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農村飲水安全工作實施方案

時間:2024-06-12 07:38:19 方案 我要投稿
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農村飲水安全工作實施方案(精選5篇)

  如果我們學會從不同角度分析問題,能更好的完成工作方案。在公司將要做一個項目的時候,我們就要為領導準備幾份工作方案以供參考,是不是無從下筆、沒有頭緒?以下是小編幫大家整理的農村飲水安全工作實施方案(精選5篇),歡迎大家分享。

農村飲水安全工作實施方案(精選5篇)

  農村飲水安全工作實施方案1

  一、目標任務

  x年省政府下達我市目標任務是解決19萬農村人口的飲水不安全問題,其中x區6.82萬人,x區6.79萬人,x區5.39萬人。

  二、建設要求

  1、供水水質達到國家愛委會和衛生部頒發的《農村實施(生活飲用水衛生標準)準則》要求;

  2、供水量每人每天不低于40升;

  3、供水的水源保證率不低于90%;

  4、供水工程當年必須供水到戶。

  三、科學規劃

  各區根據省批復的可研報告、省下達的年度建設計劃、省發改委《最新調整20xx-20xx年農村飲水安全項目可研報告最新事項的通知》和省水利廳《最新印發農村飲水安全工程實施方案(實用)編制提綱及說明的通知》的要求,圍繞農村飲水安全工程全覆蓋的目標,本著解決的農村飲水不安全人口應在原規劃范圍內,總人口數不變的原則,堅持四個優先,即:新農村建設、土地及宅基地整理整村推進項目點優先;對原有水廠改造擴容,通過管網延伸增加服務范圍的優先;與城鎮化、工業化、產業化和清潔家園、綠化鄉村工作相結合的優先;偏遠農村學校和農村存在飲水不安全問題的優先。因地制宜地確定農村飲水安全工程型式和布局,明確工程建設處數,將待解決的農村飲水不安全人口落實到村,認真編制x年度農村飲水安全工程建設實施方案(實用)。根據省發改委、省水利廳《最新轉發國家發改委和水利部最新改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知》精神,及時上報市水務局組織專家進行審查,同時協調區發改委審批,并上報省水利廳、省發改委、市水務局、市發改委備案。

  四、資金籌措

  資金籌措原則上比照x年度籌措方式,各區做好足額落實配套資金工作,積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機制,大力推進農村飲水安全工程建設。

  五、項目管理

  農村飲水安全工程實行分級分部門負責制。市政府成立農村飲水安全工程規劃和建設領導小組,協調解決工程建設中的重大問題。領導小組辦公室設在市水務局,負責日常工作。各區政府是本工程的實施主體,負責本區域工程建設的組織實施、計劃編制、資金籌措和建設管理。水務部門是農村飲水安全工程建設的主要責任單位,負責編制工程項目的實施方案(實用),組織和指導項目的建設及運行管理。發展改革部門負責會同最新部門,做好農村飲水安全工程項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措配套資金,并加強對資金使用的監管。衛生部門負責宣傳、普及飲水安全知識、對農村飲水安全工程定期進行水質檢測、監測;環境保護部門加強對農村飲用水水源的環境監管及水質監測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格;國土資源部門協調解決工程建設用地。

  工程建設按照項目建設六制要求組織實施,明確項目法人和建設單位,對設計、施工隊伍和工程監理的選擇,要制定嚴格的管理辦法,按工程建設要求實行合同管理。對通過市場化運作,由企業和個人投資興建或改建的水廠,要明晰產權,誰投資建設,誰負責管理。

  工程開工建設前,要利用適當形式公布工程建設內容、供水人口、投資預算、籌資辦法、責任人名單等,接受社會監督。

  六、工程驗收

  項目竣工后,各區要按照《x省農村飲水安全工程驗收辦法》的要求,及時整理資料,進行區級自驗。自驗要有受益群眾和監督單位代表、建設單位和水務部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上,向市水務局提出市級驗收申請;市水務局會同市發改委、財政局等最新部門進行市級驗收;市水務局根據驗收情況,適時向省水利廳報請省級抽驗。驗收合格的工程隨即公示;驗收不合格的工程,要立即整改,對整改后仍不合格的,按照建設合同和建設管理的最新規定嚴肅處理。各區要建立健全工程檔案,建成的工程要設立標志和管道安全標志,標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監督單位、主管部門及負責人等。

  七、運行機制

  1、落實管護主體

  區、鄉(鎮)政府是農村飲水安全工程運行管理責任主體,負責制定和落實好本轄區內農村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見的基礎上,制定工程管理辦法,確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續利用的`原則,明晰工程所有權,放開搞活經營管理。農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離。在經營管理上,采取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據不同的工程類型和規模,經營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發展。

  以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉鎮的規模較大的集中供水工程,由區級水行政主管部門或鄉鎮水利站負責管理,也可委托有資質的專業管理單位負責管理,還可通過租賃、承包和產權轉讓等多種形式進行管理、運行和維護,實行企業管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧,形成以水養水良性循環的運行機制。

  以國家投資為主興建的規模較小的跨村或單村供水工程,可組建用水戶協會行使 業主職能。單村供水工程也可經2/3以上用水戶同意由村委會行使 業主職能。工程的運行維護和經營管理可由用水戶協會或村委會直接負責;也可經2/3以上用水戶同意,通過公開競標、競爭性談判等方式,承包給有資質的專業管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經營,并簽訂合同,明確用水戶協會 (村委會)和經營者的權責與收益分配等;聯戶建設的小型供水工程,實行自建、自有、自管、自用的管理體制。

  以民營資金投資為主、國家補助為輔,采取BOT方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規定期限內,由民營投資者經營管理。

  由政府授予特許經營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業主負責管理。

  2、強化行業監管

  農村飲水工程具有社會公益性質,應接受水行政主管部門的管理,不得改變工程用途,在拍賣、轉讓時要經過當地水行政主管部門同意。由個人為主投資興建的水廠,要通過與政府簽訂合同明確權利與責任,對社會公益事業承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程,拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明,國家投資部分的收益應專戶儲存,專項用于農村飲水工程的建設和管理,或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經營管理的,要規范程序,依法簽訂合同,按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業主、供水單位接受水務、衛生、物價、審計等部門的監督檢查,建立定期和不定期報告制度,接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。

  供水單位要建立健全內部管理制度,規范管理行為,確保安全生產和正常供水,不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經濟規律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯系起來。

  3、合理制定水價

  建立有償供水制度,按照保本微利的原則,形成以水養水的新機制。農村飲水安全工程的供水價格,納入水利工程供水價格管理范疇。各區水務部門要與物價部門、受益群眾一起,按照省水利廳《轉發x省人民政府辦公廳最新對農村飲水安全工程和農村衛生服務體系建設涉及的最新收費比照實行扶持政策的通知》精神及電價等優惠政策,并根據工程運行、維修、養護、折舊、人員工資和群眾承受能力,制定合理的供水水價。

  對于經濟困難的農村居民用水,可暫按運行成本水價收費,有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規模過小、群眾承受能力有限等原因,成本水價一時不能到位的,應確保運行費和維修費。有一定收益的鄉鎮供水工程,其水價核定依據國家水價政策,做到回收成本和實現盈利,同時兼顧農民群眾的實際承受能力,對農民生活用水給予優惠。對于二、三產業和鄉鎮機關等單位,按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則,合理確定供水價格。

  4、規范水費收繳

  水費由供水管理機構或由其委托的單位、個人計收,使用水費專用票據。用水單位和個人應按照規定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的,供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質、水費收支情況,確保群眾吃上放心水、明白水、安全水。

  5、實施優惠政策

  規模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地,統一納入當地年度建設用地計劃;規模較小的水廠用地仍屬農業用地性質,由鄉鎮和村自行調劑解決。落實省物價局、水利廳《最新明確農村飲水安全工程運行電價的通知》精神,規劃范圍內農村飲水安全工程運行用電執行農業生產用電價格。最新稅費按照國家規定實行政策優惠。

  農村飲水安全工作實施方案2

  一、農村飲水安全工程監理一般規定

  (一)水源工程及取水構筑物監理。對打井過程巡回監理。對于下井管和濾料,引地表水的取水工程,水廠泵房、清水池基礎開挖等隱蔽工程,要旁站監理,并做好有關照片和記錄備查。

  (二)機電設備的安裝監理。機電設備到工地后,監理人員要對產品質量合格證、企業名稱、產地進行認定和記錄,嚴禁使用“三無”產品;對于消毒設備,必須具有衛生部門認證證書;設備安裝要求實行旁站監理。

  (三)管道施工及入戶工程監理。管材到工地后,監理人員要對產品衛生許可批件、法人單位組織機構代碼證、企業法人營業執照、企業產品執行標準注冊證書、質量認證證書等進行核查記錄,禁止不符合衛生標準、未經認證的產品進入飲水工程。管道施工安裝實行巡回監理,同時做好監理日記、月報工作。

  二、農村飲水安全工程監理具體規定

  (一)農村飲水安全工程要遠離污染源,管理設施必須單獨成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產室、體息室三間;聯村規模供水工程一般分為辦公室、財務室、生產室、消毒室、化驗室、體息室六間。

  (二)管理院內綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。

  (三)管理院內、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后,用外墻漆進行涂涮美化,不能出現裸磚墻,墻立面距地面1米內應以藍色為主色調,1米以上以白色為主色調;外墻面要求噴涂宣傳標語(紅色)、“水利”標識(藍色)、供水服務(或維修)熱線電話等內容。管理房外墻要統一粘貼瓷片美化,內墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個項目縣(市)區工程的外觀形象標準要統一。

  (四)農村飲水安全工程總體質量保證期不能低于15年。農村飲水安全工程水源井出現水渾、出沙等問題不能投入使用(施工合同中應明確水源井保質年限不低于15年)。

  (五)農村飲水安全工程管材應統一使用高密度pe管及其以上符合農村飲用水安全標準的管材。

  (六)管溝開挖深度應達到60cm-80cm,回填土的`壓實系數應不小于90%,不允許直接將輸水管鋪設在排水溝內。

  三、監理人員工作規定

  在監理過程中,如發現監理人員不認真履行監理職責(包括下列行為:監理人員不到工程現場,檢查人員詢問時答不上職責范圍內的問題,不按要求做監理資料,對工程存在的問題不提出整改意見等),水利行政主管部門將視情節輕重,將對監理人員給予警告;警告2次后仍不改正的,將記入黑名單,取消其從事農村飲水安全項目監理資格。監理單位的監理人員有2人次被記入黑名單,則取消該監理單位在農村飲水安全工程監理資格。

  非專業監理人員不得頂崗從事農村飲水安全工程監理工作,一經發現,立即對監理單位進行通報批評并上報省廳記入不良行為檔案。

  四、建設單位工作規定

  建設單位在項目建設過程中要積極配合監理單位工作,為監理單位提供必要的監理工作條件(合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點或相關工作人員介紹),并不得在工作中故意刁難監理人員。監理人員按要求提出工程質量問題時,項目施工單位應積極配合糾正問題,否則,監理人員應不予簽字認可,并及時向水利行政主管部門反映。

  農村飲水安全工作實施方案3

  一、指導思想

  為加強農村飲水安全工程管護工作,認真貫徹落實《縣農村飲水安全工程管護指導意見》,扎實做好全鎮農村飲水安全工程管護工作,結合全鎮實際,制定本方案。

  二、總體目標

  通過鎮政府水利部門全程監管,逐步建立管理專業運行規范的工程管理機制;責任明確分工協作的監管責任機制;財政扶持要素支撐的政策保障機制,不斷提高農村供水質量與服務水平,滿足農村居民飲水安全需要。

  三、工作任務

  成立鎮農村供水管理中心,主任由鎮長兼任,常務副主任由主管鎮長,成員包括水管所長財政所長各行政村村書記村長等。統籌負責本鎮農村飲水安全各項工作。同時確定供水人員專門維修隊伍水處理設備運行管護隊伍及各個屯成立監督小組,由各村書記任組長,成員包括村三委及社主任。對供水服務水質情況等監督檢查,確保供水達到規定要求,問題切實得到解決。鎮政府設立24小時公開舉報及服務電話,確保農戶反映的問題能夠及時核實反饋,及時解決。

  四、明確職責任務

  1、各村供水人員負責向用戶提供符合水質水量要求的供水服務,保障正常供水。

  2、水處理設備運行管護隊伍負責本鄉轄區內水處理設備濾料活性再生設備反沖洗工作,確保水質長期穩定達標。

  3、鎮農村飲水工程維修隊伍負責飲水安全工程的日常排查,發現問題及時解決,解決不了的及時上報給水利局,由水利局協助解決。

  4、鎮農村飲水工程維修隊伍負責全面管理供水工程運行。負責水泵變頻器消毒設備水處理設備及零部件的登記建檔及設備檢修維修,出現問題后必須在8小時內修理或更換,管網出現問題后小修不過夜大修不超過兩日。用水農戶室內管件及設施損壞的,由用水戶自行維修。

  5、各村負責水源井管護房冬季取暖工作,確保設備按照使用規范正常使用,如遇冬季停電,可采用火墻取暖,確保水處理設備正常運行。如果水處理設備因冬季未取暖凍壞產生的經濟損失由各村承擔,責任由各村負責。

  6、鎮農村供水管理中心負責對集中供水水源進行監管,管護房室內外環境衛生清潔。采取有效措施,保護好飲用水源,按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等相關法規要求,加強水源井周邊環境管理,在水源井30米范圍內不得堆放垃圾和有害物品,及時徹底清除水源地半徑30米范圍內的工業產生的污水和廢水養殖業的糞便廁所垃圾站圈舍等污染源。建設施工確需使用集中供水水源的,須經供水管理單位同意,任何單位個人不得使用集中供水水源澆灌農田菜地。

  7、鎮農村供水管理中心負責建立農村飲水安全工程管理責任臺賬,明確行政責任人技術責任人和管理責任人,并將責任人以及管理單位供水服務電話等以適當方式向社會公開。

  8、鎮農村供水管理中心負責及時發布信息,要保證農戶供水時間,不得擅自停水拖延供水時間和減少供水量,因特殊情況或設備維修等原因確需停水的,應當提前24小時通知用水農戶。依據《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》中第三章第二十三條規定:管網修復后,必須嚴格沖洗消毒,經疾控部門水質檢驗合格后方可正式通水。對報告不及時處理不利,造成嚴重后果的,要嚴肅追究相關責任人的責任。

  9、鎮農村供水管理中心負責保證供水時間,實行用水定額管理。供水時間上要滿足末端用水戶的用水需求。

  10、鎮農村供水管理中心負責對飲水安全管理者進行把關,飲水安全管理者必須進行身體檢查,要持縣疾控部門頒發的健康證上崗,并建立健康檔案,每年進行一次體檢,如發現有不宜從事供水工作的傳染病,應立即離崗治療。非管理者禁止進入供水設備間,農村飲水安全工程管理者必須是具有完全民事行為能力的自然人,不允許未成年人和年老體弱的'人看管操作供水設備。供水設備必須由鎮農村供水管理中心確定的管理者本人操作,飲水安全管理者要接受縣農村供水管理中心的技術培訓和業務指導,不接受培訓指導不按操作規程操作及管理不善的管理者,鎮農村供水管理中心可以隨時更換飲水安全管理者。

  11、鎮農村供水管理中心負責對可能影響安全飲水的農村道路建設村屯環境整治等工程進行監管。禁止取土修建建筑物構造物等進行其他危害供水設施安全的活動,對影響管網正常運行的,應責令責任單位或責任人停止違規行為,造成損失的要明確賠償責任;對違法犯罪行為,依法追究法律責任。

  農村飲水安全工作實施方案4

  按照市委、市政府《關于做好凝凍次生災害防范工作的通知》的要求,為切實加強對全縣各類飲用水水質的監管,確保全縣人民群眾的飲水安全,依據《取水許可水質管理辦法》及相關法律法規,特制定本實施方案。

  一、指導思想及工作目標

  以黨的十九大精神為指導,堅持落實科學發展觀,以人為本,關注民生,確保飲水安全,精心組織,嚴把質量,迅速組織相關部門對縣域內各類飲用水水質安全進行全面檢查,以保證社會穩定,促進經濟社會又好又快發展。

  二、組織機構及部門職責

 。ㄒ唬┏闪踩嬎畽z查工作領導小組

  組長:蔣仕敏(縣人民政府副縣長)

  副組長:譚(縣政府法制辦主任)

  雷軍(縣衛生局局長)

  王松(縣水利局局長)

  成員:劉勇(縣環境保護局局長)

  楊海濤(縣國土資源局局長)

  周平忠(縣建設局局長)

  劉大國(縣工商局局長)

  李斌(縣質監局副局長)

  艾家倫(縣水利局黨組副書記、紀檢組長)

  譚承禮(縣環保局總工程師)

  謝本軍(縣衛生局副局長)

  劉明強(縣疾控中心副主任)

  汪義彬(城關鎮副鎮長)

  羅權友(雙流鎮副鎮長)

  蔡丹(金中鎮副鎮長)

  黃詠梅(馮三鎮副鎮長)

  汪興軍(楠木渡鎮副鎮長)

  吳國祥(龍崗鎮黨委委員)

  丁天前(南龍鄉人大副主席)

  蔡顯東(永溫鄉鄉長助理)

  吳國敏(禾豐鄉副鄉長)

  謝云萍(毛云鄉副鄉長)

  劉福梅(南江鄉紀委書記)

  王文力(高寨鄉副鄉長)

  劉茂(龍水鄉副鄉長)

  李長云(米坪鄉黨委委員)

  馮裕武(花力鄉副鄉長)

  謝超凡(宅吉鄉副鄉長)

  領導小組負責全縣安全飲水檢查工作的領導、組織和監督工作,并下設辦公室在縣衛生局,由雷軍同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務。

 。ǘ└鞑块T職責

  縣衛生局:負責檢查各類桶裝水、瓶裝水衛生質量,桶裝水、瓶裝水取水點水質監測,不符衛生標準及水質指標的立即責令整改,對無證經營的供水站堅決予以取締,確保生活飲用水的`衛生質量及水質達標。

  縣水利局:負責對全縣各類安全人飲水、水廠及縣城周邊應急水源的水質進行監測、管理和監督。

  縣環保局:負責對水源地排污口污水排放達標情況進行檢查。

  縣質監局:負責對取水單位及各類桶裝水、瓶裝水的水質進行質量把關。

  縣國土局:負責縣域內桶裝水、瓶裝水的取水地土地手續辦理核實。

  縣工商局:負責檢查督促縣域內桶裝水、瓶裝水的經營戶,規范經營、守法經營。

  縣建設局:負責縣城居民飲用自來水的安全供給監測工作。

  縣疾病預防控制中心:負責對全縣各類桶裝水、瓶裝水及農村飲水進行檢查、化驗,確保安全,對飲用“竹源牌”桶裝水的人群進行跟蹤調查和監測。

  各鄉(鎮):負責對本轄區內各類飲用水、桶裝水、瓶裝水的水質衛生進行檢查,重點檢查水源地的水質、水量、排污口污水排放達標情況、供水設施、消毒設施運行、使用和管理情況,加強消毒劑投放的監督檢查;對無照經營、證照不全的經營者和無證經營的供水站堅決予以取締,確保生活飲用水的衛生質量。

  三、工作步驟

  1、4月17日—18日,對全縣范圍內采青礦泉水、富硒山泉、南江泉、硒泉、農二哥山泉5家品牌桶裝水及在縣域內銷售的21個品牌瓶裝水和49家銷售點進行拉網式排查,對水質不達標的品牌飲用水采取封存或取締,對在縣域內銷售竹源牌礦泉水的進行查封,并對近期已銷售的進行跟蹤調查和監測。

  2、4月19日,對縣城周邊的應急水源進行全面檢查,重點檢查水源地的水質、水量、排污口污水排放達標情況、供水、消毒設施運行、使用和管理情況,加強消毒劑投放的監督檢查,對存在的問題及時提出整改意見,消除安全隱患。

  3、4月20日上午10點前,各鄉鎮、各部門將檢查情況書面報縣衛生局應急辦。

  農村飲水安全工作實施方案5

  根據xx政辦xxx30號《關于加強農村飲用水建設管理的實施意見》的要求,每年開展農村飲用水水質檢測工作。

  一、目標

 。ㄒ唬┱莆辙r村飲水工程水質衛生狀況及其變化趨勢,為建立長效管理機制提供科學數據。

 。ǘ┝私廪r村飲水工程的水處理工藝、消毒設備使用情況、覆蓋人口、新建改建擴建等基礎信息。

  二、范圍

  全縣行政區域內各行政村的農村飲用水工程。

  三、內容和方法

  (一) 監測點設置

  按照磐政辦(20xx)30號《關于加強農村飲用水建設管理的實施意見》的要求,對全縣12個集鎮供水、253個村集中式供水工程的成品水進行檢測。(詳見監測點分布表)

 。ǘ┍O測方法

  水樣的'采集、檢驗和評價要求:對12個集鎮供水成品水每月檢測一次,對253個村集中式供水分別在每年的枯水期和豐水期抽取成品水各檢測1次;水樣采集、保存、運輸、分析按《生活飲用水標準檢驗方法》(gb5750-20xx)規定執行。水質評價按《生活飲用水衛生標準》(gb5749-20xx)相關規定要求執行。

 。ㄋ模┍O測指標

  感官性狀和一般化學指標:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、揮發性酚類、陰離子合成洗滌劑、氨氮。

  毒理學指標:砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳。

  微生物學指標:菌落總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌。

  與消毒有關的指標:根據飲用水消毒劑所用情況確定相應的指標,如游離余氯、二氧化氯等;如用二氧化氯消毒時檢測亞氯酸鹽,使用復合二氧化氯消毒時檢測氯酸鹽。

  四、質量控制

  嚴格按照國家標準的要求開展監測工作。為保證監測數據的可靠性,須采取從現場檢查、采樣和實驗室分析的質量保證措施;如按規定做現場空白、運輸空白、現場平行樣、現場加標樣等。建立監測數據的審核檢查制度,監測實施中應定期或不定期進行資料審查。

  五、監測管理及職責分工

  縣衛生計生局負責農村飲用水供水工程水質監測的行政管理。

  縣疾病預防控制中心負責制定工作方案、水質檢測、人員培訓、質量控制、數據審核、數據分析,撰寫技術報告,將監測結果及時報送縣衛生局及有關部門,并告知縣水務局。

  各鄉鎮衛生院負責轄區內的水質采樣工作,縣疾控中心負責到各鄉鎮衛生院收集水樣。

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