打非治違專項行動實施方案(精選12篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,預先制定方案是必不可少的,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家整理的打非治違專項行動實施方案,歡迎大家分享。
打非治違專項行動實施方案 篇1
為嚴厲打擊和有效整治各類非法違法行為,促進我鎮安全生產形勢持續平穩發展,有效預防安全生產事故尤其是重特大安全生產事故的發生,確保人民群眾生命財產安全,決定在全鎮開展"打非治違"專項行動,現結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹國家、省、市關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全生產"紅線"意識,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治",嚴格落實責任,強化工作措施,深入排查治理各類安全生產隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,著力規范安全生產秩序,有效防范各類安全事故發生,堅決遏制較大以上事故,切實維護人民群眾生命財產安全,促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、專項治理領導小組
指揮長:xx
組長:xx
副組長:xx
成員:各行政村支部書記、村主任
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮經濟辦,xxx兼任辦公室主任,xxx兼任辦公室副主任。
三、工作重點
一是重點行業領域。
在全面開展"打非治違"工作的基礎上,開展道路交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、特種設備、餐飲燃氣、石油天然氣、校車、農機等行業領域專項整治。
二是重點違法違章行為。
嚴厲打擊8類非法違法生產經營建設行為:
1、關閉取締又擅自生產經營建設的、應關未關或關閉不到位的。
2、瞞報謊報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
3、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
4、非法用工、無證上崗的;
5、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
6、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
7、新材料、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;
8、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。
明確責任分工,深入開展打擊5大類行業、領域的非法違法生產經營行為:
1、道路交通。營運車輛駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、逆向行駛、占道霸道行駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的;客運和危化品運輸車輛掛靠營運的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸的;涉校車輛超速、超載的;農用車輛非法載客的。責任單位:鎮交通辦、派出所。
2、建筑施工。將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的;施工、監理單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,轉包、違法分包工程的`;施工單位、監理單位對施工現場安全管理不到位的;施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作證書,從事建筑施工活動的。責任單位:鎮村鎮建設發展中心。
3、消防。儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的;消防設施、器材未定期檢測,消防安全標志缺損的;車站碼頭、商場市場、公共娛樂場所及"三合一"建筑等重點單位未進行火災隱患排查治理,未制定應急救援預案的。責任單位:鎮消防辦、派出所。
4、煙花爆竹。零售經營點存在"下店上宅"、"前店后宅"的;零售經營點與建筑物安全間距不足的;零售經營點存在超量儲存的。責任單位:鎮經濟辦、安監辦。
5、特種設備。未經許可,制造、安裝、改造維修特種設備,非法使用無資質單位生產的特種設備的;特種設備在制造、安裝、改造維修過程中未經法定監督檢查驗收合格投入使用的;使用未經注冊登記特種設備的。責任單位:鎮工商所、經濟辦。
四、工作安排
1、全面安排部署。各村、各單位要結合各自實際,全面分析形勢,按照屬地管理和"誰主管、誰負責"的原則,針對可能導致事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止頑固非法違法行為,明確打擊重點,認真研究制定本地區、本行業領域"打非治違"集中行動的具體實施方案。
2、廣泛宣傳發動。各村、各單位要認真開展宣傳動員,把鎮委、鎮政府關于安全生產工作的一系列決策部署和"打非治違"的工作要求傳達落實到村組,相關職能部門以及所有生產經營單位,努力營造全社會關注支持"打非治違"的濃厚氛圍。
3、深入排查摸底。各村、各單位要對轄區內所管行業的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊,建立臺賬,做到底子清楚,情況清晰、目標準確。
4、針對全面排查摸底和巡查監控的情況,各村、各單位要在鎮安委會指導下及時系統進行研究,就排查發現的非法生產經營建設單位嚴格依法依規分類處置,按照"四個一律"的要求扎實開展集中整治。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。同時,要注重源頭治理,深挖嚴打非法違法行為背后的"保護傘",切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。鎮安委辦將開展暗訪抽查,加強督查督辦,推動各村、有關單位"打非治違"工作的全面、深入和平衡開展。
5、各村、各單位要加強"打非治違"各階段工作的檢查分析,及時開展"回頭看",加強督查督辦,不斷完善規范化、常態化、制度化的"打非治違"工作機制。鎮安委辦將采取有效形式組織檢查驗收,并將"打非治違"納入各村、各單位年度安全生產工作考核的重要內容。凡是"打非治違"不力被曝光、被通報、被約談的,一律予以考核扣分;非法違法事故多發、事故指標超控的,取消評先資格,并按照"一票否決"的規定予以責任追究。
五、工作要求
一是加強組織領導。各村、各單位要加強組織領導,明確責任機構和責任人員,按照全鎮統一部署,專題研究,精心組織,扎實推進本地區、本行業的"打非治違"工作。
二是增強工作合力。相關職能部門要根據全鎮統一部署,按照"誰主管、誰負責"的原則,在切實抓好本行業本領域"打非治違"工作的同時,相互密切配合,加強聯合執法。對各類非法違法行為,要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責"四個一律"措施。要充分發揮新聞媒體監督作用,發動群眾積極舉報,營造"打非治違"良好氛圍。
三是落實工作責任。落實黨政領導干部"一崗雙責"的相關要求,堅持"誰主管、誰負責、誰帶隊"的原則,定期開展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為露頭就打,嚴格監管執法,督促企業建立隱患自查自改月報制度,糾正違規違章行為,排查治理安全隱患。
四是注重標本兼治。各村、各單位要把"打非治違"與加強安全生產標準化建設、隱患排查治理、重點行業領域專項整治相結合,互相促進;要立足當前、著眼長遠,疏堵結合,做到打擊一處、整治一處、鞏固一處;要針對"打非治違"工作中發現的問題,完善相關法規、制度和標準規程,在注重預防、狠抓治本上下功夫,切實把"打非治違"工作與構建本質安全體系結合起來,強化治本之策,實現"打非治違"常態化,構建安全生產長效機制。
打非治違專項行動實施方案 篇2
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關于印發集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求,進一步加強非煤礦山安全生產工作,結合我村工作實際,制定“打非治違”專項行動方案。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,認真貫徹國家、省、市有關政策規定,全面排查和整改安全隱患,強化重點專項整治,加強安全生產執法監督檢查,及時發現、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產事故發生,促進我村安全生產形勢持續穩定好轉創造良好的社會環境。
二、重點內容和時間安排
(一)重點內容
嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農村危房建設等;
1、不符合國家和省、市產業政策和行業準入條件;
2、違反建設程序、未經核準或備案;初步設計和安全設施設計未經有關部門審查批準,或擅自變更設計,或未按經批準的設計進行施工;
3、無證開采、超層越界開采、以探代采;證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請;
4、關閉取締后又擅自恢復生產;
5、新建、改建、擴建、資源整合礦山未達到生產經營條件和安全生產條件,未經行業主管部門和礦山安全監管部門驗收而擅自投入生產;
6、建設礦山搶時間、搶速度、搶工期,安全設施和條件達不到要求,安全設施沒有按設計施工;
7、超能力、超強度和超定員組織生產,未按照批準的設計要求組織生產和建設;
8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發生生產安全事故未整改到位、整治期間發生生產安全事故;
9、危險性較大的設備、設施未按規定定期檢測檢驗,工藝設備、生產技術水平達不到國家和省、市相關標準;新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用;
10、沒有按有關規定建立健全安全管理機構和安全生產制度,制定安全技術規程和崗位安全操作規程的。
11、相鄰礦山開采重疊,與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。
12、有嚴重水患,沒有采取有效防范措施的。
13、非法用工、無證上崗,未辦理從業人員工傷保險,未按規定發放合格勞動防護用品;
14、不具備相應施工資質承包礦山工程,非法轉讓探礦權、采礦權;
15、未對井下采空區實施治理或采取監測監控措施;
16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設備、資金、物資配備不到位,尾礦庫超量排放尾砂,以及不按設計堆筑壩體;
17、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法;瞞報謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治;
18、作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律;
19、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定、修訂或演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠;
20、露天礦山未按規定自上而下分臺階(分層)開采,未按規定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝;未按規定進行爆破;
21、地下礦山每個礦井、每個生產水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的;沒有按規定建立機械通風系統,以及通風能力不足,風速、風量、風質不符合要求的;未按相關規定建立排水系統,以及排水系統能力嚴重不足的;沒有按規定使用取得礦用產品安全標志的.設備設施;
22、壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦,以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的;危庫、險庫沒有停止生產并采取有效治理措施的;未按規定進行閉庫的。
23、其他不具備生產經營條件、安全生產條件,依法應該停產整頓治理問題。
(二)行動方式和時間安排
專項行動從即日起至9月底結束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(即日起至5月底):
各企業按照本方案要求,結合實際制定具體工作方案,并迅速動員部署,全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎上對本礦生產中非法違規行為進行重點排查,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
(二)聯合執法、集中整治階段(6月~7月):
市安監局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴重的重點礦山進行執法檢查,對發現的各類非法違法生產經營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。
(三)全面檢查階段(8月):
市安監局在前期工作基礎上,對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查,將“打非治違”專項行動推向深入。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月):
對專項行動進行“回頭看”,市安監局進行重點督查。各非煤礦企業要及時對專項行動情況進行總結匯總,于9月15日前報送市安監局。
三、有關工作要求
(一)加強領導,落實責任。
各礦要成立非煤礦山“打非治違”領導小組,主要負責人擔任組長,實行“打非治違”第一責任人制度,將責任落實到各班組和具體責任人,及時研究、協調解決工作中出現的問題,全面排查,確保不留死角,取得實效。
(二)制定方案,狠抓落實。
各企業要結合本礦山工作實際,制定本礦“打非治違”專項行動工作方案,把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓,周密部署,精心組織,扎實有效開展非煤礦山行業“打非治違”專項行動,各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。
(三)統籌兼顧,全面推進。
各企業要以這次“打非治違”專項行動為契機,有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展,把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統”建設等工作有機結合起來,推動全年非煤礦山工作的順利開展。
(四)聯合執法,從嚴處罰。
在市政府統一領導下,市安監局會同有關部門開展聯合檢查執法,形成“打非治違”工作合力,對非法違法生產經營建設行為保持嚴打高壓態勢,對發現的無證無照等非法違法生產經營行為一律取締關閉,對發現的重大隱患責令停產整頓并掛牌督辦,限期消除隱患,并加強對整改過程的跟蹤監督。市局對專項行動期間發生的非法違法生產安全事故,將進行嚴厲查處。
(五)及時報送相關信息。
各企業要加強“打非治違”專項行動信息報送工作,將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監局。
打非治違專項行動實施方案 篇3
為進一步加強農業農村安全生產工作,推動安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰”走深走實,保持安全生產形勢持續穩定,按照《關于印發全市農業農村安全生產“打非治違”百日行動實施方案的通知》(農局辦字〔20xx〕31號)文件要求,自即日起至20xx年1月底,在全縣農業農村范圍集中開展安全生產“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現結合農業農村系統實際,制訂具體方案如下:
一、范圍內容
1.農村沼氣領域。重點整治農村沼氣各項安全管理制度、安全責任和安全措施落實不到位,有無安全防護設施以及安全標識和警示牌,是否制訂應急預案,是否建立了安全生產操作技術規程,是否存在維護檢修人員無證上崗問題,管護人員是否經過專業知識培訓以及是否定期對沼氣發酵主體、輸配系統、儲氣裝置進行檢修和事故排查等問題。
2.農藥領域。重點檢查圍繞農藥銷售企業是否落實《條例》第二十條、第二十一條原材料進貨、農藥銷售記錄制度和產品質量檢驗制度;是否遵守《條例》第二十二條以及《農藥標簽和說明書管理辦法》規定;是否認真履行安全生產法定責任和義務,健全安全生產規章制度,推進安全生產標準化建設,建立安全生產管理體系等情況。
3.畜禽養殖領域。重點檢查養殖場配有沼氣池、沼氣發電工程但未正常運轉,或者存在爆炸隱患的行為;未制定落實安全生產管理制度、安全操作規程的行為;未制定安全主體責任,安全責任人、管理人落實不到位的行為;未開展安全生產培訓,未配備消防設施設備的`行為;未建立定期維護和保養養殖圈舍、飼養人員居住場所、供電設施、供電線路等制度,未開展維修保養工作,養殖場所電線外露老化、不能有效防范火災、風災、雨災、雪災等存在安全隱患的行為。
4.動物衛生及畜禽屠宰領域。屠宰場、無害化處理廠重點檢查:安全生產培訓開展、消防設施設備配備情況;制定落實安全生產管理制度、安全操作規程情況;安全主體責任,安全責任人、管理人員落實情況。
5.農業機械領域。在農村田間、場院等農業機械集中作業區域,著力排查農機違法載人、非法改裝從事作業、涉牌涉證違法非法行為;針對農機合作社、農機維修網點,著重檢查經營單位庫房設施、用電設施、儲油設施等安全生產條件是否達標等。
二、重點任務
(一)監督企業加強安全生產管理。各類生產經營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產責任制及雙重預防機制,以及作業前安全風險告知和現場作業交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平;持續開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規導致生產安全事故。
(二)加大違法違規警示懲處。強化措施落實,結合專項整治三年行動工作,針對四季度農業農村領域安全生產特點,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業隨同檢查、事故報告會等形式,提高企業安全法治意識、責任意識;強化檢查,一旦發現非法違法行為,采取聯合執法行動,絕不手軟、從嚴處罰;強化監管合力,充分發揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業落實安全生產主體責任。
三、保障措施
(一)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產法律法規,引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為,及時落實有關獎勵規定,及時發現各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(二)強化執法檢查,保持高壓態勢。要抓住關鍵環節,緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,對發現的安全生產違法違規行為要及時上報處置。針對情節惡劣、屢禁不止的嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產的依法停產,該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件;對違反有關安全管理的規定,符合法律規定的情形,具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險,涉嫌犯罪的,應按程序依法移送公安機關。嚴格按照“誰執法、誰普法”要求,積極向企業宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案(十一)》重點內容,發揮好法律武器的威懾作用。
(三)強化工作結合,構筑長效機制。要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰”、推進重點領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產工作中的薄弱環節和突出問題,特別是反復發生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
打非治違專項行動實施方案 篇4
為進一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監管,充分發揮各部門聯合執法機制的優勢,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節期間人民群眾生命財產安全,特制定20xx年春節期間煙花爆竹“打非治違”聯合執法工作方案。
一、工作目標
根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規和標準規范的要求,強化煙花爆竹安全監管,規范煙花爆竹經營秩序,重點打擊無證經營、“私貨經營”非法違法行為,促進安全監管效能進一步提升,確保全市春節期間煙花爆竹經營安全。
二、聯合執法時間:
20xx年xx月xx日(臘月二十五日)—20xx年xx月xxx日(正月初六)。
三、執法方式
成立煙花爆竹聯合執法小組,通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯合執法專項行動,強化對重點區域(市區、下蜀鎮、天王鎮)、重點對象、重點時段的檢查執法力度,全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。
四、工作組織
春節期間煙花爆竹聯合執法由市安委辦牽頭,市公安局、安監局、市場監管局各派2名執法人員攜執法車輛參加執法行動,屬地政府(街道辦,管委會)派員配合。聯合執法小組由市安監局分管副局長擔任組長;市公安局負責聯合執法過程的警力保障。
五、工作內容
(一)對店面存放、私庫儲存的非法經營的煙花爆竹實施查封扣押。
(二)對無證經營的煙花爆竹實施查封扣押。
(三)對非法、違法經營煙花爆竹的經營者立案處理。
(四)對安全隱患責令現場整改或限期整改。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。市各有關部門要充分認識春節期間煙花爆竹安全監管工作的重要性和迫切性,強化領導,周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責任不變、力度不減”的要求,有計劃地開展聯合執法行動。各鎮(街道,管委會)應迅速成立春節期間煙花爆竹安全監管聯合執法隊伍,組織公安、安監、市場監管、城管等分局(站、所)開展聯合檢查,加大執法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。
(二)明確職責,密切配合。市公安、安監、市場監管等部門和屬地鎮(街道,管委會)要認真履行職責,嚴格依法行政,強化責任落實,堅持統一行動、各司其職、互相配合,切實做好煙花爆竹聯合執法工作,維護煙花爆竹經營秩序,為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的'節日氛圍。
聯合執法各成員單位要及時提供和反饋工作信息,以利執法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會)應建立健全相應的安全監管協調機制,明確職能部門工作責任,落實重點時段執法檢查,群眾舉報(投訴)受理查處等相關工作措施,加強與市聯合執法小組及各相關職能部門的信息溝通,保持縱向聯動。
(三)嚴格執法,注重實效。執法過程中發現的安全隱患要督促經營單位迅速整改,對非法經營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣,違法違規行為要嚴格依法予以處罰。凡構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)大力宣傳,積極引導。充分發揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯合執法的宣傳工作,在曝光有關煙花爆竹違法行為(案件)的同時,從正面積極宣傳有關安全生產法律法規和煙花爆竹安全燃放知識,引導經營者守法經營,安全經營。
打非治違專項行動實施方案 篇5
為進一步加強安全生產工作,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,根據上級有關文件精神,結合我社區的實際情況,特制定我社區開展“打非治違”專項行動工作方案。
一、指導思想和工作目標
堅持安全發展理念,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督,及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,著力規范安全生產法治秩序,堅決遏制和有效防范重特大事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全,促進社區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
為確保“打非治違”專項行動工作各項措施落到實處,我社區成立工作專項領導小組,居委主持工作季靜珠任組長,安全干部陳麗斌、社區民警朱耀南為副組長,全面負責專項行動工作開展的組織協調和督查工作,成員由全體社工、協管員、大聯勤隊伍組成,認真抓好專項行動工作的部署、實施、整治等工作,確保各項措施落實到位。
三、重點領域和重點內容
根據鎮生產和消防安全委員會“打非治違”專項行動的要求,明確此次“打非治違”專項行動的重點領域和重點內容。
(一)重點領域。對小區居改非、違章搭建、街面密集場所、小區地下空間、非法加工點等重點開展專項治理。
(二)重點內容。居住小區消防通道是否暢通、消防設施器材是否完好,樓道、陽臺、天井是否有堆物,來滬人員居住地、私房出租亂拉電氣線路,群租、居改非;重點打擊非法違法生產經營行為。包括堵塞疏散通道、安全出口、占用消防通道;消防設施、消防器材不完備、消防安全標志未保持完好有效的;其他違反生產和消防安全法律法規的違法行為。
四、工作步驟
組織協調“打非治違”專項行動,成立專項行動工作小組,對轄區內的`消防安全生產狀況,嚴重的非法違法行為,影響惡劣典型的、屢禁不止的、頑固的非法違法行為,進行全面分析和排查。對非法違法生產經營行為的單位及個人上報鎮安全辦,按要求上報情況報表。定期對“打非治違”工作進行全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作成果,并做好總結,確保本轄區范圍內的“打非治違”專項行動取得實效。
五、廣泛宣傳發動,加強輿論引導。
充分利用黑板報、宣傳欄、告知書等各種形式,廣泛發動聯勤志愿者、居民骨干,增強開展“打非治違”活動的積極性和主動性,鼓勵居民群眾舉報非法違法生產經營行為和各類安全隱患,積極營造有利于對非法違法生產經營行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。把對非法違法生產經營行為的依法打擊納入制度化、規范化、日常化的軌道。
打非治違專項行動實施方案 篇6
為認真貫徹落實全國安全電視電話會議、全省安全工作會議和《縣集中開展安全領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》精神,切實做好安全生產領域20xx年“打非治違”專項行動的整治工作,制定本方案。
一、總體要求
規范安全經營秩序,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,進一步推動供銷系統安全生產領域安全經營狀況持續穩定好轉。
二、主要內容
1、煙花爆竹重點整治:非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的;儲存、運輸、經營煙花爆竹存在安全隱患的;分包、轉包經營和出租、轉讓經營許可證的;未經批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;非法經營A級禮花彈的;違規經營含氯酸鉀煙花爆竹的;超許可范圍經營煙花爆竹的。
2、商場、旅業重點整治:儲存、經營的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設備設施的。
三、時間安排與步驟
(一)動員部署階段(5月20日至5月30日)。各基層社、公司要高度重視,周密部署,采用多種形式,調動廣大干部職工的積極性,積極參與到這次安全生產領域“打非治違”專項行動中來。
(二)自查自改階段(6月10日至6月31日)。各基層社、公司要加強組織領導,結合本企業實際,制定相適應的自查方案,組織專門力量開展本企業安全生產隱患自查自改行動。
(三)督查檢查階段(7月至8月)。縣社將組織人員對全系統企業的行動開展情況進行督導檢查,確保活動取得實效,對檢查過程中發現有問題的.企業,將下達整改通知書,明確責任,限期完成整改事項和內容,如有行動沒按要求開展的,或開展不徹底的,將嚴格追究一把手的責任。
(四)總結提高階段(9月)。各單位要對專項行動的開展情況進行認真梳理和回顧,總結好經驗,為下一步做好安全生產工作打下基礎。
四、工作要求
(一)加強領導,成立機構。根據此次行動的安排部署,縣社成立由縣社主任為組長、分管副主任為副組長、業務股負責人和各基層社、公司單位一把手為成員的供銷系統安全生產“打非治違”專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,縣社業務股具體負責組織實施、檢查、督導落實等有關工作,確保本次專項行動取得實效。
(二)加大宣傳,營造氛圍。各基層社、各公司要采取形式多樣的宣傳教育方式,加大對此次安全生產領域“打非治違”專項行動的宣傳力度,充分提高廣大干部職工參與專項行動的積極性、主動性,擴大在供銷系統開展活動的影響性。
(三)邊查邊改,標本兼治。本次專項行動采取“標本兼治、治本為主、全面治理”的工作原則,各基層社、各公司要通過開展本次活動,做到排查不留死角,整治不留后患,建立嚴格的檢查登記制度,對發現的重大安全隱患,及時做好信息反饋,上報縣社。
打非治違專項行動實施方案 篇7
為認真貫徹落實鹿城鎮《關于集中開展安全生產“打非治違”專項行動的通知》要求,靈秀兩委研究決定在轄區范圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營行為專項行動,現結合社區實際,制定如下實施方案:
一、指導思想和工作目標
堅持科學發展、安全發展,深入開展“安全生產年活動”,全面落實鹿城鎮政通[20xx]51號文件精神,以“治大隱患、防大事故”為目標,嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為,堅決整頓治理,關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營單位,切實解決影響和制約生產安全的突出問題,著力規范安全生產法治秩序,防范事故,維護人民群眾生命財產安全,促進全村安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
為促進打非治違專項行動工作取得實效,確保在規定時限完成任務,靈秀社區兩委班子決定成立打非治違專項行動工作領導小組。安全生產“打非治違”專項行動工作以社區主任李xx為主要責任人,副書記蘇家揚為直接責任人。
三、整治重點
(一)重點領域。交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備等重點行業和領域。
(二)重點對象。兆順房地產建筑工地,華力機械有限公司、網吧。
(三)重點內容。無證、證照不全或證照過期從事生產經營建設的;關閉取締后又擅自從事生產經營和建設的;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的;重大安全隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的;拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的;未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。
四、工作步驟
(一)組織準備階段(5月20日前)
領導小組要全面進行動員部署,針對可能導致發生事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為,明確打擊重點,按照打非治違專項行動實施方案。
(二)自查自糾階段(5月至6月)
領導小組要認真組織發動,各生產經營單位全面深入開展自查自糾。要對轄區內的非法違法行為進行全面排查、清理,對存在問題的單位和個人,書面通知要求停業整頓,并及時將結果上報相關部門。
(三)集中治理階段(7月至8月)
領導小組配合各相關職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作效果,同時認真總結上報有關工作情況。
(四)檢查總結階段(9月)
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面總結,并及時上報相關總結報告。
五、工作要求
(一)加強領導,強化責任。“打非治違”工作由社區主任李X霞負責組織實施,成立“打非治違”工作組,小組成員要親自動員部署,要大力宣傳“打非治違”的.重要意義,營造齊抓共管的良好氛圍。
(二)突出重點,嚴厲打擊。專項行動要做到“四個一律”:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)標本兼治,注重實效。要把“打非治違”與法制、體制機制建設、基層基礎工作、日常監督執法緊密結合起來,通過查找安全生產工作中存在的薄弱環節、漏洞死角等突出問題,著力加強法制、體制、機制建設,嚴格行業安全準入,扎實推進示范創建活動,推動企業建立健全安全生產規章制度,強化安全生產教育培訓,完善安全技術保障體系,全面推進標準化建設和規范化管理,切實提高全社區范圍內安全生產水平。
打非治違專項行動實施方案 篇8
根據關于轉發市安委會辦公室《關于轉發〈省安委會辦公室關于進一步推進安全生產領域“打非治違”工作通知〉的通知》的通知文件要求,為了扎實開展“打非治違”專項行動,依法依規打擊建筑施工領域中存在的非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為,努力杜絕安全生產重特大事故,有效遏制較大事故,結合我市建筑施工領域的實際情況,制定本實施方案。
一、工作內容
貫徹落實市委、市政府關于做好安全生產工作的一系列決策部署,重點檢查:
一是工程基本建設程序;
二是各方主體和相關人員資質、資格;
三是各類安全專項方案;四是相關崗位人員持證情況,特別是安全生產管理人員和特種作業人員的持證上崗情況;五是建筑起重機械設備的產權備案、安拆告知、使用登記制度落實情況;
六是易發生群死群傷事故的高支模、深基坑支護、建筑起重機械設備安裝拆卸和各類腳手架等危險性較大的`分部分項工程的部位和環節;
七是各類機械設備的運轉使用情況等。
二、方法步驟
從20xx年7月下旬開始,到12月底結束,分三個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(20xx年7月下旬)
結合建筑行業實際情況,研究制定開展建筑施工領域“打非治違”專項行動的實施方案。各企業要按照網格化監管工作要求,開展建筑施工領域打非治違專項行動自查自糾工作,及時糾正非法違規行為,消除安全隱患。
(二)聯合執法、集中整改(20xx年8月上旬至11月)
我委將會同有關部門聯合執法,始終保持“打非治違”的高壓態勢,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停工整改仍未達到要求的,一律停止承建新業務及繼續施工;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停工整改,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)全面檢查、重點督查階段(20xx年12月)
對開展“打非治違”專項行動開展情況進行全面總結,檢查評估行動的實際效果,總結經驗,查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長效工作機制,確保取得實效。對不認真開展自查,檢查中發現存在隱患整改不力或拒不整改的企業和相關人員予以通報,不良行為進行公示。
三、工作要求
(一)強化領導,提高思想認識。市住房和城鄉建設委員會成立“打非治違”專項行動領導小組,由由委主任同志任組長,委副主任同志、總工程師同志為副組長,委法規科、造價招標辦、質監站、建管處、安監站、城建科等部門領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在委法規科,統一組織領導建筑施工領域“打非治違”專項行動。各企業要深刻認識開展“打非治違”專項行動的重要意義,從思想和行動上高度重視起來,建立工作機制,明確工作任務,強化工作落實,積極配合“打非治違”專項行動。
(二)突出重點,狠抓活動效果。各企業要以開展“打非治違”專項行動為載體,進一步深化安全隱患排查治理,加強對重點部位和重點環節的監督檢查,發現問題及時整改,對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理,有效防范和遏制建筑生產安全事故。
(三)注重宣傳,加強信息報送。各企業要做好“打非治違”專項行動的總結和宣傳工作,加強輿論引導,構建良好的活動氛圍,并建立完善信息報送制度,按時報送有關信息、數據和資料,具體資料報委法規科。
打非治違專項行動實施方案 篇9
一、指導思想
堅持科學發展、安全發展,落實農機安全生產措施,從機械、人員、作業環境等方面加強管控,采取法律、行政、技術、社會、文化等手段,減少或杜絕重特大農業機械事故發生,保證人民群眾生命財產安全。
二、任務目標
通過“打非治違”專項行動,嚴厲打擊農業機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業等行為,鞏固清理違規發放牌證成果,有效治理瞞報謊報事故等違規行為,排查事故隱患,提高掛牌率、檢驗率、持證率“三率”水平,有效防范和堅決遏制重特大農機事故,確保農機安全生產形勢持續穩定。
三、重點內容
(一)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機、聯合收割機登記手續,擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機、聯合收割機型號不符的行為等。
(二)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯合收割機的行為;操作與本人操作證件規定不符合的拖拉機、聯合收割機的行為等。
(三)未檢驗作業。主要包括:拖拉機、聯合收割機以及其他按照規定應當安全檢驗的農業機械未經檢驗而投入農業生產作業的行為;經檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農業機械,拒不排除隱患并繼續使用的行為等。
(四)違規發放牌證。主要包括:農機安全監理機構給不符合國家安全標準的農業機械發放牌證的行為;給未經檢驗或檢驗不合格的農業機械發放牌證的行為;跨行政區域發放牌證的行為;給非拖拉機發放拖拉機牌證的行為;為已經清理的牌證繼續年檢行為等。
(五)瞞報謊報事故。主要包括:農機安全監理機構農機事故預防與統計報告工作不力,瞞報謊報農機事故的`行為。
四、方法步驟
堅持全面排查與重點整治相結合,從20xx年5月中旬開始,到9月底結束,分三個階段進行:
(一)方案制定階段(5月中旬-5月底)
各村、鄉直相關部門要結合實際,有針對性地制定“打非治違”專項行動實施方案,并迅速動員部署,全面開展打非治違專項行動工作。
(二)集中整治階段(6月-8月)
在全面排查摸底的基礎上,對農機安全生產“非法違規”等行為進行嚴厲打擊。針對不同“非法違規”現象,對違法違紀者依法依規嚴肅處理。
(三)鞏固提高階段(9月)
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發現并解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各村、鄉直相關工作部門要高度重視,充分認識集中開展農機安全生產“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,進一步增強大局意識、責任意識,切實加強組織領導。要因地制宜,制定切實可行的工作方案,明確目標和任務。
(二)突出工作重點。要嚴厲打擊農機安全生產非法違規行為;突出對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業、違規發放牌證、瞞報謊報事故等行為的打擊和治理,提高拖拉機“三率”水平,大力排除安全隱患,推進農機安全生產各項工作順利開展。
(三)廣泛宣傳動員。各村、鄉直相關工作部門要加大對農機安全生產“打非治違”專項行動的宣傳力度,采取多種形式進行宣傳教育,加強社會和輿論監督,營造良好社會氛圍。
打非治違專項行動實施方案 篇10
為認真貫徹落實國家、省、市、區安全生產生產工作會議精神和全市煙花爆竹安檢工作會議精神,進一步加強煙花爆竹安全監管,確保我轄區隱患排查治理工作順利進行,特制訂本方案。
一、工作目標
認真貫徹“合理規劃、精細管理、整頓提升、保障安全”的工作方針,進一步落實安全生產主體責任,完善安全生產責任制,落實隱患排查治理、購銷合同管理、產品銷售流向登記等規章制度,加大監督檢查力度,規范煙花爆竹從業單位的經營活動,嚴厲打擊非法、違法經營、儲存、運輸行為,夯實安全基礎,努力提高煙花爆竹安全管理水平。
二、組織機構
為切實加強轄區煙花爆竹打非治違和隱患排查工作的組織領導,確保整治工作取得實效,我街道及各社區都相應成立安全生產隱患排查領導小組,按照相應的工作職責,做好各社區及轄區各單位安全生產隱患工作。
三、主要任務
(一)打非治違專項行動內容。
1、無證、許可證過期或超量、超范圍經營,以及倒賣、出租或以其他形式非法轉讓煙花爆竹經營許可證的;
2、關閉取締后又擅自恢復經營,以及應關未關或關閉不到位的;
3、停業整頓期間擅自經營,以及違反建設項目安全設施“三同時”規定的;
4、轉包分包及多股東各自組織經營活動,以及“一證多點”的;
5、違法經營銷售禮花彈等A級產品,以及銷售1月以前生產的各類煙花或鞭炮,標示標牌不全、包裝不完整、無生產日期產品的`,以及零售單位經銷煙花爆竹B級產品的;
6、對重大隱患隱瞞不報或不按期予以整治的;
(二)隱患排查治理專項行動內容。
1、庫存區是否有明顯的安全警示標志或警示標語,危險場所是否牢固張貼安全管理制度和操作規程。
2、庫區防雷、防火、防靜電設施是否符合標準要求并按照規定進行定期檢測。
3、是否存在擅自改建、擴建、搭建庫房的。
4、是否存在“一證多點”或轉包分包現象。
5、庫存安全管理、保衛和值班制度是否健全和落實。
四、時間安排
(一)動員部署階段
各社區要制定工作方案,明確工作重點,加強宣傳,按要求部署相關工作。
(二)自查自改階段
各煙花爆竹經營單位按照相關法律法規、規范標準和本方案要求,認真開展自查自糾,對查出的安全隱患和問題,要制定整改措施,并認真落實。
(三)監督檢查
各社區在各經營單位自查自糾的基礎上,每月對轄區內煙花爆竹從事單位的安全生產條件和安全生產管理有針對性的進行全面檢查。
五、工作要求
(一)各社區要精心組織,充分利用各種宣傳途徑對本次活動精心宣傳,動員廣大居民群眾積極參與、支持、監督煙花爆竹安全監管工作,營造良好的輿論氛圍。
(二)各社區、各經營單位要全面加強安全管理工作,進一步健全安全生產的各項制度,完善安全生產設施,加強企業職工的防范意識,細化事故預防預警應對機制。
打非治違專項行動實施方案 篇11
為貫徹xx號《xx縣教育系統“打非治違”專項行動實施方案》的通知精神,及時發現和整改學校安全隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故,結合我校工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
深入開展安全生產和“打非治違”專項整治工作,堅持“預防為主、加強監管、落實責任、綜合治理”的方針,確保在校學生和教師的安全,保持學校教育教學秩序的安全穩定。
二、工作目標
通過此項工作,進一步落實學校安全工作責任,著力解決學校安全工作中的隱患和漏洞,有郊預防各類安全事故的發生,創建平安和諧校園,切實維護師生的生命財產安全,促進學校安全穩定與和諧發展。
三、組織領導
為確保學校安全形勢持續穩定,特成立領導小組,成員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
四、工作范圍與整治重點
本次工作范圍和整治重點主要包括:
1、建筑安全情況。對教室、宿舍、食堂、廁所、圖書室、實驗室、板報欄、體育設施、樓梯等學生經常活動的場所以及消防設備、照明設施、供電供氣設施等各類設施安全措施是否到位。
2、消防安全情況。檢查校園內重要部位是否存在鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等情況,是否存在電線老化、私接亂搭電線情況。
3、食堂安全管理情況。一是狠抓食品采購、食品存放、食品加工、飯菜留樣等關鍵環節,嚴格落實責任制;二是要加強人員管理,確保炊事人員持證上崗,嚴格遵守操作規程;三是要杜絕閑雜人員進入食堂、餐廳、庫房等重要部位,安裝監控設施,避免發生投毒等事件;四是要堅持定期消毒、通風,確保食堂安全衛生。
4、宿舍安全管理情況。一是要認真落實宿舍管理員安全巡查制度,每天堅持對分宿舍區進行安全隱患排查,及時整改隱患,并做好相關記錄;二是要堅持每天午休、晚休兩次清點學生人數,作好記錄,確保學生按時回舍休息;三是要加強學生安全教育,提高學生安全意識,及時處理學生在舍期間發生的突發事件;四是要扎實做好宿舍和學生的衛生工作,定期通風,確保舍區無異味;五是要密切與班主任、家長的溝通聯系,形成教育合力,增強宿舍安全管理的有效性。
5、上下學交通安全情況。一是要對學生上下學乘坐交通工具情況進行摸底,了解每個學生的情況,并建立接送方式檔案;二是教育學生不坐超員車、貨車、拖拉機和非法運營車輛,自覺抵制各類交通違法行為;三是嚴格執行學校上下學接送制度,實行人卡分離,不得讓家長以外的其他人員接送學生;四是制定重大活動交通安全應急預案。
6、校園安全防范情況。重點檢查三防措施落實情況,特別是門衛人員履職情況、監控系統裝備情況。
五、方法步驟
本次活動共分四個階段進行:
第一階段:安排部署階段(4—5月)
學校要結合實際制定切實可行的方案,迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎上,對長期以來一直未得到整改的隱患逐一登記,建檔立案,認真整改。
第二階段:組織實施階段(6—7月)
在第一階段工作的基礎上,學校要與有關部門協調行動,采取得力措施,實施聯合執法,加大集中整治力度,消除所有人為因素方面的隱患,并積極努力消防硬件因素方面的隱患。
第三階段:加強鞏固階段(8月)
學校要對第二階段整改過程中存在的重點區域、重點環節和突出問題開展專項檢查,鞏固整改成果,明確監管人員責任,推動“打非治違”工作取得實效。
第四階段:總結驗收階段(9月)
學校對本次工作進行全面總結,提高學校安全管理水平,建立安全長效機制。同時,迎接上級有關部門的檢查。
六、具體要求
1、以校園活動為載體,通過講座、觀摩、板報、橫幅、國旗下講話、主題班隊會等各種形式,向學生進行各類安全知識宣傳,在師生中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想,使全體師生不斷增強自我安全保護意識。
2、確保各種應急預案的有效落實。學校要針對實際情況,對各類應急預案進行修改完善,同時,要把應急預案和實際演練結合起來,在師生中普及必要的應急救護知識,增強師生的`緊急避險和自救自護能力。
3、做好安全預警工作。學校要根據不同的季節和環境,對學生開展相應的安全預警教育,特別是交通安全教育、防火防水防電教育、病癥預防教育、防傷害教育等,力求使學校的安全工作扎實到位。
4、明確重點,以方案指導工作,確保打非治違各項工作落實到位。
5、營造氛圍,加大宣傳力度,確保全體師生都能積極投入到學校的打非治違專項整治工作當中。
6、定期自查,限期整改。學校要結合制定的打非治違工作方案,依據學校的實際情況,對學校的安全工作認真開展自查,并對發現的問題即查即改。
打非治違專項行動實施方案 篇12
根據省住建廳《關于印發省建筑施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統一部署,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
在繼續深入開展“打非治違”活動的基礎上,切實采取有效措施,依法依規,集中力量,嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴肅查處相關責任單位和責任人員,有效防范和遏制建筑違法違規施工及生產安全事故,促進我縣建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、工作目標
通過深入開展“打非治違”行動,務爭無一例全縣建筑施工生產安全事故起數和死亡人數發生,促進安全生產整體水平明顯提升,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
三、組織領導
成立局建筑施工領域“打非治違”專項行動領導小組,成員如下:
組長:xx
副組長:xx
組員從建安股、規劃股、縣建設工程質量安全監督站抽調。辦公室設在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負責行動計劃、指導、檢查和協調等工作,處理日常事務。
四、工作重點
依照建筑施工安全生產管理的法律法規,對本地建筑施工的實際情況進行認真分析,結合建筑安全生產執法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發生的建筑生產安全事故情況,重點審查以下建筑施工非法違法的行為。
(一)重點審查建設單位用地規劃許可、工程規劃許可、監督手續、建筑施工許可手續是否辦理,工期制定是否合理,是否按進度撥付工程款,是否干涉施工企業正常建設管理。
重點審查施工企業工程意外保險繳納、農民工工資保證金繳納、無資質或超越資質承包工程、違法分轉包、安全生產許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業人員配備及資格證書、省外建筑企業進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監理企業管理情況、省外監理企業進瓊單項核準、監理人員配備、監理人員在崗在位等情況。
重點審查設計、勘察等服務性行業履行服務職責情況。
(二)檢查施工現場的安全警示標志、安全防護等措施是否到位,有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
五、時間步驟和措施
(一)自查自糾階段(5月):按照上級有關文件要求,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發動,加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強建設參建各方管理人員和作業人員參與建筑領域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業全面開展自查自糾工作。
(二)隱患排查階段(6月—7月):協同縣安委會全面組織建筑施工安全生產隱患排查和非法建設大排查,認真組織開展執法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的違法行為;要監督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產責任,全面深入推進安全質量標準化工作。
(三)檢查督導階段(7月—8月中旬):組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動,督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設;有時掌握工作進展情況,及時發現新情況、解決新問題,確保“打非治違”專項行動取得實效。
(四)提高階段(9月):針對此次活動中存在的問題,認真分析,建立起遏制非法違法生產經營建設行為產生的長效機制。對開展的建筑領域“打非治違”工作認真總結,并及時向縣安委辦報送。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任,認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作,建立健全機構,確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。要以建筑施工“打非治違”活動為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動;工作要與日常工作相結合,嚴格實施建筑安全生產許可制度,深入推進建筑施工安全質量標準化建設;安全執法要與安全治理相結合,重點打擊建筑安全生產非法違法行為。
(二)突出工作重點。建設部門要按照具體的工作目標,建立必要的`工作機構和聯動機制,強化協助配合。加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查,發現問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監管,落實參建各方的責任。
(三)加強部門溝通。要加強相關部門的溝通與配合,充分利用社會資源,共同推進“打非治違”工作的開展。
(四)加強監督檢查,加大執法力度。要切實加強對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開展不同類型的監督檢查,將政府監控手段落到實處,將各級安全責任落到實處。通過檢查發現問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來,積極把握各個施工季節、施工階段的不同檢查重點,增強檢查的針對性和操作性,堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監督執法檢查,加大行政執法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部,切實消除安全生產隱患。
(五)加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用,運用多種途徑廣泛宣傳建筑領域“打非治違”的科學理念、方針政策和法律法規,宣傳建筑合法施工安全生產工作中的先進典型與經驗,營造有利于建筑施工合法安全生產和發展的社會氛圍。
(六)建立信息報送制度。建立建筑領域“打非治違”工作信息報送制度,定期將“打非治違”工作進展情況和統計報表,包括檢查的工程、治理隱患的數量、教育培訓等相關情況報縣安委會,以利于更好地了解、掌握和推動建筑領域“打非治違”工作的開展。
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