- 城市基層社區(qū)治理方案 推薦度：
- 相關(guān)推薦
城市社區(qū)治理方案
為了確保事情或工作有效開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的城市社區(qū)治理方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
城市社區(qū)治理方案1
一、組織保障
為進(jìn)一步強(qiáng)化我街市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨工委書記任組長(zhǎng)的越秀路街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務(wù)分工，安排工作計(jì)劃，積極推進(jìn)工作完成，按期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度舉措，在全區(qū)推廣，吸引各方力量參與試點(diǎn)創(chuàng)建。對(duì)在試點(diǎn)創(chuàng)建工作中推動(dòng)成效顯著的，進(jìn)行表彰表?yè)P(yáng)；對(duì)推動(dòng)乏力、進(jìn)展緩慢沒有成效的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
按照《20xx年河西區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)工作任務(wù)》內(nèi)容，聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個(gè)板塊，進(jìn)一步明確我街推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建的`重點(diǎn)任務(wù)、具體目標(biāo)和責(zé)任分工。
1、治理體制現(xiàn)代化。
堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、一把手抓平安建設(shè)和市域治理第一責(zé)任，落實(shí)基層治理的'領(lǐng)導(dǎo)體系。把黨建紅線貫穿于社會(huì)治理的全過程、各方面，有力確保黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制，健全聯(lián)系會(huì)議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機(jī)制，建立“紅色網(wǎng)格”夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會(huì)治理。支持各類社會(huì)組織和廣大群眾參與社會(huì)治理工作，構(gòu)建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級(jí)吹哨報(bào)到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，以服務(wù)群眾為導(dǎo)向，以網(wǎng)格化管理為抓手，以共建共治共享為目標(biāo)，創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報(bào)到——社區(qū)吹哨、街道報(bào)到——街道吹哨、部門報(bào)到”三級(jí)吹哨報(bào)到體系，發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用，打通基層社會(huì)治理“最后一米”。
2、工作布局現(xiàn)代化。
通過推動(dòng)街矛調(diào)中心運(yùn)行，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層綜合治理，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對(duì)排查出的矛盾糾紛責(zé)任到人，及時(shí)化解，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早調(diào)處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時(shí)期維穩(wěn)工作，研究制定敏感時(shí)期維穩(wěn)實(shí)施方案，成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，街、所、社區(qū)三級(jí)會(huì)商，落實(shí)維穩(wěn)專題部署。分管領(lǐng)導(dǎo)、全體干部深入重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)上訪人建立一對(duì)一包保責(zé)任組，落實(shí)“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合”工作機(jī)制。確保“全科網(wǎng)格九全工作機(jī)制”落實(shí)落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平。科學(xué)劃分網(wǎng)格，建立健全三級(jí)微信群，及時(shí)調(diào)整“四失五類”人員信息，并進(jìn)行定期入戶走訪。街道網(wǎng)格中心堅(jiān)持深入社區(qū)抽查督導(dǎo)，每月開展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報(bào)》。以“津治通”平臺(tái)為抓手，建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)部門聯(lián)動(dòng)問題處置機(jī)制。
3、治理方式現(xiàn)代化。
堅(jiān)持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合，積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設(shè)立“社區(qū)法律工作室”等方式，將公共法律服務(wù)工作列入社會(huì)治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會(huì)、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門口，將法律服務(wù)直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺(tái)推廣為抓手，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息服務(wù)工程。及時(shí)組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點(diǎn)工作，持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù)，將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合，讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價(jià)值”，在重點(diǎn)工作中發(fā)揮綜治平臺(tái)數(shù)據(jù)重要作用。構(gòu)筑群防群治，齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化群眾治安自治力量，加強(qiáng)平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)招募平安志愿者，擴(kuò)大“河西大姐”隊(duì)伍力量。
三、時(shí)間路線圖
按照全區(qū)“一年突破，兩年達(dá)標(biāo)，三年成果”要求，20xx年是試點(diǎn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)年，我街制定了任務(wù)分工表，明確了各科室的責(zé)任分工，要求各科室圍繞試點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，按期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
城市社區(qū)治理方案2
一、總體要求
指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體要求，堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、村（居）民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共治共享的幸福家園，為全面建成小康社會(huì)、奮力譜寫中國(guó)夢(mèng)貴州篇黔東南行動(dòng)、宜居凱里提供可靠保證。
（二）總體目標(biāo)。力爭(zhēng)到20xx年年底，全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100％，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達(dá)到100%，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施基本完善，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系基本形成，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。到20xx年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系得到健全，社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制全面形成，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
（一）加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)
我市城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在十八大以來(lái)取得了較大發(fā)展，但與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要存在較大差距，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務(wù)等功能設(shè)施與群眾需求不相適應(yīng)，社區(qū)自我管理服務(wù)能力低下與群眾需求不相適應(yīng)等，要將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。于20xx年底前，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力基礎(chǔ)。到20xx年，全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌有所提升。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市教育科技局、市應(yīng)急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
1、提升城市社區(qū)綜合服務(wù)品牌。
（1）目標(biāo)任務(wù)。按照“15分鐘便民生活服務(wù)圈”的要求，合理確定社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)置規(guī)模，建立組織，完善制度，形成“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、工作有力”的運(yùn)行模式，理順城市管理體制，通過新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買、租賃等方式，將全市所有社區(qū)打造成為宜商、宜學(xué)、宜居、逸樂、文明、和諧、幸福的新型社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。在未來(lái)城社區(qū)、上馬石社區(qū)和大橋路社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，20xx年—20xx年分期分批提升全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌，確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)杭州路社區(qū)和清泉社區(qū)建設(shè)。社區(qū)人口5000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且不少于800平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)站。
（2）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。城市社區(qū)服務(wù)站的設(shè)置應(yīng)綜合考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑，服務(wù)站用房應(yīng)相對(duì)集中、獨(dú)立，一般安排在人口聚集，交通便利，有獨(dú)立出入口，方便社區(qū)居民辦事，配有停車設(shè)施的區(qū)域。城市社區(qū)服務(wù)站兩側(cè)只懸掛社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三塊牌子，門頭掛社區(qū)服務(wù)中心及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)和社區(qū)黨群服務(wù)中心牌子，各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求，城市社區(qū)服務(wù)站參照易地扶貧搬遷社區(qū)“公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)社區(qū)”中“八室、一站、一廳、兩場(chǎng)所”的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置黨支部、居委會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室、多功能室、圖書閱覽室（四點(diǎn)半學(xué)校）、文化活動(dòng)室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛(wèi)生健康服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)大廳、體育活動(dòng)場(chǎng)所和應(yīng)急避難場(chǎng)所。要統(tǒng)籌配套建設(shè)老年食堂、居務(wù)公開欄、警務(wù)室、人民調(diào)解室、兒童之家等，合理規(guī)劃公共活動(dòng)空間，滿足社區(qū)居民文體休閑娛樂需求。
（3）明確產(chǎn)權(quán)。依法確認(rèn)城市社區(qū)服務(wù)站用房權(quán)屬，辦理不動(dòng)產(chǎn)證。政府投資新建、擴(kuò)建、購(gòu)買的城市社區(qū)服務(wù)站用房，合理配置給社區(qū)使用，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
2、加快完善村級(jí)黨建樓（農(nóng)村社區(qū)）。
（1）目標(biāo)任務(wù)。通過新建、改擴(kuò)建等方式建設(shè)的村級(jí)黨建樓，按照農(nóng)村黨建服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站要求，加快建設(shè)和完善各項(xiàng)工作，確保到20xx年底完成農(nóng)村社區(qū)人口20xx人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于400平方米、人口20xx人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于500平方米的標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站。
（2）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，要考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑，服務(wù)站用房要安排在人口聚集，交通便利，方便村民辦事的區(qū)域。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站對(duì)外只懸掛村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三塊牌子，社區(qū)服務(wù)站牌子以及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)懸掛在服務(wù)站門口上方，各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)置黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室，多功能室、圖書閱覽室（四點(diǎn)半學(xué)校）、留守兒童之家、文化活動(dòng)室、綜治中心室、警務(wù)室、人民調(diào)解室、居家養(yǎng)老服務(wù)室、社區(qū)服務(wù)大廳、衛(wèi)生室，體育活動(dòng)場(chǎng)所和應(yīng)急避難場(chǎng)所。社區(qū)服務(wù)站用房要具備辦理公共事務(wù)的功能，社區(qū)便民服務(wù)大廳本著方便群眾的目的，原則上安排在一樓。要設(shè)置公開欄，統(tǒng)籌配套建設(shè)文體廣場(chǎng)、休閑涼亭等公共活動(dòng)空間，創(chuàng)造條件建設(shè)“合約食堂”。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)途徑。城市社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院，由爭(zhēng)取上級(jí)資金和市級(jí)匹配資金，采取新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買、租賃、項(xiàng)目配套、調(diào)劑共享等多種方式統(tǒng)籌解決。其中租賃的城市社區(qū)綜合服中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院，應(yīng)由社區(qū)或街道（鎮(zhèn)）與出租方依法簽訂租房合同（原則上租賃期應(yīng)該在5年以上）。在租賃期內(nèi)，社區(qū)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不得改變用房和場(chǎng)所的使用性質(zhì)。各相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家部委、省、州級(jí)建設(shè)項(xiàng)目和整合各方面資金，確保每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平
按照市委、市政府加強(qiáng)社會(huì)治理的工作要求，著力社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。
1、加強(qiáng)社區(qū)黨建，突出政治引領(lǐng)。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線。加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨組織推薦的人選依法依規(guī)明確為各類組織的負(fù)責(zé)人。大力推行村（居）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任。村（居）黨組織書記兼任村（居）民委員會(huì)的比例到20xx年超過建制村總數(shù)的35%、20xx年超過建制村總數(shù)的50%。全面推進(jìn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局，各鎮(zhèn)﹝街道﹞黨委、鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，厘清權(quán)責(zé)邊界。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，制定市職能部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單；依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理，厘清基層政府與村（居）民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。根據(jù)權(quán)限、省級(jí)公布的社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，結(jié)合實(shí)際編制我市城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，明確基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單；市政府公布的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄之外的其他事項(xiàng)要進(jìn)入社區(qū)的，由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審批。上述社區(qū)工作事項(xiàng)之外的.其他事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定將符合條件的納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式提供。基層政府要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
3、健全自治機(jī)制，深化自治實(shí)踐。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的社區(qū)群眾自治機(jī)制，豐富基層民主協(xié)商形式。進(jìn)一步規(guī)范民主選舉，落實(shí)民主選舉制度和程序，廣泛動(dòng)員組織社區(qū)群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉，切實(shí)保障外出務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員的民主選舉權(quán)利。建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約（居民公約）在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管，深化基層群眾自治實(shí)踐。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
4、培育多元主體，增強(qiáng)社會(huì)協(xié)同。建立社區(qū)社會(huì)組織培育孵化平臺(tái)，制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、鄉(xiāng)村旅游、教育培訓(xùn)、公益慈善、志愿服務(wù)及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織，積極引導(dǎo)和支持各類社會(huì)組織參與社區(qū)治理。積極引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理，建立共建共治共享機(jī)制。鼓勵(lì)建立社區(qū)老年協(xié)會(huì)參與社區(qū)治理。鼓勵(lì)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。按照問題導(dǎo)向、需求對(duì)接、項(xiàng)目運(yùn)作的要求，積極推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，形成社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接項(xiàng)目，社工團(tuán)隊(duì)執(zhí)行項(xiàng)目、面向社區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市文體廣電旅游局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局凱里市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
5、發(fā)展社區(qū)教育，增強(qiáng)文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機(jī)制，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。搭建社區(qū)居民互助互動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)居民明禮知恥、崇德向善，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，不斷增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，因地制宜設(shè)置村史陳列等特色文化展示區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建管用一體化發(fā)展。運(yùn)用社區(qū)口述史、社區(qū)民俗、社區(qū)公共空間營(yíng)造等方式，培育社區(qū)文化認(rèn)同。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。深入開展民族團(tuán)結(jié)“進(jìn)社區(qū)（村）”活動(dòng)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。（牽頭單位：市文體廣電旅游局；責(zé)任單位：市教育科技局、市民政局、市民宗局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
6、推進(jìn)依法治理，建設(shè)法治社區(qū)。建立基本公共法律服務(wù)體系，健全完善一村（居）一法律顧問制度，建立完善鄉(xiāng)村（居）干部集中學(xué)法制度。深入開展法治宣傳，推動(dòng)法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳長(zhǎng)廊（專欄）等具有地方特色的法治宣傳陣地建設(shè)。組織開展民主法治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。深化完善村規(guī)民約（居民公約），堅(jiān)持依法立約、以約治理，發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在引導(dǎo)群眾“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”方面的積極作用，助推脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
7、提升化解能力，建設(shè)平安社區(qū)。完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，落實(shí)代表委員聯(lián)系職責(zé)，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，依托社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助對(duì)象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)。健全社區(qū)公共安全體系，強(qiáng)化社區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)巡防隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮群防群治作用，強(qiáng)化對(duì)突出治安問題的排查整治，防范打擊黑惡勢(shì)力、宗族（家族）勢(shì)力擾亂基層治理，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，不斷提升調(diào)解能力。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市司法局、市公安局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市信訪局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
8、強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，整合各類社區(qū)信息系統(tǒng)，利用全省現(xiàn)有的“多彩寶”平臺(tái)，提升群眾辦事的便捷度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，利用杭州西湖區(qū)對(duì)口幫扶凱里市的契機(jī)，引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)，利用市場(chǎng)資源，鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)”，利用信息技術(shù)和裝備改造農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“農(nóng)戶+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+平臺(tái)”的電商示范模式。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
9、優(yōu)化資源配置，改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用，廣泛吸納居民參與，科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉(xiāng)社區(qū)的治理資源統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)人財(cái)物和責(zé)權(quán)利對(duì)稱下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用人財(cái)物等資源的自主權(quán)。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，著力解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問題。開展形式多樣的社區(qū)公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護(hù)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市水務(wù)局、市自然資源局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
10、清理社區(qū)證明，推進(jìn)減負(fù)增效。全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé)，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。（牽頭單位：市委組織部、市民政局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
11、改進(jìn)物業(yè)管理，保護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會(huì)組織多方聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建及日常運(yùn)作，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)，依法保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。對(duì)未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)（樓、院），社區(qū)居民委員會(huì)要因地制宜地劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域，指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，籌集物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，實(shí)施樓院保潔和守樓護(hù)院等物業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)消防宣傳和消防治理，提高火災(zāi)事故防范和處置能力，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊(duì)。提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居民委員會(huì)成員與業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職，開展業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局；責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市公安局、市應(yīng)急局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
（三）創(chuàng)新基層治理機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)網(wǎng)格管理。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，探索“一社多居”和構(gòu)建基層社會(huì)“三社聯(lián)動(dòng)”城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制，深化社區(qū)建設(shè)作為社會(huì)服務(wù)管理。
1、探索“一社多居”服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)多樣化網(wǎng)格管理。按照“市—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)居委會(huì)”三級(jí)組織構(gòu)架原則，原街道行政區(qū)劃不變，適當(dāng)調(diào)整社區(qū)居民委員會(huì)，精準(zhǔn)劃分居民小組網(wǎng)格，結(jié)合轄區(qū)住戶情況，設(shè)立一個(gè)或多個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)若干個(gè)居民小組（居民網(wǎng)格）。聯(lián)動(dòng)駐區(qū)單位、社會(huì)組織、企業(yè)等多領(lǐng)域黨組織，組建社區(qū)“大黨建”，加強(qiáng)社區(qū)黨員干部隊(duì)伍、黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍、在職機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍（街道干部、社區(qū)民警、行政執(zhí)法人員、居“兩委”干部、居民小組長(zhǎng)、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫(yī)護(hù)人員、法律顧問）、“三社聯(lián)動(dòng)”聯(lián)管聯(lián)建，提升黨建引領(lǐng)治理水平。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市委編辦，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
2、探索農(nóng)村社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”參與治理，打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)要求，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制，以農(nóng)村社區(qū)平臺(tái)為依據(jù)、村民需求為導(dǎo)向、政府購(gòu)買服務(wù)為牽動(dòng)、社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目化管理運(yùn)作、以專業(yè)社工為骨干的社會(huì)力量深入?yún)⑴c“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、居民自治規(guī)范化、服務(wù)管理網(wǎng)格化、經(jīng)費(fèi)保障常態(tài)化、陣地建設(shè)多樣化、公共服務(wù)信息化、人員隊(duì)伍專業(yè)化。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
三、保障措施
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制。將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。市人民政府城鄉(xiāng)社區(qū)治理聯(lián)席會(huì)要抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系和黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開機(jī)制。建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
（二）拓寬投入渠道，加強(qiáng)財(cái)力保障。加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的相關(guān)資金，支持城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。不斷拓寬資金籌集渠道，鼓勵(lì)通過慈善捐贈(zèng)、設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量重點(diǎn)投向養(yǎng)老、教育、文化、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善激勵(lì)機(jī)制。將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入地方人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，把城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)籌管理。每個(gè)社區(qū)專職工作者不少于5人。設(shè)置兒保主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)留守兒童、困境兒童等未成年人關(guān)愛救助保護(hù)工作。市直部門、街道新招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區(qū)掛職鍛煉1年。加大從社區(qū)“兩委”中招錄（聘）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，注重把優(yōu)秀社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔到街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位。社區(qū)專職工作人員由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗并按規(guī)定招聘，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用，并支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育提升等，對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼，經(jīng)費(fèi)由市政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村（居）民委員會(huì)成員的報(bào)酬在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，由市政府統(tǒng)籌予以適當(dāng)提高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自身財(cái)力以及農(nóng)村居民人均可支配收入水平情況，逐步建立村（居）干部基本報(bào)酬可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。社區(qū)黨組織和村（居）民委員會(huì)成員、社區(qū)專職工作人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)。加大培訓(xùn)力度，每3年對(duì)社區(qū)專職工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
城市社區(qū)治理方案3
為深入貫徹落實(shí)《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)市（州）域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》和州、縣相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，推進(jìn)我鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，不斷完善科學(xué)化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與、法制化運(yùn)轉(zhuǎn)、精細(xì)化治理的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設(shè)集綠色發(fā)展、陽(yáng)光康養(yǎng)、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營(yíng)造更加良好的'社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達(dá)目標(biāo)”的工作步驟，20xx年全面部署開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體制機(jī)制初步建立工作，推進(jìn)社會(huì)治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化。20xx年積極開展具有地域特色和示范典型的社會(huì)治理創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)社會(huì)治理制度和體系不斷完善，社會(huì)治理能力明顯提升。到20xx年，建成社會(huì)治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn)，人民群眾參與社會(huì)治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高，安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境全面形成。
三、工作任務(wù)
（一）進(jìn)一步完善體制機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作體系工作措施：
1、11月10日前，制定《鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作細(xì)化方案》，完善鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成任務(wù)清單，明確分工，落實(shí)責(zé)任；
2、11月30日前，成立鎮(zhèn)基層治理委員會(huì)，制定我鎮(zhèn)社會(huì)治理規(guī)劃，建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和考評(píng)體系，制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評(píng)考評(píng)辦法，把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；責(zé)任人員：。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作黨委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行會(huì)商，分析研判全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)和平安建設(shè)推進(jìn)情況。
（二）進(jìn)一步鞏固國(guó)家安全，建立反應(yīng)敏捷、管控有力處置及時(shí)安全體系工作措施：
1、深化情報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩(wěn)員隊(duì)伍，建立完善情報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；深化國(guó)家安全人民防線建設(shè)，落實(shí)每日研判、每周會(huì)商、每月匯總和重大敏感情報(bào)線索及時(shí)落實(shí)核查、跟蹤反饋預(yù)警制度。
2、深化重點(diǎn)人員管控。全面落實(shí)普通護(hù)照依法辦理和分級(jí)分類集中管理制度，徹底排查轄區(qū)辦理的各類護(hù)照，實(shí)行集中管理，使用備案批準(zhǔn)制度，并建立臺(tái)賬；落實(shí)自焚高危、“法會(huì)”回流、非法出境等人員滾動(dòng)篩查制度，完善動(dòng)態(tài)梳理評(píng)估，精準(zhǔn)管控，形成臺(tái)賬。加強(qiáng)境外非政府組織到鎮(zhèn)內(nèi)活動(dòng)排查，及時(shí)上報(bào)，依法管控。
3、建立維穩(wěn)應(yīng)急處突機(jī)制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處突工作預(yù)案，梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍、強(qiáng)化管理物資、機(jī)具，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4、全面夯實(shí)民族宗教工作。深入開展宗教極端活動(dòng)、邪教活動(dòng)排查，對(duì)全鎮(zhèn)2個(gè)依法登記和6個(gè)依法保留寺廟開展密切監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)宗教活動(dòng)依法審批制度，對(duì)外來(lái)人員嚴(yán)格排查、建立臺(tái)賬，嚴(yán)防一切形式。
城市社區(qū)治理方案4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》（xx委辦〔x〕xx號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào)）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
（二）具體目標(biāo)
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò)；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、工作措施
（一）建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的.社會(huì)治理綜合指揮室；第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”；第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
（二）建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系，實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
（三）強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
（四）注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
（五）增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
（六）落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
城市社區(qū)治理方案5
為加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)市政法委《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《瀏陽(yáng)市迎接全國(guó)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收責(zé)任分解表》《市域社會(huì)治理工作任務(wù)清單》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作部署，健全完善市域社會(huì)治理體制機(jī)制，優(yōu)化市域社會(huì)治理工作布局中，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，補(bǔ)齊社會(huì)治理短板，提升社會(huì)治理能力，夯實(shí)平安穩(wěn)定根基，為圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)、順利通過試點(diǎn)驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
按照《瀏陽(yáng)市迎接全國(guó)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收責(zé)任分解表》《市域社會(huì)治理工作任務(wù)清單》，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，健全體制機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決杜絕發(fā)生負(fù)面清單情形，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為試點(diǎn)工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。
三、主要工作任務(wù)
（一）防范化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，維護(hù)人民群眾切身利益，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導(dǎo)意見》《長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實(shí)施細(xì)則》（長(zhǎng)化解〔20xx〕2號(hào)）的規(guī)定和相關(guān)考核要求，堅(jiān)持民生優(yōu)先、實(shí)事求是、分類施策，在土地來(lái)源合法、房屋質(zhì)量安全的`前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責(zé)）實(shí)施，優(yōu)先辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)首次登記（棟證），再依法依規(guī)為購(gòu)房人辦理轉(zhuǎn)移登記（分戶證）。
（二）防范化解其他突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)涉自然資源矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場(chǎng)權(quán)屬的矛盾風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。開展地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查，提高實(shí)時(shí)預(yù)警能力。妥善應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）繼續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，建立健全日常監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。
（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合治理力度，增強(qiáng)工作實(shí)效，確保工作措施落實(shí)到位。成立自然資源市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，不動(dòng)產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
（三）建立工作臺(tái)賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)表、進(jìn)展情況，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
城市社區(qū)治理方案6
一、指導(dǎo)思想
緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，緊緊圍繞“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持治理重心下移，著力解決服務(wù)城鄉(xiāng)居民“最后一公里”問題，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
二、總體目標(biāo)
到20xx年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)和多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得成效：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，進(jìn)一步建立健全市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）社區(qū)治理工作機(jī)制，城鎮(zhèn)社區(qū)“兩委一站”（社區(qū)黨支部、居民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站）組織框架更加成熟，鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)權(quán)責(zé)邊界更加清晰，運(yùn)行機(jī)制更加順暢。二是在治理機(jī)制方面，進(jìn)一步完善以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”的治理機(jī)制，社區(qū)民主協(xié)商、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得重大進(jìn)展。三是在服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，堅(jiān)持以社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站（中心）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)達(dá)到50%，省、市、縣區(qū)三級(jí)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)信息化向更高階段發(fā)展，打亂50個(gè)智慧社區(qū)，推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)向農(nóng)村社區(qū)延伸，覆蓋率達(dá)到30%。四是在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員達(dá)到5—9人，大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)不少于10個(gè)，農(nóng)村社區(qū)不少于5個(gè)，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化，社區(qū)注冊(cè)志愿者人數(shù)占社區(qū)居民比例達(dá)到13%。再過5到10年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供強(qiáng)有力支撐，為全省、全國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、社區(qū)治理原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推行多元參與。發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)基層政府在社區(qū)治理中的職責(zé)，發(fā)揮社會(huì)自治組織在社區(qū)治理中的骨干作用和社會(huì)力量的協(xié)調(diào)作用，激發(fā)各方活力，形成社區(qū)治理合力。
（二）堅(jiān)持以人為本，秉承服務(wù)優(yōu)先。以為民服務(wù)為宗旨，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重居民的主體地位和首創(chuàng)精神，積極回應(yīng)不同層次居民多樣化、個(gè)體化服務(wù)需求，不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和供給方式，努力提高居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)同步推進(jìn)。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，統(tǒng)籌解決社區(qū)治理的各類問題，優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊治理短板，完善服務(wù)功能，改善公共服務(wù)條件，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。
（四）堅(jiān)持依法治理，實(shí)行多措并舉。推動(dòng)社區(qū)治理主體依法履職、依法協(xié)作、依法自律，依靠協(xié)商機(jī)制和市場(chǎng)手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，運(yùn)用道德輿論、文化氛圍、村規(guī)民約、居民公約等，引導(dǎo)、規(guī)范和約束居民行為，推進(jìn)社區(qū)綜合治理。
（五）堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效。立足各地實(shí)際，探索適合本縣區(qū)發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。緊密聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，分層分步推進(jìn)，逐步解決長(zhǎng)期以來(lái)影響和制約社區(qū)建設(shè)的突出問題，努力提高社區(qū)治理的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、社區(qū)治理架構(gòu)
（一）充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面貫徹落實(shí)。推動(dòng)鎮(zhèn)（辦）黨（工）委引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化政治功能，聚焦主業(yè)主責(zé)，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái)，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)媒體等的黨建覆蓋。深入拓展區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌整合駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織各方資源，推進(jìn)互聯(lián)互通、互動(dòng)互融。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)支持、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各類群眾組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依法開展面向基層的公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開展自治，加強(qiáng)對(duì)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo)。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向社區(qū)延伸，切實(shí)防止和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。（責(zé)任單位：市紀(jì)檢委、市委組織部、市民政局）
（二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用。堅(jiān)持以市、縣區(qū)為單位，加強(qiáng)對(duì)村（居）民委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)范，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，落實(shí)城市總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的有效銜接。按照人口規(guī)模適度、管理服務(wù)方便、資源配置有效、功能相對(duì)齊全、空間布局合理的要求，主動(dòng)進(jìn)行社區(qū)設(shè)置和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)建成一個(gè)社區(qū)服務(wù)站，每個(gè)鎮(zhèn)（辦）建成一個(gè)社區(qū)（便民）服務(wù)中心。建立基層政府面向社區(qū)的資源統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱下沉到社區(qū)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用各類資源的自主權(quán)。在社區(qū)公共政策決策和執(zhí)行過程中，探索建立基層政府組織社區(qū)居民有序參與聽證和開展民主協(xié)商的制度。全面推行清單式管理服務(wù)，明確鎮(zhèn)（辦）指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)工作的內(nèi)容、范圍、程序和形式，明確村（居）民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站分別承擔(dān)的事項(xiàng)清單以及協(xié)助基層政府或其派出機(jī)關(guān)工作事項(xiàng)清單。引導(dǎo)駐區(qū)單位積極參與社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、綜合整治等活動(dòng)，督促其開放文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市編辦、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市住建局、市政府法制辦）
（三）注重發(fā)揮村（居）民委員會(huì)自治作用。進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)法治化、規(guī)范化建設(shè)，完善細(xì)化社區(qū)民主選舉制度，通過依法選舉穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)成員中本社區(qū)居民比例，探索社區(qū)流動(dòng)人口在居住地參加選舉的新途徑，切實(shí)保障外出務(wù)工農(nóng)民民主選舉權(quán)利，及時(shí)選配居民小組長(zhǎng)和樓院門棟長(zhǎng)。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、居民代表會(huì)議和居民會(huì)議制度，健全議事規(guī)則，增強(qiáng)協(xié)商能力，規(guī)范決策程序。動(dòng)員駐區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)居民群眾依法有序參與社區(qū)公共事務(wù)、財(cái)務(wù)和公益事業(yè)。除國(guó)家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對(duì)象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，原則上都在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。（責(zé)任單位：市人大常委會(huì)、市民政局、市政府法制辦）
五、健全推進(jìn)機(jī)制
（一）完善社區(qū)協(xié)商機(jī)制。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，支持和幫助居民養(yǎng)成協(xié)商意識(shí)、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的社區(qū)協(xié)商機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)將關(guān)乎居民切身利益的.公共事務(wù)、公益事業(yè)等重大決策事項(xiàng)、實(shí)際困難問題和矛盾糾紛作為協(xié)商主要內(nèi)容，以縣區(qū)為單位，研究制定社區(qū)協(xié)商指導(dǎo)性目錄。根據(jù)社區(qū)協(xié)商內(nèi)容，實(shí)行一事一議，選擇吸納黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老黨員老干部以及社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作人才等參與協(xié)商，充分體現(xiàn)協(xié)商主體的代表性、廣泛性和專業(yè)性。創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和實(shí)施之中，健全協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋制度，提高協(xié)商的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：市人大常委會(huì)、市民政局）
（二）健全社區(qū)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。完善黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員參與聯(lián)系社區(qū)制度，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，切實(shí)履行社情民意收集、重大事件報(bào)告等職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握社區(qū)各種矛盾糾紛和苗頭隱患，協(xié)助職能部門解決問題。加強(qiáng)居務(wù)公開民主管理工作，進(jìn)一步規(guī)范公開主體、內(nèi)容、權(quán)限和程序，選優(yōu)配強(qiáng)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，全面實(shí)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。健全社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，組織引導(dǎo)人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)工作者等人才隊(duì)伍，在物業(yè)糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、家庭鄰里糾紛調(diào)解和信訪矛盾化解等方面發(fā)揮積極作用。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，依托專業(yè)社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類特殊群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建設(shè)平安社區(qū)，堅(jiān)決打擊發(fā)生在人民群眾身邊、直接損害人民群眾利益的違法犯罪行為，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部、市綜治辦、市委政法委、市人大常委會(huì)、市公安局、市民政局、市司法局、市政協(xié)、市中級(jí)人民法院、市檢察院）
（三）深化“四社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。健全政府、社會(huì)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)資源、項(xiàng)目和隊(duì)伍共建共享。充分發(fā)揮社區(qū)樞紐作用，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立社會(huì)組織和社工工作室，通過開展項(xiàng)目推介、公益創(chuàng)投等活動(dòng)，搭建“四社聯(lián)動(dòng)”工作對(duì)接平臺(tái)。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)和資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，積極培育發(fā)展公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類等社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)符合條件的各類社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，有效對(duì)接群眾需求。加大社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)力度，重點(diǎn)向社會(huì)福利救助、婚姻家庭服務(wù)、人口計(jì)生健康等民生領(lǐng)域傾斜，擴(kuò)大專業(yè)社會(huì)工作覆蓋范圍和服務(wù)領(lǐng)域，健全社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障機(jī)制。倡導(dǎo)并組織開展各類形式志愿服務(wù)活動(dòng)，完善社區(qū)志愿者注冊(cè)登記、服務(wù)記錄、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化。（責(zé)任單位：市文明辦、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）
（四）創(chuàng)新社區(qū)管理考核機(jī)制。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一原則，制定縣區(qū)職能部門、鎮(zhèn)（辦）在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單；依法厘清鎮(zhèn)（辦）和村（居）民委員會(huì)之間的權(quán)責(zé)邊界，明確村（居）民委員會(huì)承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單。推動(dòng)社區(qū)管理運(yùn)行體制改革，縣區(qū)級(jí)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（民政局）對(duì)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)負(fù)有規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職責(zé)，鎮(zhèn)（辦）派1—2名正式工作人員擔(dān)任社區(qū)服務(wù)站站長(zhǎng)或副站長(zhǎng)職務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服務(wù)站工作的管理，承擔(dān)社區(qū)日常工作的指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)和幫助。以推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效為目的，進(jìn)一步健全社區(qū)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，由縣區(qū)政府統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行考核評(píng)比，各職能部門不再單獨(dú)組織考核評(píng)比活動(dòng)；探索通過群眾測(cè)評(píng)、交叉考評(píng)和第三方評(píng)估等形式建立健全鎮(zhèn)（辦）與社區(qū)雙向考評(píng)模式，增加居民群眾滿意度在社區(qū)考核評(píng)價(jià)中的比重，完善考核結(jié)果與社區(qū)工作人員績(jī)效掛鉤機(jī)制，明確考核結(jié)果使用范圍及獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向引領(lǐng)作用。市級(jí)要建立健全社區(qū)管理考核辦法，縣區(qū)要及時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局）
六、突出治理重點(diǎn)
（一）加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照每百戶居民擁有不低于30平方米標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購(gòu)買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中居民活動(dòng)用房面積不低于社區(qū)服務(wù)站總建筑面積50%，室外活動(dòng)場(chǎng)所一般不低于1000平方米。建立各級(jí)住建（規(guī)劃、建設(shè)）部門和民政部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由住建部門監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)為新建或改建住宅小區(qū)無(wú)償提供社區(qū)辦公服務(wù)用房和公益性服務(wù)設(shè)施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不能滿足需求、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由縣區(qū)負(fù)責(zé)改造提升；進(jìn)一步加大對(duì)深度貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策資金傾斜力度，推動(dòng)移民安置點(diǎn)社區(qū)功能提升；國(guó)有企業(yè)移交社區(qū)必須按照規(guī)定無(wú)償劃轉(zhuǎn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。落實(shí)《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)社區(qū)標(biāo)識(shí)、機(jī)構(gòu)門牌、服務(wù)窗口和宣傳公示欄目“四統(tǒng)一”，規(guī)范完善社區(qū)功能布局，合理劃分公共空間，提倡一室多用和錯(cuò)時(shí)使用。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局、市物價(jià)局）
（二）擴(kuò)大社區(qū)公共服務(wù)供給。市、縣區(qū)各相關(guān)部門要編制城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，全面提供與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)相銜接，逐步實(shí)現(xiàn)均等化。完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體多途徑參與社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展家庭、健康和養(yǎng)老等服務(wù)性機(jī)構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、供銷合作社、郵政、金融、電信、燃?xì)饧斑B鎖經(jīng)營(yíng)超市、早餐店、菜市場(chǎng)等在社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，方便群眾生活。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給，完善農(nóng)村特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)制度，積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村致富能人、種植養(yǎng)殖大戶等作用，帶領(lǐng)幫助貧困戶增收脫貧。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市老齡辦、市農(nóng)業(yè)局、人民銀行漢中支行、市商務(wù)局、市供銷社、市扶貧辦）
（三）推動(dòng)政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)。完善政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)制度，市、縣區(qū)要制定政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)實(shí)施辦法、事項(xiàng)目錄或負(fù)面清單等配套政策，明確購(gòu)買內(nèi)容、購(gòu)買形式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障、監(jiān)管機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。建立由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象和第三方組成的綜合性評(píng)價(jià)制度，對(duì)購(gòu)買服務(wù)質(zhì)量、資金使用效率、社會(huì)綜合效能等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。原則上能由政府購(gòu)買服務(wù)提供的，積極引導(dǎo)社區(qū)組織和社會(huì)力量承接；能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)為社區(qū)各類特殊群體提供康復(fù)照顧、矯正融入、法律援助、就業(yè)幫助和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局）
（四）推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。聚焦社區(qū)行政事務(wù)多、檢查評(píng)比多、會(huì)議臺(tái)賬多、不合理證明多等問題，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)水平。凡由基層政府及其派出機(jī)構(gòu)履行的法定職責(zé)，不得要求村（居）民委員會(huì)承擔(dān)，不得將村（居）民委員會(huì)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體。全面清理規(guī)范社區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，取消對(duì)社區(qū)工作“一票否決”事項(xiàng)。社區(qū)統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站牌子及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)，對(duì)其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌子進(jìn)行整合或取消。壓縮基層黨委和政府要求社區(qū)參加的各類會(huì)議和活動(dòng)，精簡(jiǎn)整合社區(qū)工作臺(tái)賬報(bào)表，20xx年前建立電子臺(tái)賬。嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用，對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)提供的證明，方可由社區(qū)提供。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局）
（五）強(qiáng)化社區(qū)信息化支撐。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）和社區(qū)（村）五級(jí)服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，通過一號(hào)通用、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一體運(yùn)行、一站解決的“一門式”政務(wù)服務(wù)改革，著力推動(dòng)公共政務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、互助服務(wù)、公益志愿服務(wù)等向社區(qū)延伸，依托信息平臺(tái)開辟社情民意征集反映渠道，為社區(qū)居民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。開展智慧社區(qū)試點(diǎn)，加快一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端、手持式信息終端等公益性信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)整合共享、發(fā)布傳送與居民生活密切相關(guān)的各類信息資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。結(jié)合信息進(jìn)村入戶和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)民致富服務(wù)項(xiàng)目，為農(nóng)民提供農(nóng)資配送、快遞購(gòu)物等服務(wù)，方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活。（責(zé)任單位：市政府辦、市發(fā)改委、市工信委、市委網(wǎng)信辦、市民政局）
（六）提升社區(qū)居民參與度。大力宣傳社區(qū)服務(wù)宗旨和內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民小組長(zhǎng)、樓院門棟長(zhǎng)等骨干力量在調(diào)動(dòng)資源、組織活動(dòng)、凝聚力量方面的作用，有效對(duì)接居民需求，帶動(dòng)更多社區(qū)居民有序參與社區(qū)公共事務(wù)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。積極開展民主選舉，通過多種方式提升社區(qū)選舉知曉率和參選率。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)行健康教育。建立健全公共安全體系，定期開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育、應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)和逃生避險(xiǎn)演練，加強(qiáng)群眾性消防宣傳和消防治理，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊(duì)，提高居民對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力。廣泛發(fā)動(dòng)居民和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與改善社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理，使其平等享有社區(qū)公共服務(wù)，積極參與社區(qū)建設(shè)。探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護(hù)公共利益情況納入社會(huì)信用體系。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)保局、市愛衛(wèi)辦、市安監(jiān)局、人民銀行漢中支行）
（七）強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，鼓勵(lì)社區(qū)研究制定順應(yīng)時(shí)代要求、符合社區(qū)實(shí)際、契合法治精神、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容的居民公約和村規(guī)民約，并自覺轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，建立健全社區(qū)道德評(píng)議制度，激勵(lì)人們向上向善、敬老愛親。教育引導(dǎo)社區(qū)居民形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)融合。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健身設(shè)施全覆蓋。因地制宜設(shè)置村史館、家風(fēng)館等特色文化展示設(shè)施，充分發(fā)揮社區(qū)綜合文化服務(wù)中心和體育場(chǎng)所等陣地作用，積極開展以居民為主角的社區(qū)文化體育活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局、市民宗局、市國(guó)土資源局、市住建局、市文化廣電新聞出版局、市體育局）
（八）改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)社會(huì)組織的議事協(xié)調(diào)制度。將物業(yè)服務(wù)管理納入社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)范疇，探索在社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，探索引導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)成員、業(yè)主委員會(huì)成員通過法定程序雙向兼職，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。無(wú)物業(yè)管理的老舊院落和小區(qū)，指導(dǎo)居民自主選擇自管、托管、共管等物業(yè)管理服務(wù)方式。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法。探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市住建局）
七、方法步驟
此項(xiàng)工作由市、縣區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭，各相關(guān)職能部門結(jié)合工作職責(zé)制定具體推進(jìn)措施，社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（民政局）負(fù)責(zé)社區(qū)治理安排部署、工作協(xié)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)收集等工作。
（一）制定方案。20xx年年底前，各縣區(qū)根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》，建立社區(qū)治理協(xié)商聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合工作實(shí)際，形成本縣區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案和工作措施。年底前每個(gè)鎮(zhèn)（辦）選擇1—2個(gè)社區(qū)治理示范點(diǎn)，形成全面推進(jìn)工作基礎(chǔ)。
（二）組織實(shí)施。20xx年，按照《實(shí)施方案》確定的社區(qū)治理的重點(diǎn)任務(wù)，厘清工作職責(zé)，完善體制機(jī)制，層層分解目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)，狠抓工作創(chuàng)新和落實(shí)。社區(qū)治理成效覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和55%以上的農(nóng)村社區(qū)。漢臺(tái)區(qū)和西鄉(xiāng)縣智慧社區(qū)實(shí)現(xiàn)建設(shè)全覆蓋，其他縣區(qū)智慧社區(qū)覆蓋所有城鎮(zhèn)社區(qū)。
（三）督導(dǎo)檢查。20xx年10月至20xx年6月，市、縣區(qū)適時(shí)組織督查組，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況進(jìn)行檢查，研究解決存在問題，并通及時(shí)通報(bào)工作推進(jìn)情況。
（四）鞏固總結(jié)。20xx年6月至12月，各縣區(qū)總結(jié)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)和做法。市委、市政府力推1—2個(gè)受全國(guó)表彰的社區(qū)治理先進(jìn)縣區(qū)，4—5個(gè)受全省表彰的社區(qū)治理先進(jìn)縣區(qū)。
八、組織保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委、政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，建立定期研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，依托社區(qū)治理議事協(xié)商工作機(jī)制，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查等日常工作。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作列黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，市、縣區(qū)黨委書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)。相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，主動(dòng)參與社區(qū)治理。（責(zé)任單位：市委組織部、市考核辦）
（二）強(qiáng)化資金保障。加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)符合條件的資金，提高資金使用效率。不斷拓寬社區(qū)治理資金籌措渠道，通過政府預(yù)算安排、提高彩票公益金投入比例、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、社會(huì)資本投入、慈善捐贈(zèng)等方式，逐步建立多元化的資金保障機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局）
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)規(guī)劃，修訂完善城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員管理辦法并繼續(xù)做好招聘工作。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)崗位，鼓勵(lì)社區(qū)黨組織成員、社區(qū)專職工作人員、社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等通過依法選舉擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任或成員，加大從社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會(huì)主任和社區(qū)專職工作人員中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度。完善社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育考試，不斷提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局）
（四）營(yíng)造良好環(huán)境。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)組織和優(yōu)秀社區(qū)工作人員。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門）
各縣區(qū)和各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見的要求和職責(zé)分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施。
城市社區(qū)治理方案7
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以實(shí)現(xiàn)“數(shù)字晉城”為總目標(biāo)，依托智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務(wù)和決策分析等方面，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，為政府提供相關(guān)決策的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升我區(qū)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷增進(jìn)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
二、工作原則
（一）需求導(dǎo)向，便民惠民。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，突出為民、便民、利民、惠民的基本要求，重點(diǎn)從社區(qū)居民“急難愁盼”的事情入手，通過提升平臺(tái)功能，打造便捷、安全的社區(qū)。
（二）整合資源，信息共享。最大限度整合市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)各級(jí)各部門的社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化配置、提高效率，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對(duì)接。
（三）政府主導(dǎo)，多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，擴(kuò)大社會(huì)合作，探索互利共贏的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。
三、目標(biāo)要求
以我市建設(shè)“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”為契機(jī)，依托智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務(wù)、物業(yè)管理等方面，面向群眾提供黨員活動(dòng)、數(shù)字駕駛艙、疫情防控、宣傳公告、民情溝通、生活服務(wù)、安防監(jiān)控、事件處置等多樣化的數(shù)字化服務(wù)。由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局開發(fā)的“智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)”先期在我區(qū)西街街道前書院社區(qū)，開發(fā)區(qū)街道東圣社區(qū)、東謝匠社區(qū)，鐘家莊街道鳳慶社區(qū)、曉莊社區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)推廣，取得了良好的效果。
為鞏固拓展智慧社區(qū)的建設(shè)成果，經(jīng)研究，決定從20xx年12月起，在我區(qū)所有社區(qū)全面開展“智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)”的推廣工作，力爭(zhēng)用6個(gè)月的時(shí)間，完成覆蓋我區(qū)80％以上的社區(qū)，再利用6個(gè)月的時(shí)間對(duì)平臺(tái)進(jìn)行完善，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值，切實(shí)提升我區(qū)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化、精細(xì)化和智能化水平。
四、工作任務(wù)
（一）全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)錄入
通過制定統(tǒng)一的'數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加速采集整合社區(qū)各類基礎(chǔ)信息。全面完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入。具體如下：一是由各社區(qū)梳理相關(guān)信息臺(tái)賬，編制數(shù)據(jù)資源目錄，將人口、房屋、車輛、設(shè)施、機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)錄入或?qū)肫脚_(tái)，形成社區(qū)全息檔案，不斷挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，更好的應(yīng)用于社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)中；二是要基于智慧社區(qū)平臺(tái)全面集成社區(qū)安防監(jiān)控、門禁道閘、電梯、環(huán)境監(jiān)測(cè)等各類智能設(shè)施，對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能感知與數(shù)據(jù)采集，為各類應(yīng)用場(chǎng)景提供有效支撐；三是由各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位利用智慧社區(qū)平臺(tái)與社區(qū)建立良好的數(shù)據(jù)互通機(jī)制，切實(shí)減輕社區(qū)的數(shù)據(jù)采集壓力。
（二）進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能模塊
在市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局的技術(shù)指導(dǎo)下，各社區(qū)依托服務(wù)平臺(tái)的功能模塊將疫情防控、網(wǎng)格管理、開辦證明、民情溝通、通知宣傳、平安管理、事件處置等常態(tài)化工作從線下搬到線上，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升基層履職效能。要充分利用平臺(tái)加強(qiáng)黨員和黨組織的數(shù)字化管理，開展志愿活動(dòng)各類黨建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層治理的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。要發(fā)動(dòng)群眾力量，借助隨手拍、民情反饋、電子投票等手段，開展群防群治，提升社區(qū)自治水平，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理命運(yùn)共同體。要推進(jìn)各小區(qū)物業(yè)單位使用電子巡更等系統(tǒng)，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。
（三）提高居民對(duì)平臺(tái)的利用率
各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)居委會(huì)要加大宣傳力度，借助物業(yè)、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、社區(qū)志愿者等力量，通過張貼海報(bào)、線下活動(dòng)、新媒體推廣等方式，積極引導(dǎo)、激勵(lì)社區(qū)居民注冊(cè)使用平臺(tái)。圍繞社區(qū)居民生活需求，規(guī)范引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、各單位在平臺(tái)上進(jìn)行信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、事項(xiàng)公開等工作，圍繞老百姓“吃、住、行、娛、購(gòu)”等方面的需求，提供家政、配送、教育、醫(yī)療等增值服務(wù)，進(jìn)一步提升信息化服務(wù)水平。
五、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員培訓(xùn)階段（20xx年12月1日—20xx年12月31日）
召開全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣工作動(dòng)員部署大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面吹響智慧社區(qū)建設(shè)的“集結(jié)號(hào)”。各鎮(zhèn)（街道）召開專題會(huì)議部署，由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)操作人員進(jìn)行專業(yè)性、針對(duì)性、實(shí)操性專題培訓(xùn)，明確細(xì)化智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。
（二）推廣部署階段（2022年1月1日—2022年6月30日）
分批次為每個(gè)社區(qū)開通管理員賬號(hào)，并對(duì)社區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和接入，集成具備接入條件社區(qū)的安防監(jiān)控視頻進(jìn)行統(tǒng)一管理。1－2月份完成17個(gè)社區(qū)的部署推廣、3－4月份完成33個(gè)社區(qū)的推廣、5－6月份完成34個(gè)社區(qū)的推廣，各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實(shí)際情況，明確3個(gè)批次的社區(qū)名單。由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局每月安排固定時(shí)間對(duì)社區(qū)進(jìn)行回訪，跟蹤社區(qū)的使用情況。
（三）總結(jié)提升階段（2022年7月1日—2022年12月31日）
每個(gè)季度組織召開智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣工作會(huì)議，總結(jié)推廣過程中的經(jīng)驗(yàn)，挖掘新需求，持續(xù)完善功能，深化應(yīng)用維度，通過場(chǎng)景的不斷疊加，形成社區(qū)治理、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)三位一體的智能化社區(qū)新模式。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)民政局牽頭抓總，各鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)的推廣，各部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，保障智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)在我區(qū)城市社區(qū)全面推廣，取得成效。
（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。在平臺(tái)推廣過程中，區(qū)民政局根據(jù)工作進(jìn)展情況定期組織召開智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣工作協(xié)調(diào)會(huì)議，建立智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣工作例會(huì)制度，分析研究全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)的推廣利用情況。
（三）營(yíng)造推廣氛圍。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)的宣傳和普及工作，鼓勵(lì)支持探索創(chuàng)新特色功能。組織協(xié)調(diào)各級(jí)主流媒體和各類新媒體，多渠道、多形式、全方位、全流程開展宣傳，宣傳智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，全面展示我區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)開展情況和成效。
（四）嚴(yán)格安全管理。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)社區(qū)居民、各級(jí)平臺(tái)操作員的信息安全意識(shí)。強(qiáng)化各類數(shù)據(jù)資源的安全管理和防護(hù)，在確保社區(qū)信息資源的開放性和互通共享的同時(shí)，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全，防止居民個(gè)人信息和社區(qū)治理信息泄露，有效維護(hù)居民群眾合法權(quán)益。
城市社區(qū)治理方案8
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報(bào)送市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號(hào)）有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下。
一、總體要求
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把建設(shè)更高水平平安邵陽(yáng)作為總目標(biāo)，以共建共治共享為總要求，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安邵陽(yáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
（一）推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對(duì)人民群眾所關(guān)心的問題，完善以全體會(huì)議、專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計(jì)劃。健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì)治理中的作用。把引導(dǎo)委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高信息化服務(wù)水平，落實(shí)委員履職工作規(guī)則，加強(qiáng)履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）
（二）推動(dòng)工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者和社會(huì)和諧促進(jìn)者，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔(dān)負(fù)起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國(guó)家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）
（三）推動(dòng)治理方式現(xiàn)代化，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會(huì)治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動(dòng)不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實(shí)市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時(shí)向有關(guān)部門提出意見建議，推動(dòng)市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴(yán)格的落實(shí)下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委）
三、工作舉措
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手，開展社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。為推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)、落實(shí)，具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行。
（一）認(rèn)真研究，制定具體實(shí)施方案（20xx.04-20xx.05）
提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案，明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。
（二）創(chuàng)新推動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工作舉措（20xx.05-20xx.11）
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)，制定具體實(shí)施辦法，集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。
1.創(chuàng)新推動(dòng)工作。培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新力，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)補(bǔ)齊短板；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，要制定階段性整改計(jì)劃，明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，對(duì)工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并及時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)；對(duì)推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報(bào)批評(píng)，認(rèn)真要求整改。年終根據(jù)工作落實(shí)情況，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部職工開展民主評(píng)議，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的`重要依據(jù)。
（三）建章立制，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)務(wù)求實(shí)效（20xx.xx-20xx.xx）
把總結(jié)工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴(kuò)大工作成果的重要手段，將活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)予以制度化，抓好建章立制工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
1、健全制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持用完善制度來(lái)鞏固工作成效，靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制，為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
2、務(wù)求工作實(shí)效。通過加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展，按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽(yáng)任組長(zhǎng)，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長(zhǎng)，市政協(xié)副秘書長(zhǎng)、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任肖松海、社會(huì)法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
2.建立協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，推動(dòng)全市各級(jí)政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作，形成工作合力。
3.強(qiáng)化正面宣傳。各級(jí)政協(xié)組織要積極對(duì)接各類媒體，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報(bào)道。及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量宣傳信息，信息報(bào)送和采用情況納入活動(dòng)考核內(nèi)容。充分運(yùn)用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開辟專欄進(jìn)行新聞報(bào)道、典型宣傳，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情，營(yíng)造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴(kuò)大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
城市社區(qū)治理方案9
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心、以堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為基點(diǎn)，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，著力防范化解影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重要風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會(huì)治理全過程、各方面，堅(jiān)持全周期管理理念，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。建立健全治理體制機(jī)制，以“1238”推進(jìn)工程為總抓手，以重點(diǎn)工作項(xiàng)目化扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化治理布局、創(chuàng)新治理方式、完善體制機(jī)制、提升治理能力。
（二）主要目標(biāo)
通過推進(jìn)“1238工程”，牢牢把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)這一條主線（“1”），堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)與強(qiáng)化科技支撐“兩輪驅(qū)動(dòng)”（“2”），不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑（“3”），大力實(shí)施“向陽(yáng)工程”“固基工程”“崇法工程”“潤(rùn)安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程（“8”），力爭(zhēng)到20xx年底在市域社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體制機(jī)制更加成熟、定型，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)治理體系和能力，為全市打造全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市提供重要支撐，建設(shè)更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻(xiàn)。
二、著力實(shí)施“八大工程”
（一）向陽(yáng)工程
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升組織力和戰(zhàn)斗力，使之成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的作用得到強(qiáng)化和鞏固。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織對(duì)基層各類組織和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面，切實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格＋黨建”，構(gòu)建“紅云”四級(jí)網(wǎng)格組織體系。
（二）固基工程
把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，著力從體制機(jī)制上強(qiáng)化保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化基層機(jī)構(gòu)改革，建立鎮(zhèn)和社區(qū)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，擴(kuò)權(quán)賦能、減負(fù)增效。加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮其整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的平臺(tái)作用。深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，明確網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)。加強(qiáng)社會(huì)工作、心理健康服務(wù)人才及政法網(wǎng)軍等隊(duì)伍建設(shè)。
（三）崇法工程
加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升各級(jí)黨員、干部法治素養(yǎng)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加大普法教育宣傳工作力度，培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
（四）潤(rùn)安工程
發(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全道德評(píng)議機(jī)制，開展“村級(jí)文化帶頭人”的`選拔、培育和宣傳展示等工作，建設(shè)見義勇為主題文化長(zhǎng)廊，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。明確各部門平安建設(shè)職能，深入推進(jìn)行業(yè)、系線平安創(chuàng)建活動(dòng)及“平安鎮(zhèn)”“平安社區(qū)（村）”建設(shè)。
（五）同心工程
大力推進(jìn)民主協(xié)商，加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，更廣泛地動(dòng)員公眾參與，推動(dòng)共建共治。創(chuàng)新協(xié)商形式，就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商。充分發(fā)揮村（社區(qū)）各類議事協(xié)商載體的作用，加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商建設(shè)。完善社會(huì)力量參與社會(huì)治理激勵(lì)政策，健全社會(huì)組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制，多層次培育建立與社會(huì)治理相關(guān)的治理型社會(huì)組織，積極推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，吸納社會(huì)力量參與社會(huì)治理。健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展。
（六）民享工程
加強(qiáng)改革創(chuàng)新，深化公共服務(wù)，落實(shí)人文關(guān)懷，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。深化行政審批制度改革，全面深化“放管服”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。完善居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)參設(shè)施建設(shè)，依托其開展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困難群眾和特殊人群關(guān)愛照護(hù)。加強(qiáng)荊滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪工作，關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
（七）鑄盾土程
健全工作體系和工作機(jī)制，鑄牢政治安全、治安防控、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范、公共安全之盾，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)平安。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，健全維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制，全面深化反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域正本清源。嚴(yán)格落實(shí)公共安全屬地責(zé)任、部門責(zé)任，構(gòu)建多方參與的社會(huì)動(dòng)員響應(yīng)體系。健全基層應(yīng)急管理組織體系，細(xì)化鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，做好風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)等工作。完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，深入打擊整治網(wǎng)絡(luò)犯罪，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。深入貫徹落實(shí)《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛一站式解決機(jī)制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)各領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，積極推動(dòng)“解紛蕪優(yōu)”建設(shè)應(yīng)用。
（八）智輔工程
發(fā)揮科技支撐作用，推進(jìn)現(xiàn)代科技和市域社會(huì)治理深度融合，以信息化、智能化促進(jìn)現(xiàn)代化。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。如快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)效能。健全智慧治理體系，推廣智能感知等技術(shù)，依法加強(qiáng)敏感數(shù)據(jù)監(jiān)控，強(qiáng)化城市感知能力建設(shè)。加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升重點(diǎn)單位、要害部位的技防設(shè)施建設(shè)水平。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年8月）
各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，倒排工期，明確工作任務(wù)、實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定細(xì)化方案，項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化地抓好本地、本領(lǐng)域社會(huì)治理工作，指導(dǎo)推動(dòng)本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本行業(yè)落實(shí)各項(xiàng)目任務(wù)，確保有序推進(jìn)、落細(xì)落地、按期完成。
（二）全面實(shí)施階段（20xx年9月至20xx年6月）
在按照《中共南陵縣委南陵縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化努力建設(shè)更高水平平安南陵的實(shí)施方案》（南發(fā)［20xx]15號(hào)）要求，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，抓好“1238”重點(diǎn)工程項(xiàng)目的'落實(shí)。各有關(guān)部門要對(duì)照《南陵縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)重點(diǎn)工作“1238”工程項(xiàng)目分解表》（見附件）任辦分工開展工作，每季度向鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，鎮(zhèn)向縣委平安辦匯報(bào)。鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要召開工作推進(jìn)會(huì)（調(diào)度會(huì)），推動(dòng)工作項(xiàng)目落實(shí)。
（三）復(fù)核階段（20xx年7月）
鎮(zhèn)平安辦組織有關(guān)成員單位開展項(xiàng)目初步核查，各村（居）、各有關(guān)單位要針對(duì)初核意見補(bǔ)缺補(bǔ)差、抓好落實(shí)，完成一批通過一批，確保通過上級(jí)復(fù)核。
（四）組織迎檢階段（20xx年8月）
做好迎接上級(jí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和各項(xiàng)保障工作。
四、保障實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，作為各村（社區(qū)）黨組織、各有關(guān)部門的“一把手”工程，高標(biāo)定位、精心組織、整體推進(jìn)，黨委、政府要定期聽取專題匯報(bào)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員合力抓。鎮(zhèn)、村（居）平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究解決試點(diǎn)工作中的重要問題，加強(qiáng)工作調(diào)度，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。按照“市級(jí)管統(tǒng)籌、縣區(qū)抓實(shí)施、基層強(qiáng)執(zhí)行”的原則，鎮(zhèn)綜治中心突出牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。
（三）注重項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)社會(huì)治理項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，提升市域社會(huì)治理水平。針對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域跨界性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性問題，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難，大力改革創(chuàng)新，著力解決一批影響市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的體制機(jī)制問題。
（四）嚴(yán)格督查考核。將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作納入對(duì)各村（居）目標(biāo)責(zé)任制考核，建立對(duì)各村（居）的綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)工作機(jī)制，全過程加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，將工作開展情況作為年度考核依據(jù)。
城市社區(qū)治理方案10
為深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，努力建設(shè)更高水平的平安隆林，根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合民政實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，健全機(jī)制，細(xì)化舉措，加強(qiáng)保障，促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢(shì)群體、健全基層公共服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管等工作，發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安隆林建設(shè)躍上新臺(tái)階。
三、工作任務(wù)
（一）發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過程和各方面，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)加強(qiáng)在民政領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的.領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核，推動(dòng)解決重大問題。
（二）深入推進(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。
1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理合力
（1）落實(shí)社會(huì)治理責(zé)任制。健全完善社會(huì)治理體制，將推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程。加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過程。
（2）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)黨組織在基層的全面領(lǐng)導(dǎo)與政治引領(lǐng)，建立健全村級(jí)“一委（部）兩會(huì)三中心”（村黨委或支部、村民委員會(huì)、村民理事會(huì)、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心），進(jìn)一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督水平，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改居工作，保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進(jìn)程中持續(xù)全覆蓋，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（3）進(jìn)一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會(huì)三中心”，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)村（居）民參與群評(píng)群議，將村民理事會(huì)建成黨組織和村民委員會(huì)、村民小組和村民之間的重要橋梁，進(jìn)一步健全治理體系。
2.健全治理服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)市域社會(huì)治理動(dòng)力。
（1）健全公共服務(wù)機(jī)制。建立健全村（社區(qū)）小微權(quán)力清單，完善辦事指南和工作規(guī)程，推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)陽(yáng)光工程，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)“一證通辦”，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
（2）推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把社會(huì)治理相關(guān)的各類事項(xiàng)逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進(jìn)基層社會(huì)治理更加精細(xì)、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項(xiàng)目以及部門分散承擔(dān)、需要在村（社區(qū)）落實(shí)的事項(xiàng)，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容，提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
（3）推動(dòng)修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約（居民公約）修訂活動(dòng)，按歸類易學(xué)易記易行的要求，在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導(dǎo)村民禮讓互諒、促進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作出簡(jiǎn)約規(guī)定，調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)群眾全程參與修訂。
（4）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。制定三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè)，力爭(zhēng)在20xx年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問題，提升基層民政服務(wù)的專業(yè)化水平。
3.著力抓好群眾自治組織建設(shè)，夯實(shí)自治強(qiáng)基
（1）開展規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)村（居）民委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全規(guī)范村（社區(qū)）管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評(píng)考核等制度，深化村（居）民自治，推進(jìn)村（社區(qū)）減負(fù)增效。實(shí)現(xiàn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有報(bào)酬、有牌子、有印章、有制度、有場(chǎng)所、有檔案柜“六有”目標(biāo)。
（2）加強(qiáng)議事協(xié)商建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)（社區(qū)）協(xié)商，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，落實(shí)重大事項(xiàng)決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、村（居）理事會(huì)等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動(dòng)。
（3）抓實(shí)掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)格村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表任職資格聯(lián)審，防止不具備任職條件人員進(jìn)入村組干部隊(duì)伍，把持基層群眾自治組織現(xiàn)象，強(qiáng)化行業(yè)治理、基層治理，建立完善掃黑常態(tài)化機(jī)制，保障困難、弱勢(shì)、特殊群體等民政對(duì)象的合法權(quán)益。
4.推動(dòng)多元治理，促進(jìn)治理內(nèi)生動(dòng)力
（1）健全道德約束激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等評(píng)議機(jī)制建設(shè)，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺(tái)，開展“星級(jí)文明戶”“文明家庭”等評(píng)選；指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。
（2）健全社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠(chéng)信自律。健全市域內(nèi)社會(huì)組織孵化培育、人才培育、資金支持機(jī)制，在市級(jí)層面培育建立與社會(huì)治理相關(guān)的樞紐型社會(huì)組織。加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)，支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理。
（3）健全多元參與機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)其他領(lǐng)域的人員參與社會(huì)工作，積極組織社會(huì)工作者參加全國(guó)社會(huì)工作資證書考試，提高社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量；實(shí)施社會(huì)組織引進(jìn)培育工程，大力發(fā)展社會(huì)工作組織，提升社會(huì)工作組織的覆蓋率。實(shí)施社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得國(guó)家初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)社會(huì)工作證書的人才和培養(yǎng)社會(huì)工作人才得到區(qū)、市兩級(jí)表彰的社會(huì)工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。探索社會(huì)工作者分類分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊(cè)工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺(tái)。
三、加強(qiáng)市域社會(huì)治理組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立隆林各族自治縣民政局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（二）明確職責(zé)任務(wù)。各股室要把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。
（三）積極向上級(jí)匯報(bào)并加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各股室要積極對(duì)接市局對(duì)口業(yè)務(wù)科室，爭(zhēng)取資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣各類先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。
及時(shí)相應(yīng)出臺(tái)本縣工作方案，并報(bào)市民政局備案。
城市社區(qū)治理方案11
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于加強(qiáng)基層治理的系列決策部署，圍繞“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的治理框架，以實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、街道主體、社區(qū)實(shí)施、公眾參與”的原則，創(chuàng)新機(jī)制體制，推動(dòng)形成社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的示范成果，為推動(dòng)蓬溪縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)省、市關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作的決策部署及相關(guān)文件精神，按照“四新”“四有”工作要求，創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)。通過強(qiáng)化社會(huì)組織孵化和培育，建立健全“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，著力打造一批“便民服務(wù)型、社會(huì)組織參與型、社會(huì)企業(yè)帶動(dòng)型、自治互助型”精品示范社區(qū)。20xx年3月前，全面完成試點(diǎn)工作，精心歸納提煉試點(diǎn)成果，形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“鮮活經(jīng)驗(yàn)”，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)的示范引領(lǐng)效應(yīng)，順利通過省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估。
三、試點(diǎn)任務(wù)
（一）“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道）
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建以“社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補(bǔ)充”的“五社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制。以居民需求為導(dǎo)向，完善社區(qū)組織有效識(shí)別居民需求、統(tǒng)籌治理資源、設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化項(xiàng)目管理的治理統(tǒng)籌能力，完善社區(qū)組織鏈接慈善資源的動(dòng)員機(jī)制，完善社區(qū)組織吸納社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目全過程制度，優(yōu)化社區(qū)志愿服務(wù)參與機(jī)制，探索建立社區(qū)治理微基金，培養(yǎng)專業(yè)社會(huì)工作人才、提升社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。通過社會(huì)組織鏈接資源和整合社會(huì)力量，重點(diǎn)在建陣地、搞孵化、引人才、建機(jī)制等方面著力，創(chuàng)新體制機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織、社區(qū)工作者、社區(qū)居民、社區(qū)志愿者參與社區(qū)公共事務(wù)、推動(dòng)“社區(qū)+社會(huì)組織+社會(huì)工作+志愿服務(wù)+公益慈善”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。
（二）便民服務(wù)型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道廣福社區(qū)）
建立健全社區(qū)便民服務(wù)體系，進(jìn)一步提升社區(qū)便民服務(wù)能力。通過對(duì)社區(qū)文化廣場(chǎng)進(jìn)行提升改造，豐富社區(qū)陣地文化，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)環(huán)境，完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能，規(guī)劃建設(shè)“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”。鏈接學(xué)校、商圈、住宅小區(qū)等資源，建立社區(qū)慈善基金。通過便民的社區(qū)場(chǎng)景激發(fā)居民的公益精神，增強(qiáng)社區(qū)為民服務(wù)造血功能；利用小區(qū)架空層，大力培育發(fā)展家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、育幼服務(wù)等領(lǐng)域的社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)其融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（三）社會(huì)企業(yè)帶動(dòng)型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道竹林橋社區(qū)）
探索社會(huì)企業(yè)與社區(qū)融合發(fā)展的有效路徑，組織成立社會(huì)企業(yè)，通過企業(yè)實(shí)體化運(yùn)行，解決三無(wú)小區(qū)托管失管問題，讓社會(huì)企業(yè)參與、帶動(dòng)社區(qū)治理，持續(xù)增強(qiáng)社區(qū)的造血功能。培育1支社區(qū)基金，使社會(huì)企業(yè)和社區(qū)基金成為社區(qū)建設(shè)和管理的重要力量，成為居民參與社區(qū)事務(wù)的重要載體，以創(chuàng)新的商業(yè)模式，為社區(qū)發(fā)展帶來(lái)可持續(xù)的物質(zhì)和人力基礎(chǔ)。
（四）社會(huì)組織參與型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮(zhèn)下河街社區(qū)）
積極動(dòng)員社區(qū)各類社會(huì)組織，同時(shí)引進(jìn)專業(yè)社會(huì)組織，配備專業(yè)社會(huì)工作者，有3個(gè)以上注冊(cè)或備案的服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織，有3個(gè)以上社會(huì)組織承接購(gòu)買社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)。面向社區(qū)各類居民，開展兒童科普實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，青少年運(yùn)動(dòng)公益比賽，殘疾人運(yùn)動(dòng)比賽，老年人興趣愛好活動(dòng)比賽等服務(wù)。成立老人關(guān)愛隊(duì)伍，開展日間照料、送餐、入戶照護(hù)等服務(wù)活動(dòng)。關(guān)愛困難家庭未成年人，開展心理疏導(dǎo)、關(guān)愛、慰問等活動(dòng)。以居民需求為導(dǎo)向，整合政府資源、社會(huì)資源和居民眾籌等資源，引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)，在傳統(tǒng)節(jié)日開展文藝活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)互助風(fēng)尚。
（五）便民服務(wù)型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮(zhèn)東街社區(qū)）
建立健全社區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)便民服務(wù)清單，拓展社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能，結(jié)合社區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)，開展老年關(guān)愛，兒童照護(hù)、社會(huì)救助、社區(qū)助殘、法律援助、環(huán)境整治、消防安全等便民服務(wù)，圍繞解決群眾托幼難、就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問題，實(shí)施社區(qū)陣地親民化改造和社區(qū)陣地、功能“雙達(dá)標(biāo)”建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)陣地和服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)，打造“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”，不斷提升便民服務(wù)層次和水平。
（六）自治互助型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮(zhèn)南北街社區(qū)）
通過社區(qū)“兩委”組織引導(dǎo)、黨員干部帶頭示范，志愿隊(duì)伍主動(dòng)參與，居民群眾自發(fā)開展活動(dòng)的方式，在社區(qū)建立“居民自治互助站”。通過自治互助模式，以自治互助站為載體，帶來(lái)更精準(zhǔn)、更人性化、更有人情味的服務(wù)，使得社區(qū)居民在反映訴求、解決問題、反饋意見、參與監(jiān)督等方面獲得更為通暢的.渠道，提高居民對(duì)社區(qū)治理的參與熱情，提高社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治意識(shí)。形成“眾籌”優(yōu)化資源、“眾議”創(chuàng)造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實(shí)現(xiàn)美好生活的良好局面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區(qū)治理新模式。
四、實(shí)施步驟
（一）前期籌備階段（20xx年7月底前）。開展調(diào)研摸底，深入了解試點(diǎn)社區(qū)的基本情況、居民真實(shí)需求，形成調(diào)研分析報(bào)告，擬制資源、需求、問題三項(xiàng)清單，完善項(xiàng)目清單。組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立工作專班，召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)省、市關(guān)于試點(diǎn)工作的文件精神、考核評(píng)估、資金使用等方面的要求，安排部署蓬溪社區(qū)治理的相關(guān)工作。組織試點(diǎn)單位赴市內(nèi)市外先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。指導(dǎo)試點(diǎn)單位理清思路，找準(zhǔn)方向，規(guī)劃項(xiàng)目，按照“一社一品”原則，認(rèn)真制定試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。
（二）具體實(shí)施階段（20xx年2月底前）。確定試點(diǎn)實(shí)施方案，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。組織開展項(xiàng)目招投標(biāo)工作。召開試點(diǎn)工作專題會(huì)，研究解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題。加強(qiáng)項(xiàng)目周期管理，定期對(duì)試點(diǎn)街道和社區(qū)就項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。開展項(xiàng)目中期評(píng)估，形成中期評(píng)估報(bào)告。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年3月底前）。試點(diǎn)街道、社區(qū)根據(jù)試點(diǎn)類型和具體實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行自我評(píng)估，歸納整理各類檔案資料，梳理總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門，按照相關(guān)工作要求對(duì)試點(diǎn)街道、社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行初查，查漏補(bǔ)缺，分別編制試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)市民政局。遂寧市民政局組織驗(yàn)收后，報(bào)省民政廳，迎接第三方機(jī)構(gòu)考核評(píng)估，確保試點(diǎn)工作順利通過省級(jí)部門考評(píng)驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作列入重要議事日程，精心組織、周密安排、強(qiáng)力推進(jìn)。建立每月督導(dǎo)、每季調(diào)度、半年小結(jié)、年終總評(píng)和定期公示、跟蹤監(jiān)管機(jī)制，確保省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)級(jí)主抓、社區(qū)配合”的要求，各相關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要注重協(xié)調(diào)配合，整合部門資源，明確重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作職責(zé)，專人、專班統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，統(tǒng)籌組織好社區(qū)治理的項(xiàng)目、資金、資源、力量，全程指導(dǎo)監(jiān)督試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。普安街道和赤城鎮(zhèn)作為主體責(zé)任具體落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)各部門資源和社會(huì)力量支持社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，確保資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目用于社區(qū)治理試點(diǎn)。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。試點(diǎn)街道、社區(qū)要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造出有利于推進(jìn)試點(diǎn)工作的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部群眾自覺支持和參與試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)的熱情。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌縣直相關(guān)部門、試點(diǎn)街道、試點(diǎn)社區(qū)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)提煉、典型案例梳理和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ酵茝V，充分發(fā)揮試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)作用，廣泛宣傳實(shí)施試點(diǎn)工作顯著成效，增強(qiáng)試點(diǎn)成果的實(shí)效性和影響力。
城市社區(qū)治理方案12
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施工作，經(jīng)研究決定，成立落實(shí)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下:
（名單見附件）
二、總體目標(biāo)
在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作部署，建立健全較為完善的醫(yī)院社會(huì)治理工作體系，不斷提升自身解決社會(huì)治理中重大矛盾問題的能力，有效將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層，2022年底前，基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理理念、目標(biāo)、體制、能力現(xiàn)代化。
三、工作任務(wù)
1.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所防控
加強(qiáng)醫(yī)院重點(diǎn)場(chǎng)所安全保衛(wèi)，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備保衛(wèi)力量，落實(shí)安保防范制度機(jī)制。完善個(gè)人極端案事件、暴力恐怖案件等突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練。
2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、弱勢(shì)群體、流動(dòng)人口的服務(wù)管理
加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作，健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，推動(dòng)醫(yī)療就診信息平臺(tái)與精神障礙患者等重點(diǎn)人管理平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)銜接。
3.加強(qiáng)突出違法犯罪打擊治理
嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪領(lǐng)域的突出違法犯罪。縱深推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作，全面加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警宣傳防范，有效遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。構(gòu)建衛(wèi)健、公安、審計(jì)等部門線索通報(bào)、案件移送、研判會(huì)商、聯(lián)合行動(dòng)等工作機(jī)制。加強(qiáng)非法集資、非法借貸治理，依法懲治以金融創(chuàng)新為名的違法犯罪，遏制案件高發(fā)勢(shì)頭。
4.防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)
①防范化解涉醫(yī)療矛盾風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與公安、司法行政等部門以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，建立信息溝通機(jī)制，暢通醫(yī)療糾紛多元化解渠道。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院的醫(yī)療糾紛投訴處理流程，力爭(zhēng)把醫(yī)療糾紛化解在初始階段。
②防范化解家庭婚戀糾紛風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化入戶走訪，加強(qiáng)對(duì)家庭婚戀糾紛的專項(xiàng)排查，重點(diǎn)關(guān)注兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻關(guān)系變化、扶養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、發(fā)生遺產(chǎn)繼承等情況，掌握有關(guān)家庭和人員的困難和問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
③防范化解其他突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢(shì)，對(duì)市域內(nèi)涉疫矛盾等新問題新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)分析研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，防范“疫后綜合征”。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下基層接訪和包聯(lián)化解制度。
5.防范化解公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)隱患
做好新冠疫情防控工作。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等職能，改善疾控基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系。完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系。將社會(huì)心理服務(wù)納入本市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，建立“心理人才庫(kù)”。
6.大力弘揚(yáng)見義勇為精神
積極推進(jìn)見義勇為醫(yī)療費(fèi)用和相關(guān)賠償先行墊付機(jī)制，建立長(zhǎng)期支持和幫扶見義勇為人員機(jī)制。
7.加強(qiáng)村（社區(qū)）組織動(dòng)員和服務(wù)能力
加強(qiáng)綜合服務(wù)、兜底服務(wù)能力建設(shè)。著眼于無(wú)涉訪違法行為、無(wú)刑事治安案件、無(wú)黑惡勢(shì)力、無(wú)公共安全事故、無(wú)毒害、零酒駕、青少年零犯罪零受害等目標(biāo)，開展“平安社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng)。
四、推進(jìn)措施
1.完善醫(yī)院區(qū)域安保措施，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保秩序良好，防止因治安防控漏洞或處置不當(dāng)?shù)仍斐蓯毫由鐣?huì)影響的涉醫(yī)案事件。
完成時(shí)限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：茅東華
責(zé)任科室:安監(jiān)科
責(zé)任人:丁健
2.全市嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)80%，強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行規(guī)范到位，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。
完成時(shí)限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇高飛
責(zé)任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科
責(zé)任人:周超
3.加強(qiáng)對(duì)盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪、非法集資等違法犯罪領(lǐng)域的突出違法犯罪打擊整治力度。
完成時(shí)限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇高飛、茅東華
責(zé)任科室:財(cái)務(wù)審計(jì)科、安監(jiān)科
責(zé)任人:茅賽紅、丁健
4.落實(shí)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，醫(yī)責(zé)險(xiǎn)覆蓋基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的'比例高于50%。對(duì)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員矛盾突出、反復(fù)糾纏的高風(fēng)險(xiǎn)就診人員，建立信息共享、預(yù)警機(jī)制；對(duì)有暴力傾向、揚(yáng)言傷醫(yī)等人員，落實(shí)幫扶救助、疏導(dǎo)管控措施；治理重復(fù)信訪和信訪積案，初次信訪事項(xiàng)化解率不低于90%，進(jìn)一步完善和落實(shí)涉法涉訴信訪工作機(jī)制。
完成時(shí)限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林思敏、秦海松
責(zé)任科室:醫(yī)政醫(yī)管科、辦公室
責(zé)任人:黃磊、徐衛(wèi)菊
5.落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，充分開展公眾心理健康宣傳教育。市域內(nèi)居民心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%。
完成時(shí)限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇高飛、施殿剛
責(zé)任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科
責(zé)任人:周超
6.在系統(tǒng)內(nèi)大力宣傳見義勇為精神，探索開展典型選樹活動(dòng)。
完成時(shí)限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦海松
責(zé)任科室:人事科
責(zé)任人:施惠
7.加強(qiáng)對(duì)困難群體和特殊人群關(guān)愛照護(hù)，做好傳染病、慢性病防控等工作，社會(huì)治理功能完備。
完成時(shí)限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘇高飛、施殿剛
責(zé)任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科
責(zé)任人:周超
五、工作要求
（一）進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。各單位要健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化列入重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把醫(yī)院管理和建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿各工作環(huán)節(jié)，推動(dòng)醫(yī)院治安管理工作融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委落實(shí)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，定期召集相關(guān)單位召開專題研究會(huì)議，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立日常工作臺(tái)賬，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（三）進(jìn)一步落實(shí)具體措施。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化推進(jìn)工作，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，不管是配合單位，還是牽頭科室，或是協(xié)作科室，都要從講政治的高度認(rèn)真對(duì)待，把涉及到的工作任務(wù)理清楚，落實(shí)具體工作舉措，各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)定工作意志，堅(jiān)決按照上級(jí)的工作要求，不折不扣完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)。
【城市社區(qū)治理方案】相關(guān)文章：
網(wǎng)格化社區(qū)治理方案（精選16篇）01-30
社區(qū)治理服務(wù)方案范文（精選12篇）12-01
社區(qū)社會(huì)治理實(shí)施方案（精選5篇）11-23
基層社區(qū)社會(huì)治理方案（精選15篇）05-15