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車間冬季防寒保暖工作方案（通用11篇）
確定目標是置頂工作方案的重要環節。當公司將要做一個項目的時候，上級會根據提交上來的工作方案整合選出最優方案，相信許多人會覺得工作方案很難寫吧，以下是小編精心整理的車間冬季防寒保暖工作方案，歡迎大家分享。
車間冬季防寒保暖工作方案 1
為保證我廠設備正常運轉，確保冬季內的順利安全生產，特制定本預案，具體內容如下：
一、防范措施
1、加強對設備的防寒防凍工作，機電、生產班組加強對主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護，對裸露在外的管道及閘閥進行保暖處理。
2、生產班組在交接班時及日常生產過程中做好備用設備及停開的設備放水工作；裸露在室外的各個閘閥要保證有較小的`水量，以防凍裂。
3、主廠房、外圍皮帶走廊、產品倉和原煤倉、新老篩分樓的門窗要關嚴，破損窗戶及時修復或封堵，作好室內保暖工作。
4、日常生產中，停車時間超過兩小時以上的，停用設備要求每兩小時空車運轉一次；各個泵及管道要進行放水，保持冷卻泵正常開啟。
5、冬季生產中，外部現場嚴禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯，防止地面結冰，危及行人安全。
6、廠內員工在上下樓梯時，禁止將手插進口袋內不扶扶手，原煤倉、產品倉、矸石倉外樓梯嚴禁行人通過。
7、介質、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無法按時送到而影響正常生產的問題。
8、各門簾要在冬季到來之前全部懸掛完畢，對各個區域暖氣管路進行全面排查，有問題及時處理，確保正常供暖。
9、準備充足的膠皮管等物品，如有管路凍結能夠及時處理。
二、事故處理預案
在生產過程中，如遇設備或管道凍住事故，不能強行啟動設備，應用膠皮管子接暖氣進行化凍，完全化凍后方可啟動設備。
三、職工取暖。
1、對各崗位的暖氣進行全面排查，確保每個崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時檢查廠房各門窗情況，及時提醒職工做好自身保暖工作。
四、責任落實。
1.各班組長及值班領導是本單位防凍防寒工作的第一責任人，對本隊防凍防寒工作負責。
2.本廠生產現場不設任何形式的烤火爐及電氣取暖設備。私自使用的按廠相關規定追究責任人責任。
3.對沒有按照本預案進行防凍防寒責任落實的班組及個人，當發生凍壞設備的事件后，按相關制度規定追究其責任。
4.對違反規定上下樓梯不扶扶手及走各個精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴格處理。
5.對于易發生高空墜冰的區域要設立警示牌、必要時設立隔離帶，防止高空墜落冰塊砸傷職工。
車間冬季防寒保暖工作方案 2
為有效遏制冬季道路運輸安全事故的發生，及時消除冬季低溫季節的各種安全隱患。根據惠州市人民政府辦公室《關于切實抓好防寒工作的緊急通知》文件精神，結合公司實際，堅持以人為本，安全發展，以保證公司員工生命和公司財產安全為根本出發點，做好我司防寒防凍工作，確保我司道路運輸工作順利的進行，特制定本工作方案。
一、主要目標：
防御低溫凍害，杜絕重，特大事故，遏制較大事故，全面防止一般事故發生。
二、組織機構：
為確保安全工作落到實處，我公司成立了以總經理為組長，分管安全負責人為副組長，各部門負責人為成員的領導小組。
組長：
副組長：
組員：
三、實施辦法：
1、公司所需防寒防凍物質由各部門根據實際的需要層層上報，并統一發放。
2、加強惡劣氣候情況下的組織領導。各級管理人員特別是安全管理人員必須及時到崗，值班人員應及時與GPS路監控室、各運行車輛等取得聯系。及時了解和掌握惡劣天氣的程度，探明道路狀況，并摸清各區域情況，聯系各相關部門，做好配合工作后，再視情決定運行車輛是否停運或推遲出車。
3、將車輛防凍工作作為重點。冬季寒冷天氣對車輛的運用可能造成影響，確保設備在冬季寒冷環境下，保持性能安全穩定的運行，加強設備包機人的責任心，強化落實各項車輛的檢修作業標準，教育職工作業中加強對車輪、軸承、等大部件的探傷和檢查，加強卡控。同時，對一些車輛易裂、易損配件加大檢查力度。要求各檢修工對設備加強防寒檢查和整修，對容易凍壞的風、氣、水、油管路以及各類閥門儀表做好防寒包扎工作，確保配件使用狀態良好。
4、車輛外地過夜及途中行駛的車輛遇嚴重的惡劣氣候時，必須服從當地交通管理部門和公安民警的管理。并要及時與單位取得聯系，保持通訊暢通，嚴禁盲目行駛。
5、司機在使用車輛前，要對車輛進行預熱和“三檢”，按時加防凍液，并且使用冬季機油；車輛使用的燃油，要根據環境氣溫選擇相應的型號，冷車起步時，要先低速運行一段路程后再逐漸提高車速；冬季車輛啟動發動機前，嚴禁用明火對燃油系統進行預熱，以防止發生火災；每次行車前，司機應提前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不滿足要求時不得行車。駕駛員要根據各種氣候變化的特點，嚴格遵守各類惡劣氣候下的.行車安全操作規程。由于雨、雪、霧天路滑，行駛中要做好防滑工作，適當控制車速，不得任意打方向或緊急制動，以免引起車輛橫滑側翻等事故。通過彎道時，除按規定減速、鳴號、靠邊行駛外，還必須慢打方向。遇有情況先慢、先讓、先停，不得輕易使用緊急制動，并加強對道路情況的觀察，保持足夠的安全距離，嚴格控制車速，提前預防措施，禮讓三先，嚴禁急剎，防止測滑，謹慎駕駛，確保行車安全。
6、押運員要監督駕駛員安全行為，制止超速、強行超車等行為發生，聽取管理人員的冬季防寒安全告知，及時關注路況不良信息，告知駕駛員，確保安全。
7、GPS監控人員認真落實本職崗位的操作規程，實時記錄監控數據。
8、公司安管人員要扎實的做好安全教育管理工作，排查隱患，落實安全防范措施。要做到仔細深入、不留死角。讓每位從業人員真正樹立起安全第一的意識和法制觀念。
8、辦公室的防寒防凍工作由辦公室負責，應對嚴寒惡劣氣候的準備要常抓不懈。配備足夠的防冬設施，以防急需。
9、場地管理人員要認真做好場地內車輛的按位、按序停放。按公司調度協調在不超載的前提下科學的實施車輛安全行駛。嚴禁通道內停放車輛，確保通道暢通，防止造成混亂或堵塞安全通道。
10、公司雨、雪、霧等惡劣氣候要加強值班現場管理制度，認真做好對駕駛員的傳達、教育、落實工作，并對每個駕駛員通過教育后要簽名，做到一個不漏。
四、工作要求：
各部們負責人，提前做好入冬防凍工作。加強冬季防寒有關作業安全的教育。通過下發通知的形式，組織全隊職工認真學習防寒過冬安全知識等內容。利用早會、班前會及班組安全活動，廣泛宣傳冬季防凍工作的重要性，充分發動廣大員工，以“防火、防盜、防凍、防滑”為重點，對發現的問題要求當班立即解決、整改，絕不過夜，確保了冬季作業安全、穩定。為冬季車輛系好“安全帶”。群策群力做好冬季防寒防凍工作，確保生產順利進行。
五、實施日期：
據上級領導部門的通知和市氣象臺預報，受近年最強寒潮影響，我市將出現明顯大風并大幅度降溫降雨天氣，現公司采取防寒防凍各項有效應急措施即日起實施。
車間冬季防寒保暖工作方案 3
一、目的：
為克服冬季氣候嚴寒困難，保證公司的生產順利進行和人員安全，實現安全生產目標，為公司冬季生產中防寒防凍積累經驗。
二、組織機構：
領導小組：
總指揮：
副總指揮：
主要成員：
工作成員：各單位、各項目部全體員工
預警小組：
組長：
成員：
三、防凍預警系統：
預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網上天氣預報，必要時，打電話給當地氣象局，并每天在交接班會上匯報，在當地氣溫降至零下14－16℃時，立即啟動防凍預警系統，各單位進入防凍措施預防實施階段。
四、防凍措施：
（一）正常檢查階段
1、各單位列出重點防凍部位，報領導小組審核批準。
2、各單位安排專人負責防凍工作，并成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。
3、當氣溫在0－零下14℃時，各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領導小組匯報。
4、物業處檢查所有室內外供水、供暖管路，對管路達不到要求的，及時處理，防止管路凍裂、凍堵現象。
5、各單位要及時將防凍液注入支架內，以防將支架凍壞。
6、領導小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。
7、技術部負責對出廠的支架進行逐架檢測，檢查是否按照規定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。
（二）預警啟動階段
當防凍預警系統啟動后，工作小組立即進入工作狀態：
1、物業處要保證6T鍋爐正常運轉，當6T鍋爐出現故障不能正常運轉時，立即投用10T鍋爐；
2、當出現供電故障時，物業處要在保證水暖管路不被凍住時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。
3、各單位要及時清理所轄區域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。
4、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正常運轉。
5、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及操作時注意自我保護以防滑倒傷人。
6、經營規劃部提前準備所有防凍、防寒需要的`材料、工器具。
7、當發現到礦支架上凍無法下井時，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項目部和公司技術部分管人員必須第一時間趕到現場，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進行供暖、化凍，把影響時間和經濟損失降到最低。
8、當啟動應急預案后，工作小組必須無條件服從領導小組的管理和安排。
五、防凍材料準備（由經營規劃部準備在倉庫內）
1、噴燈10個；
2、氧氣、乙炔各30瓶；
3、柴油暖風機3個；
4、棉絨手套300副；
5、鎬、鐵鍬各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10噸；
8、焦炭爐20個；
9、劈柴2噸；
10、高壓軟管100m，管接頭10個；
11、工業用鹽500Kg。
車間冬季防寒保暖工作方案 4
目前，我項目部承建的雍景山城所在的富陽地區已進入冬季，由于天氣寒冷易導致一系列安全問題，為了最大限度減低各類事故的發生率和受害率，力求早發現、早出動、早處理，明確“防寒防凍”工作重點和“防寒防凍”工作責任人，根據國家相關法律法規和業主《關于做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求，結合本表頓實際情況，制定本預案。
一、編制理由和依據
1-1《中華人民共和國安全生產法》
1-2《中華人民共和國氣象法》
1-3《中華人民共和國突發公共事件總體應急預案》
1-4《重大氣象災害預警應急預案》
1-5《重大突發性氣象災害信息報送標準和處置辦法》
二、任務和目的
為了確保本標段全體員工的安全和健康、機械設備正常運行，防止重大事故發生，確保重大事故應急救援工作高效，及時有序進行，以最快速度趕赴現場，以最大限度減少事故傷害，根據工程項目的實際情況指定本預案。
三、應急準備
3-1、安全應急救援領導小組
組長：
副組長：
組員：
3-2安全應急救援領導小組職責
3-2-1應急救援小組：負責指定本項目的應急預案，組建項目專業救援隊伍，在發生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況，向上級有關部門請求支援。
3-2-2辦公室：負責現場統計，在接到事故報告后立即上報救援小組的組長。
3-2-3組長：負責本項目應急救援的指揮工作。
3-2-4副組長：協助組長負責應急救援的指揮工作。
3-2-5物資設備部：保障設備物質調配，保證物質供給。
四、應急響應
當發生事故時，現場發現人員應采取措施控制事態蔓延或擴大，通知應急救援小組指揮。
項目部接到通知報告后，立即啟動應急救援準備預案，組織有關人員、設備、物資、設施及器材，趕赴現場采取有效措施搶險傷員和財產，于此同時：
①在事故調查小組未進入現場前，應派專人看護現場，任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動部分物件時，必須做出標志，繪制事故現場圖，攝影或錄像，并詳細說明、清理事故現場，要經過事故調查小組同意后方可進行。
②當時態不能有效控制，在應急救援小組的同意指揮下，應立即向相關部門求援，必要時要疏散人員。
③若需轉送醫院的重傷員，在撥打120后，應派專人在有明顯標志的路口、位置等待救護車。
五、現場醫療救護
救援小組到現場后，應盡快將傷者抬出危險區域，分輕重對傷者進行現場救護，并護送重傷者轉相應醫院。
六、“防雪防凍”措施
1）防止施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；橋面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。
2）施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業，風力大于六級時應停止一切室外施工作業。
3）應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4）項目部、施工隊各級領導必須加強干部值班和現場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現場作業安全，一旦發生險情，立即上報并迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械設備安全。
5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6）霜、雪過后要及時清掃作業面，對使用的`臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
7）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。
8）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。
9)保證勞務工有良好的過冬環境，項目部統籌考慮，關心勞務工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
10)及時關注氣象預報，確保氣象信息收集渠道暢通，及時掌握氣象變化情況。
七、應急演練
在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒防凍”應急救援預案演練。
八、附則
本預案服從當地政府、業主、福建省第一公路工程公司《防寒防凍應急預案》的規定。
車間冬季防寒保暖工作方案 5
一、目的
為明確以運行總監為組長的防寒防凍工作領導小組，對主要設備做好保溫措施；做好冬季正常生產工作。確保污水處理廠生產、設施、員工的人身安全，結合本廠的實際情況，特制定本《防寒防凍應急處置預案》。
他們針對供暖管網有可能凍結的表管都按照質量標準化的要求進行了保溫處理；要求運行人員要在防寒期間加強對設備的巡檢和對運行記錄的規范管理，并作好事故預想；檢修人員加強消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的質量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續處理，切實提高設備的運行效率，確保崇明城橋污水處理廠廠的安全渡寒和安全生產。
二、使用范圍
本《防寒防凍應急處置預案》僅適合于本污水處理廠防寒防凍事故的防范和和應急救援。
三、應急指揮機構及職能
3.1防寒防凍應急救援領導小組的構成
污水處理廠的“應急事故處理領導小組”是防寒防凍應急救援的領導小組。該組織由運行總監、工藝工程師、設備工程師及綜合管理員組成。
防寒防凍應急救援領導小組組成：
在啟動本《防寒防凍應急處置預案》時，由組長任總指揮負責全廠防寒防凍應急工作的組織和指揮。
3.2防寒防凍應急領導小組的主要職責
負責本《預案》的制定、審查、和修訂。組織實施本《預案》，對相關人員進行培訓和《預案》演練；檢查落實事故的預防措施和應急救援的'各項準備工作；安排受損設施搶修，恢復生產。
四、防寒防凍應急反應程序
1、在防寒防凍領導小組的領導下，各部門在入凍前由運行總監組織對廠內各類設備、設施進行一次詳細的檢查，同時要求各工種相應成立防寒防凍應急搶修小組。
2、在檢查中發現有存在凍害可能的設備設施，要及時進行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍應急小組協調解決。
3、各部門的檢查重點應為：關鍵設備、水管路以及水表等保溫設施、通信線路、電線電纜、儀表等。
4、各部門要儲備好冬季線路的必備物資以及做好室內設備的防護措施，一旦發生凍害要保證能立即對設備進行可靠防護，避免設備遭受侵害。
5、各部門員工必須無條件服從防寒防凍應急小組統一指揮，實施防寒防凍應急救援工作。
6、發生凍害事故后，各部門負責人要準確判斷事故性質，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準確講清人員受傷或設備受損實際情況以及匯報人及通信聯絡辦法。
7、防寒防凍應急小組值班人員將險情上報防寒防凍應急組長，防寒防凍領導小組立即組織相關人員根據實際情況制定出具體搶險方案。
8、若是設備受到侵害，領導小組應通知檢修人員準備搶修材料，到達現場搶修。
車間冬季防寒保暖工作方案 6
據氣象部門預報，受強冷空氣影響，1月20日至24日，我鎮將會有一次低溫雨雪冰凍天氣過程，最低氣溫將會降到零度以下，部分地勢較高的村可能會有冰凍，為切實做好應對低溫雨雪冰凍工作，確保道路運輸安全，結合本地區冬季天氣的實際情況，特制訂本應急預案。
一、應急救援組織機構
根據冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求，成立冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應急救援領導小組：
組長：
副組長：
成員：
下設通訊聯絡組、現場救援組、后勤保障組、善后穩定組，領導小組辦公室設在鎮農業綜合服務站，歐陽昆擔任辦公室主任。
二、應急救援領導小組職責
1、指揮監督應急救援工作，協調解決應急處置工作中的重大問題；掌握應急處置動態，及時調整應急工作措施。
2、及時向運輸經營者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關文件精神。提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災害地區路段，教育駕駛員行車途徑途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發生意外事故。
3、開展應對低溫凝凍災害工作，配合有關部門組織調整運輸車輛，確保因災滯留人員疏運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。
4、根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保運輸安全；完成政府、交通主管部門交辦的相關任務。
三、應急準備及保障
為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害：
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，并適時進行相應的應急演練。
2、加強與氣象部門的聯系，掌握冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發生路面結冰以及發生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關駕駛員和乘務員做好車輛繞行調整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發班。嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調整情況。做好經營性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執行任務。
4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。
5、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設施，在5℃以下要有棉被等取暖設備。
四、應急救援
1、進入應急狀態后，根據領導小組組長的指示啟動本預案，各救援小組及各部門要迅速組織有關人員投入搶險救災工作，并隨時上報有關情況。
2、通訊聯絡組在收到救援電話或者報告后，應立即向領導小組組長報告，并按照組長的`指示通知各小組啟動應急預案，調度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。
3、現場救災組要立即趕赴事故現場，利用技術設備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現場周圍的居民、學校、長礦人員進行疏散。防止災害蔓延。
4、善后穩定組要從快處理善后事項，進快轉移受傷人員，及時將重傷員送進附近醫院，制定事故處理設施，按照有關規定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的交通和生產秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，客服不良影響。
5、后勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關物資、器材、設備，保證應急救援急需品，并為各組應急救援人員提供生活保障。
五、相關事項
1、各部門、各救援小組隨時準備執行救援任務。
2、加強值班，保持24小時通訊暢通。
3、加強安全教育培訓，提高從業人員安全意識和自救互救技能。
車間冬季防寒保暖工作方案 7
為切實做好我區抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大程度保障人民群眾生命財產安全，維護社會正常運行，結合我區實際，特制定本預案。
一、編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》—《中華人民共和國氣象法》—《浙江省突發公共事件總體應急預案》（浙政發〔20xx〕12號）、《杭州市人民政府關于印發杭州市突發事件總體應急預案的通知》（杭政函〔20xx〕9號）和《杭州市城區抗雪防凍應急預案20xx版》等法律、法規、文件。
二、適用范圍
本預案適用于上城區范圍內（含區電子機械功能區）發生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的預警發布、應急響應及災后處置。
三、工作原則
（一）以人為本，預防為主。以保障人民群眾的生命財產安全為首要任務，堅持“五保”（保暢通、保樹木、保安全、保供應、保民生），優先關注民生安全、優先關注主次道路暢通、優先關注樹木綠化，確保無重大人員傷亡，無重大治安事件發生，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。
（二）統一指揮，分級負責。根據省、市救災工作方針，堅持區政府統一領導，根據災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。各街道和各職能部門按屬地管理和產權所屬原則，根據本預案，共同組織實施應急處置工作。
（三）依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協調工作機制，保障災害應對工作更加規范有序、運轉協調，加強各街道、各部門的信息溝通與資源共享。
（四）依靠群眾、組織有力。充分發揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用，全民共同參與，采取科學的方法消除災害。
四、組織指揮體系及職責
上城區抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、各街道指揮機構組成。
（一）組織指揮機構。
上城區防汛防臺抗旱指揮部承擔全區抗雪防凍指揮職責，負責組織指揮、統籌協調、督查指導全區抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部增設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦），負責全區抗雪防凍日常工作。
1、區防指組成
指揮：區政府分管業務副區長
副指揮：區應急管理局局長
成員：區應急管理局、區人武部、區委宣傳部（區委網信辦）、區委直屬機關工委、區發改經信局、區住房和城建局（人防辦）、區教育局、區公安分局、區民政局、區財政局、市規劃資源局上城分局、交通運輸上城執法大隊、區商務局、區文化和廣電旅體局、區衛生健康局、市生態環境局上城分局、區市場監管局、區城管局、區電子機械功能管委會、湖濱指揮部、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會、南宋皇城小鎮管委會、玉皇山南基金小鎮管委會、上投集團、路通公司、上城交警大隊、上城消防救援大隊、各街道辦事處。
2、區防指職責
組織、指揮、協調杭州市抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區和成員單位的救災工作。
3、成員單位職責
（1）區應急管理局：組織、協調、監督、指導全區抗雪防凍工作，組織編制區抗雪防凍應急預案并組織實施；組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織協調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區應急避難設施的建設與管理；監督、指導生產經營單位和危化品的生產、儲存、經營加強安全生產管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災的現場協調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業應急救援力量建設；承擔區抗雪防凍辦公室的日常工作。
（2）區委宣傳部（區委網信辦）：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協調和監督管理；組織實施抗雪防凍新聞發布；做好網上輿情監控和輿論引導工作；督促、指導區級新聞媒體做好全社會參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。
（3）區委直屬機關工委：負責宣傳、發動機關事業單位黨員干部參與道路積雪清理工作。
（4）區發改經信局：負責協調企業抗雪防凍工作；負責協調應急救援設備、工程搶險裝備等抗雪防凍救災和災后重建物資的組織供應；統計企業受災損失情況。
（5）區住房和城建局（區人防辦、區綠化辦）：負責督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建設工地等露天作業場所防雪、防滑、防凍工作措施，及時監督有關單位清除積雪，組織開展建筑工棚的安全巡查，必要時停止建設工地戶外和高空施工作業，實施人員轉移，確保建設工地工棚內人員的安全，落實搶險應急隊伍和物資設備，做好在建工程應急搶險工作。做好城區危、舊房的搶險、加固和維護工作；做好城市危房的安全巡查，配合做好人員撤離工作；負責全區房屋的安全管理和安全技術鑒定工作；做好受災倒塌房屋的恢復重建工作；負責區屬在建、已建公用人防工程的安全防范和搶險工作，組織清除區屬公用人防工程出入口、進出通道及相關道路的積雪；必要時開放交通方便、安全可靠的區屬公用人防工程作為應急避難場所；負責組織力量及時清除轄區內公園綠地、借地綠化的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損；負責對有險情的行道樹進行扶正、加固和清掃，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責低溫、冰凍及降雪天氣下的全區文物安全管理工作。
（6）區教育局：負責建立并完善教育系統抗雪防凍應急預案，開展抗雪防凍救災工作；督促學校加強對師生應對雨雪冰凍災害天氣的安全教育，增強師生防災減災意識和自救能力；加強學校危房等所有設施設備的安全隱患排查工作，完善危房避災措施；安排好學生的學習和生活，嚴禁在雨雪冰凍災害天氣組織學生開展各類大規模戶外活動；在當地氣象臺發布暴雪預警信號時，及時視情研究決定全區中小學校和幼兒園停課事宜；做好因雨雪冰凍災害毀壞校舍的修復重建工作；必要時，協調安排學校作為群眾應急避難場所。
（7）區公安分局：負責處置現場治安警戒和秩序管理；負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協助有關部門妥善處理因雨雪冰凍引發的群體性治安事件；協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應急處置工作有序進行。
（8）區民政局：支持應急救援類社會組織建設，組織、開展困難群眾抗雪防凍安全排查，配合公安、城管等部門勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。
（9）區財政局：負責落實區本級財政承擔的抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排。
（10）市規劃資源局上城分局：負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督，會同有關部門進行地質災害監測、預報和調查，組織開展地質災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防御工作。
（11）交通運輸上城執法大隊：負責做好交通道路、橋梁的路面積雪、結冰清除工作。加強主要交通道路通阻信息的收集工作，并及時向社會播報客運交通與轄區主要道路通阻信息。加強與市交通運輸局聯系。
（12）區商務局：負責做好抗雪防凍期間糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應、并配合有關部門做好救災物品的發放工作；負責救災物資的收儲、輪換和日常管理。
（13）區文化和廣電旅體局：負責指導、督促各旅行社、A級景區、星際賓館（飯店）做好防雪抗凍工作，必要時發出危險或避險警告，指導A級景區和旅行社對游客進行緊急疏散。負責做好所屬體育場館的抗雪防凍工作，根據需要及時落實體育場館作為受災人員的應急避難場所，并配合做好避難人員的安置工作。
（14）區衛生健康局：負責災情發生時的應急醫療救治工作；加強公共場所特別是臨時性避難場所的衛生指導，避免發生疫情；指導、督促受災地區做好疾病預防控制和心理危機干預工作；負責協調應急救援藥品的組織供應。
（15）市生態環境局上城分局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環境保護監測工作；明確污染源的類別，及時發布環境監測信息，做好有毒有害廢物處置的監督管理工作。
（16）區市場監管局：配合各地做好個體工商戶的應急動員工作。做好清除門前積雪的組織發動工作。
（17）區城管局（含路通公司）：負責雨雪冰凍天氣趨勢分析和預報；災害發生后，及時收集、核實和統計報告氣象數據；負責加強監測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預報時次；協助做好重大氣象災情的統計、調查、評估和鑒定工作；負責做好區管高架、立交、天橋、城市隧道、城市主干道、河道等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市生活垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產生環境污染事件；做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；對違章設置的戶外廣告依法進行查處；配合區抗雪辦組織實施抗雪防凍物資的貯備、調劑、分配。
（18）上城交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息，將路面積雪狀況通報區抗雪辦，并與市抗雪辦實現信息資源共享；成立臨時應急處理小組，及時處理交通事故，現場疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優先通行；根據實時路況提出清雪的重點路段，協助有關部門開展清雪工作，保障交通安全。
（19）上城消防救援大隊：協助市抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作，落實好清除樹木積雪的消防車。
（20）區人武部：組織指揮上城區民兵應急力量參加搶險救災工作；協助地方轉移危險區群眾；必要時聯系駐杭部隊參加搶險救災行動；負責重點地段、區域的突擊任務。
（21）區電子機械功能區管委會、湖濱指揮部、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會、山南基金小鎮管委會、上投集團：負責做好本單位管理區域內的抗雪防凍工作。
（二）日常辦事機構。
區抗雪辦設在區應急管理局，區抗雪辦主任由區應急管理局局長擔任，副主任由區應急局、區城管局、區住房和城建局、上城交警大隊、交通運輸上城執法大隊、區人武部分管領導擔任。經區指揮部同意，區抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。
主要職責為：承擔區指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實施。根據市氣象臺發布的天氣預報，及時啟動應急響應，發布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協調、督促、檢查街道級抗雪防凍指揮部和區級相關部門，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區級抗雪防凍物資、機具設備的調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。
（三）各街道級指揮機構。
各街道辦事處、區電子機械功能區管委會參照成立區抗雪防凍指揮機構（以下簡稱街道級防指）。
主要職責為：負責組織指揮、統籌協調轄區內抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善街道抗雪防凍應急預案；組織協調社區和企事業單位做好抗雪防凍救災工作；督促轄區內道路兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的.清除工作；負責機關事業單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查；組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。
五、風險評估
暴雪和低溫等災害天氣發生時，會對農業、林業、漁業等種植業產生不利影響的；對供水、供電、供氣、通信、電力等管道設施帶來影響；對交通運輸、道路通行造成一定影響。
六、預警分級
氣象部門依據《浙江省氣象災害預警信號發布與傳播規定》（浙政辦發〔2018〕12號）發布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：
（一）暴雪預警信號。
藍色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通等造成一定影響：12小時內，降雪量達4毫米以上；12小時內，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通等造成較大影響：12小時內，降雪量達6毫米以上；12小時內，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通等造成較嚴重影響：6小時內，降雪量達10毫米以上；6小時內，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通等造成嚴重影響：6小時內，降雪量達15毫米以上；6小時內，積雪深度增加10厘米以上。
（二）道路結冰預警信號。
黃色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面溫度將持續6小時以上低于0攝氏度。
橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面溫度將持續12小時以上低于0攝氏度。
紅色預警信號：已經出現道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經出現嚴重影響交通的道路結冰，并將持續。
（三）低溫預警信號。
橙色預警信號：24小時內，最低氣溫將降至—5攝氏度以下，或最低氣溫已降至—5攝氏度以下并將持續，可能或已對居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預警信號：24小時內，最低氣溫將降至—8攝氏度以下，或最低氣溫已降至—8攝氏度以下并將持續，可能或已對居民生活等造成嚴重影響。
七、應急響應
各部門和各街道級防指參照本預案制定各自的抗雪防凍預案，要明確抗雪防凍工作責任和工作任務，根據當地氣象部門發布的預警信號，啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案，履行職責。
（一）Ⅳ級應急響應。
當市氣象臺發布暴雪藍色預警信號，或實況已經出現小到中雪（含小雪）并發生道路積雪結冰影響交通時，由區抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應。
1、區抗雪辦組織區住建局、區城管局、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊等部門會商。
2、區抗雪辦發布防御工作通知。
3、區抗雪辦視情連線有關街道級防指進行動員部署。
4、區抗雪辦值班。
5、區城管局根據市氣象局信息發布每日16時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊、區城管局每日15時向區抗雪辦報告全區交通情況。
6、區級其他有關成員單位每日15時報告工作動態。
7、雨雪冰凍災害影響地區的街道級防指每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。
（二）Ⅲ級應急響應。
當市氣象臺發布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實況已經出現中到大雪（含中雪）并發生區域道路積雪結冰影響交通時，由區防指指揮或其授權的區抗雪辦主任啟動Ⅲ級應急響應。
1、區防指指揮或其授權的區抗雪辦主任組織區住建局、區城管局、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊等部門會商。
2、區防指指揮或其授權的區防指辦主任組織動員部署，有關成員單位參加，并視情連線有關街道級防指。
3、區防指主要成員單位值班。
4、區城管局根據市氣象局每日8時、16時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊、區城管局每日7時、15時向區抗雪辦報告全區交通情況。
5、區級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。
6、區城管局、區住房和城建局、交通運輸上城執法大隊、上城消防救援大隊等單位的業務科長進駐區防指值班。
7、雨雪冰凍災害影響地區的街道級防指每日7時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。
（三）Ⅱ級應急響應。
當市氣象臺發布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實況已經出現大到暴雪（含大雪）并發生道路積雪結冰導致部分區域交通中斷時，由區防指指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。
1、區防指指揮組織區住建局、區城管局、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊等部門會商。
2、區防指發布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。
3、區防指指揮組織動員部署，有關成員單位參加，并連線有關街道級防指。
4、區防指副指揮值班。
5、視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。
6、區城管局根據市氣象局每日8時、16時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊、區城管局每日7時、15時向區抗雪辦報告全區交通情況。
7、區級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。
8、區人武部、區委宣傳部和區城管、住建、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊、上城消防救援大隊等單位的分管領導進駐區防指值班。
9、雨雪冰凍災害影響地區的街道級防指每日7時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。
（四）Ⅰ級應急響應。
當氣象臺發布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實況已經出現大到暴雪并發生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓時，由區防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。
1、區防指指揮組織區住房和城建局、區城管局、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊等部門會商。
2、區防指發布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。
3、根據需要并報經區委、區政府主要領導同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。
4、區防指指揮組織動員部署，全體成員參加，并連線有關街道級防指。必要時，提請區委、區政府主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。
5、區防指指揮值班。
6、區四套班子領導到各聯系街道（區電子機械功能區）檢查指導抗雪防凍工作。
7、視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。
8、區城管局根據市氣象局每日8時、12時、16時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；上城運管處、上城交警大隊、區城管局每日7時、11時、15時向區抗雪辦報告全區交通情況。
9、區級其他有關成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態。
10、區人武部、區委宣傳部（區委網信辦）和區城管局、區住房和城建局、交通運輸局上城執法大隊、上城交警大隊、上城消防救援大隊等單位的主要領導進駐區防指值班。
11、雨雪冰凍災害影響地區的街道級防指每日7時、11時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。
八、應急保障
（一）應急預案。
區防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。
各街道（區電子機械功能區）防指應根據各地實際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。
（二）應急力量與裝備保障。
區人武部組織的民兵隊伍、上城消防救援大隊為區級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區防指統一協調、調度、指揮和派遣。各部門和街道防指應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍。必要時，區防指提請區政府組織和動員機關、社會和部隊等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。
區抗雪辦對全區抗雪防凍儲備物資實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。物資、機具儲備實行政府專業儲備和社會征集相結合；區級專業儲備由區抗雪辦牽頭，社會征集由各部門根據抗雪防凍預案的職責負責落實，如需大型機械設備，相關部門應與有關單位簽訂租賃協議，必要時向社會公開征集物資機具和設備。應急搶險裝備和物資上報市抗雪辦，如不能滿足可向市抗雪辦申請，由市抗雪辦協調落實。
各街道級防指應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，根據應急需要進行物資儲備并上報區抗雪辦，如不能滿足可向區抗雪辦申請，由區抗雪辦協調落實。
（三）通信與信息保障。
1、與市防指協調杭州電信、杭州聯通、杭州移動、華數集團等單位為通信與信息保障后備隊伍，積極配合區防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。
2、合理組建抗雪防凍專用通信網絡，利用集群通信、車載移動通信等應急通信裝備，優先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求，同時確保區防指和受災地區的通信暢通。
3、區防指以城區抗雪防凍指揮平臺為基礎，運用OA信息平臺、釘釘、微信工作群，對城區抗雪防凍工作進行指揮與協調。
4、在緊急情況和信息發布需要的情況下，應充分利用廣播電視、網絡等媒體以及手機微信、短信等手段，及時發布預警訊息、安全注意事項等，確保人民生命財產安全。
（四）資金保障。
抗雪防凍應急演練、準備、搶險和救援行動所需資金列入本級財政預算，該專項資金用于本行政區域內遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產秩序恢復的保障。對應急調用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關規定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。
（五）避災場所保障。
各級政府應重視應急避難場所的建設與維護。根據實際需要確定一批學校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。
（六）社會動員保障。
抗雪防凍是社會公益性事業，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各級政府應加強對抗雪防凍工作的統一領導，組織有關部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
（七）技術保障。
區級防指應建立雪情、雨情預報、工程設施搶險應急等方面的專家庫，當發生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。
九、信息發布
抗災防災工作方面的公眾信息發布實行分級負責制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現時，按分管權限，由區抗雪辦統一發布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。
十、應急響應變更與結束
根據雨雪冰凍天氣的發展趨勢和對我區影響情況的變化，區防指適時調整應急響應等級。
暴雪和低溫冰凍天氣結束，氣象部門發布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經減輕，區防指視情況宣布終止應急響應。
十一、救災與重建
（一）災害發生時，由各街道防指負責匯總統計災情信息。
（二）發生災害后，組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、損毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
（三）針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。
（四）各街道級防指每年3月應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區抗雪辦。
十二、培訓與演練
各成員單位應在每年11月15日前將抗雪防凍準備工作情況上報區抗雪防凍指揮部辦公室，并積極開展培訓和演練工作。
（一）培訓。
1、抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由各街道級防指統一組織，并積極安排人員參加國家、省、市、區組織的培訓。
2、結合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設置課程、嚴格進行考核、加強分類指導。
（二）演練。
1、各街道級防指應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
2、專業搶險隊伍必須根據當地易發生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。
十三、附則
（一）管理與更新。
當相關法律法規被修改，部門職責或應急資源發生變化，或在實際應對和實戰演習中出現新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。本預案實施后，由區抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。
（二）預案實施。
本預案自印發之日起施行，由區抗雪辦負責牽頭組織實施。
車間冬季防寒保暖工作方案 8
為進一步提高轄區內防寒防凍效果，最大限度地預防和減少冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防寒防凍工作的領導，成立連城縣防寒防凍應急工作指揮部，一旦出現大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，將統一領導、指揮和協調全縣的防寒防凍工作。指揮長由縣政府江國河縣長擔任，常務副指揮長由吳大智副縣長擔任，其他副縣長擔任相應副指揮長，縣發展和改革局、監察局、農辦、農業局、林業局、水利局、畜牧獸醫水產局、教育局、經貿局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質監局、廣電局、衛生局、安監局、城鄉規劃建設局、公安局、物價局、消防大隊、供銷社、供電公司、自來水公司、電信公司、移動公司、聯通公司等單位主要負責人及各鄉（鎮）一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個小組：
（一）督查組。組長：傅錫發。由縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實。
（二）交通保障組。組長：華欽鑫。由縣交通、公安交管、農機等部門組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
（三）醫療衛生保障組。組長：江南。由縣衛生部門組成，負責防寒防凍期間醫療救助。
（四）電力供應維修保障組。組長：蘇立祥。由縣供電部門組成，負責電力供應維修。
（五）居民生活物資保障組。組長：羅宗樂。由縣經貿、民政等部門組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
（六）安全生產保障組。組長：林翠裕。由縣安監部門組成，負責防寒防凍期間安全生產的宣傳以及安全生產保障。
（七）治安秩序維護組。組長：黃開德。由縣公安部門組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
（八）農作物防寒防凍指導組。組長：童文曉。由縣農口部門組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全縣防寒防凍工作順利進行，各鄉（鎮）、各有關部門要根據縣防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。各鄉（鎮）、各有關部門要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作，增強全縣民眾防寒防凍信心，發動全縣民眾支持配合縣政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各部門要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。
四要準備物資。縣民政部門要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。縣城建部門要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門要實行24小時值班，確保有專人負責聯系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
三、啟動應急指揮程序
指揮部啟動應急預案程序后，各有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
指揮部辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協調解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
（一）督查組：按分工分赴現場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協調解決防寒防凍工作中存在問題，并將防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室。
（二）交通保障組：縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；縣交通局、經貿局組織社會車輛隨時執行除冰和運送居民生活物資物品任務；縣農機站要加強農用車的管理。
（三）醫療衛生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫療救護車現場待命，隨時執行救助任務。
（四）電力供應維修保障組：防寒防凍期間合理調度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。
（五）居民生活物資保障組：按照方案和和防寒防凍情況，掌握市場供應動態，積極聯系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
（六）安全生產保障組：檢查安全生產及隱患整治情況，及時處置安全生產等險情。
（七）治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩定。
（八）農作物防寒防凍指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全縣群眾生命財產安全。各鄉（鎮）要按照屬地管理的原則，嚴密關注轄區內高速公路、國道的.通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時應對交通堵塞時滯留人員的安置工作。
四、工作要求
（一）城區主次干道的車行道、人行通道等交通基礎設施一旦積雪，要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內，確保行路安全。
（二）城區道路遇有突發交通事件，縣公安交管部門要及時處置，并安排合理的交通路線，維護交通秩序。
（三）防寒防凍期間，各鄉（鎮）要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現傷亡事故。
（四）要加強對農村農作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農民損失。
（五）縣衛生部門要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
車間冬季防寒保暖工作方案 9
為進一步加強中小學校和幼兒園（以下簡稱中小學校）冬季防寒采暖工作，改善廣大師生學習工作采暖條件，推進教育公共服務資源向鄉村延伸、向山區拓展，確保師生安全溫暖過冬，促進中小學生健康快樂成長，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發展理念，落實國務院和省市領導的重要批示精神，以切實解決好人民群眾關心的熱點、難點問題為突破口，改善和優化廣大師生工作學習生活環境，實現更加公平更有質量的教育，推進城鄉教育一體化發展，努力辦好人民滿意的教育。
二、目標任務
自1月18日至2月8日，對全市范圍內公辦中小學校學生教室、宿舍和教師辦公室采取防寒保暖措施。對門窗玻璃、供電設施線路、熱水供應設備、淋浴房、墻體保溫材料等進行全面檢修、維護和更新，確保冬季室內溫度達到國家規定標準。已采用空調等采暖方式，且室內溫度能夠達到國家規定標準的學校，可不再進行改造；對暫不具備安裝采暖設施和布局調整規劃中擬撤并的學校，可采用臨時采暖的方式，確保室內溫度達到國家規定標準。要重點保障農村特別是山區、高寒地區中小學廣大師生采暖需要，確保師生安全溫暖過冬。同時，每一所中小學校要保證充足的開水供應，對盛開水容器定期清洗消毒和水質檢測，并加蓋上鎖，確保安全。
凡20xx年以后組織實施的所有新建中小學校項目，應將采暖設施改造納入工程規劃、建設內容；同時在規劃設計時，要統籌考慮防暑降溫，切實改善辦學條件。
三、工作舉措
中小學校采暖工作是一項系統性工程，縣區政府（管委）是本轄區內中小學校暖冬計劃的責任主體，各有關部門和單位要履職盡責，通力協作，協同推進。
（一）教育部門。各級教育主管部門要對轄區內中小學校逐年級逐班級、分城分鄉逐一排查，準確掌握學校采暖和在校生患凍瘡情況，梳理清單，建立臺賬。督促壓實學校責任，安排專兼職生活老師包保，做好學生生活起居、身體狀況檢視等保障服務，對患有凍瘡的學生及時聯系當地醫療機構進行治療。要利用寒假期間督促學校抓緊對門窗玻璃、供電設施線路、熱水供應設備和淋浴房設施進行維修改造。加強對中小學供電線路、取暖電器的安全管理，及時檢修采暖設施設備，確保設備安全運行。充分利用安全教育課、專題教育、應急疏散演練等多種形式，加強師生冬季防寒采暖安全教育。
（二）衛健部門。各級衛健部門組織醫療機構對學生凍瘡情況進行治療，安排醫務人員宣傳普及防寒防凍和各類傳染病知識，增強學生冬季保暖和自我防護意識，從源頭上預防凍瘡等發生。
（三）發改部門。各級發改部門要將電力基礎設施改造納入農網改造計劃，補齊鄉村山區電力保障短板，督促相關單位抓緊組織實施，確保中小學校用電需求。
（四）財政部門。各級財政部門要將中小學校采暖設施改造工程資金足額納入本級預算，專款專用，嚴禁挪用、截留和擠占。市財政局要積極向上爭取，將中小學校冬季防寒采暖項目列入全省20xx年度民生工程，指導縣區根據地域、學校等情況，做好經費測算和保障工作。
（五）住建部門。各級住建部門要積極落實技術幫扶，尤其要加強對山區學校規劃建設的幫扶力度，指導學校采用保暖保溫新材料和新技術。
（六）供電部門。供電部門要加大電力基礎設施改造和線路檢修，特別是霍山縣要結合小水電供區改造，加快對中小學校用電線路升級改造，確保中小學校山區中小學校用電需要。
（七）團委部門。各級團組織要加強與學生家長聯系，提醒添衣增被，為困難學生發放愛心溫暖包，做好志愿者幫扶工作，將捐贈物資分發給最貧困、最需要幫助的.青少年群體。
（八）婦聯部門。各級婦聯組織要舉辦“家長課堂”，向家長和未成年人講授冬季防凍傷等方面知識，印刷和發放有關宣傳畫冊；督促家長對出現凍瘡的學生及時跟進治療。
其他相關部門和單位按照職責分工，切實做好相關保障工作。
四、工作要求
（一）切實加強領導。各縣區要高度重視，提高站位，統一認識，堅持以問題為導向，切實把解決中小學冬季取暖問題作為當前教育的重點工作來抓，縣區政府（管委）主要領導同志要親自過問，分管負總同志要親力親為，各有關部門和單位要密切配合，切實履行職責，采取有效措施，落實包保責任制，確保學生寒假期間完成暖冬計劃任務。
（二）精心組織實施。各縣區要結合實際，因地制宜，堅持標本兼治，研究制定中小學校防寒保暖工作方案。各級教育部門負責牽頭督促中小學校抓緊組織實施，確保施工質量。同時，各地可遵照節儉高效的原則，鼓勵有條件的地方探索在教室和學生宿舍采取節能、環保、安全的采暖保暖新模式。
（三）強化績效評估。市政府將中小學校防寒取暖工作納入縣區政府（管委）履行職責評價體系。市教育部門要將暖冬計劃實施情況納入中小學校辦學水平和校長考評體系。根據各地各校采暖工作推進和完成等情況進行考核，考核結果作為支持中小學校經費保障的重要參考指標。
車間冬季防寒保暖工作方案 10
當前受寒潮影響，我市寒冷加劇，氣象災害預警（寒冷）IV級應急響應和防凍IV級應急響應已經啟動，寒潮天氣將對我市生產生活各方面產生較大影響。市委、市政府和鎮委、鎮政府高度重視防寒防凍工作，鎮領導班子、駐點干部、村（社區）“兩委”干部要結合春節前慰問活動安排，迅速行動起來，組織開展多種形式的送溫暖活動，及時深入駐點村（社區），向困難群眾送去關懷和溫暖，并深入了解群眾疾苦，切實解決群眾困難問題。為進一步加強防寒防凍工作統籌落實，現制定具體方案如下。
一、組織機構
領導組長由鎮委書記黃來興擔任，副組長為鎮委副書記、鎮長吳錦忠，成員為黨政領導班子其他成員、各辦（局）負責人、村（社區）書記、主任、汶村派出所、橫山派出所、交警中隊、工商所、糧所、供銷社、食品公司、供電所、自來水廠、電信局負責人。
二、工作措施
（一）鎮機關各（辦）局、各村（社區）、有關部門單位
要迅速做好對五保戶、低保戶、困難戶、孤寡老人、留守兒童、無固定住所人員等困難群體的送溫暖活動，及時送醫送藥，絕不能因寒凍天氣而造成致傷致死事件。
（二）鎮機關各（辦）局、各村（社區）、有關部門單位要及時開放足夠庇護場所，并配備足夠的.食物、熱水、衣被、藥物等救助物資以及服務人員，確保避寒人員有飯吃、有干凈水喝、有御寒衣被、有醫療保障。
（三）鎮機關各（辦）局、各村（社區）、有關部門單位要加強對管轄行業和單位的防寒防凍工作指導，釆取有效措施最大限度減少損失。
（四）鎮機關各（辦）局、各村（社區）要結合駐點直聯、農事村辦工作，建立健全巡查探訪制度，進村入戶，走訪家庭，切實幫助群眾解決困難，全力保障人民群眾正常生產生活秩序。
（五）鎮工商所、供銷社、糧所等部門要加強市場監管，保障物資供應，維護市場穩定。
（六）鎮機關各（辦）局、各村（社區）、有關部門單位特別是鎮應急、氣象、三防、海洋和漁業、民政、住建、交通、電力、通信等單位，要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通、政令暢通。鎮應急、氣象和三防部門要加強統籌聯動，密切關注天氣變化和生產生活運行情況，及時收集、研判、上報信息，確保一旦發生突發事件能及時啟動應急響應，確保突發事件得到及時有效處置。
三、工作要求
（一）認識到位。防寒防凍工作直接關系人民群眾的生活、出行，關系企業的生產經營，關系鎮村的運行安全和正常秩序。鎮機關各（辦）局、各村（社區）、有關部門單位要高度重視，嚴格落實值班值守制度，確保各項工作措施落實到位。
（二）排查到位。鎮村干部要及時掌握防寒防凍期間群眾的生活情況，排查摸清困難戶、五保人員、留守人員的情況，按照統一部署及時展開救助，確保群眾的生命財產安全。
（三）宣傳到位。根據防寒防凍的工作特點，利用短信、微信、標語、橫幅、村廣播對天氣進行宣傳告知，及時組織群眾對農作物、畜禽進行保暖、防寒，減少損失，災后及時采取補救措施，恢復生產。
（四）物資到位。社事民政部門、各村（社區）要未雨綢繆，提前準備好防寒被褥、御寒衣物和糧油食品等保暖物資，以便及時救助困難群眾。
（五）信息到位。防寒防凍期間，實行24小時領導帶班值班制度，要密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下發防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，保障防寒防凍信息的暢通，一旦遇有緊急情況，必須及時到場處置，并及時上報。各村（社區）進村入戶，走訪慰問等資料及照片，要及時在汶村黨政辦工作聯絡群上報。
車間冬季防寒保暖工作方案 11
為深刻吸取近期各地發生的多起道路交通事故教訓，認真貫徹省委省政府、市委市政府主要領導近期關于安全生產工作的重要批示精神，按照上級交通部門安全生產工作會議部署，我所將組織開展20xx年道路運輸安全生產專項檢查，對所轄道路運輸冬季安全生產各項工作進行安全檢查。現制定本工作方案如下：
一、總體要求
認真貫徹省委省政府、市委市政府主要領導近期關于安全生產工作的重要批示精神，進一步強化安全生產責任，以防范化解安全生產風險為抓手，以堅決遏制重特大事故為重點，堅持全面檢查與嚴格執法相結合、公司自查與單位督查相結合、行業檢查與交叉檢查相結合，在全所集中開展冬季道路運輸安全生產專項檢查，確保道路運輸行業安全生產形勢穩定。
二、工作時間
即日起至20xx年12月31日。
三、工作重點
（一）總體安排部署到位情況。學習貫徹省委省政府、市委市政府主要領導近期關于安全生產工作的重要批示精神情況;學習貫徹中央、省、市和上級交通運輸部門安全工作安排部署情況;本單位細化制定冬季安全生生產工作實施方案情況。
（二）落實安全生產責任制度的文件、資料，部署推進冬季安全生產（含冬春火災防控）工作總體情況，開展道路運輸安全生產專項整治情況，安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制落實情況，安全生產監督檢查和安全違法違規行為查處，安全生產標準化建設等情況。
（三）總體上：建立健全安全生產責任制和規章制度的文件、資料，開展安全生產大檢查情況，開展安全風險管控相關資料，安全隱患排查治理整改臺賬，“三違”（違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的簡稱）教育和處罰情況，開展安全生產教育培訓的記錄，安全生產標準化建設相關資料，安全生產資金投入和安全生產費用提取使用情況。
（四）道路安全。要重點檢查普通公路領域安全專項整治工作情況，普通公路隱患排查治理工作情況，公路安保工程建設實施情況;公路貨車違法超限超載專項治理情況;危病橋和隧道安全隱患專項治理工作情況;四類、五類橋梁的管控措施及檢測措施落實情況;事故多發、急彎、險路等路段安全警示標志設置、除險加固和安全防范措施落實情況;重要橋梁、危病橋和淺埋基礎橋梁等無把握安全通行橋梁管控情況;應急管理工作情況。
（五）維修施工。要重點檢查維修施工安全專項整治工作情況;維修施工隱患排查治理工作情況，項目各參建單位安全生產責任落實情況;安全管理機構及各項規章制度建立健全情況;落實一線作業人員教育培訓情況;特種設備管理及使用情況;公路橋梁隧道及高邊坡施工安全風險評估實施情況;遏制重特大事故工作落實情況;駐地選址、作業場所、施工現場安全管理及冬春火災防控工作開展情況。
四、實施方式
認真組織開展安全生產自查自糾，強化排查安全隱患，重點要查生產現場安全隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，包括法律法規、標準規程執行情況，安全生產責任制執行情況，應急預案制定和演練執行情況，安全教育培訓等基礎工作開展情況。推動防范和遏制冬季重特大安全生產事故專項整治、冬春火災防控、強化基礎管理等安全生產重點工作有機結合起來，充分發揮各類專家、專業技術人員的`作用，幫助指導排查整改隱患，促進工作的加強和創新，提升大檢查的實效，確保大檢查實現查隱患、促整改、強基礎、防事故的目標，切實提升交通運輸行業安全生產工作水平。
五、工作要求
（一）高度重視，落實責任。各股室、公司要高度重視，目前交通運輸安全生產工作將面臨嚴峻的考驗，冬季易發生霧霾、冰凍雨雪天氣，道路運輸安全生產經營保障任務繁重，各部門要切實提高做好安全生產工作的政治站位，準確把握行業安全生產形勢，科學分析冬季行業工作特點及規律，進一步強化組織領導，全力以赴抓好冬季道路運輸各項安全生產工作的落實。要進一步細化工作方案，明確任務，落實責任，深入推進“冬春火災防控”工作，將措施落實到每一天、每個環節，保障人民群眾安全出行。
（二）嚴查嚴辦，跟蹤整改到位。各部門檢查工作要務實逗硬，不講人情、不走過場，敢于批評揭短，發現問題要限時整改、督促到位。對檢查工作開展不力、走過場以及整改問題不認真的，將予以通報批評。
（三）嚴格考核，嚴肅責任追究。我所將冬季道路安全生產大檢查工作開展情況納入年度安全生產管理目標考核范圍，對于檢查不落實、不到位或走過場的，取消年度安全生產目標管理考核評優資格;發生事故的，一票否決，并倒查責任，依法嚴肅追究相關責任單位和人員的責任。
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