400萬元,用于全縣農村公路日常養護工作。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關要求,現將20xx年預算績效評價農村公路日常養護績效自評如下:
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,年初預算安排我公路建設養護中心20xx年預算績效評價公路日常養護400萬元并下達預算指標。
(二)專項資金預期目標完成程度
(1)項目單位基本情況,農村公路養護線路有S345等26條路線314.861公里,投入441.00萬元,共有25個養護工班;群眾性養護1950公里,按養護標準1000元/公里,投入190萬元;扶貧村通組公路281公里,按養護標準1000元/公里,投入28萬元。
(2)項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到,通過績效考核評價每公里養護資金有所節約,節約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路,通過對全縣農村公路專項資金的'全部投入,全縣農村公路路況得到大幅度提高,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況
(1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預算400萬元,本年預算200萬元,上年結轉200萬元,全部到位并當年使用率100%。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
二、專項資金主要績效
(一)主要產出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農村公路養護線路:農村公路國道養護6.905公里,農村公路省道養護57.29公里,農村公路縣道養護494.435公里,農村公路鄉道養護472.384公里,農村公路村道養護1204.878公里,合計2235.892公路,農村公路養護橋梁252座。
2.質量指標完成情況。
20xx年度農村公路養護路況評定達到公路養護有關考核要求。日常性養護采用日常巡查對養護效果進行考核,結合扶貧工作,吸取部分扶貧人員參與養護工作;群眾性養護采用鄉鎮交通主管領導、縣公路建設養護中心、養護承包人共同考核驗收,結合扶貧工作,部分扶貧人員參與養護工作;扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設養護中心、養護承包人、鄉鎮主管交通領導共同考核驗收,根據考核考勤及驗收程序,農村公路養護質量得到大幅度提高,農村公路日常養護質量總體可控,質量得到保障。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農村公路日常養護工作于20xx年12月30日前全部完成,達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據上年養護情況考核結果,簽訂了20xx年養護合同,并根據考核結果下撥養護工程款,從而控制日常養護成本,日常性養護、群眾性養護、扶貧村組道養護工作指標均已完成。
20xx年財政績效評價農村公路日常養護預算400萬,農村公路國、省、縣道養護0.7萬/公路,村公路鄉道養護0.35萬/公路,村道0.1萬/公路,橋梁0.1萬/座。
(二)主要效益指標完成情況
1.經濟效益指標完成情況。經濟效益指標完成情況。項目的經濟性分析主要是對項目成本控制、節約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價,工程完成后,對改善沿線的農村公路路況得到較大提高,原來路面破損、沉陷地段較多,路肩水溝損毀嚴重,路面寬度相對較窄且路況不好,且常出現事故,日常養護項目實施后,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發生,提高公路安全通行能力、符合生態環境要求、可持續發展等方面都有很大的提升。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析,項目根據進度發放養護工程款,根據養護情況進行通報,以便提高養護質量、效果。工程的實施極大地改善當地農村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當地經濟發展,調整產業結構,加快沿線及周邊地區脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
預算績效管理有效提高財政資金使用效益,人民群眾獲得感增強,全縣預算績效管理擴面提質,經問卷調查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農村公路日常養護項目實施里程,由于已硬化的通組公路未列入日常養護范圍內,故實際實施的養護里程大于當年目標績效里程,日常養護經費嚴重不足。
我建設養護中心將加強日常性養護項目管理,提高日常養護補助基數,將通組農村公路納入日常養護項目計劃目標中。
2、其他需要說明的問題
(1)每年增加日常性養護里程,已硬化的通組公路列入群眾性及日常養護范圍內。
(2)主要經驗及做法通過建立微信群等措施養護承包人及時上報養護路線情況,發現情況及時處治,安全隱患及時處理,養護質量、效果得到了較大的提高,建議提高養護經費。
農村公路績效評價報告 15
根據省、市對“四好農村路”的部署、要求和我縣大力推進“四好農村路”建設四個配套實施方案,我縣20xx年實施農村公路提質改造工程實施22.155公里,已全部完工,現將我縣20xx年農村公路提質改造工程年度工作自評報告如下:
一、投入(滿分20分,得分20分)
(一)項目決策(滿分12分,得分12分)
①項目申報規范性(滿分3分,得分3分)
申報材料齊全,申報程序符合相關要求。依據評分標準得3分。
②項目審批合規性(滿分3分,得分3分)
項目計劃經有權部門審批,程序齊全、合規,符合省政府有關農村公路提質改造工程總體規劃。依據評分標準得3分。
③績效目標合理性(滿分2分,得分2分)
設立項目績效目標,績效目標符合總體規劃。依據評分標準得2分。
④績效目標明確性(滿分4分,得分4分)
項目績效目標按省政府三年總體規劃進行合理分解,年度績效目標符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。依據評分標準得4分。
(二)資金落實(滿分8分,得分8分)
①資金安排規范性(滿分2分,得分2分)
資金安排有明確的分配標準,依據統一標準分配專項資金,專項資金安排經過相關的審批管理程序,符合規定要求。依據評分標準得2分。
②資金保障落實情況(滿分4分,得分4分)
20xx年中央和省級補助資金未下撥,無法考核該指標,縣級應配套2990.82萬元,實際配套3881.05萬元,依據評分標準得4分。
③資金撥付及時情況(滿分2分,得分2分)
20xx年農村公路提質改造工程資金全部按照合同約定撥付,由于工程資金撥付及時,我縣農村公路提質改造工程進展按要求全部及時完工。依據評分標準得2分。
二、過程(滿分30分,得分29分)
(一)項目管理(滿分20分,得分20分)
①制度建設及執行(滿分2分,得分2分)
已制定相應的業務管理制度,項目管理制度得到有效執行。依據評分標準得2分。
②組織管理(滿分1分,得分1分)
我縣農村公路提質改造工程由農村公路擴面延伸工程建設指揮部負責組織實施,農村公路擴面延伸工程建設指揮部由縣政府縣長任指揮長,常務副縣長和分管副縣長任副指揮長,部門負責人為成員,下設辦公室、效能監察組、資金管理組、工程技術指導組及宣傳組,負責農村公路提質改造工程的組織領導、協調管理、指導服務工作,由各鄉鎮人民政府擔任項目法人。依據評分標準得1分。
③項目建設“四制”執行情況(滿分2分,得分2分)
嚴格執行了“四制” 管理。依據評分標準得2分。
④安全管理(滿分2分,得分2分)
項目安全生產責任制度、安全應急計劃等保證體系健全,項目安全管理有效,無安全生產隱患。依據評分標準得2分。
⑤質量監督(滿分3分,得分3分)
所有道路開工前,項目法人向縣級交通質量監督機構申請,項目法人建立質量管理目標,落實質量責任,實行工程質量責任追究制和安全生產責任制,開展了定期或不定期的質量監督巡查,質量監督過程中發現的問題及時得到整改。依據評分標準得3分。
⑥竣(交)工驗收(滿分3分,得分3分)
竣(交)工驗收程序符合相關規定,驗收資料完整。所有項目已完工并辦理了交(竣)工驗收,依據評分標準得3分。
⑦材料報送情況(滿分5分,得分5分)
按時報送進展情況統計報表、宣傳信息,提供資料及時、齊全、真實、準確。依據評分標準得5分。
⑧項目公示制情況(滿分2分,得分1.5分)
每條道路上的民生工程公示牌把項目名稱、投資規模、參建單位、建設工期、技術標準、質量舉報電話等向社會公示,接受群眾監督,提質改造工程質量舉報渠道,引導群眾全過程參與質量監督,充分發揮社會監督作用。巡查發現有完工項目公示牌遺失,已要求相關單位及時補充遺失公示牌,扣0.5分,依據評分標準得1.5分。
(二)財務管理(滿分10分,得分10分)
①制度建設及執行有效性(滿分2分,得分2分)
制定農村道路提質改造工程資金管理制度,資金籌措計劃有效執行,依據評分標準得2分。
②資金使用合規性(滿分4分,得分4分)
自籌資金專款專用,無省級補助資金。依據評分標準得4分。
③會計核算(滿分2分,得分2分)
會計信息真實、完整、可靠,資金支付手續齊全,審批流程規范,資金支付按合同約定。依據評分標準得2分。
④國庫集中支付制度執行情況(滿分2分,得分2分)
財政專項資金納入了國庫集中支付。依據評分標準得2分。
三、產出(滿分25分,得分25分)
①目標任務完成情況(滿分8分,得分8分)
按年度項目實施計劃批復,所有子項目建設里程不低于批復里程全部完成各項批復內容,依據評分標準得8分。
②項目完成及時性(滿分5分,得分5分)
項目開工率100%,項目完工率100%,依據評分標準得5分。
③質量達標情況(滿分5分,得分5分)
現場踏勘,觀感良好,且工程實體質量良好。依據評分標準得5分。
④技術規范符合程度(滿分2分,得分2分)
依據第三方檢測單位數據,符合技術規范,依據評分標準得2分。
⑤中央及省補資金使用率(滿分5分,得分5分)
20xx年中央和省級補助資金未下撥,無法考核該指標,視同得分。依據評分標準得5分。
四、項目效益(考評分25分,自評得分25分)
綜合以上的情況,樅陽縣按照省廳下達計劃實施,當年計劃完成率100%以上,群眾對農村公路提質改造工程建設滿意率高,建設績效效果較好,大大改善了農村基礎設施條件,更方便了群眾的.生產和生活,加快了貧困地區脫貧的步伐,產生了良好的經濟、社會效益。
(一)社會效益(滿分8分,得分8分)
完善了農村公路網絡,提高農民收入。20xx年共實施農村公路提質改造工程項目10個,建成道路22.155公里,改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間;降低運輸成本,提高農村招商引資能力;改善農民生產生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會發展公平等社會效益顯著。
(二)生態效益(滿分2分,得分2分)
項目注重生態環境保護和水土保持,施工現場滿足環境衛生等要求,無周邊群眾對生態環境等方面投訴,依據評分標準得2分。
(三)可持續影響(滿分5分,得分4.5分)
建立了農村道路養護管理相關制度,將農村道路提質改造工程項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核。通過巡查,有部分路段清潔仍然不能達到要求,扣0.5分,依據評分標準得4.5分。
(四)社會公眾或服務對象滿意度(滿分10分,得分10分)
群眾滿意度調查滿意度92.5%,依據評分標準得10分。
綜上所述,我縣農村公路提質改造工程自評得分99.5分。
農村公路績效評價報告 16
(一)項目基本情況
施甸縣20xx年農村公路養護總里程1838.267公里。其中:縣道629.670公里,鄉道779.135公里,村道429.462公里。農村公路養護工程包括日常養護、養護大中、小修工程及大橋特大橋養護工程組成。
20xx年農村公路日常養護由保山市交通運輸局《保山市交通運輸局關于轉下達20xx年農村公路日常養護省級補助資金計劃的通知》(保交規劃〔20xx〕34號)、施甸縣財政局《施甸縣財政局關于下達20xx年農村公路日常養護省級補助資金的通知》(施財建〔20xx〕59號)下達省級補助日常養護資金470萬元。日常養護為開展全縣1838.267公里的農村公路養護工作任務。
20xx年農村公路養護工程由保山市交通運輸局《保山市交通運輸局關于下達20xx年農村公路省級養護工程補助資金計劃的通知》(保交規劃〔20xx〕22號)、施甸縣財政局《施甸縣財政局關于下達20xx年交通轉移支付用于農村公路養護補助資金的通知》(施財建〔20xx〕29號)下達省級養護工程補助資金766.89萬元。施工圖設計由《施甸縣交通運輸局關于施甸縣20xx年農村公路養護工程施工圖設計的批復》施交發〔20xx〕120號文批復。施甸縣 20xx 年農村公路養護工程共包含 7 個項目,建設里 程 226.294 公里。具體為:
1.仁和至牛滾塘公路。建設里程 42.75 公里,公路等級 為四級,設計行車速度 15 公里/小時,路基寬度 5 米,路面寬度 4.5 米,路面結構為水泥混凝土路面。
2.木老元石門坎至大地公路。建設里程 13.996 公里, 公路等級為四級,設計行車速度 15 公里/小時,路基寬度 5 米, 路面寬度 4 米,路面結構為水泥混凝土路面。
3.七○七至龍陵公路。建設里程49.64公里,公路等級 為四級,設計行車速度20公里/小時,路基寬度7.5米,路面寬度 6.9米,路面結構為瀝青混凝土+彈石路面。
4.姚關三孔橋至龍坎河公路。建設里程 52.892 公里, 公路等級為四級,設計行車速度 20 公里/小時,路基寬度 8.0/ 6.5 米,路面寬度 7.0/6.0 米,路面結構為瀝青混凝土/水泥混 凝土路面。
5.萬興至牛汪塘公路。建設里程28.574公里,公路等級 為四級,設計行車速度15公里/小時,路基寬度5米,路面寬度4.5 米,路面結構為水泥混凝土路面。
6.由旺至紅旗橋公路。建設里程38.442公里,公路等級 為四級,設計行車速度15公里/小時,路基寬度6.5/5.5米,路面 寬度6/5米,路面結構為瀝青混凝土路面/水泥混凝土路面。
7.施甸縣 20xx 年打黑大橋附屬設施養護工程。橋梁全 長 254.3 米,原橋設計荷載:汽車—20 級,橋面寬:凈-7 米+2 ×1 米(人行道),跨徑組合:1×135 米+6×16 米。
(二)項目績效自評工作開展情況
根據《施甸縣財政局關于20xx年財政支出績效評價工作有關事項的通知》文件要求,本單位及時進行布置、組織所屬項目預算用款情況自評工作,成立評價小組,進行現場核查。
(三)項目績效實現情況
1、項目資金情況
(1)項目資金到位情況。
項目下達資金1236.89萬元,其中:省級養護工程補助資金766.89萬元,省級日常養護補助資金470萬元。項目到位資金200萬元,其中:省級養護工程資金到位200萬元,省級日常養護補助資金到位0.00萬元。
(2)項目資金執行情況。
項目實際完成投資200萬元。其中養護工程完成投資200萬元。
(3)項目資金管理情況。
嚴格工程造價控制,精打細算,精心組織管理,認真核實工程數量,完備計量簽批手續,加強預決算管理。20xx年養護工程項目實際完成投資200萬元。工程款實行專戶存儲、專款專用,支付實行月進度撥款,每月撥付完成金額的80%,工程(竣)交工驗收審計過后撥付完成總金額的95%,剩余3%作為質量保證金,一年后無質量問題,全額撥付施工單位。養護公司和鄉鎮養護資金根據年度考核結果兌付。
2、項目績效指標完成情況
(1)產出指標完成情況。七個項目中六個已完成。
(2)效益指標完成情況。全縣20xx年農村公路日常養護工作任務已完成,總里程1838.267公里。基礎設施建設得到明顯提升,改善了人民群眾的生產、生活條件,加快了城鄉經濟發展,使群眾出行更方便安全,生活水平明顯得到提升。
(四)績效目標未完成原因和下一步改進措施
績效目標未完成,打黑大橋養護工程因資金未到位,還未開始施工。下一步積極向財政爭取存量資金撥入。
(五)績效自評結果。
因財政資金困難,未如期撥付本年度上級下達的農村公路養護預算資金。對于未支付部分資金積極爭取縣級財政撥付,及時支付給鄉鎮及施工方。
(六)結果公開情況和應用打算
績效評價結果應用,既是開展績效評價工作的`基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的'重要手段,為使績效評價結果得到合理應用,應將此次績效評價結果作為以后年度建設資金分配的重要依據。
(七)績效自評工作的經驗、問題和建議
項目資金缺口大,且上級專項資金到位不及時,影響項目前期工作開展及項目實施進度。下一步積極向上級爭取資金,加大對施工方督促力度。
(八)其他需說明的問題
沒有其他需要說明的情況。
農村公路績效評價報告 17
根據《黃山市人民政府辦公廳關于印發20xx年度民生工程實施情況考核辦法的通知》文件精神,我局按照《黃山市“四好農村路”建設績效評價辦法》文件具體要求,對全市20xx年“四好農村路”建設進行了績效評價。
一、績評評價基本情況
(一)項目投入情況
1.“建好”農村公路:20xx年計劃實施農村公路擴面延伸工程204個,338.9公里,計劃完成投資25393.7萬元。現已全面完工,圓滿完成年度目標任務。所實施的項目均嚴格按照《安徽省農村公路擴面延伸工程建設計劃管理辦法》執行,所確定的建設目標均通過各區縣人民政府予以確認。資金來源主要是上級補助和地方配套,其中上級計劃補助資金為6777.74萬元。
2.“管好”農村公路:20xx年我市計劃基本構建農村公路三級管理體系,并確保到6月底前各區縣完成鄉村道路專管員招募上崗工作的鄉鎮比例不少于20%,8月底前不少于40%,10月底前全市所有鄉鎮完成鄉村道路專管員招募、培訓、上崗工作(我市制定的目標在省目標的基礎上提前2個月),計劃總投資550.62萬元。目前各區縣、鄉鎮路長制辦公室均已成立,農村公路三級管理體系已基本建立,全市所有鄉鎮已于10月底前完成了鄉村道路專管員的招募、培訓,上崗開展工作,完成率100%。完成投資550.62萬元,完成比例100%。
3.“護好”農村公路:20xx年計劃實施養護水平提升工程19個,107.1公里,計劃完成投資4082.40萬元。現已全面完工,圓滿完成年度目標任務。20xx年底督促區縣根據農村公路技術狀況,按照實事求是、輕重緩急原則上報20xx年農村公路養護工程計劃,市局組織技術人員實地核查后及時下達全市20xx年農村公路養護工程計劃,資金來源主要是上級補助、市級補助和地方配套,其中上級計劃補助2544萬元,市級補助505.29萬元。
4.“運營好”農村公路:20xx年計劃實施通客車建制村5個,計劃完成投資650萬元。本年度實際完成建制村通客車任務36個。20xx年底督促區縣根據實際,因地制宜的開展建制村通客車工作,按照實事求是的'原則上報20xx年建制村通客車任務,資金來源主要是上級補助和區縣配套,其中上級補助500萬元,區縣配套150萬元。
(二)項目過程情況
各區縣實施的“四好農村路”建設項目均嚴格按照《黃山市“四好農村路”建設實施辦法》相關規定組織實施。一是嚴格按基本建設程序施工,落實工程“四制”,執行相關技術標準,落實質量安全保證體系,加強施工現場管理,每個項目點均對其參建單位、監督電話等進行公示,接受廣大群眾監督。二是牢固樹立安全理念,嚴格安全操作規程,制定安全生產責任制。對施工路段做到施工安全警示標志齊全,設專人指揮車輛和行人通行,確保工程施工安全。三是對工程款的支付環節做到嚴格把關,依據合同約定統一辦理、按時支付,較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發生,通過抽查,未發現滯留、拖欠工程款現象。四是市四好辦定期不定期對區縣四好農村路建設實施情況進行督查督導,并根據督查督導情況下發通報,各區縣均按照通報指出的問題完成了整改。五是為推動農村公路路長制工程的順利實施,各區縣農村公路機械負責人前往涇縣學習路長制工程推行經驗,深入鄉鎮督查路長制推進情況,根據綜合督查通報,及時整改落實,同時加強對鄉村道路專管員的培訓指導和農村公路路長制APP管理。六是各區縣根據實際情況,開展道路通行條件審核,一村一策的制定實施計劃,保障建制村通客車任務的順利實施。
(三)項目產出情況
各區縣均嚴格按照下達的農村公路擴面延伸工程計劃、養護水平提升工程計劃項目和建制村通客車計劃組織實施,其中農村公路擴面延伸工程由各鄉鎮人民政府負責組織實施,養護水平提升工程由各區縣農村公路管養機構負責組織實施,均圓滿完成年度計劃目標任務。根據市級委托第三方實體檢測結果,所抽查的項目總體情況較好。
20xx年各區縣三級管理體系的建設完善方面有了長足的進步,各級路長制辦公室已設置,全市282名鄉村道路專管員已完成招募、培訓、上崗工作,路長制公示牌也已設置到位,共完成投資550.62萬元,產生了保護農村公路的強大合力。
(四)項目效果情況
“四好農村路”建設的實施進一步提升了農村公路通行能力,提高了農村公路服務水平,有效加強了對農村道路的管理和保護,在一定程度上極大地改善了沿線農民群眾生產生活條件,對打贏脫貧攻堅戰具有重要意義。通過對“四好農村路”建設的宣傳引導,使廣大農村百姓愛路、護路意識得到提升,路域環境更加暢、安、舒美,為百姓的出行和生產打下了良好的基礎,而且對于改善投資環境、促進城鄉協調發展、加快優勢資源開發、促進社會穩定具有重要的意義。
二、存在問題
1.根據《安徽省農村公路擴面延伸工程實施方案》精神,省補助資金在項目驗收合格后才予以安排,直接加大地方配套資金的壓力。
2.部分區縣對鄉鎮路長制辦公室指導不足,鄉村道路專管員的職責尚未得到明確細化。
3.部分區縣對鄉村道路專管員的技術指導尚有欠缺,巡查效果還未完全發揮。
三、績效評價結果
本次績效評價對“四好農村路”建設的建、管、護、運四塊內容分別開展,并在此基礎上綜合得出最終績效評價結果,四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2,滿分為100分。經評價,全市20xx年“四好農村路”建設績效評價綜合得分97分,評價等級為優。
農村公路績效評價報告 18
一、基本情況
(一)項目總體情況
20xx年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個,計劃建設總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項目62個,64.069公里;老村道加寬工程項目32個,55.095公里。截至20xx年8月底,我縣農村公路建設工程全部完工,完工率100%。縣交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業管理和技術指導,根據涇縣人民政府辦公室文件《關于印發涇縣農村道路暢通工程實施辦法的通知》(涇政辦秘【20xx】47)號文件,縣級農村公路建設項目由縣鄉公路管理所擔任項目業主,鄉村公路建設項目由鄉鎮政府擔任項目業主。
(二)項目績效目標
20xx年完成新(續)建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務,覆蓋11個鄉鎮,重點解決村民小組及30戶以上貧困村的通達通暢問題,提升完善涉及村組的交通安全服務水平,促進農業產業發展和農民增收。
二、績效評結論
(一)評價得分情況
經評價,涇縣20xx年農村道路暢通工程項目績效評價得分94分,績效評價等次優秀。
(二)評價結論
績效評價表明,我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好,主要表現在:
(一)提前謀劃,促開工。年初積極和市局對接20xx年擬實施項目,項目確定后,立即開展施工圖設計、評審、控制價編制、送審、掛網招標等前期工作。
(二)精細管理,抓質量。一是確定了局領導班子、技術員分片聯系鄉鎮制度,領導干部、技術員下沉鄉鎮,一線指導。二是質監部門每項目每月開展不少于一次的巡查,發現質量問題,及時要求整改。三是召集技術人員、監理單位召開質量形勢分析會,對施工現場容易出現的'問題進行強調,對現場發現的質量隱患及時指出,對好的經驗做法進行推廣。四是對實體質量實行跟蹤檢測,要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進行跟蹤檢測,用數據指導施工,全縣農村公路建設工程項目質量總體可控。
(三)強化調度,抓進度。一是利用微信群每天通報進度,營造你追我趕的氛圍。二是分片聯系鄉鎮的局領導干部加強對鄉鎮的調度,三是啟動進度約談機制,對進展滯后的鄉鎮,分管縣長約談鄉鎮主要領導,促施工進度。
(四)嚴格驗收,抓附屬。12月底前完成了20xx年農村道路建設工程的交竣工驗收工作,根據生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求,同步驗收安防工程。
三、存在的問題
蔡村鎮蔡上路設計畋批復錯車道6個,實際完成5個;汀溪鄉慈半路撤并建制村路面硬化項目設計路基左側土質邊溝400米,經實地查看,實施長度不足。
茂林鎮20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設計文件批復582米,檢查發現,實施施工時,約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實施,但設計工程量已全部完成。
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