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預防未成年學生溺亡專項治理工作方案
為了確保事情或工作扎實開展，就不得不需要事先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編幫大家整理的預防未成年學生溺亡專項治理工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
預防未成年學生溺亡專項治理工作方案1
一、工作原則和目標
堅持預防為主，源頭治理；堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”、“誰所有、誰負責”；堅持依法履行教育、管理、監護職責；堅持盡職免責，失職追責。通過各部門共同努力，建立健全學校、家庭、社會三位一體的預防未成年人溺亡工作防護體系，構筑安全防護防線，有效遏制溺亡事故的發生，為未成年人健康成長營造安全的社會環境。
二、工作職責和任務
1、鎮政府負責組織相關職能部門開展專項治理工作，落實相關工作職責，協調相關職能部門開展專項工作督查，督促落實工作職責。各村各單位負責協調配合有關單位抓好落實。
2、教育行政部門和各中小學校負責學生的預防溺水安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水專題教育，增強老師、學生、家長的防范意識，讓學生掌握溺水時正確的自救施救方法。中小學校要結合實際，開展集中教育活動，印發《告家長書》，增強家長預防未成年人溺水的安全意識和監護人的責任意識，共同做好安全防護工作。
3、派出所負責組織基層民警在走訪活動中，積極開展防溺水安全宣傳，同時利用“一村一警”駐村民警兼任學校法治副校長，積極配合學校開展防溺水安全教育，配合村在學生經常嬉水、游泳的重點區域安排專人或組織志愿者、退休人員進行巡查和勸阻。組織指導中小學生溺亡事故調查工作。做好各項應急準備工作，一旦發生事故，積極幫助救援，協調處置有關突發事故，并按規定上報情況。會同水利等有關部門及時依法打擊非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等行為。
4、水利部門應按照屬地管理和分級管理的原則，負責對水利工程的日常管理。對水源地、大中型水庫、攔河壩閘、輸水渠等長期保持有深水的位置，由水利工程單位在顯著位置設立危險警示標志。對重點水域加強巡查管理，開展安全隱患排查，及時消除安全隱患，對小型水庫、塘、堰、壩等小型水利工程按照其管理權限，明確由管理人分別負責。
5、村鎮部門負責對轄區內在建房屋和施工現場內水池、水坑的管理，督促建筑單位及有關企業單位及時回填危險水池水坑，無法回填的應設立警示標志和防護設施。
6、民政部門負責牽頭抓好農村留守兒童關愛保護工作，會同公安、教育、團委、婦聯等部門完善留守兒童的強制報告、應急處置、監護干預等關愛保護體系，確保留守兒童不失管、不關控。
7、團委、婦聯要大力宣傳普及《未成年人保護法》，加大農村留守兒童的關愛保護工作，加強對留守兒童及監護人防溺水知識宣傳教育，提高農村留守兒童的自我保護意識和防范能力，尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關愛服務活動，提高未成年人溺水的防范工作。
三、工作步驟
（一）制定方案、動員部署階段。各村、各單位要立即進行動員部署。多渠道、多形式開展防范未成年人溺亡的宣傳教育活動，學校與學生、家長（監護人）簽訂預防溺水安全責任書，嚴格按照要求開展預防溺水“八個一”活動，并將預防溺水安全教育納入課時，真正做到入耳、入腦、入心，強化“六不一會”要求，增強中小學生自我約束能力，健全完善預防未成年人溺亡專項治理工作聯動機制，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
（二）危險水域排查整改階段。領導小組及專項辦組織派出所、水利站及各村、社區完成對所屬區域的安全隱患排查，做到底數清、情況明、風險等級準確、責任主體明確，以鎮為單位建立臺賬。完成安全警示標志牌設置，在重點區域設立安全隔離帶、防護欄、提示標識，添置完善長繩、救生衣（圈）等必要的救護設備等。充分利用電子地圖和監控系統，對本轄區內河流、湖泊、坑渠、池塘等水域危險地段進行動態標注和實時監控。
（三）重點防控階段。由綜治、教育、公安、水利、民政、婦聯、團委、村鎮等相關部門聯動，組織中小學教師、鎮干部、網格管理員、水庫安全監管員、巡防隊員等開展義務巡查活動，及時發現和勸阻未成年人下水。鎮綜治辦、中心校要主動銜接，做好學校、村（社區）、網格長溝通協調工作，科學安排巡查時間、巡查力量，確保重點明確、不留盲點、工作到位。對農村留守兒童，要開展“一對一”、“一幫一”接對幫教，防止脫管漏管。對學校附近、村莊附近、學生放學回家道路沿線等未成年人喜歡玩耍的水域，有條件的可以安裝視頻監控和播音設備，重點時段安排專職人員值班巡查，及時發現和處置有關安全問題。要制定應急救援預案，開展應急救援演練，落實救援物資，發生溺水事故立即開展救援并及時報告。
（四）總結驗收階段。自下而上對專項治理工作進行驗收總結并報市專項辦。
四、工作措施
（一）加強預防未成年人溺亡宣傳教育
各學校要將預防溺亡安全教育納入教學計劃，做到計劃、課時、教案、作業“四落實”。各學校做到教學計劃、專門教材、教詢培訓、教學檢查“四統一”，將預防溺水安全教育納入課時。教育活動要突出效果，以實際案例警示，加強救護基本常識教育，強化教育部的“六不一會”紀律要求（即不準私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；不擅自與同學結伴游泳；不在無家長或監護人帶領的`情況下游泳；不到無安全設施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；學會基本的應急自救、求助、報警方法）。增強學生自我約束能力，真正做到入耳、入腦、入心，提升學生自律水平。各學校要采取多種形式、利用多渠道強化宣傳教育，通過制作黑板報，懸掛或張貼宣傳標語，校園廣播播放預防溺水教育片，召開主體班會、開展演講比賽、編寫手抄報和漫畫等形式，廣泛宣傳預防溺水和游泳安全知識，要營造全社會共同關心關愛的濃厚氛圍，要通過微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預防知識宣傳，努力構建。家庭、學校、社會。三位一體的防護體。
（二）加強水域隱患排查和治理
鎮政府組織教育、公安、水利、村（社區）、中小學校開展一次水域安全普查，對所有水庫、河流、干渠、沙坑、池塘及所屬地方、單位、責任人、安全隱患、設施落實情況，進行安全巡查并建立臺賬。由綜治辦協商相關部門，分類進行抄告、督辦。在全面排查的基礎上，按照管理權限，落實管理責任。對預防工作任務、工作責任實行目標管理，確保各項措施落到實處。在易發生溺亡的危險水域周邊，設立高危標識或嚴禁下水等禁止性標識，需要加建、加固圍欄的，及時建設到位，無防護欄的必須設立警示標志。全鎮所有大中型水庫，必須配齊專業救生設施，成立專業救生隊伍，在小型水庫管理單位要在值班房添置一批救生圈、竹桿、繩索等救生物品，用于汛期救援、溺水救生，由安全監管員負責日常保管，在重點水域、河段、干渠、各類水庫易下水位置，以及沙坑、池塘等地要設置醒目的的警示標志，并擺放一些繩索、竹桿等簡易救生物品。
（三）加強重點水域的安全巡查工作
由綜治、教育、公安、水利、民政、村鎮等有關部門聯動，組織中小學教師，鎮干部、網格管理員、水庫安全監管員等開展義務巡查活動，及時發現和阻止未成年人在無安全保障的情況下下水。鎮綜治辦、中心校要主動銜接，做好學校、村（社區）、網格長溝通協調工作，科學安排巡查時間、巡查力量，確保重點明確、不留盲點、工作到位。對農村留守兒童，要開展“一對一”、“一幫一”接対幫教、防止脫管漏管，學校附近、村莊附近、學生放學回家道路沿線等、未成年人喜歡玩耍的水域，安裝視頻監控和播音設備，安排專職人員值班巡查，及時發現和處置有關安全問題。要制定應急救援預案，開展應急救援演練，落實救援物資，發生人員溺水事故后立即報告并及時開展救援。
五、工作要求
（一）高度重視，認真組織。未成年人是祖國的未來和希望、關愛未成年人生命是各部門和全社會義不容辭的責任。各村、各單位要將預防未成年人溺亡專項治理工作作為一項重要工作來抓，高度重視，認真部署，統籌協調，強力實施。
（二）強化督查、狠抓落實。各村、各單位要按照專項治理工作有關部署要求，嚴格履行責任，扎實做好工作：綜治、教育、公安、水利等成員單位要組織督查組，對本轄區和對口單位工作落實情況要定期督促檢查。集中治理階段每月專項督查不得少于一次，重點檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落實到基層、落到實處。“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的河渠、堤壩、水庫、池塘、水井、工地水坑等重點水域是否都登記造冊，做到底數清、隱患問題明；二是低齡低年級段學生，特別是對留守兒童、以及外來務工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對象的未成年子女是否登記造冊或掌握，做到底數清、監護情況明；三是重點水域管理責任單位、責任人、安全巡查人員是否登記造冊，實行定時間，定區域，定任務，定人員，做到底數清、看護責任明。“四到位”：一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位；二是未成年人在校以及放假期間的管理、監護是否到位；三是水域警示、提示標識標牌設置、危險區段防護設施整改、應急救援隊伍配備是否到位；四是部門職責是否履行，聯動是否到位。對存在的重大問題和隱患，能夠解決的要及時解決，解決有困難的，要及時向黨委、政府報告，爭取支持，決不能推諉拖延。
（三）嚴格獎懲，落實問責。對預防未成年人亡專項治理工作成績突出的村（居）和單位，要給予通報表揚。對工作不重視措施不力、造成嚴重后果的村、單位，通過通報、約談、組織處理、責任追究等方式進行領導責任督導和追究。
預防未成年學生溺亡專項治理工作方案2
為進一步加強我縣教育系統預防學生溺水安全工作，做到“早部署、早行動、早預防”，防范、遏制學生溺水事故的發生，根據市教育局《關于做好xx市20xx年預防學生溺水安全專項活動的通知》（xx市教安9號）要求，結合本縣實際，特制定本方案。
一、工作目標
堅持“以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，切實強化領導，以學生（幼兒）零溺亡為目標；以校園宣傳教育為主，家校聯動為輔；以校園周邊水域綜合治理和農村留守兒童、外來務工人員子弟、有玩水愛好“前科”的學生等為重點；以加強體驗式宣傳教育為抓手；堅決做到安全責任全覆蓋、宣傳教育全覆蓋、隱患排查整治全覆蓋，全面落實各項安全防范工作措施。
二、工作時間
3月15日至11月30日。
三、工作措施
（一）務實開展宣傳教育啟動活動，強化安全警示。
1、召開防溺水安全教育動員大會、班級防溺水主題班會，舉行一次宣誓和承諾簽名活動，讓學生自己做出“生命是珍貴的、唯一的，為了不讓親人受到傷痛，為了學校和社會平安，我堅決做到不私自外出游泳、不到非泳池游泳、不到水邊私自玩耍”的書面承諾及宣誓，并將其作為學生的一項行為規范與紀律要求，對不遵守安全要求的學生，可以作為違反紀律采取必要的告誡處分措施。
2、發放《防溺水安全教育致家長的一封公開信》，提醒家長注意孩子的安全，避免發生溺亡意外事故，約定家校雙方之間的`責任和義務。各學校與家長在“學優平臺”簽訂《防溺水致家長一封信》，沒有開通學優平臺的學校要印刷發放致家長一封信，確保100%收回有家長和學生簽名的回執。
3、各校（園）積極通過微博、微信公眾號等載體，以多種形式向全社會廣泛開展防溺水宣傳工作，引起社會的關注和重視。
（二）實抓宣傳教育工作，堅決做到宣傳教育全覆蓋。
4、開展一次在線問卷調查活動。市教育局將通過學優平臺在全市各學校（幼兒園）在線開展防溺水安全問卷調查工作，通過統計數據形勢研判，進一步增強防溺水工作的實效性和針對性。
5、防溺水宣傳每月不間斷，觀看一次防溺水安全教育公益宣傳片，完成惠州市學校安全教育平臺防溺水宣傳教育專題。組織師生、家長（尤其新生及其家長）觀看心連心公益組織拍攝的防溺水安全教育公益宣傳片，各學校必須在5月1日前組織全部學生觀看一次（不論去年看過與否），確保做到人員全覆蓋，將宣傳教育活動落實到每個學生和每個家庭。校園要在醒目位置設置防溺水宣傳橫幅（或LED），舉辦溺亡案例警示教育、實例討論、黑板報評比、防溺水安全櫥窗圖片展覽等形式，切實讓防溺水安全“六不兩會”深入人心。
6、開展一次防溺水體驗式宣講。各學校要深化“花小錢保平安”和“學生安全至上”的理念，主動邀請心連心公益組織到學校開展防溺水體驗式宣講和自救應急演練，宣講費用根據《惠州市大中型活動志愿服務項目管理暫行辦法》辦理，如有需要邀請惠州心連心公益協會的學校，請在每月底前報安保股統籌安排。利用體育課開展游泳常識教育，用互動體驗式教學方式來培訓、來感受、來感知，把防溺水安全當做一種最基本的生活常識、一種最基本的生活技能，融入到日常生活、學習中。開展水中閉氣活動，讓學生親身體驗水中閉氣，激發身體對溺水的警覺意識，每一名中小學生和中職學生都必須參加，幼兒園幼兒可建議家長在家中開展。各學校可集中開展（為防止傳染病的發生，一盆水只能讓一人使用，換人必須換水換盤或洗盤），也可讓學生在家長的監督下在家進行，但必須提交相片給班主任。
（三）強抓重點終端，提升宣教實效。
7、抓好重點人員的排查工作。如：新轉入學生、留守兒童、外來務工人員子弟、單親家庭孩子、有玩水愛好“前科”的學生等，建立重點防范人員檔案（詳見附件3），針對學生溺水死亡“四多”（低齡低年級段多；放學途中、節假日及高溫時段多；學生自行前往和自行約伴前往多；流動人員、農民工家庭子女多）、“二無”（無成年人監護、無安全保障措施）的特點，切實增強工作的針對性，認真落實整治和防范措施，切實有效減少學生溺水事故發生。
8、做好危險水域的排查工作。各校（園）要與當地鄉鎮（街道）、綜治、水利、公安、婦聯等防范中小學生溺水事故專項工作小組成員單位加強聯系協作，共同研究對策，商定措施，重點對學生上下學路途和所轄區域內可能發生學生溺水事故的地點（場所）進行安全隱患排查，落實水域責任人的巡查責任。危險水域設立明顯的警示牌，學校要將校園周邊的危險水域通過各種形式告知在校學生和家長，做好防范。是校園內的隱患立即整改，是周邊和上下學沿途的問題，要提前請當地政府采取措施解決。
9、抓好重點時段的防范工作。一是要堅持落實上課點名制度。對遲到、缺勤、逃課（尤其體育課）的學生要及時與家長聯系，查明原因及去向，特別要加強住宿生管理和門衛值班，避免學生午間和下午放學后外出戲水，學校不得隨意停課或提前放學，要提前告知家長學生上下學的具體時間。二是做好經常性的提醒工作。學校在每天下午和周末最后一節課，在雙休日、節假日和暑假期間，在放學（放假）前提醒學生注意安全。及時在課堂上提醒學生做到防溺水“六不兩會”，及時用校訊通提醒家長做到“六個知道”，加強節假日和其它非上學時段對學生的教育與監護。三是各校（園）應在學生溺水事故的易發多發期提早發布防溺水預警，做好教育管理、聯防聯控、應急處置工作，切實降低溺水事故發生率，保障學生安全。
10、每個班設立若干個學生防溺水安全監督員，監督本村、本班同學及其他同伴涉水、游泳情況，及時向家長或學校報告，進一步筑牢防溺水工作的防線。學生防溺水安全監督員優先選用防范重點對象擔任。
（四）強抓監護，強化家長監護意識。
11、召開一次“預防溺水”專題家長會。可結合其它內容召開家長會，但要將防溺水工作作為重要內容之一，進一步明確家長監護責任，強化監護意識。
12、做好與重點防范學生家長的一對一交談工作。班主任和學校有關領導要與這部分學生家長一對一地面談（上門家訪或約談），對其他學生家長可電話家訪。
13、周末或假期確保一次安全提醒。學校要在周末、假期通過微信、學優平臺等向家長、學生發送安全提醒，提醒家長安全監護做到“六知兩會”。為確保節假日特別是暑假期間能將有關信息傳遞給家長，各學校要積極動員家長開通微信、校訊通或學優平臺，重要警示要要求家長回復確認簽收。暑假期間由于不能通過學生傳遞信息，各學校可將相關信息印制成宣傳單發放給家長。各學校要通知家長在學優平臺預定“停課氣象預警”功能或下載停課鈴APP，確保家長隨時收到氣象臺發布的高溫、暴雨臺風天氣預警信號，提前做好防范措施。
14、無開通校訊通、無加入家長微信群、學優平臺等不能及時接收學校安全提示的學生應列入重點防范對象，加入重點防范學生檔案。每月對家長進行一次約談，傳達防溺水形勢，將安全宣傳警示教育傳遞到每一個學生家庭，并做好約談圖文記錄存檔。
15、動員家長讓學生學會游泳、自救和正確救人。建議家長周末、假期在合適的時間帶孩子到正規游泳池或在有安全保障的條件下游泳，盡早讓孩子掌握游泳與自救能力。各學校也可自行或通過當地政府協調正規的游泳場館向學生提供游泳和培訓優惠，讓更多的學生到正規場館游泳，通過培訓掌握游泳技能，減少意外的發生。
四、工作要求
（一）強化責任，狠抓落實。各學校要組織召開防溺水專項行動專題部署會議，要根據溺水事故地點集中、時段集中、對象集中、監護缺失、結伴游泳等特點制定具體工作方案，將工作任務逐一進行分解細化，明確時間節點，提出具體要求，將安全責任覆蓋到崗、到人，確保各項工作落實到具體部門和具體人員。主要領導和分管領導要親自部署、親自督導檢查、親自抓落實，要在建立長效工作機制上下工夫，通過常態性的排查整治和教育防范工作，確保學生溺水死亡事故得到有效防控。
（二）強化落實信息報告制度。各學校要制定《溺水事故應急預案》，明確相關人員責任和分工，當事故發生時，及時準確掌握學生溺水事故基本信息，及時告知未成年學生的監護人，及時逐級上報學生溺亡事故信息，及時做好善后處理工作。
（三）強化臺賬管理。
1、各單位要強化證據保存意識，將防溺水安全工作中各種會議文件、方案、管理制度、宣傳、培訓、檢查、預案等文件和影像資料及時分類歸檔和管理。
2、各中心小學（中心學校）要將轄區內學校、幼兒園的預防學生溺水專項活動工作方案收齊，統一歸檔保存。縣直學校（幼兒園）、各中學、各中心小學（中心學校）的預防學生溺水專項活動工作方案于20xx年4月1日前報送縣教育局安保股，預防學生溺水專項活動工作總結于20xx年11月30日前報送縣教育局安保股。
五、加強督導，嚴格追責
1、各中心小學（中心學校）對轄區內學校、幼兒園的防溺水工作進行專項指導檢查、家長電話訪談，在專項活動時間內每月至少抽查一次，督促相關學校認真履行職責，并將訪查結果于每月30日前上報縣教育局安保股。
2、各縣直學校（幼兒園）、各中學對本校（園）各班級的防溺水工作進行家長電話訪談，在專項活動時間內每月至少抽查一次，并將訪查結果于每月30日前上報縣教育局安保股。（詳見附件）
3、局機關各股室對掛鉤鎮學校、幼兒園的防溺水工作進行專項督導檢查，5月1日前和10月1日前各一次，檢查防溺水各項安全工作的落實情況，著重檢查重點防范人員建檔及宣教工作，中心小學（中心學校）對轄區內學校、幼兒園的檢查指導工作情況，對督查發現的問題及時指導整改，對沒有按本方案時間節點開展防溺水工作的學校、幼兒園發放整改通知書，限時整改，并及時將每次檢查結果和相關資料送交安保股。（詳見附件）
4、縣教育局將派出工作組在專項活動時間內實行不定時暗查暗訪，重點檢查防控措施落實情況、宣傳教育開展情況和隱患排查治理情況等。
5、各單位、各部門要牢固樹立安全紅線意識，狠抓落實。對工作不落實，管理不嚴格，監督不到位，信息報告不及時等行為，將予以全縣通報，一旦發生學生溺水事件，縣教育局立即倒查學校落實工作措施情況。凡本年度有發生學生因安全意識不足導致意外死亡事件的，學校和校長、分管領導、班主任不得評優。
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