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糧食系統專項整治方案

時間:2024-10-11 22:35:24 方案 我要投稿
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糧食系統專項整治方案(通用5篇)

  為了確保事情或工作有效開展,時常需要預先制定一份周密的方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編精心整理的糧食系統專項整治方案(通用5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

糧食系統專項整治方案(通用5篇)

  糧食系統專項整治方案1

  為進一步保障糧食安全,切實保障市場生產經營糧食食品安全,我局決定開展流通領域糧食市場秩序專項整治。現結合我區實際,制定本工作方案。

  一、工作目標

  嚴格落實《糧食流通管理條例》《價格法》《反壟斷法》《計量法》等法律法規和政策規定,按照突出重點、重拳出擊、行紀銜接、綜合治理、務求實效的原則,對委托執行政策性糧食收儲業務的民營庫點(計量器具)、糧食經銷商、貿易商開展延伸監督抽查,嚴厲打擊糧食流通領域價格違法行為、銷售違法行為和計量違法行為等擾亂市場秩序和違法交易行為,摸排上報涉嫌價格壟斷線索,從嚴從重從快依法查處一批典型違法案例,努力做到檢查全覆蓋、問題全查處、整治全閉環,切實維護糧食市場秩序,保護消費者合法權益,推動糧食市場健康可持續發展。

  二、整治重點

  (一)重點時段。在糧食收購季節重點組織現場檢查(計量器具),在節假日期間重點加強糧食銷售行為監督檢查。

  (二)重點地區。整治覆蓋全區范圍,重點加強對馬甲、羅溪、虹山等邊遠糧食市場開展專項檢查。

  (三)重點對象。全區負責儲備糧和政策性糧食收購管理的國有糧食企業和基層糧庫(計量器具);經委托執行政策性糧食收儲業務的民營庫點、糧食經銷商、貿易商;大型商超、糧食批發零售企業。

  (四)重點行為。是否存在壓級壓價、抬級抬價行為等價格違法行為;是否存在使用不合格計量器具或破壞計量器具準確度等計量違法行為;重點檢查糧食經營者拆分銷售整包糧食、進貨查驗和索證索票的情形,是否及時將原標簽信息在其經營場所顯著位置予以明確標識,是否落實進貨查驗和索證索票要求;是否存在銷售“三無”食品、采購銷售票證不全、標簽標識違法違規等行為。對涉嫌存在濫用市場支配地位以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食、達成壟斷協議等價格壟斷行為線索一并進行摸排收集、匯總上報。重點突出對邊遠鄉、村的監管巡查,確保對轄區糧食流通領域市場監管全覆蓋。對檢查中發現的其他違反市場監管法律法規的行為,及時將線索移送市局執法支隊四大隊。

  三、整治措施

  (一)實施風險分級管理。各監管所要按照問題清單(見附件1)以及根據糧食經營企業生產經營的品種、規模、生產經營控制以及信用等狀況,及時對轄區糧食生產經營企業開展風險等級評定工作,依據企業風險等級,逐家確定企業年度日常監督檢查頻次。

  (二)加強糧食銷售行為監管。各單位要對轄區糧食經營者的銷售行為開展監督檢查,重點檢查糧食經營者拆分銷售整包糧食、進貨查驗和索證索票的情形,是否及時將原標簽信息在其經營場所顯著位置予以明確標識,是否落實進貨查驗和索證索票要求。嚴厲打擊銷售“三無”食品、采購銷售票證不全、標簽標識違法違規等行為,對檢查發現的各類違法違規行為,要依法依規予以查處,同時加大對涉事企業的后續監管力度。

  (三)加強糧食監督抽檢頻次。要堅持檢管結合,充分發揮抽檢監測對糧食質量安全監管的支撐作用。在制定20XX年食品安全監督抽檢任務時,要在20XX年監督抽檢的基礎上,大幅提高對糧食及糧食制品的抽檢批次,品種覆蓋面要盡可能全面。針對監管和執法工作中發現的問題,要適時地開展常規抽檢和專項抽檢,提升食品安全抽檢的針對性和有效性。

  (四)核查處置。要暢通12315平臺投訴舉報熱線,建立與糧食主管部門線索移送機制,用好糧食購銷領域專項巡視巡察、審計成果,深挖細查糧食購銷領域擾亂市場秩序和違法交易問題線索,加大問題線索核查力度,做到應查盡查、一查到底。對發現的傾向性涉嫌壟斷行為線索,第一時間逐級報告上級市場監管部門,按照有關規定配合省局開展必要核查,依法提取必要的證據材料。

  四、工作步驟

  (一)上半年集中整治階段(20XX年1月-5月)

  各監管所要在上半年度至少開展1次“拉網式”綜合檢查,各業務股室協同推進,指導企業建立完善涉糧計量器具等管理制度,落實企業主體責任;對檢查中發現的問題要及時將相關線索移交市局執法支隊四大隊;對其他部門管轄的違法違規行為,按規定移交有關管轄部門;對涉及違紀的`問題線索,及時移送同級紀檢監察部門。各監管所于5月中旬報送工作成效。

  (二)下半年集中整治階段(20XX年6月-10月)

  各監管所在下半年度要繼續開展至少1次“拉網式”綜合檢查,并結合上半年的整治過程中發現的問題,在下半年度有針對性的開展“回頭看”,強化落實企業主體責任,對檢查中發現問題但仍不整改的企業要依法查辦,對存在違法行為的經營單位要及時將相關線索移交市局執法支隊四大隊;對其他部門管轄的違法違規行為,按規定移交有關管轄部門;對涉及違紀的問題線索,及時移送同級紀檢監察部門。各監管所于10月中旬報送整治工作成效。

  五、工作要求

  (一)提升站位,加強組織領導。“米袋子”是黨政同責的民生工程,各單位要牢固樹立大局意識,切實增強責任感、緊迫感,將流通領域糧食市場秩序專項整治作為當前工作的重中之重抓緊抓實抓牢,切實為糧食市場保供穩價、筑牢糧食安全防線履職盡責。為確保各項任務落到實處,區局決定成立糧食市場秩序專項整治工作小組,負責統籌集中優勢力量,推動落實整治任務。具體名單如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  (三)加強配合,推進協同共治。各業務股室要加強溝通協作,形成市場監管整治合力;要主動加強與區發改局的溝通配合,實現監督檢查有效銜接;要加強與紀檢監察部門的信息共享,對重點難點問題共同會商研判,提升專項整治的效果;要從源頭上抓起,建立完善長效機制。

  (四)密切溝通,及時反饋報告。要落實專項整治信息報送制度,于5月中旬和10月中旬前向區局綜合股(聯系人:賴朱蘭,聯系電話:22631371)報送工作進展情況書面報告,20XX年12月10日前上報工作總結。如遇到重大突發情況,應第一時間向當地政府和區局報告。

  糧食系統專項整治方案2

  為貫徹落實國家市場監管總局,省、XX市紀委監委《關于在全省開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治的工作方案》、省局和XX市局《糧食購銷領域市場秩序專項整治實施方案》的相關工作部署要求,進一步強化糧食購銷領域市場監管,XX市市場監督管理局決定自20XX年9月至20XX年1月開展糧食購銷領域市場秩序專項整治,現制定方案如下。

  一、總體要求

  從事關國家前途命運的戰略高度,充分認識開展糧食購銷領域專項整治的重要意義,把專項整治作為踐行“兩個維護”的重要政治任務,作為完成省局,XX市委及市紀委監委的重點工作任務,聚焦糧食購銷領域突出問題,堅持問題導向,強化責任擔當,以高度的責任感和使命感,大力查處糧食購銷領域市場交易違法違規行為,為我省當好維護國家糧食安全“壓艙石”提供有力保障。

  二、整治范圍

  整治范圍為20XX年以來全市糧食國有企業和各糧庫擾亂市場秩序和違法交易行為,對具有連續性的重大違法行為向前追溯至行為開始時間。同時,結合全省和我市秋糧收購工作實際,對主要糧食收購點開展現場檢查。

  三、整治重點

  (一)價格違法行為。是否存在壓級壓價、抬級抬價行為,最低收購價政策和明碼標價執行情況。

  (二)價格壟斷行為。是否存在濫用市場支配地位以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食。是否達成壟斷協議。

  (三)計量違法行為。重點整治使用不合格計量器具或破壞計量器具準確度等計量違法違規行為。

  (四)糧食加工違法問題。重點關注企業對進貨查驗制度落實情況,重點整治企業生產全過程記錄不全問題,重點監管企業對原糧和成品的檢驗問題。

  (五)其他違反市場監管法律法規行為。

  四、工作安排

  (一)廣泛開展提醒告誡。要通過多種形式,加強市場監管領域相關法律法規政策宣傳教育,強化行政指導和提醒告誠,引導糧食國有企業和糧庫,落實主體責任,加強自律,誠信經營。

  (二)立即全面檢查排查。眼下正值秋糧收購,各分局所和相關股室要按照“突出重點、股所聯動、嚴格標準、同步整改”的原則,對轄區內國有企業和庫點的收儲、庫存、銷售等糧食經營行為立即開展“拉網式”排查、檢查,對檢查中發現問題依法從嚴、從快查處。

  (三)強化實地跟蹤督導。工作專班要通過隨機抽查、現場督查、明察暗訪等方式,對全市專項治理工作進行全面督導檢查,并對全市糧食國有企業和糧庫進行實地督查。切實將專項整治任務落實落靠。

  (四)及時梳理規范總結。對檢查發現的問題認真梳理,研究分析問題原因和解決辦法,及時向有關部門反饋情況,制定整改規范措施。對性質惡劣、影響較大的典型案件予以曝光。

  五、工作要求

  (一)提高政治站位。專項整治工作政治性、政策性、敏感性強,點多面廣。要進一步提高政治站位,切實增強責任感、使命感、緊迫感,科學謀劃、精心組織,扎實有效開展好專項整治工作。

  (二)強化組織領導。市局成立“糧食購銷領域市場秩序專項整治”工作專班,落實落靠專項整治各項工作任務。

  組長:

  副組長:

  執行組長:

  成員:機關黨委、辦公室、登記注冊股、執法大隊、信用監管股、反壟斷股、價格股、市場股、食品生產股、食品流通股、計量股、12315投訴舉報中心、各分局(所)、市檢驗檢測中心。

  (三)強化臺賬管理。工作專班將按照省和XX市局部署,統籌安排工作,指定專人負責,分解任務,制定計劃,細化工作措施。對排查、檢查中發現和群眾投訴舉報問題,要建立問題整治臺賬,并實行逐項問題銷號管理。要建立基礎信息臺賬(糧食購銷企業臺賬、糧食生產加工企業臺賬、糧食購銷企業計量器具臺賬)。

  (四)注重協同聯動。要在紀檢監察部門的組織協調下,加強與專項整治各成員單位協調溝通,發揮各部門職能優勢,注重橫向配合、縱向聯動,形成工作合力。對于檢查中發現的屬于市場監管部門職責問題的`,要掛牌查辦督辦,屬于其他部門的,要及時移交。

  (五)加強宣傳引導。各相關單位要在工作專班的統一組織協調下,加大宣傳力度,通過廣播、電視、報刊、互聯網新媒體等多種媒介正面宣傳,形成良好社會氛圍。同時,要利用12315舉報平臺及各類媒體廣泛收集相關問題線索,廣泛調動全社會參與專項治理工作,暢通社會監督渠道,妥善解決群眾投訴問題,公開曝光重大案件、典型案例,發揮震懾作用和警示效應。

  (六)做好信息反饋。各成員單位要將工作進展情況、好的經驗做法和遇到的問題及時上報市局,市局將不定期通報。從即日起相關單位要在每周四上午下班前報送專項整治進展情況和糧食市場秩序專項整治工作統計表,遇到重大情況或重大案件隨時報告。

  聯系人:

  電話:

  郵箱:

  糧食系統專項整治方案3

  為確保國家糧食價格政策執行到位,切實維護糧食收購和流通秩序,根據總局、省局和市局統一部署,決定開展糧食市場秩序專項整治工作,結合我縣實際,制訂如下方案。

  一、組織領導

  為加強組織領導,切實提高秋糧收購監督檢查和執法力度,確保秋糧收購流通秩序正常,縣局成立糧食市場秩序專項整治工作領導小組。

  組長:

  副組長:

  成員:

  聯絡員:陳韶飛價格監督和反不正當競爭科副科長

  二、整治內容

  (一)價格違法行為。是否存在壓級壓價、抬級抬價行為,是否執行最低收購價政策和明碼標價規定。(責任單位:價格監督和反不正當競爭科、綜合指揮中心、各分局)

  (二)價格壟斷行為。是否存在濫用市場支配地位以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食。是否達成壟斷協議。(責任單位:價格監督和反不正當競爭科、綜合指揮中心、各分局)

  (三)計量違法行為。是否存在使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度等計量違法違規行為;在用計量器具是否在有效檢定期內。(責任單位:標準計量科、綜合檢驗檢測中心、綜合指揮中心、各分局)

  (四)經營范圍違法行為。收購單位是否存在無照經營行為和超范圍經營行為。(責任單位:綜合監管科、綜合指揮中心、各分局)

  (五)其他違反市場監管法律法規行為。

  三、整治對象及方式

  (一)整治對象。國有糧食企業、基層糧庫和糧食收購單位。其中,對執行小麥和稻谷最低收購價格預案的以更高標準、更嚴要求加大檢查力度。

  (二)整治方式。本次整治工作由縣局統一部署。各分局對所屬國有糧食企業、基層糧庫和糧食收購單位負責組織實施檢查。根據《價格法》《反壟斷法》《計量法》《糧食流通管理條例》等法律法規,檢查20XX年1月以來糧食購銷領域擾亂市場秩序和違法交易行為,對具有連續性的重大價格違法行為向前追溯至20XX年1月以來。

  四、實施步驟

  整治時間為20XX年10月至20XX年1月,分三個階段進行:

  (一)部署準備階段(20XX年10月19日前)。各分局明確負責人和聯絡人。根據工作要求,充分調研,摸清底數,吃透政策。結合本地實際,細化工作措施,做好動員部署。

  (二)組織實施階段(20XX年10月20日-20XX年1月中旬)。根據整治對象和內容,重點對負責儲備糧和政策性糧食收購管理的國有糧食企業和基層糧庫進行“拉網式”檢查,并建立工作臺賬制度,對檢查中發現的問題從重、從嚴、從快查處。同時,結合秋糧收購(11月15日前)工作,對糧食主要收購點開展現場檢查。

  (三)總結報送階段(20XX年1月下旬)。梳理前期整治中發現的問題和經驗做法,曝光典型案例,研究建立糧食購銷領域監管長效機制。

  五、工作要求

  (一)強化組織領導。各分局要提高政治站位,充分認識此次專項整治工作的重大意義,切實增強糧食購銷領域專項整治的責任感和緊迫感,明確責任,加強領導,統籌協調,把專項整治作為重要政治任務抓緊抓實,確保整治工作組織有序、穩步推進。價格監督和反不正當競爭科及機關相關科室要做好此次專項整治的'組織協調和業務指導工作。

  (二)注重工作銜接。各分局要服從統一安排,與巡視巡察、審計監督結合起來,避免多頭檢查、重復檢查。主動與屬地政府加強政策溝通,確保對糧食購銷相關政策把握準確。強化行紀銜接,檢查中發現的責任、作風、腐敗等違規違紀線索及時移交紀檢監察部門。

  (三)加強宣傳引導。通過報刊、公眾號等多種媒介正面宣傳、形成良好社會氛圍。暢通投訴舉報渠道,嚴格落實崗位責任,依法處置12315平臺涉及糧食購銷領域相關訴求,及時曝光違法典型案例,提高整治效果。

  (四)做好報告總結。各分局要注意檢查資料、臺帳的留存。每月27日前報送一次工作進展情況,20XX年1月20日前上報工作總結報告,報送典型案例。發現重大案件或重大情況及時上報縣局。

  糧食系統專項整治方案4

  認真落實縣紀委糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作要求,現就開展糧食購銷領域市場秩序專項整治工作,制定如下方案∶

  一、專項整治目標

  充分認識開展糧食購銷領域市場秩序專項整治工作的重要意義。依照《價格法》《反壟斷法》《計量法》《糧食流通管理條例》等法律法規,對糧食經營活動中的擾亂市場秩序行為、違法交易行為以及價格違法行為進行監督檢查,集中查處一批糧食購銷領域違法違規典型案件,確保我縣糧食購銷領域市場秩序平穩有序。

  二、整治主要任務

  根據相關法律法規規定,立足市場監管職責,本次專項整治重點突出對糧食購銷領域擾亂市場秩序、違法交易等違法違規行為的監督檢查力度,對具有連續性的重大違法行為向前追溯至行為開始時間,一經查實,從嚴處置,絕不姑息。

  (一)檢查對象

  檢查對象為全縣國有糧食企業、基層糧庫和糧食收購企業的收儲、庫存、銷售等糧食經營行為開展全面檢查。同時,結合秋糧收購工作,對糧食主產區主要收購點開展檢查。

  (二)檢查內容

  1.價格違法行為。是否存在壓級壓價、抬級抬價行為,最低收購價格政策和明碼標價執行情況。

  2.價格壟斷行為。是否存在濫用市場支配地位以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食。是否達成壟斷協議。

  3.計量違法行為。是否存在使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度等計量違法違規行為。

  4.其他違反市場監管法律法規行為。

  (三)時間階段及檢查步驟

  1.摸排階段(20XX年9月底)。縣市場監管執法大隊聯合各市場監管所對全縣所有國有糧食企業、基層糧庫、糧食購銷企業和糧食收購點進行摸排,摸清底數,建立臺賬,為下一步檢查工作全面開展奠定基礎。各市場監管所所在轄區內糧食收購點摸排情況于9月底前報縣市場監管執法大隊。

  2.檢查階段(20XX年10月至20XX年1月)。專項檢查開展以后,根據檢查內容要求,組織精干力量,對購銷業務量大、糧食庫存多、問題反映集中的.糧食企業、基層糧庫進行重點檢查。同時、多渠道收集違規線索,對侵害群眾利益、危害糧食市場秩序的違法違規行為堅決予以打擊,對發現的壟斷線索及時上報省局反壟斷局。

  3.整改階段(20XX年2月至20XX年4月)。縣市場監管執法大隊和各基層市場監管所要在監督檢查的基礎上,鞏固專項整治成果,對發現問題的糧食企業、基層糧庫和糧食收購點整改情況不定期回查,直至違法違規行為整改到位。局黨組將根據監督檢查和案件查辦情況,專門召開會議,剖析發生問題的深層次原因,為做好下步規范糧食購銷領域市場監管違法違規問題整改工作研究制定措施。

  4.總結鞏固階段(20XX年5月)。縣市場監管執法大隊要對轄區內檢查發現的擾亂市場秩序行為、違法交易行為以及價格違法行為進行梳理,對轄區內糧食購銷領域重點監管情況進行分析和評估,找出監管工作存在的問題和不足,總結工作經驗,強化制度約束,鞏固好執法監管工作成果。專項整治結束后,轉入常態化監督檢查,力求取得持久性成效。

  三、整治工作要求

  (一)強化組織領導。

  為確保糧食購銷領域市場秩序專項整治工作順利開展,縣局成立開展糧食購銷領域市場秩序專項整治工作領導小組,執法大隊、質量標準計量室和各市場監管所要密切配合,協同推進。要圍繞專項整治工作,開展自查自糾,認真梳理市場監管行政執法職責,嚴防監管缺失缺位、履職不公、執法不嚴、失職失責等責任問題。要建立工作臺賬制度,對負責儲備糧和政策性糧食收購管理的國有糧食企業和基層糧庫進行“拉網式”排查,不留死角盲區,堅持邊查邊改邊治。對檢查中發現的問題從重、從嚴、從快查處。

  (二)注重工作街接。

  縣局將在縣紀檢監察部門的組織協調下開展工作,服從統一安排,與巡視巡察、審計監督結合起來,避免多頭檢查、重復檢查。與縣發展改革部門建立有效的溝通渠道,對糧食購銷相關政策及時會商、精準把握。

  (三)加強宣傳引導。

  要加強提醒告誡,引導糧食經營者自覺加強行業自律,規范自身經營行為。要做好政策解讀,通過廣播、電視、互聯網、微信公眾號等多種媒介正面宣傳,形成良好社會氛圍。暢通12315平臺,及時處置涉糧投訴舉報,公開曝光重大案件、典型案例、發揮震懾作用和警示效應。

  (四)做好總結報告。

  專項整治過程中,縣市場監管執法大隊要按照市市場監管局和縣紀委監委工作要求,及時報告工作進展情況。專項整治工作結束后,要形成專項整治情況總結報告,報送市市場監管局和縣紀委監委。遇到重大情況或重大案件隨時報告。

  糧食系統專項整治方案5

  為加強我鎮糧食生產功能區管護利用,增強糧食綜合生產能力,根據《浙江省人民政府辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》(浙政辦發〔20XX〕6號)《浙江省農業農村廳 浙江省自然資源廳關于抓好糧食生產功能區整治優化工作的通知》(浙農專發[20XX]3號)文件精神,經研究,制訂我鎮糧食生產功能區整治優化工作方案。

  一、總體要求

  堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府的決策部署,堅持積極穩妥、分類指導、依法依規、屬地管理的原則,采取清理騰退、調整優化、強化管護等措施,利用 2 年時間集中開展糧食生產功能區整治優化,堅決遏制“非農化”“非糧化”,不斷強化耕地用途管制,健全保護利用監管長效機制,確保數量質量符合規定要求,確保不改變種糧屬性,確保科學有效利用,切實增強綜合生產能力,保證糧食生產功能區每年至少種一季糧食,穩定提高復種指數,為我鎮糧食生產安全夯實基礎。

  二、基本原則

  (一)堅持科學規劃,優先劃定。堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”,優先用于糧食生產,鞏固提高糧食綜合生產能力,堅決守住耕地紅線和糧食安全根基,推動糧食生產穩定發展。確保調整優化的糧食生產功能區落實在符合條件的高標準農田,并劃入永久基本農田保護區范圍。

  (二)堅持屬地管理,統籌整治。嚴格落實屬地管理要求,堅持先整后調,應整盡整,確保全鎮范圍內糧食生產功能區數量不減、質量不降、標準不變,且優化調整后的糧食生產功能區要求集中連片50畝(含)以上。原則上由各行政村在轄區范圍內按要求進行清理騰退及調整優化,行政村之間調整優化由鎮統籌調整。

  (三)堅持分類施策,穩妥推進。堅持分類施策,根據糧食生產功能區“非農化”“非糧化”不同情形,采取“一村一策、一區一策”的辦法,明確本村轄區范圍內糧食生產功能區內的整治區、調整區、儲備區地塊情況,合理制訂工作計劃,逐村逐塊穩妥有序推進清理騰退。先易后難,從容易清理騰退的、生產基礎條件損壞較輕的、土地租賃合同即將到期的開始,并創造條件抓緊向其他糧食生產功能區推開。通過作物(堆放物)移除、客土回填、土壤修復、基礎設施建設等措施,恢復糧食生產條件。

  (四)堅持高效利用,長效監管。嚴格保持糧食生產功能區種糧屬性,確保每年至少種植一季糧食作物。積極引導土地流轉,促進糧食生產規模化經營,有效遏制耕地拋荒。全面推進糧食生產功能區發展稻麥、雙季稻等糧食多熟制,提高糧食生產復種指數。推進以糧食為重點的農作制度創新應用,引導發展稻菜輪作等高效種植模式,提高產出效益。嚴格落實鎮、村和經營主體的管護責任,明確責任分工和管護要求。建立糧食生產功能區利用情況動態監測體系,引導農戶種足種好糧食。

  三、整治優化范圍

  (一)建房(不含糧食生產配套設施用房,下同)、基礎設施建設、取土、挖沙、堆放固體廢棄物或者從事其他活動等導致糧食生產功能區“非農化”或者毀壞種植條件的;

  (二)種植苗(樹)木、花卉、草皮的;

  (三)種植水果、茶葉等多年生經濟作物的;

  (四)挖塘養殖水產的;

  (五)因土地利用總體規劃調整被劃定為允許建設區、有條件建設區的;

  (六)涉及生態保護紅線、飲用水水源保護地等不允許進行農業生產的;

  (七)因區塊面積、立地條件、土壤肥力、污染狀況等原因,不符合糧食生產功能區基本要求的;

  (八)其他情形需要整治優化的。

  四、工作實施計劃

  根據上級要求,用2年時間組織開展糧食生產功能區整治優化工作,具體分三個階段組織實施:

  (一)摸底排查和方案制定階段(20XX年3月至4月)

  鎮政府按照整治優化要求,結合國土第三次國土調查成果,成立調查摸底工作小組,組建工作專班,委托專業資質單位逐村逐片開展全面排查工作,做到應查盡查,定點定位,并對調查結果建檔立卡,上圖入庫。各村要落實具體工作人員,主動積極配合開展調查摸底工作。根據調查摸底情況,研究制定整治優化工作方案,明確工作內容、方法、措施和進度安排。

  (二)整治優化階段(20XX年4月至20XX年8月)

  各村按照工作方案組織實施整治優化工作。根據省政府《關于堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非農化”穩定發展糧食生產的'意見》(浙政發[20XX]6號)文件提出做到“六個嚴禁、四個禁止”的要求,確保20XX年底前完成苗木花卉草皮全部清理騰退。同時,按照組織清理騰退工作計劃,分季度明確整治優化工作進度:

  1.20XX年4月至6月,各村制訂完成糧食生產功能區“一村一策、一區一策”整治具體方案,報鎮糧食生產功能區整治優化工作領導小組辦公室審核。完成“非農化”“非糧化”整治任務的20%以上;

  2.20XX年6月至9月,各村完成“非農化”“非糧化”整治任務40%以上;

  3.20XX年9月至12月,各村完成“非農化”“非糧化”整治任務60%以上;

  4.20XX年1月至3月,各村完成“非農化”“非糧化”整治任務80%;

  5.20XX年4月至6月各村完成“非農化”“非糧化”整治任務100%;

  6.20XX年6月至8月各村進行復核優化調整,對本村地區糧食生產功能區整治優化情況進行總結。

  (三)檢查驗收階段(20XX年8月至12月)

  糧食生產功能區逐個整治優化到位后,鎮糧食生產功能區整治優化工作領導小組辦公室在20XX年10月前按照《浙江省糧食生產功能區建設標準及驗收認定辦法》組織驗收,并將驗收情況報上報市農業農村局;經市核驗后,報杭州、省農業農村廳、省自然資源廳備案,對核驗通過的,印發補劃調整糧食生產功能區認定文件,并設立永久性保護標志,及時上圖入庫。20XX年12月15日前全面完成上圖入庫及電子地圖、數據更新完善工作,編制保護圖表冊,健全檔案管理。

  五、工作要求

  (一)強化保障。為推進航頭鎮糧食生生產功能區整治優化專項工作,成立領導小組。領導小組由主要領導任組長,各村聯系領導任副組長,鎮農辦全體干部、各聯村組長、村書記任成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮農業農村辦,成員由農辦、城鎮辦、國土所組成,負責鎮級糧食生產功能區整治優化攻堅期間的日常保障。成立督查小組,由鎮人大、紀委、組織線相關工作人員組成,負責督促各村工作推進情況,對動作遲緩的、工作落后的村進行通報。各聯村組、各村要明確一名干部作為日常工作責任人,負責糧食保障工作的日常對接、上報資料等。要形成工作例會制,每季度召開1次工作例會,由各村匯報工作進展情況。

  (二)加強資金保障。積極向省市爭取,并統籌本鎮級資金用于保障糧食生產功能區整治優化,首先保障調查、整治、優化過程中的工作經費,各村按照實際需求配套相應資金用于保障工作順利開展。

  (三)提高工作質量。各村要進一步摸清底線、找準問題、敲實方案。嚴把整治優化工作進度、切實提高整治優化質量,準確把握分類界定、處置,做到扎實推進,按期完成。整治工作專班要嚴格落實糧食生產功能區建設和驗收相關標準,強化審核驗收的精準度。

  (四)加大宣傳力度。各村要注重工作方式方法,加強工作調度,加強宣傳引導,做深做細經營主體的思想工作,保護村民合法權益,為整治修編工作創造良好的工作氛圍。

  (五)獎懲機制。為保障工作推進力度,針對村干部進行相應的獎懲,所有獎懲與村干部年終綜合考核相掛鉤。并按照整治面積給予各村專班300元/畝作為工作獎勵,面積以申報通過驗收確認的面積相加為準。

  各村從20XX年6月15日前報送第一次進度表,此后按季向鎮糧食生產功能區整治優化工作領導小組辦公室報送整治優化工作進度。

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