村土地流轉實施方案(精選5篇)
為了確定工作或事情順利開展,預先制定方案是必不可少的,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編整理的村土地流轉實施方案(精選5篇),歡迎閱讀與收藏。
村土地流轉實施方案1
為加快推進農村土地承包經營權流轉,促進農村土地向適度規模經營集中,優化土地資源配置。加快農業產業結構調整,促進現代農業發展,推進新農村建設。結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想
根據《土地承包法》、《經營權證管理辦法》等有關法律法規,在堅持家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上,在不得改變土地集體所有性質,不得改變土地農業用途,不超過承包期的剩余期限,不損害農民和村集體利益的前提下,依法、規范、有序地開展農村土地承包經營權流轉。
二、基本原則、基本方式和目標任務
(一)基本原則。堅持依法自愿有償的原則,切實維護農民土地承包權益和流轉主體地位;堅持集中、規模、增效的原則,因地制宜、開展適度規模經營,提高土地利用率、產出率,促進農業增效、農民增收和農村穩定;堅持管理、規范、有序的原則,在流轉過程中,要加強指導以實施流轉合同制和備案制為重點,全面建立健全農村土地流轉規范管理工作制度、工作機制和工作規程,確保流轉規范有序,并及時調解土地流轉糾紛,維護各方利益。
(二)基本方式。流轉方式要嚴格遵循相關法律和政策規定,采取法定的轉包、出租、轉讓、互換、股份合同作等方式進行。
(三)目標任務。明確目標任務是提升土地流轉服務質量,規范土地流轉工作的要求。一是構建鎮村兩級土地流轉服務體系,鎮村分別成立土地流轉服務中心,保證場所固定、人員到齊、設備齊全、職責明確、制度健全。充分發揮其在供求信息提供、政策咨詢及實施過程中的指導、協調和服務作用。二是規范土地流轉手續,統一土地流轉的合同文本,對流轉土地的流出、流入、及合同登記進行建設,并建立土地流轉信息庫和土地流轉檔案。實現全鎮土地流轉信息化管理,促使流轉土地得到規范流轉、有效管理和服務,土地資源配置明顯優化,土地流轉有形市場基本形成。
三、配套措施
(一)強化政策扶持,建立土地流轉與農業規模經營扶持機制。創新經營模式,鼓勵、引導有資金、懂技術、會經營的農業種植大戶、專業合作社、設施農業、農業龍頭企業通過土地流轉促進規模經營,建立農產品生產基地,對農產品進行深度開發,提高產品附加值,增加收入。形成"一村一品、多村一品、一鎮一業"的產業格局,調整農業產業結構。鎮財政每年在農用專項資金中統籌安排一定額度的專項土地流轉扶持資金。一是重點用于扶持規模流轉業主、服務平臺建設。二是對集中流轉土地500畝以上,流轉期限10年以上的種植大戶、專業合作社、農業龍頭企業、設施農業,財政在扶持政策上給予一定傾斜。三是優化全融信貸服務,農村合作金融機構要把土地流轉規模經營主體,作為信貸支農重點給予一定的授信額度,幫助其解決規模經營、基地建設等資金需要。鼓勵農民以土地承包經營權入股等方式進行合作生產。
(二)健全土地流轉制度,規范運作。制定農村土地流轉服務中心、點的土地流轉制度、制定工作職責、工作流程圖,并上墻公示。服務中心、點具體負責土地流轉信息發布、收益評估、合同鑒證、糾紛調處等工作,具體操作中,一是由轉出戶提出申請,說明流轉原因、期限、形式等;二是鎮土地流轉服務中心進行審查、政策解釋;三是由鎮土地流轉服務中心統一組織流轉合同的簽訂、歸檔、上報等工作,當事人要求鑒證的,鎮流轉服務中心應依法進行鑒證,對委托流轉的,須有承包方的書面委托書,凡以轉讓、互換方式流轉的,要及時注銷、變更相關合同和土地經營權證書。
四、組織領導
1、加強領導,依法推進。將農村土地承包經營權流轉工作納入各村年度目標責任制管理,年終進行專項考評,建立健全督查機制、不定期深入各村督導,及時協調解決實施過程中遇到的問題,確保工作順利推進。各村要做好摸底調查,逐一造冊登記,規范手續,建立制度。及時掌握已流轉情況和流出、流入意向等詳細信息,為建立信息庫和發布信息打下基礎。
2、加強宣傳,營造氛圍。各村要加強農村土地流轉的正確引導,強化農村土地流轉相關法律、法規和政策的培訓,充分利用會議、廣播、標語等宣傳媒體,營造良好的輿論氛圍,提高農民的參與度和相關干部管理、服務水平;要抓好典型示范推進,鎮里將著力抓好3一5個不同類型的村進行典型示范,力爭我鎮土地流轉工作在點、面上取得一定成效,實現預期的目標任務。
3、照章辦事,規范流轉。土地流轉工作涉及群眾切實利益,土地流轉服務中心、點必須根據法律、法規和政策,建立健全土地流轉操作規程,規范流轉。鎮村要按照市里統一監制的農村土地流轉合同文本、農村土地流轉委托書、農村土地流出意向登記簿、農村土地流入意向登記簿、農村土地流轉臺賬簿,及時完成流轉資料的檔案整理,歸檔備份保管,統計數據及時上報,進行規范運作。
4、樹立典型,全面推廣。要把土地流轉工作做為當前及今后一個時期的重要工作來做,及時總結土地流轉的好經驗、好做法,全面推進我鎮農村土地依法、有序、規范的流轉。
村土地流轉實施方案2
一、指導思想
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《省農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律、法規,以規范農村土地經營權流轉行為,維護流轉雙方當事人合法權益、促進農業和農村經濟發展目標。在堅持家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上,在不改變土地農業用途、不超過承包期的剩余期限、不損害農民和村集體利益的前提下,規范、有序地開展農村土地承包經營權流轉。
二、成立土地流轉服務中心的目的和意義
一是農業產業化和規;男枰。上世紀八十年代推行的農業家庭承包責任制,促進了農業的發展,但經過了二十多年的運行,不可避免帶有一定的歷史局限性,如土地經營規模過小和過度分散,不利于形成適度規模經營而形成農業產業化;現在一家一戶的土地流轉,難以形成規模較大的綜合開發。
二是促進農村勞動力就業轉移的需要,加快農村城市化進程的需要,我鎮是外出勞務大鎮,截止到今年底,我鎮外出務工人員1.55萬人,但以前農民無法打工種田兩兼顧。近年來,農戶之間私自流轉土地1638畝,由于都是口頭流轉,糾紛時有發生,影響了農村的和諧和穩定。
三是農業招商引資工作的需要。通過成立土地流轉服務中心,規范了土地流轉操作程序,為客商和種植大戶在土地使用上提供高效優質的信息服務。
三、基本原則
1、依法保護農民的合法權益,保障農民收益的原則;
2、遵循依法、自愿、有償和在同等條件下本集體經濟組織內部成員優先的原則;
3、土地流轉收益可以依法繼承、轉讓的原則;
4、不改變農民的土地承包經營權的原則;
5、土地流轉期限不得超過承包期的剩余期限的原則;
6、不得擅自改變土地性質和用途的原則。確需要改變的,必須嚴格按《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規所規定的程序申報批準。
四、組織機構
1、鎮政府成立土地流轉服務中心,服務中心設在農經站。
2、各村由村會計任土地流轉信息員。
五、工作職能
1、負責宣傳貫徹落實農村土地流轉有關法律法規和政策。
2、加強對土地合作社工作的指導和服務工作。
3、負責為全鎮種植大戶、生態高效農業示范園和在我鎮投資農業規模經營的客商提供土地等方面政策配套服務。
4、承擔土地流轉中介服務,負責建立土地流轉儲備庫,收集發布土地流轉信息。
5、依法開展土地流轉業務指導、協調和咨詢服務,為土地流轉農戶提供合同示范文本,并指導簽訂。
6、及時準確記載土地流轉臺帳,辦理相關登記、變更手續。負責協調為業主和農戶提供直接服務,協調業主與農戶之間、村社集體之間的流轉關系,有針對性引導龍頭企業。
7、對土地流轉合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管。
8、負責農戶有關土地流轉來信來訪的調解處理工作,維護農戶利益。
9、負責農業招商引資工作。建立土地流轉有形市場,為土地流轉提供洽談、評估等工作場所。
10、負責開展土地流轉有關問題調研,及時提出對策建議,為上級領導提供決策依據。
六、土地流轉的主體
1、農村土地流轉的主體是農戶,承包農戶自主決定土地是否流轉和流轉的對象、方式、時間以及流轉收益的處置。
2、農戶委托鎮土地權流轉服務中心,并向鎮土地流轉服務中心遞交委托書。外出人員可用電話、傳真或信函先行委托,事后再補辦書面委托書。流轉合同由承包農戶本人或其書面委托的.代理人與受讓方簽訂。沒有承包農戶本人書面委托,任何組織和個人無權決定流轉農戶承包地。
3、農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包戶、也可以是其他按有關法律法規允許從事農業生產經營的組織和個人。在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。受讓方或其委托經營者應當具有農業經營能力。
4、流入方將轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉的,應征得原承包方的同意。
七、土地流轉管理和服務
(一)鎮土地流轉服務中心要建立土地流轉情況的完整檔案。
。ǘ⿲D讓、互換等涉及土地承包經營權變化的土地流轉,鎮土地流轉服務中心應當及時指導并辦理承包經營權證的變更登記。
(三)鎮土地流轉服務中心應對所轄范圍內的土地承包經營權流轉糾紛依法進行調解,調解不成的,應當告知當事人向縣農業行政主管部門申請仲裁,或向當地人民法院起訴解決。
。ㄋ模┺r戶的土地在辦好經營權流轉委托手續后,應加入鎮土地流轉儲備庫,由鎮統一進行農業項目招商。未招商開發的,可由鎮村臨時發包或統一經營。儲備土地的招商應符合鎮村的種植規劃,并根據項目規模、開發價值及各村特色擇優選擇。
八、流轉程序
1、農戶遞交由戶主簽字的委托流轉申請書;
2、鎮土地流轉服務中心進行審核,討論是否接受委托,并將討論結果在半個月內通知委托農戶;
3、如決定接受委托的,鎮土地流轉服務中心應當與委托農戶簽訂委托合同,并在接受委托后半個月內,將流轉農戶、地塊等基本情況,以適當形式向村內外發布公告;
4、有意受讓流轉土地的,可在鎮土地流轉服務中心公告的有效期內,提交受讓流轉土地的規劃書面申請;
5、鎮土地流轉服務中心在公告期結束后,應及時召集已提交受讓流轉土地的申請人進行磋商。本著互惠互利、公開、公平、合理原則,可以協商確定流轉價格,也可以通過招標的辦法確定流轉價格,在公平合理、協商一致的基礎上擬訂流轉合同草案,經委托人簽字認可后正式生效。
九、成立土地流轉服務中心對三農的積極作用
1、實現了農村土地的有序流轉。有了土地流轉服務中心,可使外出經商和無能力耕作的農戶放心地將土地轉出,減少土地流轉糾紛,實現了土地的有序流轉。
2、促進土地的規模經營和產業結構調整。通過土地流轉服務中心的成功運作,有效聚集一家一戶的土地,有客商或種植大戶按市場需求進行統一經營,為優勢特色產業的規;a創造了條件,也有利產業結構的調整。
3、加快了農村勞動力轉移,增加農民收入。建立土地流轉服務中心,創新土地流轉機制,可以使農村剩余勞動力擺脫土地束縛,解除外出勞務的后顧之憂,從而增加我鎮非農就業人口,提升城市化比率。
十、具體要求
(一)、加強領導。加強農村土地承包經營權流轉管理,是建立現代農業的重要內容之一,是深化農村體制改革,提高農村土地利用率,發展農村經濟的重要舉措。要從促進農村改革和發展的大局出發,明確任務,落實責任。鎮政府成立土地流轉服務工作領導小組,并設立辦公室,辦公室掛靠在農經站,以確保工作順利進行。
(二)、規范運行。實行農村土地承包經營權流轉服務工作涉及到千家萬戶,且政策性強,必須按照積極穩妥推進的原則進行,在工作中要注意工作方法,嚴格按照實施方案的要求操作,工作要抓實抓細,防止簡單化。
。ㄈ⑷嫱茝V。各村要在調查摸底的基礎上,結合各村的實際情況進行分析總結,探索一條便于土地承包經營權流轉易操作、可行性的服務辦法進行推廣,促進土地承包經營權流轉依法、有序、健康、規范開展,推動我鎮生態高效農業建設。
村土地流轉實施方案3
根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《x省土地實施辦法》及省、市、縣有關土地整理和新農村建設相關規定,結合我鎮實際,制定x鎮土地宅基地整理與新農村建設實施方案。
一、項目實施方法:
。ㄒ唬┟鞔_職責。
1、民為主。堅持村民自愿原則。項目實施要召開村民代表大會,確保做到戶戶都表態同意,并簽訂拆舊建新協議書,充分調動項目區村民的積極性,保證項目實施有穩定和諧的建設環境。
2、村負責。要突出村“兩委”在新農村建設中負起責任,確保項目所在村班子健全,有戰斗力、號召力、有威信,要充分發揮村“兩委”在土地整理和新農村建設中的戰斗堡壘作用。
3、鎮領導。鎮政府是項目建設實施主體,要充分發揮領導協調作用,同一編制新農村建設規劃,具體落實項目實施任務,確保項目順利開展。
。ǘ﹪栏窠ㄔO,統一標準。
1、統一提供宅基地。由規劃部門本著“統籌兼顧、因地制宜”的原則,合理確定新村選址和建設規模,并嚴格依據國家、省、市有關規定,明確建筑標準和宅基地面積,統一劃分宅基地。
2、統一整理宅基地。舊村拆遷后,舊村宅基地必須統一整理成耕地,置換成城鎮建設用地指標。
二、項目組織實施:
。ㄒ唬蕚潆A段(4月10日——5月10日)
1、成立項目領導組。成立以鎮長朱先斌為指揮,委員余和中為常務副指揮,抽調機關各部門干部和項目所在村“兩委”及村民組長、黨員代表為成員的新農村建設領導組。同時分成若干個工作組,劃分包片范圍,明確分工職責,實行統一領導,統一調度,分工不分家,相互協調,相互配合。
2、村成立新農村建設理事會(5月1日——5月15日)。由村兩委成員、黨員、村民組長及村民代表組成。
3、召開專題會議(5月1日——5月20日)。鎮黨委召開項目專題工作會,研究討論項目實施有關政策、措施,確定工作思路和流程,制定項目實施方案。
4、宣傳動員(5月3日——5月20日)。召開項目所在村村民代表大會,介紹項目基本情況,宣傳項目實施原則、方法、目的和意義,表明政府決心,爭取兩村群眾響應、支持、配合。
5、組織群眾遷移墳墓(5月5日——5月10日)。進村入戶做好墳墓核查登記,確定墳墓遷移補助標準(漢民墓300元/座)。確定墳墓遷往地,確定墓地規格,組織力量在規定時間內建設好新墓地。
6、新村選址征詢意見(5月10日——5月15日)。按照項目內容和要求,制定新村選址征求意見表,發放到項目區內群眾手中,確保戶戶均征求到意見。根據征求到的意見表,綜合考核,確定新村建設地點。
7、完成新居民點規劃設計(5月10日——5月20日)。根據項目內容及相關要求,在充分征求項目區群眾意見的基礎上,確定新居民點地址,按照提出建房申請并獲得批準的農戶戶數,交由有資質的單位進行新居民點規劃設計,確定新房建設統一標準,并制作效果圖和施工圖。
8、完成項目區農戶房屋丈量登記(5月1日——5月15日)。登記內容包括現有房屋類型、結構、面積、附屬建筑物、所占青苗、林地及部分地面附屬物。房屋結構認定以文件并結合本鎮實際情況為依據,房屋時間以每5年為一個時間段進行界定,分為樓房結構、磚瓦結構、土草結構。附屬物以實際測量為準。
9、確定拆遷安置方式,簽訂拆遷與建房協議(5月10日——5月25日)。按以下步驟進行:
。1)簽訂協議。農戶與鎮政府簽訂拆遷與建房協議,在協議中規定房屋拆遷補償標準、建房安置獎勵補助標準、拆除搬遷期限、房屋建設期限、房屋建設方式、違約責任等內容。
。2)房屋拆除搬遷。①按期完成房屋拆除并搬遷的農戶,憑協議辦理手續,由鎮財政所為本戶設立房屋拆舊建新補貼款專戶,?钣糜谛路拷ㄔO,原則上不予領取現金(自愿放棄拆遷安置的除外)。②未按期完成房屋拆除并搬遷的農戶將不給予建房獎勵補助,并根據所簽搬遷協議約定,承擔相應違約責任。
。3)安置。①對符合安置條件的農戶,無論統建或自建,以農戶與鎮政府簽訂的拆遷與建房協議內容為標準進行安置。②對符合安置條件的農戶,如本戶在外有房屋,按約定拆除后自愿放棄安置的,原房屋按規定標準給予拆遷補償,并及時予以兌付補償金。
10、進行農戶房屋拆遷(5月20日——6月10日)。在農戶提出房屋搬遷申請并獲得批準,且簽訂了拆遷協議書,明確拆遷補償和搬遷期限后,動員督促農戶自行拆除原有房屋和協議約定的一切地面附屬物。
11、完成項目區土地丈量(5月1日——6月10日)
。ǘ╉椖拷ㄔO階段(5月10日——12月31日)。
1、新居民點選址用地(5月1日——5月25日)。由村委會統一協調,與有關村進行土地權屬調整,并按照統規自建或統規統建的方式辦理相關手續。
2、新居民點規劃建設(5月26日——10月31日)。
。1)鎮政府會同有關職能部門制定科學具體的規劃設計和建設方案。
。2)鎮政府負責完成項目的選址、規劃、報批等手續。
(3)搬遷農戶必須按新居民點的規劃設計要求規范建房,二層及二層以下可自建。
。4)項目區的農戶建房嚴格實行“一戶一宅”制度,今后在新居民點之外,不再新批農戶新建、改建或擴建申請。
。5)農戶建設占地面積標準:農戶一戶職能擁有一處不超過規定面積的宅基地,宅基地面積標準為160≤㎡/戶。
3、完成土地項目整理(5月15日——6月25日)。由鎮人民政府統一組織招投標,由中標單位按規定整理項目區的土地,此項目工作必須在40個歷日內完成。
4、完成項目區土地整理后的土地流轉和再分配(8月26日——9月31日)。
5、完成宅基地及土地整理整村推進各項工作,組織整理資料,上報驗收(9月10日——9月30日)。
三、在建房過程中要注意的事項:
1、在拆遷安置建房過程中,采取必要的安全防范措施,確保項目區群眾生命財產安全。
2、對消極怠工、不負責任、不按規定辦事,經警告仍不改正的,給予紀律處分。
3、對違反《方案》規定,不經調查核實,未經批準,擅自改變補償范圍、改變補償數額,情節嚴重的,依法追究行政責任。
4、對違反《方案》規定,截留、挪用或貪污拆遷補償款、建房補助款的,依法追究刑事責任。
5、對玩忽職守、不履行監督管理責任,致使公共財產、集體和群眾利益遭受損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,情節嚴重的,依法追究刑事責任。
村土地流轉實施方案4
一、項目慨況
1、項目基本情況
項目區位于崇仁縣西北部、河上鎮政府東南部,距崇仁縣城8公里,距河上鎮政府駐地5公里,涉及河上鎮元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村,經緯度坐標為東經116°02′03″-116°05′21″,北緯29°49′34″-27°52′09″。項目區總面積248.96公頃,其中元家村192.17公頃,甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項目總投資307萬元。
2、項目效益
2-1功能和經濟效益
(1)項目區248.96公頃土地通過綜合整理,可新增耕地面積29.22公頃,預計每年可增加產值39.45萬元。
(2)原有耕地通過土地整理后,使沒公頃農田糧食生產成本減少200元左右,生產投工減少10歌工左右,每公頃農田糧食生產總成本減少500元左右,原有耕地可降低生產成本約9.32萬元。
(3)項目區通過土地整理后,原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善,一季稻可改雙季稻,還可種植冬作,預計原有耕地每公頃可增產值0。225萬元,每年可增產值41.93萬元。
2-2社會效益
(1)可以強化土地用途管制,使土地權利人獲得長期的社會效益。
(2)通過土地整理,充分利用了未利用地,土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。
(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃,新增耕地面積29.22公頃,占項目土地總面積的11.37%.
(4)通過整理,水利工程網絡覆蓋186.35公頃,從而改善了灌溉條件,提高了耕地質量,使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生態效益
(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變為整形合一的標準化田塊,提高了機械化作業和土地集約化利用的水平
(2)建立農田防護林網,改變以前少林或五無防護林的狀況,提高了林木覆蓋率,有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。
(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠,建成了排灌分開、統一有序的農田排灌系統,提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況,建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網絡,提高了道路的網絡水平。
3、資金來源
全部資金307.2萬元由國家撥款
4、項目的目的、意義
4-1充分發揮土地資源潛力,按照宜耕則耕、宜林則林的原則,保護生態環境,使農田基本達到同一層面平整,建立高標準、高效率農田。
4-2改善農業基礎設施條件,完善道路與溝渠體系,使原來形狀、大小不一的田塊變為標準化田塊,有利于土地用途管制,提高機械化作業水平和土地集約規模利用效應,實現土地資源的可持續利用。
4-3改良土壤水、肥條件,提高農田質量,調整農業和農作物結構,實施集約規模經營和管理,提高耕地的產出率。
4-4通過路邊、溝邊等農田防護林帶的種植,提高區內林木覆蓋率,增強防風固沙作用,改善區內生態環境,減少水土流失,實現土地資源的可持續利用。
二、項目建設總體目標
1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理,實施248.96公頃土地整理的施工,使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網、樹成行、路相通”的標準化生態農業園區。
2、改善項目區內的道路網絡,完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務,達到機械化作業標準,提高農用物資和農產品的運輸能力,方便農用機械化生產;
3、新建和完善農田水利設施,修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座,確保農田旱澇保收;
4、完成11750株農田防護林的栽種工作,按3米1株的標準栽種,達到防風固沙、改善生態環境、減少水土流失的作用。
5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作,達到整理一片利用一片的目的。
三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排
1、項目的實施步驟、時間安排
按照先易后難的原則,結合當地的氣候、資金情況,先著手投資少,見效快的工程,并盡量避開雨委,充分利用閑期,減少農作物的損害。
(1)測繪項目區地形圖:20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日;
(2)編制項目詳細規劃設計施工圖件和方案:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(3)核實項目區土地權屬現狀并制定調整方案:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(4)項目工程招投標:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(5)完成工程前期準備工作:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(6)項目開工施工放樣:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(7)填土造田、土地平整:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;,完成格田、梯田的土方量,符合耕作要求。
(8)農田水利、田間道路、其他工程:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;,修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。
(9)竣工驗收:20xx年4月
2、資金分配
(1)該項目國家總投資萬元,其中:
(2)工程施工費:萬元占總投資比例xx%
(3)設備購置費:萬元占總投資比例xx%
(4)前期工作費:萬元占總投資比例xx%
(5)竣工驗收費:萬元占總投資比例xx%
(6)業主管理費:萬元占總投資比例xx%
(7)不可預見費:萬元占總投資比例xx%
3、項目建設所采取的措施
3-1、管理制度實施措施
3-1-1、公告制度實施措施
(1)項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會公告。
(2)項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度,保證工程質量和進度,由縣土地開發整理中心對工程內容逐一分解,在新聞媒體上進行招標公告,然后根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標,公開、公正、公平選用全省范圍內三級以上資質(含三級)的施工企業進行招標。競投方按照工程質量和施工要求,擬定工期、報價和質量標準等方案,最終由縣土地開發整理項目領導小組根據以下程序擇優選定中標單位:公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。
項目招投標公告的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。
(3)權屬管理公告。在實施前將項目區內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在項目區內鄉(鎮)、村進行為期15天的公告。
3-1-2、項目法人責任制實施措施
縣土地開發整理中心作為法人單位,對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負責。
(1)實施準備階段:負責組織工程施工、招投標,擇優選用施工單位和監理單位,簽訂合同,編制實施方案和項目進度計劃,制定工程質量標準和有關制度。
(2)項目建設階段:公布公告接受當地群眾監督,履行法人義務,監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況,協調其他問題,抓好組織、信息、統計、檔案管理。
(3)項目建設任務完成后,對項目工程驗收。
3-1-3、合同管理實施措施
按照《合同法》等有關規定,組建有關組織,縣土地開發整理中心作為項目實施單位與施工單位、監理單位簽訂工程施工、工程監理合同,明確三方的權責利。合同管理由專人負責,專設項目合同管理專用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。
3-1-4、招投標制度實施方案
(1)招標的組織實施:由縣土地開發整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案,交縣土地開發整理項目領導小組審定后實施。縣紀委監察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監督工作。
(2)招標方式:公開招標,由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發布招標公告、公開招請有資質的施工企業參加投標競爭,凡符合規定條件的施工企業都可自愿參加投標。
(3)土地整理項目施工招投標的基本程序為:招標機構編制招標文件或資格預審文件,發布招標公告,發放招標文件,然后投標、開標、評標確定中標人,簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。
村土地流轉實施方案5
土地復墾是提高土地質量,增加有效耕地面積,實現耕地總量動態平衡的有效措施。依據《x省建設用地置換暫行辦法》和《x縣x鄉土地利用總體規劃》的要求,結合我鄉的實際情況制定以下方案:
一、項目的位置和范圍
項目建設的總規模為x公頃,分布在x村x莊組x公頃;x村姜家崗組x公頃;振興村說法寺組x公頃。這些項目列為x年朱巷鎮、x鄉農村建設用地減少與包河區、經開區城鎮建設用地增加相掛鉤試點項目,已通過省政府批準。
二、組織領導
該項目時間要求緊,質量要求高,根據皖國土資號文《x省建設用地置換實施情況考核細則》的要求,經研究決定成立x鄉土地置換項目實施工作領導組,組長:xxx、副組長:xxx,土地規劃所、農辦、財政所負責人涉及3個村的聯系村的鄉干部和村書記為成員的工作組,下設辦公室,繆群道兼辦公室主任,土地建設所人員為成員。
領導組負責根據項目預算和實施計劃,組織項目工程實施的資金運作,對項目實施中遇到的重大我問題進行研究和決策,對項目實施進度適時調度。
辦公室負責協調項目實施中出現的施工爭議,現場指揮,保證工程質量和進度,檔案資料收集、整理、歸檔、拆遷補償款、施工費用及時發放,確保項目按照要求順利實施。
村工作組負責協調土地權屬爭議和土地分配深入細致做通拆遷戶的思想工作,協調拆遷戶宅基地調整,保證按時拆遷到位,不留任何死角,協助辦公室人員確保項目順利實施。
三、時間安排
1、4月1日-4月10日房屋拆遷,樹木移植全部結束。拆遷標準按照縣政府號文件標準執行。
2、4月11日-6月30日對項目工程按設計要求進行施工,施工企業的確定采用招標的形式,選擇有實力、講信譽的施工企業進行施工。
3、7月2日-7月5日鄉領導組進行初驗,兌現獎懲。7月10日通過縣局驗收,7月底前通過省市驗收。
四、人員安排
xxx
五、獎懲措施
各項目組在規定時間內完成房屋拆遷,樹木移植和土地平整,并按時通過上級驗收每畝獎勵500元,用于鄉村工作組和村辦公室經費,鄉工作人員每人5000元,在規定時間內完不成任務的,影響項目驗收,對我鄉或全縣今后土地項目申報有影響的,對項目組工作人員給予組織處理,罰村支部書記2000元,鄉工作人員每人5000元。
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