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老舊小區改造全過程管理方案（通用12篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要預先準備方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的老舊小區改造全過程管理方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
老舊小區改造全過程管理方案 1
為進一步提升居民居住環境質量，改善老舊小區居住環境，完成老舊小區改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標，特制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，著眼于加快推進城市建設，以改善民生為核心，以優化城市人居環境、提高居住品質為目標，堅持政府主導、社會參與、業主自治，著眼長遠、標本兼治，屬地負責，突出重點、分布實施的原則，著力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。
二、主要目標
在完善老舊小區硬件配套設施的基礎上，爭取實現“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有維修管理。
三、基本原則
（一）分類實施、統籌推進。老舊小區綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優先進行基本型改造，結合實施條件和示范要求實施提升性。基本型小區整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設施、維修、照明、綠化補植、停車場復建、物業管理等作為基本內容，有條件實施墻體出新、配套體育設施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節能改造或“適老化”改造內容。
（二）綜合整治、標本兼治。注重改造老舊小區的整體環境，改造水、電、排污等生活配套設施，既要對小區環境進行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業管理長效機制建立，實現建管并舉、標本兼治。
（三）政府主導、居民參與。在綜合整治和后期物業管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，明確居民共同管理小區的義務與職責。
四、整治內容
（一）完善基礎設施
1.清除違章搭建。小區內搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復原狀。
2.修整、翻建小區道路。小區道路達到城市居住區道路建設規范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區應符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網。更換破損窖井蓋，清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流，保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網改造，確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區應鋪設天然氣管道。
5.修整、規范桿管線設施。完善和規范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設施設備，有條件的小區要做到桿管線下地，條件不具備的小區要統一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車（棚），盡量滿足小區內居民非機動車停放需求：整頓機動車庫（位）使用秩序，回復車庫停車功能；增設交通標志，劃設機動車停放位置；有條件的小區可改建、補建機動車停車位。
7.更新、規范環衛設施。增設標準化垃圾桶，保障小區居民生活垃圾傾倒和堆放。
（二）修繕改造房屋
1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結構、抗震設防要求的`前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理，達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，修繕、添置公共照明、郵政設施。
4.節能改造。有條件的小區或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。
（三）提示環境質量
1.整治綠化。優化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構筑物），恢復綠化功能，盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設施，有條件的小區要新建休閑設施。
3.規范文化宣傳設施。在小區主要出入口設置小區平面示意圖，方便群眾了解小區總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設施，力求美觀整潔。
（四）完善公建配套
1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調整，恢復原有使用功能。
2.規范設置公共服務設施。根據規范要求，結合小區規模，補建和完善社區服務、居民文化活動等公共服務設施。
（五）改造技防設施
1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區，有條件的要實施封閉管理。合理確定小區大門的位置和數量，有條件的小區要設立門衛室、警務室、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區進行統一管理。
2.添置電子防護系統。對規模較大的小區出入口設置視頻安防監控系統，根據小區規模設置視頻監控節點、巡查裝置、報警系統。
3.完善樓宇安全系統。修繕、添置單元防盜門。
老舊小區改造全過程管理方案 2
一、總體思路
堅持以關注民生、構建和諧社區為宗旨，以改善老舊小區面貌、提升小區居民品味、提高居民生活質量為目標，大力實施小區改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區。
二、工作目標
通過老舊小區改造正真實現住宅小區“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環境美、管理優”的目標。
三、重點老舊小區改造
1、金花園小區：
A區、A2區改造范圍：重要是打通消防通道，在現有小區內拓寬5米的消防通道，沿A區小廣場四周進行改造鋪面包磚，對現有停車位進行規劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區路燈，對所有樓頂做防水處理。預算投資210萬元。
B區改造范圍：小區南門兩側道路進行拓寬，改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對B區東、西、北圍欄進行改造，更換小區大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預算投資212萬元。
C區改造范圍：沿小區東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區內4個消防通道，對東、西、北小區圍欄及大門進行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區路燈改造亮化，改造后新增車位218個，對所有樓頂做防水處理。預算投資221萬元。
三個小區改造預算投資643萬元。
2、明珠苑小區：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規劃停車位，可新增車位26個，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統，預算投資12萬元。
3、盛世花園小區：對小區南大門東、西兩側、東南配電室周圍進行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個，預算投資12萬元。
4、綠地園小區：對綠地園小區小廣場塌陷進行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進行硬化，在17-18號樓、農行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚，對小區部分道路進行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預算投資155萬元。
5、金星花園小區：對金星花園小區1、2、3區地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區路面進行改造，在3區25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚 改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預算投資404萬元。
6、金塔小區（含銀塔小區、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區、銀塔小區破損路面維修硬化，銀塔小區西門前，友誼醫院南側場地硬化改為停車場，對小區路燈亮化，對現有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預算投資302萬元。
7、裕西小區：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進行硬化改為停車位，對小區部分破損路面硬化維修，對
現有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對小區路燈進行亮化，維修下水管網，樓頂漏雨等，對所有樓頂做防水處理。預算投資400.8萬元。
以上7個小區整治改造242棟樓，建設改造面積98.6萬平方米，投資預算為 1626.8萬元。
四、下一步籌備改造小區有九個：
1、金桂園小區
2、如意苑小區
3、東方花園小區
4、金星小區
5、華港佳苑小區
6、區委住宅小區
7、工行小區
8、地區大院、
9、古城巷
五、改造程序和項目驗收
（一）宣傳發動，營造氛圍（20xx年5月－6月底）。各社區通過利用橫幅、宣傳欄進行宣傳，并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區進行長期宣傳，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化，把整治改造后和引入物業管理的效果直觀化、形象化，推動整治改造工作順利開展。社區要積極發揮疏導、協調作用，引導轄區居民樹立大局觀念，配合好整治改造和物業管理覆蓋工作。
（二）因地制宜制訂改造規劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉規劃部門負責制定擬改造7個小區的改造規劃方案，鎮依據改造方案制定預算方案，并將擬改造小區進行公示，公示結果報利通區老舊小區改造領導小組辦公室備案。
（三）組織施工建設階段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造規劃方案要求，完成7個擬改造小區違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作；鎮政府進行整治改造工程招標，并負責監督組織施工建設進度，按照施工進度申請改造資金，完成7個老舊小區改造工作。
（四）竣工驗收階段（20xx年11月1日－11月20日）。由鎮政府牽頭，市城鄉規劃、利通區環衛局，交通建設局等部門參加，實施檢查驗收工作，。
六、強化監督管理，確保工程質量
老舊小區改造事關廣大居民的`切身利益，反映政府形象，要加強領導，明確責任，強化監督管理。
（一）資金管理及撥付。老舊小區改造資金實行專戶管理，專款專用。并實行改造工程進度撥付制度，改造施工企業工程進度達到50%撥付單項總量資金的30%，工程進度達到80%由鎮政府撥付擬改造小區業主自籌的30%部分，工程全部完成經驗收合格后撥付單項總量資金的30%，剩余10%資金作為質保金1年后無質量問題撥付。
（二）強化現場管理。鎮政府對老舊小區改造項目要落實專人負責，實行工程招標和監理，加強對現場施工隊伍的監督檢查，強化質量意識和安全意識，確保工程質量。
（三）倡導業主參與。在老舊小區改造項目的監督管理上，大力倡導業主參與，確保業主、居民的“知情權、參與權、監督權”，明確業主、居民共同管理小區的義務和職責。
七、具體工作要求
（一）加強組織領導，明確工作職責。為確保老舊小區改造工作取得顯著成效，鎮成立老舊小區改造工作領導小組，落實工作措施；各社區要按照鎮政府的統一部署，各司其職，協同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進。
（二）完善工作機制，提高整治成效。整治改造和物業管理覆蓋涉及面寬，業務性強，要從項目實施開始，采取有效措施，加強管理，提高整治成效。
1.堅持規范運作。為實現公開公平和規范運作，老舊小區改造工作實行統一評定方案、統一整治標準、統一組織驗收、統一決算審計。
2.實行專報制度。鎮制定工程進度計劃安排表，及時反映整治改造工程進度，開工、竣工比例，并將統計報表和信息簡報每月25日前報送利通區老舊小區改造領導小組辦公室。
（三）加強監督管理，嚴肅工作紀律。老舊小區改造項目實施進程中應加強監督管理，堅持公開透明，嚴格程序，嚴明紀律。整治改造資金，實行專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用；
老舊小區改造全過程管理方案 3
一、 改造范圍
東勝區建成區域內的老舊小區。主要對象是20xx年以前建成的小區。
二、 改造目的
通過改造，使老舊小區達到功能完善、環境優美、節能環保、適宜人居的目的。
三、 改造內容
1、 供熱系統改造
包括室內系統分戶控制、熱計量改造，實現單戶可控，室內溫度可調，可按計量收費的目的。室外供熱系統的改造，按照節能建筑的'用熱指標對管網系統進行重新設計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統改造，對換熱站（鍋爐房）進行供熱能力核算，對供熱設備進行優化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、 建筑物圍護結構節能改造
建筑物圍護結構節能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結構的節能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
3、 供水管網改造
原有的供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛生標準的塑料管道，提高管道使用壽命。
4、 排污管網改造
老舊小區的排污管網年久失修，管道堵塞及污水溢出現象時有發生。將污水管道進行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
5、 綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環境，提高居住舒適度。
6、 公共服務設施改造
為豐富居民業余休閑文化生活需求，在老舊小區適當建設一部分公共活動室，添置一些體育活動設施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
四、 實施步驟
1、 摸底調查階段
老舊小區的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內容雜，要把這項工作做好，首先要調查老舊小區的基本情況，了解小區的建成年代、建筑面積、居住戶數、面積分布、樓棟數、單元數、建筑物的基本結構情況，了解小區地下管網的使用情況等等。調查過程中要涉及辦事處、社區、物業公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關單位。調查一定要詳細、真實，為做施工方案提供依據。
2、 施工方案設計階段
根據摸底調查階段提供的基本情況作出具體的施工設計。這一階段需要聘請有類似經驗的設計院進行，施工圖完成后要邀請有關單位、業界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關標準、規范，又要符合實際情況。
3、 項目招投標階段
根據改造項目類型進行分類打包招標，招標按照國家及地方有關招投標程序進行。選擇有經驗、有技術、有實力的施工、監理單位來承擔老舊小區的維修改造任務。
4、 項目施工階段
施工階段要有專門的部門來統一指揮、協調，對每一項工程要有專人負責。嚴格控制工程質量、進度、安全、造價。
5、 項目驗收階段
驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設單位、監理單位、設計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、 項目評價階段
改造工作完成后要進行改造評價，尤其是節能評價，要請有資格的專業公司進行能效評價。
五、 經驗總結
根據已完成的改造項目取得的效果及反響，針對改造實施過程中出現的問題、矛盾，認真總結改造經驗，形成系統的改造管理模式，為后續改造工作的順利實施提供保障。
老舊小區改造全過程管理方案 4
為改善我市老舊小區居民居住條件和生活環境，滿足小區居民日益增長的美好生活需求，提升城市形象和品質，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區治理體系，我市以中央預算內補助資金支持老舊小區改造為契機，在全市范圍內開展老舊小區改造工作。根據相關工作要求，結合我市實際情況，特制定本方案。
一、總體要求
到20xx年，已納入20xx年全市城鎮老舊小區摸底調查范圍的老舊小區改造基本完成，重點解決老舊小區建筑物破損、環境條件差、配套設施不全、社區治理體系不完善等問題。
二、基本原則
（一）堅持基層組織引領原則。充分發揮街道辦、社區（居委會）、業委會等基層組織戰斗堡壘作用和模范作用，創新社會治理，引導小區居民主動參與老舊小區改造工作，充分激發居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區改造工作當中，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
（二）堅持問題為導向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學合理確定改造重點和改造內容，以完善老舊小區市政公用配套設施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現在群眾滿意度和幸福感的提升上。
（三）堅持因地制宜原則。結合社區街道和小區居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區改造工作機制，制定具體工作方案，充分發揮社區組織協調功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區改造有實效、有特色。
（四）堅持縣（市、區）主體責任原則。各縣（市、區）人民政府是本轄區內老舊小區改造工作的責任主體，對轄區內老舊小區改造各項工作負總責，各縣（市、區）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發揮街道、社區等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協調指導和督促考評。
三、工作內容
（一）改造對象。xx市、縣兩級城區范圍內，居住環境條件差、失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區。其中，重點考慮20xx年以前建成，社區組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區。
（二）改造內容。應結合海綿城市、治安防控的建設要求，重點改造老舊小區環境及配套設施、建筑物本體、公共服務設施等方面內容。
1.小區環境及配套設施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環衛、路燈、無障礙設施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
2.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區結合實際加裝電梯。
3.公共服務設施。具備條件的，可在嚴格控制規模的前提下，統籌完善功能用房（物業用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務設施。
（三）工作模式。按照“市級指導協調、縣（市、區）級統籌推進、社區動員實施”的機制開展老舊小區改造各項工作。市級負責協調指導、督促檢查全市老舊小區改造工作，具體包括制定政策、提供技術支持、落實監督考評；各縣（市、區）人民政府負責統籌推進轄區內老舊小區改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務；街道社區負責組織和發動小區居民、相關聯單位參與到改造工作的各個環節，指導建立健全共建共管的長效機制。
（四）資金籌措。老舊小區改造資金通過中央預算內投資、社區組織居民籌集、管線等設施的產權單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區內建筑本體的改造內容，根據“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區紅線范圍內屬于居民共有部分的改造內容，主要資金來源為中央預算內投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區公共收益、社區惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或專業機構參與建設安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養老托幼等設施。公共停車、廣告等小區公共收益來源資金，依法經業主委員會或居民自治小組同意，可用于小區改造和改造后的長效管理。
（五）長效管理。根據小區的規模、環境、配套設施和產權情況，結合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區的管理模式，建立健全后續長效管理機制。主要模式有:
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經費，實現小區自治共管的“造血功能”。探索依托物業管理協會等物業組織或企業，向小區居民和社區提供自治、改造、后期管理等方面專業指導和服務，推廣菜單式購買社會服務與自治相結合的半自助自治管理模式。
2.物業公司管理。按照專業化、市場化的要求，選聘物業管理服務公司，由其提供專業的物業管理服務。
四、實施步驟
（一）宣傳動員階段。
1.成立xx市推進老舊小區改造領導小組及其辦公室（以下簡稱：市領導小組辦公室），召開全市老舊小區改造提升工作動員布置會，部署老舊小區改造工作，建立市級工作協調機制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區）成立相應組織機構，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區改造項目報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室根據現狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區進行審查，結合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區分輕重緩急，統籌安排改造計劃。
3.各選定小區所在社區組織開展人員培訓、宣傳動員等工作，指導小區成立業主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構。
（二）前期準備階段。
1.各縣（市、區）制定各小區項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續，確定改造項目的建設（代建）、施工、監理、設計單位，完成項目方案設計。
2.各社區組織小區居民或居民自治組織對項目改造方案和設計方案進行評議，發動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設計方案公示無異議后，報市領導小組辦公室備案。
（三）組織實施階段。
1.各縣（市、區）人民政府根據實施方案組織開展老舊小區改造的各項工作，合理制定各單項改造任務的時間計劃，統籌協調、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務的項目如無特殊原因應于當年x月xx日前開工建設，水、電、路、氣等市政配套基礎設施改造內容要力爭于當年xx月xx日前完工。
2.各社區組織發動小區居民參與監督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優化調整，解釋協調改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領導小組辦公室建立例會制度，研究協調改造過程中的重大問題，指導督促小區改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領導小組和自治區住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區改造進展情況，宣傳改造工作中涌現出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。
（四）驗收評價階段。
各縣（市、區）人民政府負責組織街道辦、社區居委會和業主委員會或業主自治小組進行初驗。市領導小組辦公室組織相關部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區進行綜合考核。
五、保障措施
（一）強化組織領導。加強對老舊小區改造工作的領導，成立以市人民政府分管領導為組長的xx市推進老舊小區改造工作領導小組，領導小組成員為老舊小區改造工作相關單位的分管領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局。各成員單位要根據職責分工，認真做好各項工作的落實；各成員單位分管領導，特別是各縣（市、區）人民政府分管領導要親自抓，充分發揮總攬全局、協調各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進。
（二）優化審批流程。加快城鎮老舊小區改造項目前期手續辦理、項目施工準備等各項工作，精簡審批事項和環節。不涉及土地權屬變化、不改變用地性質和對環境影響小的`項目，無需辦理用地規劃許可、環評、可研等手續；不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，無需辦理建設工程規劃許可手續和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮老舊小區改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業或居民自籌資金建設的老舊小區改造項目批復實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規定的，應從其規定。
（三）嚴格考核任務。建立監督考核制度，市領導小組辦公室負責組織開展檢查考評。健全激勵約束機制，對工作成績突出、任務完成情況好的縣（市、區）按照有關規定給予項目資金分配的適當傾斜；對工作不力、任務完成情況不佳的縣（市、區）予以通報批評。
（四）加強資金監管。充分發揮中央、財政資金的杠桿作用，激發群眾參與熱情，調動相關聯企業積極性。積極落實老舊小區改造地方政府配套資金。
（五）加大宣傳引導。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領域宣傳老舊小區改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結推廣工作中的好經驗好做法，加快形成領導重視、社會聯動、群眾參與的濃厚氛圍。
（六）建立聯席制度。充分發揮市領導小組及其辦公室的統籌協調職能，建立健全聯席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協調會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結果考評、定期信息報送等手段，切實指導解決改造實施過程中的問題，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務。
老舊小區改造全過程管理方案 5
按照《安徽省城鎮老舊小區改造技術導則》和蚌埠市老舊小區改造的相關要求，結合我區四年老舊小區整治改造經驗，經研究制定本實施方案。
一、改造范圍
（一）小區名稱
20xx年度整治改造的8個老舊小區：新城小區、站北小區、治淮路570號、南三工區小區、勤儉一里南段大院、淮秀園、新淮路小區227、251、279、291號、淮輪小區。
20xx年“三供一業”3個項目：安徽水利水電勘測設計院小區，治淮路699、715號，南三工區小區，液力小區。
二、改造目的
通過整治改造使老舊小區達到功能完善、環境優美、節能環保、適宜人居的目的。
三、改造內容
（一）雨污分流改造
（二）“三化”改造
“三化”即綠化、亮化、硬化，通過養護、維修、補充、完善，著力打造景致優美、居住舒適的小區環境。
（三）公共服務設施改造
為豐富居民休閑、文化、生活需求，結合小區特點和場地，適當建設一部分公共活動廣場，添置健身、休閑設施，滿足居民的文娛生活需求。
（四）外立面、樓道改造
為保證小區的`整體改造效果，對破損、污舊的小區樓體外立面、樓道、圍墻等整體清理、粉刷。
老舊小區改造全過程管理方案 6
一、總體目標
20xx年，全省計劃改造城鎮老舊小區871個，房屋總建筑面積2448.11萬平方米，涉及住戶25.9萬戶。
二、實施內容
改造類型分為基本型、完善型和提升型。優先補齊小區功能短板，拆除違建，解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的，為基本型改造；在保基本的基礎上，實施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設施、物業服務、智慧安防設施等，為完善型改造；進一步改善公共服務和公共環境，包括增設社區養老、托幼、醫療、家政、體育設施、智能信包（快件）箱等便民設施等，為提升型改造。
三、資金安排
多渠道籌措資金，吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補助和財政專項補助資金。省財政繼續安排“以獎代補”資金，用于引導和獎勵各地實施改造。市縣政府統籌保障老舊小區改造資金。統籌地方各級政府專項投入，以及供水、供電、供氣、網絡通信、有線電視等專營單位投入。引導社會資本參與改造，積極探索采取賦予小區特許經營權、建設停車位、商業捆綁開發（與城鎮其他優質項目打捆）等激勵措施。老舊小區改造涉及土地房屋功能調整的，自然資源和規劃部門依法進行調整。對改變土地用途產生的土地收益，按規定納入預算管理，可用于支持老舊小區改造。鼓勵倡導居民個人出資，以及其他渠道籌集資金。
四、建設標準
以《安徽省城市老舊小區整治改造技術導則》（修訂版）為標準，著力消除老舊小區安全隱患，完善基本功能和公共配套設施，積極推動提升型改造，完善小區功能，提升小區品質。
1、尊重居民意愿，動員群眾積極參與。發揮社區主體作用，動員居民提出改造申請，參與制定方案、項目實施、工程質量監督、后期維護管理等全過程，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
2、推進成片改造，補齊和完善公共服務設施。堅持政府統籌安排、統一規劃，成片改造老舊小區。加強歷史文化的保護，注重風貌的協調和人居環境的改善。將有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區進行歸并整合，統一設計、同步改造，形成片區，鼓勵支持改造后進行統一的物業管理。堅持規劃引導，按照原有資金來源渠道和實施主體，補齊和完善老舊小區公共服務設施。
五、項目實施
住房城鄉建設部門要將老舊住宅小區整治項目納入基本建設程序，執行國家關于工程建設項目的管理規定和建設標準，依法辦理工程招投標、施工許可等相關手續。實施單位要加強整治工程項目施工、監理及驗收監管，確保工程質量。
1、細化前期。根據老舊小區改造規劃和年度計劃確定年度改造項目，編制項目建議書，按規定程序報批。委托設計單位編制項目初步設計或設計文件，編制項目概算，并按規定程序組織審查論證及批復。
2、嚴格施工。規范組織工程招標采購，精選隊伍，精心組織施工。落實好主體責任，加強施工質量和資金跟蹤審計，確保工程質量和資金安全。
3、規范驗收。工程竣工后，建設單位要規范組織工程驗收。注重發揮街道、社區、廣大業主的積極性，促進共建共治共享。
4、加強監管。工程實施過程中，住房城鄉建設部門要加強監督管理，按照老舊小區改造項目管理要求，建立改造項目基礎數據庫，及時更新項目進度和監管記錄，利用信息化手段，切實加強對項目實施跟蹤監管。
5、明確時限。只進行“基本型”改造的.項目，在年底前應基本完成改造和工程驗收；實施“提升型”和“完善型”改造的項目，在年底前應完成基本型改造內容，并開工實施“提升型”和“完善型”配套設施建設。
六、建后管養
改造后的小區要落實管理單位，明確管養責任，加強后續管理，鞏固改造成果。完善社區黨組織領導下的社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業“四位一體”的議事協調工作機制，協商確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則。物業管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業服務企業保證服務質量。有關執法部門要建立物業管理執法聯動機制，及時解決物業投訴和糾紛，共同維護好改造成果。
七、保障措施
各市要建立政府統籌組織、職能部門協調指導、縣區具體實施、街道社區協同推進、居民全程參與的工作推進機制。大力宣傳引導，廣泛宣傳老舊小區改造政策、方法步驟和改造成效，形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。
老舊小區改造全過程管理方案 7
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以進一步提升和推進我市住宅小區總體水平，提高整體人居環境質量為目標，以治理小區環境“臟、亂、差”，完善小區功能為重點，進行全面綜合治理改造，逐步改善小區環境質量，努力為居民打造一個環境優美、秩序井然、適宜人居的良好生活環境。
二、工作目標
從20xx年起至20xx年止，全面完成城區老舊住宅小區改造任務。老舊小區改造工程在統一規劃的前提下，根據房屋建設年限、小區環境等條件，按照由近及遠的原則評估分類，分步實施。20xx年將首批改造13個（建筑面積約45萬平方米）房屋及其配套設施失修失養嚴重，已影響群眾正常生活，急需維修改造的小區。
三、整治改造內容
針對我市老舊住宅小區存在的主要問題，確定整治改造內容如下：
（一）小區面貌改觀工程
1、清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違法建設；
2、清理樓道亂堆雜物及各類小廣告；
3、整治“臟、亂、差”，取消垃圾道，居民生活垃圾實行袋裝化。
（二）房屋修繕工程
維修屋面防水，對房屋外墻及樓道墻面進行維修和粉飾，對破損的屋檐、臺階、樓梯扶手、散水坡和雨搭進行修繕。
（三）基礎設施改造工程
1、住宅與商網混用的下水管線重新分設；
2、清淘、維修下水管線和化糞池，按照需要和有關要求進行增設；
3、更新老化嚴重的供電線路，供暖、供水和供氣管線；
4、修復和安裝樓道燈、庭院路燈；
5、修復小區內的破損道路、硬覆蓋和圍欄、大門等。
（四）居住環境改善工程
1、清理整治公共綠地，補栽花草樹木，完善小區綠化設施；
2、治理小區環境污染和擾民現象；
3、有條件的小區，可合理增設休閑座椅，安裝健身器材，建設小區游園；
4、整治改造小區周邊街、巷環境。
四、實施步驟
（一)調查摸底、擬定計劃階段(1月至2月）。各區政府按照市政府統一下達的總體計劃，落實改造工程的具體點位，統一上報市房產局，市房產局審核后，申請市政府計劃立項。
（二)規劃設計、建立業主自治組織和征求意見階段(3月至4月中旬）。各區政府按照市政府批準的計劃，對改造項目進行規劃設計。由所在街道辦事處和社區居委會牽頭，區物業辦公室協助，組織成立業主大會，選舉產生業主委員會。由區物業辦公室牽頭就小區改造方案向業主委員會和社區居委會征求意見。
（三)確定方案、組織實施階段(4月至11月）。市房產局負責工程設計、施工和大宗材料的招標采購工作。各區政府負責施工過程中施工企業與社區、業主間的協調、配合工作。
（四)竣工驗收、總結評比階段(11月至12月）。老舊小區改造工程竣工后，實行二級驗收制度。各區政府負責組織街道辦、社區居委會和業主委員會或業主代表進行初驗；市房產局負責組織有關部門進行復驗；市老舊小區改造工作領導小組辦公室將組織評選“市民滿意改造工程”，通報表揚做出突出貢獻的單位和個人。
五、資金籌集和管理
（一）資金籌集。整治改造費用堅持“政府投入、社會資助、受益業主合理出資”的原則，多渠道籌集改造資金。
（二)單位工程造價。老舊小區整治改造工程按建筑面積折算，單位造價控制在每平方米20元(含設計、招標、施工監理等管理費用）。具體標準將按小區改造內容調整。
（三）加強資金使用監管。由市財政投資審核中心負責對小區改造預算進行審核把關，最大限度節省開支。在資金使用過程中，由市審計、財政部門負責進行全程監督，對違規使用的嚴肅追究責任，確保專款專用。
六、責任分工
為加強此項工作的領導，市政府成立由分管副市長任組長，相關部門為成員單位的朝陽市老舊住宅小區整治改造領導小組，負責整治改造工程的組織領導工作。領導小組辦公室設在市房產局，具體負責協調、指導、督查和日常管理工作。
此次改造工程的實施主體為市房產局，其他相關部門應當按照各自職責加強指導和監督。
（一）各區政府負責老舊小區的調查摸底，提報本區的整治改造計劃，組織成立小區業主委員會，組織居民討論整治改造方案，協調各類矛盾糾紛，組織改造工程竣工的初驗，落實老舊小區改造后的管理等。
（二）市財政局負責改造工程項目的工程預算審核和決算，籌集市本級資本金，并列入年度預算等工作。
（三）市規劃局負責做好新增建設項目的規劃審批工作。
（四）市城市管理綜合執法局負責拆除違章建筑工作。
（五）市公用事業局負責對小區周邊的.街、巷、路燈、道路等環境設施進行整治改造，對小區垃圾清運點進行建設和完善。
（六）市環保局負責對住宅區餐飲、娛樂場所和工業生產等產生的環境、噪聲污染及擾民現象進行整治。
（七）市審計局負責對整治改造實施過程中的資金審計工作。
七、工作措施
（一）老舊住宅小區的整治改造是惠及民生的好事，也是今年市政府向市民承諾的十件實事之一。各地、各部門要提高認識，密切配合，協力做好這項工作，確保按時保質保量完成老舊小區改造任務。
（二）整治改造工作要體現公平，陽光操作，相關部門要做好評估規劃，分清輕重緩急，充分利用有限資金，確保改造任務的完成。
（三）施工單位在維修改造過程中，要做到改造前、改造中、改造后均留有影像資料，繪制圖紙，并標清各項數據，要有監理人員簽字驗收。涉及到居民的改造項目，要有居民簽字認可，共用部位應由業主委員會或社區居委會簽字認可。所有資料均應在工程竣工后統一交市房產局存檔備案。
（四）嚴把質量關。改造工程竣工后，按規定程序驗收，對達不到驗收標準的，責令施工單位返工。市房產局留取工程款的10%作為質量保證金。工程交工一年后無質量問題，向施工單位返還保證金；如出現質量問題，施工單位不履行保修責任的，保證金予以扣留。
（五）整治改造工作要建管并重，重在管理。要借鑒成功經驗，建立有效的管理體系，針對不同的小區采取不同的管理辦法，能夠市場化運作的，要聘請專業化的物業服務企業實施管理；對確實存在資金困難的住宅小區要充分發揮業主自治組織的作用，并將小區管理納入社區建設，實施統一管理。
（六）加強宣傳教育。各級物業管理部門和街道辦、社區居委會要深入小區，深入住戶，做好居民工作，積極爭取居民的參與、支持和理解，引導廣大居民樹立自覺參與城市管理和愛護城市意識，突出業主的主人翁責任感。各新聞單位要充分發揮新聞媒體的正面導向作用，廣泛深入地宣傳黨和政府為民辦實事、解難題的工作成果，引導廣大居民積極參加改造和管理，共建美好家園。
老舊小區改造全過程管理方案 8
老舊小區改造是融入新發展格局的重要工作，既是重大民生工程，又是發展工程，同時也是實施“雙循環”戰略、創新基層治理的重要抓手。為貫徹落實國務院辦公廳《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(國辦發﹝20xx﹞23號)要求和市委市政府有關工作部署，在“十四五”開局之年開展好本市老舊小區綜合改造工作，特制定如下工作方案。
一、工作目標
(一)全市列入老舊小區綜合改造計劃確保實現400個小區、建筑面積1500萬平方米；力爭實現600個小區、建筑面積2300萬平方米。
(二)全市老舊小區綜合改造新開工確保實現300個小區、建筑面積1100萬平方米；力爭實現400個小區、建筑面積1500萬平方米。
(三)全市老舊小區綜合改造新完工確保實現100個小區、建筑面積400萬平方米；力爭實現150個小區、建筑面積600萬平方米。
(四)加強協調配合，力爭已列入中央和國家本級綜合改造計劃的211個項目全面開工。
(五)加強制度機制建設。鼓勵社會資本根據居民意愿以市場化方式參與老舊小區綜合改造。激發居民參與改造的主動性、積極性。充分調動小區關聯單位和社會力量支持參與。發揮基層黨建引領作用，將社區治理能力建設融入改造過程，促進小區治理模式創新，健全小區長效管理機制。
二、重點任務分工
(一)完善“十四五”時期本市老舊小區綜合改造政策措施
1.編制北京市“十四五”時期老舊小區綜合改造規劃。明確改造目標、原則、范圍和實施路徑，因地制宜、分區分類推進實施。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市發展改革委、市規劃自然資源委、市財政局、市國資委、市城市管理委、市民政局、市市場監管局、市水務局、市住房資金管理中心
完成時限：20xx年8月
2.制定老舊小區綜合改造技術導則。按照基礎類、完善類、提升類三類內容，進一步細化老舊小區改造的標準，分類推進。
責任單位：市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委
配合單位：市發展改革委、市國資委、市城市管理委、市民政局、市市場監管局、市水務局、市園林綠化局
完成時限：20xx年8月
3.制定引入社會資本指導意見。明確社會資本參與方式，加大財稅金融支持，統籌利用好存量資源，簡化審批手續，做好監督管理。
責任單位：市住房城鄉建設委、市財政局、市金融監管局
配合單位：市發展改革委、市規劃自然資源委、市國資委、市城市管理委、市民政局
完成時限：20xx年5月
4.細化存量房屋設施改造的規劃土地支持政策。明確存量房屋設施改造的審批流程，允許適度放寬規劃指標；研究對歷史原因造成規劃土地手續不全的.房屋設施，在保證配套服務功能的前提下進行改造的審批辦法。
責任單位：市規劃自然資源委
配合單位：市住房城鄉建設委、市發展改革委、市國資委
完成時限：20xx年8月
5.制定適老化改造和無障礙環境建設指導意見。聚焦通行無障礙、公共空間適老化、完善適老化公共服務設施、增加居家養老服務有效供給等方面，細化技術措施，加強引導和政策指導。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市規劃自然資源委、市民政局、市衛健委、市體育局、市殘聯
完成時限：20xx年5月
6.制定優化和完善工程招投標的指導意見。明確各區可以對本區內老舊小區改造打包招標，鼓勵實施工程總承包。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市發展改革委、市財政局、市規劃自然資源委
完成時限：20xx年8月
7.完善危舊樓改建配套政策。進一步明確危舊樓改建規劃要求和相關審批程序。研究危樓不得交易相關管理措施。
責任單位：市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委
配合單位：市發展改革委、市財政局
完成時限：20xx年8月
8.制定加強工程質量安全管理的措施。出臺加強老舊小區改造工程質量安全管理意見，加強改造全過程質量安全監管，落實質量安全責任終審追究制，抓好工程監理和驗收環節，確保老舊小區改造工程成為放心工程。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市發展改革委、市規劃自然資源委、市城市管理委、市水務局
完成時限：20xx年8月
9.制定住宅專項維修資金補建續籌政策措施。出臺歸集、補建、續籌住宅專項維修資金的具體辦法，建立健全改造后老舊小區住宅專項維修資金管理制度，指導開展維修資金改革試點。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市財政局、市規劃自然資源委、市住房資金管理中心、各區政府
完成時限：20xx年8月
(二)大力引入社會資本參與老舊小區改造
10.推動市屬國企積極參與。落實市屬國企參與自管老舊小區綜合改造的主體責任，支持市屬國企參與承接物業管理小區的綜合改造，鼓勵市屬國企作為社會資本參與老舊小區改造，繼續推進落實“每個區都要有試點”要求。
責任單位：市國資委、市住房城鄉建設委、各區政府
配合單位：市發展改革委、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市民政局、市金融監管局、市市場監管局、市水務局
完成時限：20xx年12月
11.推動“平臺+專業企業”實施模式。對有條件的市區屬平臺公司，做好統籌協調工作，研究完善財政資金直補方式。爭取國開行、建行等金融機構長期低息貸款支持社會資本參與老舊小區改造。
責任單位：市住房城鄉建設委、市財政局、市國資委、各區政府
配合單位：市發展改革委、市金融監管局
完成時限：20xx年12月
(三)統籌開展通信架空線梳理入地和市政專業管線改造
12.切實做好通信架空線梳理入地。
責任單位：各區政府
配合單位：市城市管理委、市通信管理局
完成時限：20xx年12月
13.對有市政專業管線改造需求的，要確保實現一張圖審批和一張圖施工。
責任單位：各區政府
配合單位：市城市管理委、市水務局、市發展改革委、市住房城鄉建設委
完成時限：20xx年12月
14.推動排水管線改造，改造后小區紅線內排水管線由專業排水企業承擔管理維護責任。
責任單位：各區政府、市排水集團
配合單位：市水務局、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市財政局
完成時限：20xx年12月
(四)推進老樓加裝電梯
15.搭建協商議事平臺，引導業主做好民主協商和利益平衡，促進達成一致意見。
責任單位：各區政府
配合單位：市住房城鄉建設委、市民政局、市市場監管局
完成時限：20xx年12月
16.拓寬資金籌措渠道。允許使用住宅專項維修資金，允許使用業主本人和配偶名下的公積金，對低保家庭、低收入家庭予以扶持。
責任單位：市財政局、市住房城鄉建設委、市住房資金管理中心
配合單位：市市場監管局、各區政府
完成時限：20xx年12月
17.控制管線改移成本。加強管線改移統籌，研究由專業公司承擔管線改移工作的政策。
責任單位：市城市管理委、市水務局
配合單位：市住房城鄉建設委、市財政局、市市場監管局
完成時限：20xx年12月
(五)優化“12345”考核機制
18.明確老舊小區綜合改造項目“12345”訴求分類標準，制定合理考核標準。
責任單位：市住房城鄉建設委、市政務服務局
配合單位：各區政府
完成時限：20xx年8月
(六)創新基層治理，建立健全小區長效管理機制
19.深入細致開展群眾工作，加強政策宣傳解讀，依靠群眾、發動群眾，培養居民家園意識、“受益付費”意識，凝聚共識、同向發力，找到利益平衡最大公約數。改造前，成立業委會或物管會等業主組織，發揮黨建引領作用，通過廣泛宣傳動員，讓居民參與到改造中來，用好責任規劃師，與居民共同編制好改造方案；通過業主共同決定，明確小區管理模式，實現小區長效管理。改造過程中，通過搭建居民議事協商平臺，加強居民、實施主體、施工單位、街道社區、政府部門之間的溝通聯系，及時回應居民在上下水改造、加裝電梯、公共空間利用等方面的訴求。改造完成后，小區進入良性管理軌道。
責任單位：各區政府
配合單位：市住房城鄉建設委、市民政局、市規劃自然資源委
完成時限：20xx年12月
(七)加強改造項目統籌
20.各區加強高位統籌，整合各部門各渠道資金，鼓勵以“平臺+專業企業”方式，持續推進新開工老舊小區拆除違法建設和環境改造提升，開展抗震加固、節能改造、基礎設施和適老化改造；根據居民意愿引入社會資本開展完善類和提升類改造，提升公共空間和配套設施。加強改造工程質量安全監管，抓好工程監理和驗收環節，加強政府資金使用審核和審計。
責任單位：各區政府
牽頭單位：市住房城鄉建設委、市發展改革委、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市水務局
完成時限：20xx年12月
(八)推進危樓簡易樓改造
21.危舊樓要優先解危排險，做好翻建和有序外遷騰退。
責任單位：各區政府
配合單位：市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市發展改革委、市財政局
完成時限：20xx年12月
(九)推進中央單位在京老舊小區改造
22.用好專班機制，組織實施好中央國家機關本級老舊小區紅線外基礎設施改造。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市發展改革委、市規劃自然資源委、市財政局、市城市管理委、市水務局、市通信管理局
完成時限：20xx年12月
23.推動部委所屬事業單位和央企在京老舊小區改造資金政策出臺。
責任單位：首規委辦、市住房城鄉建設委
配合單位：市發展改革委、市財政局
完成時限：20xx年8月
24.按照“雙納入”工作機制，進一步明確細化工作保障措施，做好項目對接和服務保障，配合推進中央單位在京老舊小區項目實施、做好混合產權老舊小區改造。重點推進核心區老舊小區改造。
責任單位：各區政府
配合單位：市住房城鄉建設委、市發展改革委、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市水務局
完成時限：20xx年12月
三、實施保障
(一)加強組織協調
積極構建協調各方、運行順暢、橫向到邊、縱向到底的老舊小區綜合改造組織體系和責任體系。在市城市更新領導小組的統一領導下，充分發揮市街道工作和“吹哨報到”改革專班、市老舊小區綜合改造聯席會的組織協調和督促指導作用，強化部門統籌，加強政策協調、工作銜接、調研督導，及時發現新情況新問題，健全完善相關政策措施。進一步加強黨建引領，將老舊小區綜合改造納入社區治理。
各區政府作為老舊小區綜合改造責任主體，同步完善組織體制，加強工作力量，整合配置好資源，深入做好群眾工作，大力引入社會資本，全力推進改造實施，著力構建長效管理機制。
(二)加強督導考核
建立涵蓋市有關部門、各區和專業公司考核機制，將各項審批工作內容，以及列入改造范圍的專業管線改造實施情況，納入年度部門及專業企業績效考評。
結合第三方察訪核驗，對各區改造任務完成、財政資金使用效率、多元化籌資、改造質量、群眾滿意度和長效管理機制建立等方面進行系統考核。
(三)廣泛開展宣傳培訓
各區、市有關部門充分利用新聞媒體，廣泛宣傳政策創新、典型案例和成熟經驗，強化正向引導，提高社會各界對老舊小區綜合改造工作的認識，形成各方支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
進一步完善信息公開制度，尊重群眾的選擇權、參與權、知情權和監督權，精準解讀老舊小區綜合改造有關政策、工作措施，及時回應社會關切，展現我市老舊小區綜合改造多措并舉、破解難題、力爭實效的工作作風。
定期組織各區對有關部門、各街道鄉鎮進行培訓，指導基層廣泛深入開展群眾工作，系統規范組織實施流程，持續釋放老舊小區綜合改造自下而上、民意立項的政策信號，逐步建立良性循環新機制，力爭實現改一個、成一個，改一片、成一片。
老舊小區改造全過程管理方案 9
為切實改善人民群眾的居住生活環境，進一步完善城市功能，提升城市文明形象，市政府決定對我市老舊住宅小區實施綜合改造，結合我市實際，制訂本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“構建和諧城鄉、打造民生城建”的總體要求，堅持“以人為本、政府主導、業主自愿、部門聯動、相互協作、先易后難、分步實施”的原則，以為民、便民、利民，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為宗旨，以建設文明、和諧、平安住宅小區為目標，以改造小區環境臟、亂、差為重點，積極穩妥的開展老舊住宅小區綜合改造工作，建立健全老舊住宅小區管理體制和運行機制，全面提升老舊住宅小區管理水平。
二、任務目標
20xx年計劃對xx小區、xx花園、xx宿舍等15個老舊住宅小區實施綜合改造，擬改造面積124.54萬平方米，受益居民11711戶。改造后的舊住宅小區達到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長效管理體制。
三、改造內容
改造項目主要內容為：
1、疏通和更新小區主、支排水排污管道，增設或更新排水排污檢查井井蓋；
2、化糞池清污；
3、硬化小區內主、次道路，更換路沿石，適當擴寬路面；
4、增加小區停車位面積；
5、清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為；
6、調整綠化方式，補植適宜樹種；
7、樓體粉刷工程（包括樓體外墻和樓梯間內墻）；
8、維修和更換落水管；
9、未實施物業管理的老舊小區，改造完成后具備條件的要組織籌備成立業主大會，指導選聘物業服務企業，簽訂物業服務合同；暫不具備條件的由駐地居委會牽頭，組織開展保潔、保綠、保安等基礎；
10、改造影響居民生活的供電設施，未向供電部門移交的組織實施移交；
11、合理增設健身器材，完善小區標識、公益宣傳櫥窗等設施；
12、其他具備改造條件的項目。
四、任務分工
各相關部門要按照市政府的統一部署，各司其職，協同配合，全面抓好落實。具體職責分工如下：
1、市住房和城鄉建設局：牽頭組織協調綜合改造工作，承擔改造內容中第1—4項改造任務；負責編制老舊住宅小區改造計劃和實施方案；抓好督促檢查、考核驗收等工作。
2、各街道辦事處：承擔改造內容中第5—12項改造任務；做好老舊住宅小區改造宣傳和政策解釋工作。
3、市城市管理局：配合街道辦事處拆除小區內的亂搭亂建和違章建筑；對小區內的馬路市場、亂設攤點等進行清理整頓。
4、市財政局：負責老舊住宅小區改造資金的安排、撥付和使用管理，協助做好工程造價審計工作。
5、市公安局：負責維護老舊住宅小區改造與執法工作秩序；指導改造消防設施，排除消防隱患。
6、市體育局：負責小區內增設配置健身器材等工作。
7、市工商局、民政局、物價局：配合各街道辦事處、各部門做好其職責范圍內的工作。
8、相關專業經營單位：根據各自管線線路分布情況，配合改造工作的有序開展，做好水、電、暖移交后的接管工作。
五、改造費用
改造資金根據《20xx年城鄉建設實施方案》要求予以保障。
六、實施步驟
（一）宣傳發動階段（20xx年3月底前）。制定下發全市老舊住宅小區綜合改造實施方案。各責任部門和單位按照方案要求，落實具體責任單位、責任人、工作計劃和保障措施；組織工程公開招標，擇優選擇施工隊伍。各單位要廣泛深入宣傳，創造良好的輿論氛圍。
（二）全面改造階段（20xx年4月至20xx年11月）。各責任單位按照改造任務，分階段進行小區排水排污管網、化糞池、道路、停車位建設、外墻粉刷、綠化工程、增設健身器材等項目的維修改造，11月底前完成綜合改造任務。
（三）檢查驗收階段（20xx年12月）。市老舊住宅小區綜合改造工作領導小組組織財政、審計、監理等相關部門，對綜合改造工程進行綜合檢查驗收。
（四）總結表彰：對綜合改造工作成績突出的先進單位和個人給予表彰獎勵。
七、工作措施
（一）加強組織領導，明確工作職責。各責任單位要把老舊住宅小區綜合改造工作作為維護和實現廣大人民群眾根本利益的.“民心工程”來抓，納入重要工作議事日程，主要領導親自抓、分管領導靠上抓，精心組織、抓好落實。各部門要密切配合，協同作戰，保質保量、按期完成綜合改造任務。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。老舊住宅小區綜合改造工作涉及千家萬戶，居民的積極參與理解支持是決定工作順利與否的關鍵。要充分利用各種媒體，通過多種形式，大力宣傳綜合改造工作的重要意義。要將每個小區的具體改造方案和管理方案在小區內公示，充分聽取居民意見。要把改造工作給居民群眾帶來的好處具體化，把改造后的效果直觀化、形象化，推動改造工作順利開展。街道辦事處、社區和居委會要積極發揮疏導、協調作用，引導居民樹立大局觀念，配合好改造工作的實施。
（三）完善工作機制，提高改造成效。老舊住宅小區綜合改造工作涉及面廣，業務性強，要從項目實施開始，采取有效措施，加強管理，提高改造成效。
一是實行方案管理。各街道辦事處和相關單位要嚴格按照市老舊住宅小區綜合改造工作領導小組批準的改造方案組織實施。對確有特殊原因需要調整方案、增減項目的，由各實施單位報市老舊住宅小區綜合改造工作領導小組同意后方可實施。
二是堅持規范運作。實行統一評定改造方案，統一改造內容和標準、統一實施工程招投標和監理、統一組織竣工驗收、統一進行決算審計。
三是實行專報制度。各責任單位要制定工程進度計劃安排表和形象進度表，及時反映工程形象進度，開工、竣工比例及資金到位情況。各街道工程進展情況每周要向市老舊住宅小區綜合改造工作領導小組辦公室報送。
（四）加強督查調度，嚴格考核兌現。老舊住宅小區綜合改造工作納入市政府對各街道辦事處和相關部門工作目標考核。市老舊住宅小區綜合改造工作領導小組按階段召開調度會議，及時通報各部門落實情況。市政府辦公室督查科要會同市住房和城鄉建設局等部門，加強對老舊住宅小區綜合改造工作的組織、調度、督查，推動改造工作任務的落實，并嚴格兌現考核結果。
（五）建立長效機制，鞏固改造成果。在改造過程中要同步落實長效管理責任，建立長效管理機制，切實鞏固改造成果。對沒有實施物業管理的老舊住宅小區，要及時組織成立小區業主大會和業主委員會，制定管理制度、管理規約和業主大會議事規則等。要指導業主大會、業主委員會按照程序選聘物業服務企業，簽定《物業服務合同》，推行規范化物業服務。對暫不具備條件的，由居委會組織實施業主自治管理，實現小區管理制度化、科學化。
老舊小區改造全過程管理方案 10
20xx年是我市創建國家文明城市的全面攻堅之年，為深入推進城市管理系統文明創建工作落實，助力我市取得全國文明城市創建工作的最終勝利，現根據《20xx年XXX市創建全國文明城市工作思路和要點》，結合我局實際，制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持滿足人民日益增長的`美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，嚴格落實“兩個測評體系”內容標準，集中開展城區基礎設施專項改造行動，傾力創造優美環境、優良秩序、優質服務，加快建設宜居宜業宜游文明新城。
二、改造目標
深入精準推進“創城”工作，著力解決阿拉爾市創建全國文明城市過程中老舊小區內存在的環境問題，不給“創城”留隱患。
三、改造范圍
阿拉爾市城市范圍內有物業服務企業的老舊小區內環境衛生。
四、改造步驟
（一）自查階段（20xx年4月底前完成）
組織老舊小區物業服務企業根據《住宅小區全國文明城市創建標準》對照自查，建立改造清單，編制改造工作方案，形成任務、項目清單。
（二）整改階段（20xx年5月—20xx年9月）
聯合街道組織小區業主委員會和小區物業服務企業，落實小區創城任務指標，具體內容：
1、小區內業主委員會和小區物業服務企業與屬地街道辦事處簽訂責任書，明確指標，落實責任。
2、由街道辦事處招募志愿者，專門對小區創城責任主體和完成情況進行監督。
3、要求街道辦對轄區內社區創城總體工作做出計劃和方案，拿出創城相關經費預算，報物管中心。方案計劃要根據創城任務標準要求，具體到人何事，具體到所需要的費用預算，以及費用由誰來承擔。達不到工作要求，沒有完成任務，對責任主體如何追究，對責任主體進行罰款、通報批評等，直至解除合同。
4、物管中心與屬地街道辦事處一道，對小區內基礎設施和房屋本體存在問題進行統計，拿出具體解決辦法，達到創城要求。
5、小區內涉法問題的處理，要求物業公司做好前期通知、勸阻、制止、上報工作。拒不執行整改的，上報屬地街道和執法局處理。
6、生活垃圾定點投放、分類收集、垃圾房、箱（桶）完好、整潔，垃圾桶分類收集標識齊全，生活垃圾定點投放、分類收集，垃圾房、（箱）桶完好、整潔，生活垃圾日產日清。生活垃圾桶的擺放位置按環衛處統一要求進行規劃，定點設置。
（三）攻堅決勝階段（20xx年10月）
查漏補缺，以最高標準、最實作風，全力做好最終測評期間老舊小區環境衛生保障工作。
五、工作要求
（一）提高政治站位，深化思想認識。
要進一步提高認識，精心組織，統籌安排，狠抓落實，確保老舊小區環境改造工作按時高效完成。
（二）強化責任落實。
責任單位要根據改造任務要求，將改造工作細化到人，實行目標管理。做到層層有人抓，環環有人管。
（三）強化督查，狠抓落實。
改造工作嚴格實行“一把手負責制”，由城市管理局創建工作領導小組辦公室對專項改造工作落實情況進行監督考核，實行周檢查、月通報的考核制度。對工作推進不力、措施不到位、效果不理想的單位，按照《城市管理局事業單位考核辦法（試行）》進行處理。
（四）加強協調配合，嚴明工作紀律。
加強與有關部門、聯系、溝通，及時向師市創城辦上報創建工作中的難點、熱點問題，及時協調解決，使改造工作形成相互支持、配合、協同作戰的良好局面。對在改造工作中因不作為和亂作為而造成嚴重后果的，將按照有關規定進行責任追究。
老舊小區改造全過程管理方案 11
根據國家、自治區老舊小區改造和既有建筑節能改造有關精神，結合xx市區舊城改造實際，為進一步推進老舊小區綜合改造，改善居民居住條件，提升城市人居環境，特制定本實施方案。
一、目標要求
搶抓市區舊城改造的歷史機遇，以“改善民生、優化環境、提升品位、完善功能”為目標，以環境改造和節能改造為重點，本著“缺什么補什么、差什么改什么”的原則進行綜合改造，規范物業服務行為，使小區環境明顯改善、使用功能明顯齊全、居民安全感和滿意度明顯提升。
二、改造原則
(一)政府主導、各方參與。市、區兩級政府全面負責改造工作，大力宣傳相關政策措施，充分調動業主的積極性和主動性，積極參與小區改造工作。堅持“誰開發、誰負責，誰受益、誰投入”，房地產、供電、供排水、供熱、供氣、通訊等有關企業承擔相應的社會責任。
(二)科學規劃、有序推進。把老舊小區綜合改造與城市總體規劃、土地利用總體規劃緊密銜接，結合市區舊城改造實施方案，整片區一次性規劃設計，逐年連片改造改造，對區域內的建設內容、市政基礎設施配套、建筑風格一次性規劃設計到位，體現古城風貌特色。認真開展摸底調查，廣泛征求群眾意見，對居民改造意愿強烈、積極配合的小區先行改造，先易后難、穩步推進。
(三)完善功能、標本兼治。老舊小區綜合改造既要解決小區內的水、暖、電、氣等生活設施年久失修的問題，也要完善硬化、綠化、美化、亮化、安防等基礎設施功能不全的問題，更要建立業主大會和業主委員會實施管理的體制，形成物業管理的長效機制，實現建管并舉，標本兼治的目的。
三、改造范圍
(一)舊城改造修建性詳規明確屬于保留并規劃改造的;
(二)20xx年10月1日前竣工，經評估房屋主體結構安全并具有繼續使用價值的.;
(三)小區內基礎設施受損嚴重，安防技防設施不完善，無物業管理或物業管理不規范，影響居民生活質量和城市環境的;
(四)80%以上業主自愿要求，并積極配合改造的。
四、改造計劃
從現在開始至20xx年，利用三年多時間，完成老城區核心區61個老舊小區綜合改造工作，改造小區房屋建筑面積62.30萬平方米，受益居民6875戶。其中：
20xx年，重點改造博物館周邊片區。對銀苑小區、電信小區、金城小區等20個老舊小區進行綜合改造，改造房屋建筑面積16萬平方米，受益居民1623戶。
20xx年，重點改造古城墻遺址公園周邊片區。對市醫院家屬院、和平小區、長豐小區等20個老舊小區進行綜合改造，改造房屋建筑面積17.51萬平方米，受益居民2088戶。
20xx年，重點改造清水河及老城區周邊片區。對東岳小區、銀平家園、金羊小區等21個老舊小區進行綜合改造，改造房屋建筑面積28.79萬平方米，受益居民3164戶。
五、改造內容
(一)完善基礎設施。維修、改造老化嚴重的供暖、供排水、供電、供氣、通訊等管網(線),確保安全通暢、收費到戶;清掏、維修化糞池，更換破損井蓋;修整小區內規劃設計保留的破損道路、圍墻和大門等;修復庭院路燈，完善安防技防設施;維修破損嚴重的自行車庫(棚);在有條件的小區內規劃改建廣場、停車場等，維修或新(改)建業主委員會辦公用房和物業管理用房。
(二)實施節能改造。改造室內供熱系統熱計量及溫度調控設施;改造熱源及供熱管網熱平衡設施;改造以門窗、外墻和屋面為主要改造內容的建筑護結構節能設施。同時，清理屋頂積存物，清除小區小廣告，粉飾建筑外立面。
(三)提升環境質量。制止侵占綠地、道路等違法建設行為，依法拆除清理私搭亂建的各類違章建筑物和構筑物，征收并拆除小煤房、簡易房等不符合規劃的建筑物和構筑物;清理小區亂堆亂放現象，改造樓道亂堆雜物行為，完善小區環衛設施，安裝垃圾箱(桶);清理改造公共綠地，補栽花草樹木，完善小區綠化設施;合理配置宣傳欄，規范文化宣傳行為，力求美觀整潔;在有條件的小區增設休閑座椅，安裝健身器材，建設小區公共活動場地，改善老舊住宅小區環境。同時，對臨街建筑外立面進行重點改造，提升城市整體環境質量。
(四)落實物業管理。推行老舊小區物業管理全覆蓋，成立小區業主大會或業主委員會，選擇確定小區物業服務企業，實施專業化的物業管理。結合老舊小區實際，因地制宜，制定物業服務管理方案，明確服務內容和標準，規范保安服務、綠化保潔、維修養護、停車管理等制度，建立物業管理服務長效機制。
六、方法步驟
(一)前期準備階段(每年1月至4月)。認真進行調查摸底，廣泛征求業主和相關部門的意見建議，明確改造范圍和內容，編制規劃設計，辦理項目立項、招標、施工許可等前期工作。
(二)組織實施階段(每年5月至10月)。組織項目單位和有關部門進行改造，認真落實安全生產責任制，確保工程施工安全，并嚴格按照相關規定，抓好老舊小區綜合改造項目工程質量。
(三)考核驗收階段(每年11月至12月)。按照自治區《老舊小區改造改造考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節能改造管理辦法》要求，組織改造項目工程驗收，并積極做好自治區住建廳的考核驗收準備工作。
七、工作要求
(一)加強組織領導，落實改造目標任務。由市區舊城改造指揮部統一負責老舊小區綜合改造的指導協調工作，并聯合市、區兩級政府督查室加強督促檢查，及時聽取項目進展情況匯報，解決存在的問題，總結推廣好的經驗和做法，促進改造工作順利開展。
(二)嚴格工程管理，保障改造質量安全。嚴格按照基本建設程序，做好立項批復、項目設計、施工許可、質量監管、竣工驗收等工作。改造過程中，施工單位認真落實安全生產責任制，嚴格按照國家和自治區建筑施工安全生產技術規范實施改造，文明施工，確保施工質量和安全。項目建設單位嚴格按照自治區《老舊小區改造改造考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節能改造管理辦法》要求，組織項目工程驗收。
(三)落實資金籌措，確保改造順利實施。采取“四個一點”的辦法籌措改造資金。一是積極與國家、自治區對接，爭取棚戶區改造專項資金補助一點;二是市財政每年從財政預算中安排一點;三是供熱、供水、供電、供氣、通訊等運營企業出資一點;四是積極動員住戶自行承擔一點(承擔更換窗戶、天燃氣入戶等相關費用)。以此，推進老舊小區綜合改造工作。
(四)加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。印制宣傳手冊，利用媒體、網絡大力宣傳老舊小區改造的重要意義，組織街道辦事處(居委會)干部廣泛發動群眾，充分調動居民參與、支持改造工作，有效發揮居民在改造工作中的主體作用，營造良好輿論氛圍。
老舊小區改造全過程管理方案 12
為加快推進老舊小區環境綜合改造，確保2年內完成市政府下達的任務，依據《區老舊小區環境綜合改造工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）等文件，提出以下意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持政府主導、部門聯動、群眾參與、分步實施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運及時”的要求，將改造與創城工作相結合，著力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題，建立健全老舊小區長效管理機制，不斷提升城市品位，增強居民的幸福指數。
二、工作目標
力爭在20xx年底前，完成全區54個老舊小區環境綜合改造工作。計劃20xx年完成13個老舊小區環境綜合改造和余下41個老舊小區環境綜合改造前期工作；20xx年完成41個老舊小區環境綜合改造工作。
三、工作步驟
按照統籌推進、分步實施的原則，專項改造工作共分為4個階段。
1、前期準備階段（20xx年2月-20xx年5月）。成立老舊小區環境綜合改造工作領導小組，制定綜合改造工作方案、實施意見；完成13個老舊小區的入戶征求意見調查，編制項目建議書，確定設計單位和監理單位，完成項目初步設計工作。
2、項目實施階段（20xx年6月-20xx年2月）。20xx年10月份前，完成13個老舊小區改造項目的施工、驗收工作；完成20個老舊小區的入戶征求意見調查，編制項目建議書，確定設計單位和監理單位，完成項目的初步設計概算批復和招標工作。20xx年2月份前，完成21個老舊小區改造前期工作和招標。
3、深入推進階段（20xx年3月-20xx年10月）。20xx年7月份，完成20個老舊小區改造項目的'施工、驗收工作；10月份前，完成余下21個老舊小區的改造工作。同時，根據小區自身特點，建立與之相適應的后期管理模式，切實鞏固改造工作效果，全面提升老舊小區綜合環境。
4、考核驗收階段（20xx年11月-20xx年12月）。整改任務完成后，嚴格按照市政府有關要求，全面做好各項準備工作，確保順利通過相關部門的考核驗收。
四、資金保障
老舊小區環境綜合改造投入資金比例按照市、區6:4配套，其中區級配套資金的30%由轄區街鎮承擔。
五、工作要求
1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、報刊、網絡等媒體，大力宣傳老舊小區綜合改造的重要意義，充分調動小區居民的積極性，及時報道綜合改造過程中的好做法、新經驗，全力營造良好的輿論氛圍。
2、明確責任，強化舉措。各責任單位要嚴格按照《區老舊小區環境綜合改造工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）的要求，各司其職、密切配合，全面做好各項保障工作。相關街鎮要做好年度項目調查申報、居民需求入戶調查、綜合改造方案公示及意見收集、施工環境保障，確保惠民利民的好事辦好。
3、分步推進，統籌實施。老舊小區環境綜合改造是一項重要的民生工程，涉及面廣，工作量大，必須統籌規劃，分年度、分階段實施。各責任單位要按照統一部署，細化工作任務，制定工作計劃，落實工作措施，確保按時保質完成整改任務。領導小組辦公室要加大老舊小區環境綜合改造工作的實施和協調工作，及時研究解決實施過程中出現的新問題、新矛盾，確保該項工作的順利推進。
4、加強監管，保障質量。嚴格執行工程招標投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、竣工驗收備案等建設程序，落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等規定，切實保障項目質量和建設進度。
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