縣工業經濟年度計劃

　　一、工業發展安排

　　1、指導思想

　　20xx年工業發展的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實市九屆二次全會和縣九屆四次全會精神，圍繞推進城鄉一體化發展戰略加快新農村建設和"工業強縣"的戰略目標要求，抓住濱海新區開發開放的歷史機遇，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的工業發展道路，著力在擴大經濟總量、轉變發展方式、提高自主創新能力、完善發展環境上下功夫，全面提升我縣工業總體實力和發展水平，努力形成產業結構合理、競爭優勢明顯、技術管理先進、信譽和效益雙高、制度環境優化的工業發展新格局，實現全縣工業經濟又好又快發展。

　　2、主要經濟指標安排

　　工業銷售收入658億元，同比增長19.6%.

　　工業增加值88億元，同比增長22.2%.

　　利潤總額35億元，同比增長18.

　　固定資產投入不低于40億元

　　二、重點工作和措施

　　20xx年是我縣深入貫徹落實黨的"十七大"精神和全面推進城鄉一體化戰略、加快社會主義新農村建設的關鍵一年，面對新的發展形勢和艱巨工作任務，全縣工業必須搶抓機遇，乘勢而上，著力在擴大總量、產業集聚、自主創新、優化結構、改善環境上下功夫，努力推進我縣工業濟濟又好又快發展。全年重點抓好七個方面工作：

　　1、強化增量投入，擴大經濟總量。

　　20xx年，要繼續把強化增量投入作為發展的首要任務，進一步健全和完善"三個一批"工作機制。全年工業企業固定資產投資不少于40億元。一是強化項目建設。要全力抓好XX年年結轉項目和20xx年新上項目的建設、投產，不斷擴大實力和增長點。二是抓好招商引資。緊密結合我縣實際，順應世界產業轉移趨勢，通過各種有效措施，瞄準國內外大財團、大企業、大項目，加大招商引資力度，提高招商引資效果，實現我縣產業項目數量上快速增長，產業發展層次和發展水平上的大幅提升。三是加大技改投入。充分發揮市縣兩級技改引導資金的作用，鼓勵企業引進先進適用技術、設備和工藝，加大技術改造力度，以優化產業結構，提高產品技術含量，延伸產業鏈，增強產品的市場競爭力和企業可持續發展能力。全年技改投入資金不低于15億元。四是抓好企業擴能。鼓勵發展態勢好的企業通過合資、合作、兼并、整合等形式，擴大規模，做優做強；鼓勵成長型企業通過兼并、收購、聯合等方式，逐步壯大實力，發展成為主業突出、核心競爭力強的大公司、大集團。

　　2、強化園區建設，推進產業集聚。

　　國際產業轉移的趨勢和歷史經驗表明，只有產業高度集聚，才能從根本上實現集約、節約、生態同步發展。推動產業集聚，重點抓好：一是強化園區建設。要根據市政府《關于加快我市鄉鎮工業區發展的意見》精神，充分利用各項扶持政策，全面推進工業園區的開發建設。二是拓展發展空間。按照"項目集中、產業集聚、用地集約"原則，抓好三個縣級園區的擴區工作，要整合存量土地，提高投資強度，開拓立體空間，提高園區的容積率。充分利用各鄉鎮閑置廠房和閑置非農建設用地進行招商；對分散、簡陋廠房進行整合改造，建設高標準廠房，使現有土地存量資產發揮最大效益。三是加強對鄉鎮工業區開發建設的管理。出臺《縣鄉鎮工業區工作實施意見》，每個鄉鎮都要整理出1平方公里的鄉鎮工業新區用以承接項目，要繼續完善鄉鎮工業新區規劃，成立開發建設公司，科學規劃，合理布局，提高投入密度和產出強度。四是推進產業集聚。加快完善工業布局調整，積極引導現有和新上規模以上企業向工業園區集中，突出產業特色，形成產業優勢，提高園區競爭力。

　　3、強化結構調整，促進做大做強。

　　針對工業布局結構不盡合理、主導產業競爭弱化的問題，20xx年，要在現有基礎上，繼續圍繞天津市對我縣的產業定位狠抓"十一五"規劃的落實，抓好布局結構調整，突出發展壯大支柱產業和規模企業。一是加快支柱產業發展和基地建設。繼續做大做強鋼鐵加工、再生資源綜合利用和深加工、裝備制造、輕工和現代醫藥等"五大支柱產業";全力打造鋼鐵深加工、裝備制造、現代制藥和再生資源綜合利用"四大產業基地".二是發展壯大規模企業。要對現有年銷售收入億元以上60個重點企業進行重點扶持，促其做大做強；要積極引進世界500強、國內500強到我縣投資；要扶持有條件的企業通過收購、兼并、聯合等措施實現低成本擴張；要鼓勵有實力的企業實行跨行業、跨地域、跨所有制的戰略重組；要引導有條件的企業與國內外大企業搞聯合，充分利用內外資本，加快企業的壯大發展。通過上述措施，打造一批具有自己知識產權和核心競爭力的企業集團，不斷擴大企業實力，提高市場競爭力。

　　4、強化自主創新，提升發展水平。

　　20xx年，要認真落實促進技術創新的各項政策，強化自主創新，推進技術進步。全面提高技術進步對工業經濟增長的貢獻率。一是強化自主創新。全年創建市級技術中心2個、累計達到7個，申報市級技術創新項目5個、累計達到22個。并進一步加大對企業自主知識產權的保護。通過自主創新，全面提高技術進步對工業經濟增長的貢獻率。二是實施名牌戰略。20xx年力爭創天津名牌2個，累計達到21個，并充分發揮品牌效應，打造區域品牌，創建集團品牌，開發一牌多品，提高品牌企業發展能力。三是推進企業認證。全年完成ISO9000國際質量認證企業20家。通過上述措施，不斷提高企業軟實力，推進企業整體發展上水平。

　　5、強化節能減排，轉變發展方式。

　　要高度重視節能減排，在轉變發展方式上下功夫。一要狠抓指標落實。實行能耗指標限額管理，把單位產品綜合能耗指標分解到園區和各鄉鎮。全縣規模以上工業企業萬元增加值綜合能耗下降4.2%,控制在2.54噸標準煤以下，同時各單位要建立更加有效的監督管理體系，促進節能和環保水平的提高。二是推廣節能技術。要引導企業在實際生產中廣泛使用《中國節能技術政策大綱》推薦的各種節能技術、設備和工藝。三是加大監管力度。按照《天津市固定資產投資項目合理用能評估和審查管理暫行辦法》（津政發[XX年]15號）文件精神，明確部門職責，并在行政審批中心開設窗口，對所有固定資產投資項目實行合理用能評估和審核，實行一票否決杜絕高耗能高污染項目上馬。四要落實相關政策。加強政策調研和政策對接，積極協調有關部門爭取政策扶持，并盡快建立縣節能專項基金，用于獎勵企業各類節能減排項目，千方百計降低單位產品綜合能耗。同時要大力推廣清潔生產，抓好清潔生產審核工作，在抓好試點的基礎上全面鋪開，并把清潔生產審核作為為全縣節能減排的重要手段來抓，保證節能減排目標的實現。

　　6、加強監控指導，提高運行質量。

　　一是要立足全縣鋼鐵、有色金屬、再生資源綜合利用和輕工食品等主導產業，抓住國內外經濟持續增長，市場需求旺盛的有利時機，千方百計開拓國內外市場，引導企業提高產品產量，增加產品品種，擴大市場份額，充分發揮政府的組織、引導、扶持和服務職能，主動為企業搭建市場營銷平臺，提高產銷率，使全縣工業經濟高位順利運行，確保完成全年任務。二是抓好生產要素平衡。在要素市場供求形勢總體趨緊的情況下，加大要素平衡力度，及時掌握能源和原材料的供需價格變化，克服土地、資金、勞動力等重要生產要素對企業發展的制約，對重點企業、重點產品給予傾斜。三是要加強對全縣工業經濟運行的統計、分析、預測和調控，尤其是重點地區、重點行業和重點企業的市場分析和預測，及時發現問題，采取切實措施加以解決，確保各項經濟指標的超額完成。

　　7、強化指導服務，營造發展環境。

　　要按照市委九屆二次全會和縣委九屆五次全會要求，在認真研究、吃透上級有關政策的同時，結合我實際，研究制定我縣與濱海新區搞好項目對接、產業對接、政策對接和技術銜接思路和措施，進一步修訂和完善我縣的各項扶持政策；二是實施"誠信工程",打造更多"誠信企業";要充分利用中小企業信譽擔保體系和金融擔保機構平臺，促進中小企業快速發展；三是抓好"治亂減負",維護企業合法權益；四是在鞏固"藍證"培訓工作的基礎上，抓好一步"農民素質提高工程"組織實施；抓好繼續教育和職稱評定工作，全年培訓和申報各類職稱150人；五是繼續辦好工業網站，不斷完善充實內容，進一步打造全縣工業信息平臺。抓好中小企業信息化推進工程，加強對企業信息化建設培訓，幫助企業搞好網站建設。六抓好機關建設，轉變工作作風，強化工作職能，創新發展舉措，提升工作標準，大力提高機關工作效率和服務水平。七是強化經濟工作的領導。切實加強對全縣工業經濟發展的領導，要選派一批素質高、能力強，具有一定專業知識的人員充實鄉鎮一級工業管理部門，盡快解決鄉鎮工業管理部門人員的后顧之憂（人員工資及辦公經費列入財政預算），要保證鄉鎮主要領導要把主要精力放在鄉鎮工業園區開發建設上、放在招商引資上、放在培育大企業上、放在發展工業經濟上。

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